2025年大學(xué)出入境管理專業(yè)題庫——管理制度與出入境管理考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.出境入境管理2.簽證3.出入境邊防檢查4.居留許可5.邊境管理區(qū)二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述《出境入境管理法》的立法目的和基本原則。2.比較普通簽證和公務(wù)簽證在申請條件上的主要區(qū)別。3.簡述出入境邊防檢查機(jī)關(guān)在口岸的主要職責(zé)。4.闡述非法移民遣返的基本程序和需要遵循的原則。三、論述題（每小題10分，共20分）1.論述科技信息化手段在提升現(xiàn)代出入境管理效能中的作用。2.結(jié)合當(dāng)前國際形勢，論述加強(qiáng)國際出入境合作的重要性及主要途徑。四、案例分析題（每小題15分，共30分）1.某人持用偽造的護(hù)照企圖出境，被出入境邊防檢查機(jī)關(guān)查獲。請分析該行為的法律性質(zhì)，并說明邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)如何依法處理。2.某國籍留學(xué)生因違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處罰，學(xué)校報(bào)告出入境管理機(jī)構(gòu)。請分析出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行管理。五、材料分析題（20分）閱讀以下材料，回答問題：材料：近年來，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中歐班列運(yùn)行日益頻繁，攜帶貨物和人員的出入境需求大幅增加。同時(shí)，跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)也呈現(xiàn)上升趨勢，對邊境安全和管理提出新挑戰(zhàn)。為此，相關(guān)部門加強(qiáng)了中歐班列沿線的出入境管理措施，利用大數(shù)據(jù)、人臉識別等技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并加強(qiáng)了與沿線國家的信息共享與合作。請結(jié)合材料，分析當(dāng)前出入境管理面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，并就如何提升中歐班列等跨境通道的管理效能提出建議。試卷答案一、名詞解釋1.出境入境管理：指國家為了維護(hù)國家安全和社會公共利益，對公民和中國內(nèi)地居民出境、入境以及外國人的入境、出境、在中國境內(nèi)居留和旅行的行為進(jìn)行依法管理的一項(xiàng)行政活動(dòng)。**解析思路：*定義應(yīng)包含主體（國家）、目的（維護(hù)安全、公共利益）、對象（公民、外國人、居留旅行行為）和性質(zhì)（依法管理）。2.簽證：指國家對外國人入境或者在中國境內(nèi)停留、居留提出的一種許可證明。**解析思路：*定義應(yīng)突出其性質(zhì)（許可證明）、對象（外國人）和作用（入境、停留、居留許可）。3.出入境邊防檢查：指出入境邊防檢查機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律法規(guī)，在邊境地區(qū)、口岸對出境、入境的人員、行李、物品、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)行安全檢查、證件查驗(yàn)、監(jiān)護(hù)和秩序管理，以及處理相關(guān)違法違紀(jì)行為的行政管理活動(dòng)。**解析思路：*定義應(yīng)包含主體（邊防檢查機(jī)關(guān)）、依據(jù)（法律法規(guī)）、對象（人員、物品、交通工具等）、主要活動(dòng)（安全檢查、證件查驗(yàn)、監(jiān)護(hù)、秩序管理、處理違法違紀(jì)）和場所（邊境地區(qū)、口岸）。4.居留許可：指國家主管機(jī)關(guān)依法對外國人批準(zhǔn)其在中國境內(nèi)一定期限內(nèi)居住的證件。**解析思路：*定義應(yīng)突出其性質(zhì)（批準(zhǔn)居住的證件）、對象（外國人）和效力（一定期限內(nèi)居?。?.邊境管理區(qū)：指國家為了維護(hù)國家安全、邊境管理秩序，在陸地邊境地區(qū)劃定的，在一定時(shí)間內(nèi)限制人員、交通工具、物品進(jìn)出的特定區(qū)域。**解析思路：*定義應(yīng)包含目的（維護(hù)國家安全、邊境管理秩序）、地點(diǎn)（陸地邊境地區(qū)）、性質(zhì)（限制進(jìn)出的特定區(qū)域）。二、簡答題1.《出境入境管理法》的立法目的和基本原則：*立法目的：維護(hù)國家安全和社會公共利益，規(guī)范出境入境管理秩序，保護(hù)中國公民、外國人的合法權(quán)益，促進(jìn)對外交往和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流。*基本原則：國家主權(quán)原則；安全原則；合法原則；便利原則；服務(wù)原則。**解析思路：*目的需涵蓋安全、秩序、權(quán)益保護(hù)、促進(jìn)交流等方面?；驹瓌t需列出并簡要說明核心內(nèi)涵，如主權(quán)、安全是前提，合法是底線，便利和服務(wù)是現(xiàn)代管理的要求。2.普通簽證和公務(wù)簽證在申請條件上的主要區(qū)別：*普通簽證：主要針對因私事出境、入境或在中國境內(nèi)停留、居留的外國人，申請條件通常與其身份、訪問目的、停留期限等個(gè)人情況相關(guān)，需提供相應(yīng)的證明材料（如邀請函、行程單、財(cái)務(wù)能力證明等）。