水利工程應(yīng)急預(yù)案一、水利工程應(yīng)急預(yù)案概述

水利工程應(yīng)急預(yù)案是針對水利工程在運行、施工、維護(hù)等過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件而制定的綜合性工作方案。其目的是最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障水利工程的安全穩(wěn)定運行。本預(yù)案旨在提供一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地開展救援和處置工作。

（一）預(yù)案目的

1.明確應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)和流程。

2.規(guī)范應(yīng)急處置措施和資源調(diào)配。

3.提高水利工程抗風(fēng)險能力。

4.保障人員安全和工程設(shè)施完好。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于各類水利工程，包括但不限于水庫、堤防、水閘、泵站等。覆蓋事件類型包括洪水、干旱、工程故障、地質(zhì)災(zāi)害等。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織架構(gòu)

1.應(yīng)急指揮部

-負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

-成員包括水利工程管理單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、地方政府代表等。

2.現(xiàn)場處置組

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援和應(yīng)急處置。

-成員包括工程技術(shù)人員、應(yīng)急搶險隊員、后勤保障人員等。

3.監(jiān)測預(yù)警組

-負(fù)責(zé)水文、氣象、工程安全等監(jiān)測預(yù)警工作。

-成員包括水文監(jiān)測員、氣象預(yù)報員、工程巡查員等。

4.后勤保障組

-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、交通等保障工作。

-成員包括物資管理員、運輸人員、醫(yī)療救護(hù)員等。

（二）職責(zé)分工

1.應(yīng)急指揮部

-確定應(yīng)急響應(yīng)級別。

-下達(dá)應(yīng)急指令和協(xié)調(diào)資源。

-定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

2.現(xiàn)場處置組

-立即開展搶險救援。

-封鎖危險區(qū)域，疏散人員。

-維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害。

3.監(jiān)測預(yù)警組

-實時監(jiān)測水文、氣象數(shù)據(jù)。

-及時發(fā)布預(yù)警信息。

-分析災(zāi)害發(fā)展趨勢。

4.后勤保障組

-調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。

-確保運輸通道暢通。

-提供醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）事件分級

根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分為以下三級：

1.一級（特別重大）

-工程潰壩、重大洪水等。

-直接影響超過10萬人。

2.二級（重大）

-工程嚴(yán)重?fù)p壞、較大洪水等。

-直接影響超過1萬人。

3.三級（較大）

-工程一般損壞、局部洪水等。

-直接影響不超過1千人。

（二）響應(yīng)流程

1.監(jiān)測預(yù)警

-監(jiān)測組實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常立即上報。

-發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)區(qū)域做好防范。

2.啟動預(yù)案

-應(yīng)急指揮部根據(jù)事件級別啟動預(yù)案。

-通知各應(yīng)急組進(jìn)入待命狀態(tài)。

3.現(xiàn)場處置

-現(xiàn)場處置組立即趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援。

-封鎖危險區(qū)域，疏散人員至安全地帶。

4.資源調(diào)配

-后勤保障組調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。

-協(xié)調(diào)外部救援力量支援。

5.信息發(fā)布

-定期發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。

-保障信息透明，避免謠言傳播。

6.后期處置

-事件結(jié)束后，開展損失評估和工程修復(fù)。

-總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）具體步驟

1.監(jiān)測組

-(1)每2小時巡查一次水位、結(jié)構(gòu)安全等。

-(2)發(fā)現(xiàn)異常立即上報指揮部。

-(3)發(fā)布預(yù)警信息，提醒周邊區(qū)域。

2.現(xiàn)場處置組

-(1)30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，攜帶應(yīng)急設(shè)備。

