第1篇一、引言渭南市，位于陜西省東部，是陜西省的重要城市之一。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，渭南市的城市規(guī)模不斷擴大，人口流動性增強，各類社會問題也隨之增多。為了保障困難群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，渭南市積極探索和完善救助管理制度，形成了具有地方特色的救助體系。本文將從渭南救助管理的背景、制度體系、實施效果等方面進行闡述。二、渭南救助管理的背景1.社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡渭南市作為陜西省的重要城市，雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，但城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展不平衡問題依然存在。部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，群眾生活水平較低，面臨較大的生活壓力。2.人口老齡化加劇隨著人口老齡化加劇，老年人生活照料、醫(yī)療保健等方面的需求不斷增加，給家庭和社會帶來了一定的壓力。3.突發(fā)事件增多近年來，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅，對救助管理工作提出了更高的要求。4.社會救助需求增加隨著社會救助政策的不斷完善，越來越多的困難群眾得到了救助，但仍有部分群眾因各種原因未能得到及時救助，社會救助需求不斷增加。三、渭南救助管理制度體系1.組織體系渭南市救助管理工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級民政部門設(shè)立救助管理機構(gòu)，負責(zé)具體實施救助工作。2.制度體系（1）最低生活保障制度：對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的困難群眾，給予最低生活保障。（2）特困供養(yǎng)制度：對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人，給予特困供養(yǎng)。（3）臨時救助制度：對因火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭，給予臨時救助。（4）醫(yī)療救助制度：對因病致貧、因病返貧的家庭，給予醫(yī)療救助。（5）教育救助制度：對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予教育救助。（6）住房救助制度：對住房困難的低收入家庭給予住房救助。3.服務(wù)體系（1）救助對象識別：通過家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、民主評議等方式，確定救助對象。（2）救助資金發(fā)放：按照救助對象類別和標(biāo)準(zhǔn)，及時足額發(fā)放救助資金。（3）救助服務(wù)：為救助對象提供生活照料、醫(yī)療保健、教育輔導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。（4）救助政策宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳救助政策，提高群眾知曉率。四、渭南救助管理實施效果1.救助對象覆蓋面不斷擴大近年來，渭南市救助管理工作取得了顯著成效，救助對象覆蓋面不斷擴大，越來越多的困難群眾得到了救助。2.救助水平不斷提高隨著救助管理制度的不斷完善，救助水平不斷提高，救助對象的生活質(zhì)量得到了有效保障。3.社會救助體系逐步完善渭南市救助管理工作得到了各級政府和社會各界的廣泛關(guān)注和支持，社會救助體系逐步完善。4.社會和諧穩(wěn)定通過救助管理工作，有效緩解了困難群眾的生活壓力，維護了社會和諧穩(wěn)定。五、結(jié)語渭南市救助管理制度在保障困難群眾基本生活、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。今后，渭南市將繼續(xù)完善救助管理制度，提高救助水平，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。第2篇一、引言渭南市位于陜西省東部，是連接西北、華北和西南的重要交通樞紐。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，渭南市的城市規(guī)模不斷擴大，人口流動性日益增強，各類社會問題也隨之增多。為保障困難群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，渭南市積極探索救助管理制度，形成了具有地方特色的救助體系。本文將從渭南救助管理制度的基本情況、主要內(nèi)容、實施效果等方面進行詳細闡述。二、渭南救助管理制度的基本情況1.制度背景渭南市救助管理制度是在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，為解決困難群眾基本生活問題，保障社會和諧穩(wěn)定而建立的一項重要制度。自2003年實施以來，渭南市救助管理制度不斷完善，形成了具有地方特色的救助體系。2.制度原則（1）以人為本：以困難群眾的基本需求為出發(fā)點，切實保障其基本生活。（2）依法行政：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范救助管理工作。（3）公開透明：救助政策、救助對象、救助資金等信息公開透明，接受社會監(jiān)督。（4）多方參與：政府、社會、家庭等多方共同參與救助管理工作。三、渭南救助管理制度的主要內(nèi)容1.救助對象渭南市救助對象主要包括以下幾類：（1）城市最低生活保障對象：指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民。（2）農(nóng)村最低生活保障對象：指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。