*公務(wù)簽證：主要針對來中國進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的外國人，申請條件通常與其所從事的公務(wù)性質(zhì)、所屬機(jī)構(gòu)、派遣函等官方文件相關(guān)，一般不需要個(gè)人提交大量的私人證明材料。**解析思路：*區(qū)別應(yīng)聚焦于申請主體的身份（因私/因公）、訪問目的（私人/公務(wù)）、所需證明材料的性質(zhì)（個(gè)人證明/官方文件）。3.出入境邊防檢查機(jī)關(guān)在口岸的主要職責(zé)：*對出境、入境的人員進(jìn)行人身檢查、證件查驗(yàn)；對行李、物品、交通運(yùn)輸工具進(jìn)行安全檢查；監(jiān)護(hù)口岸秩序，處理口岸突發(fā)情況；對違反出入境管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處；辦理出入境證件相關(guān)手續(xù)；進(jìn)行出入境邊防檢查統(tǒng)計(jì)和情報(bào)工作。**解析思路：*職責(zé)應(yīng)圍繞檢查（人身、證件、物品）、監(jiān)護(hù)（秩序）、處置（違法行為）、服務(wù)（證件手續(xù)）、管理（統(tǒng)計(jì)情報(bào)）等方面展開。4.非法移民遣返的基本程序和需要遵循的原則：*基本程序：發(fā)現(xiàn)或查獲非法入境人員；進(jìn)行身份核查和認(rèn)定；依法作出遣返決定；與遣返國或相關(guān)國際組織聯(lián)系；安排遣返運(yùn)輸；辦理出境手續(xù)；做好記錄和后續(xù)工作。*需遵循的原則：依法遣返原則；人道主義原則；與遣返國協(xié)商原則；保障安全原則；維護(hù)國家形象原則。**解析思路：*程序應(yīng)按時(shí)間順序描述核心環(huán)節(jié)。原則應(yīng)涵蓋合法性、人道、合作、安全、國家利益等方面。三、論述題1.論述科技信息化手段在提升現(xiàn)代出入境管理效能中的作用：*科技信息化手段通過提升數(shù)據(jù)采集、處理、分析和應(yīng)用能力，顯著增強(qiáng)了出入境管理的精準(zhǔn)性、效率和安全性。生物識別技術(shù)（指紋、人臉、虹膜等）實(shí)現(xiàn)了身份識別的精準(zhǔn)化，提高了通關(guān)效率并加強(qiáng)了安全防范；大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)能夠?qū)Ａ砍鋈刖硵?shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和情報(bào)分析，變被動(dòng)管理為主動(dòng)防控；電子化證件和自助通關(guān)設(shè)備簡化了旅客通關(guān)流程，提升了便利性；一體化的移民管理系統(tǒng)（MIS）實(shí)現(xiàn)了信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了管理效率和服務(wù)水平。綜上所述，科技信息化是現(xiàn)代出入境管理不可或缺的支撐，其深度應(yīng)用將持續(xù)推動(dòng)出入境管理現(xiàn)代化進(jìn)程。**解析思路：*論述需先提出中心論點(diǎn)（科技信息化提升效能），然后分點(diǎn)闡述具體作用（精準(zhǔn)性、效率、安全性），結(jié)合具體技術(shù)（生物識別、大數(shù)據(jù)、AI等）進(jìn)行說明，最后總結(jié)其重要性和發(fā)展趨勢。2.結(jié)合當(dāng)前國際形勢，論述加強(qiáng)國際出入境合作的重要性及主要途徑：*重要性：當(dāng)前全球化深入發(fā)展，人員、貨物、信息的跨境流動(dòng)日益頻繁，同時(shí)跨國犯罪、恐怖主義、難民潮、公共衛(wèi)生事件等非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，任何國家都無法獨(dú)善其身。加強(qiáng)國際出入境合作是應(yīng)對這些挑戰(zhàn)、維護(hù)全球安全與秩序的必然要求。它有助于共享情報(bào)信息，共同打擊跨境犯罪；有助于協(xié)調(diào)管理政策，應(yīng)對難民潮和非法移民問題；有助于提升通關(guān)效率，促進(jìn)國際貿(mào)易與交流；有助于共同應(yīng)對恐怖主義威脅，維護(hù)地區(qū)和全球安全。*主要途徑：建立和完善雙邊、多邊合作機(jī)制；加強(qiáng)情報(bào)信息交流與共享；協(xié)調(diào)簽證政策和出入境管理措施；開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)與培訓(xùn)交流；積極參與國際規(guī)則制定和全球治理。**解析思路：*論述需先闡明當(dāng)前國際形勢下的挑戰(zhàn)，進(jìn)而論證合作的重要性（應(yīng)對挑戰(zhàn)、維護(hù)安全秩序、促進(jìn)交流等）。然后具體說明合作的主要方式（機(jī)制建設(shè)、情報(bào)共享、政策協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動(dòng)、參與治理等）。四、案例分析題1.某人持用偽造的護(hù)照企圖出境，被出入境邊防檢查機(jī)關(guān)查獲。請分析該行為的法律性質(zhì)，并說明邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)如何依法處理。