-(2)抵達(dá)現(xiàn)場后，劃分救援區(qū)域。

-(3)優(yōu)先救援被困人員，保護(hù)工程設(shè)施。

3.后勤保障組

-(1)1小時內(nèi)調(diào)集應(yīng)急物資（如沙袋、水泵等）。

-(2)確保運輸車輛和路線暢通。

-(3)準(zhǔn)備醫(yī)療急救箱和臨時安置點。

四、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.應(yīng)急物資清單

-沙袋（數(shù)量：1000條/次）

-水泵（數(shù)量：20臺/次）

-復(fù)雜照明設(shè)備（數(shù)量：50套/次）

-醫(yī)療急救箱（數(shù)量：20套/次）

2.儲備與管理

-在工程管理站內(nèi)設(shè)立物資庫，定期檢查。

-每季度盤點一次，補(bǔ)充消耗物資。

（二）通信保障

1.通信設(shè)備

-對講機(jī)（數(shù)量：50臺，覆蓋半徑5公里）

-移動基站（數(shù)量：2個，備用電源支持72小時）

2.聯(lián)絡(luò)機(jī)制

-建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，明確各組成員聯(lián)系方式。

-每日確認(rèn)通信設(shè)備狀態(tài)。

（三）培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)內(nèi)容

-搶險救援技能（如沙袋堆砌、設(shè)備操作等）。

-應(yīng)急疏散流程。

-醫(yī)療急救知識。

2.演練計劃

-每年組織2次應(yīng)急演練，模擬不同災(zāi)害場景。

-演練后評估效果，修訂預(yù)案不足。

五、預(yù)案管理

（一）定期修訂

-每年審查一次預(yù)案，根據(jù)實際情況調(diào)整。

-遇重大事件后，立即組織修訂。

（二）宣傳教育

-在水利工程周邊區(qū)域張貼應(yīng)急標(biāo)識。

-定期開展防災(zāi)減災(zāi)知識普及。

（三）責(zé)任追究

-對未履行職責(zé)的成員進(jìn)行問責(zé)。

-建立獎懲機(jī)制，激勵應(yīng)急響應(yīng)效率。

六、附則

本預(yù)案由水利工程管理單位負(fù)責(zé)解釋和實施。各應(yīng)急組成員需嚴(yán)格遵守執(zhí)行，確保應(yīng)急工作高效有序。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）事件分級

根據(jù)事件嚴(yán)重程度和潛在影響，將可能發(fā)生的突發(fā)事件劃分為以下三級，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：

1.一級（特別重大）事件

定義：指發(fā)生工程嚴(yán)重?fù)p壞或潰決、引發(fā)大范圍嚴(yán)重洪水、導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失等緊急情況。

影響范圍：可能直接或間接影響超過10萬人生命財產(chǎn)安全，或?qū)е轮匾A(chǔ)設(shè)施癱瘓。

典型情景示例：

水庫因極端洪水漫頂潰壩。

堤防在強(qiáng)降雨下發(fā)生大規(guī)模決口。

水閘因遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或設(shè)備嚴(yán)重故障導(dǎo)致失控。

工程設(shè)施在地震等地質(zhì)災(zāi)害中發(fā)生嚴(yán)重?fù)p毀，引發(fā)次生災(zāi)害。

2.二級（重大）事件

定義：指發(fā)生工程較大范圍損壞、引發(fā)區(qū)域性洪水、導(dǎo)致較多人員傷亡或較大財產(chǎn)損失等較緊急情況。

影響范圍：可能直接或間接影響1萬人以上、10萬人以下人員生命財產(chǎn)安全，或?qū)е虏糠只A(chǔ)設(shè)施受損。

典型情景示例：

水庫出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏或結(jié)構(gòu)裂縫，威脅安全運行。

堤防發(fā)生較大范圍管涌或滑坡，需要緊急搶護(hù)。

水閘出現(xiàn)關(guān)鍵部件損壞，影響正常調(diào)度或需要緊急關(guān)閉。

工程設(shè)施在洪水、干旱等自然災(zāi)害中發(fā)生較嚴(yán)重?fù)p毀。

3.三級（較大）事件

定義：指發(fā)生工程一般損壞、引發(fā)局部區(qū)域洪水或干旱、導(dǎo)致少量人員傷亡或一般財產(chǎn)損失等一般緊急情況。

影響范圍：可能直接或間接影響1000人以上、1萬人以下人員生命財產(chǎn)安全，或?qū)е律倭炕A(chǔ)設(shè)施受損。

典型情景示例：

水庫出現(xiàn)一般性滲漏或輕微裂縫，不影響安全運行。

堤防發(fā)生局部滲水或小范圍滑坡，可進(jìn)行常規(guī)搶護(hù)。

水閘出現(xiàn)一般部件損壞，經(jīng)臨時處理可維持基本功能。

工程設(shè)施在自然災(zāi)害中發(fā)生一般性損毀，不影響主體功能。

（二）響應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)流程遵循“監(jiān)測預(yù)警→啟動預(yù)案→現(xiàn)場處置→資源調(diào)配→信息發(fā)布→后期處置”的原則，根據(jù)事件級別分級響應(yīng)，確保各項措施及時有效。

1.監(jiān)測預(yù)警階段

監(jiān)測組職責(zé)：

實時監(jiān)測：利用自動化監(jiān)測設(shè)備（如水位計、雨量計、傳感器等）和人工巡查，對水利工程的水情、工情、雨情、險情等進(jìn)行全天候、全方位監(jiān)測。