（3）特困供養(yǎng)人員：指無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人和未成年人。（4）臨時救助對象：指因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有困難的城鄉(xiāng)居民。2.救助標(biāo)準(zhǔn)（1）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和居民生活消費水平，制定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。（2）特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和居民生活消費水平，制定特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。（3）臨時救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)救助對象的基本生活困難和臨時性、突發(fā)性需要，制定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)。3.救助方式（1）最低生活保障：按月發(fā)放最低生活保障金，確保救助對象的基本生活。（2）特困供養(yǎng)：按月發(fā)放特困供養(yǎng)金，確保特困供養(yǎng)人員的基本生活。（3）臨時救助：根據(jù)救助對象的具體情況，采取一次性救助、臨時性生活救助、醫(yī)療救助等多種方式。4.救助程序（1）申請：救助對象向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請。（2）審核：民政部門對申請材料進行審核，確認(rèn)救助對象資格。（3）審批：民政部門對審核通過的救助對象進行審批。（4）發(fā)放：民政部門按月將救助資金發(fā)放到救助對象手中。四、渭南救助管理制度的實施效果1.救助范圍不斷擴大自渭南市救助管理制度實施以來，救助范圍不斷擴大，越來越多的困難群眾得到了救助。2.救助水平不斷提高隨著救助制度的不斷完善，救助水平不斷提高，救助對象的基本生活得到了有效保障。3.社會和諧穩(wěn)定渭南市救助管理制度的實施，有效緩解了困難群眾的生活壓力，維護了社會和諧穩(wěn)定。4.社會參與度提高渭南市救助管理制度得到了社會各界的廣泛關(guān)注和積極參與，形成了政府、社會、家庭等多方共同參與的良好局面。五、結(jié)語渭南市救助管理制度在保障困難群眾基本生活、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。今后，渭南市將繼續(xù)完善救助管理制度，提高救助水平，為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)作出新的貢獻。第3篇一、引言渭南市，位于陜西省東部，地處關(guān)中平原東端，是連接西北、華北、西南的重要交通樞紐。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，渭南市的城市規(guī)模不斷擴大，人口流動性日益增強，弱勢群體數(shù)量也在不斷增加。為了保障弱勢群體的基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，渭南市建立健全了救助管理制度，為困難群眾提供及時、有效的救助服務(wù)。二、渭南救助管理制度的背景與意義1.背景隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些群體由于各種原因陷入生活困境，如失業(yè)、疾病、災(zāi)害等。這些困難群眾的生活保障問題日益突出，成為社會關(guān)注的焦點。為了解決這一問題，國家高度重視社會救助工作，出臺了一系列政策措施。渭南市積極響應(yīng)國家號召，結(jié)合本地實際，制定了救助管理制度。2.意義（1）保障困難群眾基本生活。救助管理制度能夠確保困難群眾的基本生活得到保障，緩解其生活壓力，促進社會公平正義。（2）維護社會和諧穩(wěn)定。通過救助管理，可以化解社會矛盾，減少社會不安定因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（3）促進社會進步。救助管理制度有助于推動社會救助事業(yè)發(fā)展，提高社會救助水平，促進社會和諧與進步。三、渭南救助管理制度的主要內(nèi)容1.救助對象渭南市救助對象主要包括以下幾類：（1）城鄉(xiāng)最低生活保障對象；（2）低收入家庭；（3）特困供養(yǎng)人員；（4）孤兒、困境兒童；（5）殘疾人；（6）流浪乞討人員；（7）其他因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件導(dǎo)致生活陷入困境的群眾。2.救助方式（1）基本生活保障。為救助對象提供基本生活費用，確保其基本生活需求得到滿足。（2）醫(yī)療救助。為救助對象提供醫(yī)療救助，減輕其醫(yī)療費用負擔(dān)。（3）教育救助。為救助對象提供教育救助，保障其接受教育的權(quán)利。（4）住房救助。為救助對象提供住房救助，改善其居住條件。（5）就業(yè)救助。為救助對象提供就業(yè)援助，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。3.救助程序（1）申請。救助對象向所在社區(qū)、村委會或有關(guān)部門提出申請。（2）審核。相關(guān)部門對申請材料進行審核，確認(rèn)救助對象是否符合條件。（3）審批。審核通過后，相關(guān)部門對救助對象進行審批。（4）發(fā)放。審批通過后，相關(guān)部門將救助資金發(fā)放給救助對象。4.救助資金（1）財政投入。政府將救助資金納入財政預(yù)算，確保救助資金充足。（2）社會捐贈。鼓勵社會各界捐贈救助資金，共同關(guān)愛困難群眾。（3）其他資金。根據(jù)實際情況，可適當(dāng)使用其他資金用于救助工作。四、渭南救助管理制度的實施與成效1.實施情況渭南市各級政府高度重視救助管理工作，將其納入重要議事日程，不斷完善救助政策，加大資金投入，確保救助工作順利開展。2.效果（1）救助覆蓋面不斷擴大。救助對象數(shù)量逐年增加，救助范圍不斷擴大。（2）救助水平不斷提高。救助資金逐年