*法律性質(zhì)分析：持用偽造護(hù)照企圖出境的行為，涉嫌違反《中華人民共和國出境入境管理法》第十二條（偽造、變造、騙取或者冒用護(hù)照、簽證等出入境證件出境、入境的）的規(guī)定，構(gòu)成非法使用出入境證件的行為。如果情節(jié)嚴(yán)重，可能觸犯《中華人民共和國刑法》相關(guān)罪名（如偽造國家機(jī)關(guān)、公文、證件、印章罪，或騙取出境入境證件罪）。*依法處理：邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)首先對當(dāng)事人進(jìn)行身份核查，確認(rèn)其真實(shí)身份。根據(jù)《出境入境管理法》第七十一條的規(guī)定，對非法使用出入境證件的，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五千元以下罰款。處理時(shí)需收集固定證據(jù)（偽造護(hù)照、當(dāng)事人陳述等），告知其權(quán)利義務(wù)，依法作出處罰決定。同時(shí)，應(yīng)將相關(guān)情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任（如構(gòu)成犯罪）。**解析思路：*法律性質(zhì)分析需依據(jù)《出境入境管理法》及相關(guān)刑法條文，判斷行為定性及可能的刑事風(fēng)險(xiǎn)。處理部分需依據(jù)《出境入境管理法》的具體處罰條款，闡述查獲后的程序（核查身份、收集證據(jù)、告知權(quán)利）和具體措施（行政處罰、移送公安機(jī)關(guān)）。2.某國留學(xué)生因違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處罰，學(xué)校報(bào)告出入境管理機(jī)構(gòu)。請分析出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行管理。*分析：留學(xué)生作為中國公民，在境外違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，首先應(yīng)接受當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)的處理。中國駐外使領(lǐng)館會根據(jù)《中華人民共和國護(hù)照法》等相關(guān)規(guī)定，保護(hù)中國公民的合法權(quán)益，并提供必要的領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助。出入境管理機(jī)構(gòu)在國內(nèi)接到學(xué)校報(bào)告后，其主要職責(zé)是基于留學(xué)生的出入境管理相關(guān)情況，依法進(jìn)行管理。*依法管理：首先，出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)核實(shí)留學(xué)生是否需要重新申請入境簽證或辦理其他入境手續(xù)。其次，根據(jù)《出境入境管理法》及相關(guān)規(guī)定，如果該留學(xué)生的行為（如嚴(yán)重違反當(dāng)?shù)胤?、造成不良影響等）被認(rèn)為可能影響其再次入境或需要在中國境內(nèi)采取特殊管理措施（如社區(qū)矯治等），出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法啟動(dòng)相應(yīng)的管理程序，可能包括進(jìn)行面談、審查其行為影響、決定是否限制其入境等。同時(shí)，應(yīng)與學(xué)校保持溝通，了解情況，并指導(dǎo)留學(xué)生遵守中國法律和學(xué)校規(guī)定。**解析思路：*分析需先明確留學(xué)生雙重身份及其行為后果。管理部分需區(qū)分出入境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，依據(jù)《出境入境管理法》等國內(nèi)法律，結(jié)合留學(xué)生具體情況（是否影響入境、是否需特殊管理），闡述機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的合規(guī)管理措施，并考慮與學(xué)校、使領(lǐng)館的協(xié)調(diào)。五、材料分析題當(dāng)前出入境管理面臨的新形勢新挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是跨境交通量激增，特別是像中歐班列這樣的大型、常態(tài)化通道的管理壓力增大；二是跨境犯罪手段升級，網(wǎng)絡(luò)犯罪、電信詐騙等非傳統(tǒng)安全威脅日益突出；三是維護(hù)國家安全和邊境安全的任務(wù)更加艱巨，需要更精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。提升中歐班列等跨境通道管理效能的建議如下：一是加強(qiáng)科技賦能，利用大數(shù)據(jù)分析、人臉識別、智能監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對旅客、貨物、車輛更精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警；二是深化國際合作，與沿線國家建立更高效的信息共享機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法平臺，共同打擊跨境犯罪，協(xié)同管理邊境事務(wù)；三是優(yōu)化通關(guān)流程，探索“提前申報(bào)”、“智慧通關(guān)”等模式，在確保安全的前提下提高通行效率，服務(wù)經(jīng)貿(mào)發(fā)展；四是完善政策法規(guī)，針