數(shù)據(jù)收集：定時收集、整理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立監(jiān)測檔案。

異常報告：一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常或出現(xiàn)險情征兆，立即向應(yīng)急指揮部報告，并報告上級主管部門。

預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)區(qū)域和人員做好防范準(zhǔn)備。

預(yù)警信息內(nèi)容：

事件類型（如洪水、干旱、工程故障等）。

可能影響范圍。

預(yù)期影響程度。

應(yīng)采取的防范措施建議。

預(yù)警級別：

預(yù)警級別分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個等級，依次遞增，分別對應(yīng)較低、一般、較重、嚴(yán)重的影響程度。

2.啟動預(yù)案階段

應(yīng)急指揮部職責(zé)：

啟動決策：根據(jù)監(jiān)測組報告和預(yù)警信息，結(jié)合事件分級標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

指揮部署：下達(dá)應(yīng)急指令，明確各應(yīng)急組的任務(wù)和職責(zé)，組織協(xié)調(diào)各方力量參與應(yīng)急處置。

信息上報：根據(jù)事件級別，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況。

資源調(diào)配：啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集必要的物資、設(shè)備、人員等。

啟動流程：

一級事件：由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動，并立即向上級主管部門和相關(guān)部門報告。

二級事件：由應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動，并向上級主管部門和相關(guān)部門報告。

三級事件：由應(yīng)急指揮部指定負(fù)責(zé)人決定啟動，并向上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場處置階段

現(xiàn)場處置組職責(zé)：

搶險救援：迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工作，包括但不限于堵漏、加固、排澇、疏散等。

人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員疏散至安全地帶，設(shè)立臨時安置點，做好人員安撫和救助工作。

危險區(qū)域管控：設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

現(xiàn)場協(xié)調(diào)：與其他救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一指揮，避免混亂。

現(xiàn)場處置措施：

洪水災(zāi)害：

加固堤防、水庫等工程設(shè)施，防止?jié)Q。

開啟排水設(shè)施，降低水位。

組織人員疏散，轉(zhuǎn)移重要物資。

工程故障：

停止設(shè)備運行，防止故障擴(kuò)大。

組織搶修，恢復(fù)設(shè)備功能。

確保搶修人員安全。

地質(zhì)災(zāi)害：

設(shè)置監(jiān)測點，密切監(jiān)視災(zāi)害發(fā)展趨勢。

采取工程措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步惡化。

組織人員撤離，確保人員安全。

4.資源調(diào)配階段

后勤保障組職責(zé)：

物資保障：根據(jù)現(xiàn)場需求，調(diào)集應(yīng)急物資，包括搶險工具、照明設(shè)備、食品、飲用水、藥品等，確保物資供應(yīng)充足。

設(shè)備保障：調(diào)集應(yīng)急設(shè)備，如水泵、發(fā)電機(jī)、運輸車輛等，確保設(shè)備運行正常。

交通保障：確保救援道路暢通，必要時開辟臨時通道。

醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

心理疏導(dǎo)：對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其克服恐懼和焦慮情緒。

資源調(diào)配流程：

現(xiàn)場處置組提出需求。

后勤保障組評估需求，調(diào)集資源。

-應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各方資源，確保滿足現(xiàn)場需求。

5.信息發(fā)布階段

信息發(fā)布原則：

及時、準(zhǔn)確、客觀、公開。

對外發(fā)布信息需經(jīng)應(yīng)急指揮部審核。

信息發(fā)布內(nèi)容：

事件發(fā)生時間、地點、原因等基本情況。

事件造成的損失和影響。

應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

需要公眾配合的事項。

其他需要公開的信息。

信息發(fā)布渠道：

現(xiàn)場公告牌、宣傳欄。

廣播、電視等媒體。

社交媒體平臺。

短信、電話等直接通知。

6.后期處置階段

事件調(diào)查：

對事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，分析事故責(zé)任。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

善后處理：

組織人員清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

對受影響人員進(jìn)行補(bǔ)償和救助。

開展環(huán)境評估和修復(fù)工作。

工程修復(fù)：

制定工程修復(fù)方案，組織實施修復(fù)工作。

加強(qiáng)修復(fù)期間的安全監(jiān)測，確保修復(fù)工作安全進(jìn)行。

資料歸檔：

將事件應(yīng)急處置過程中的各類資料進(jìn)行整理歸檔，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、照片、視頻、報告等。

作為后續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。

（三）具體步驟

為使應(yīng)急響應(yīng)流程更加清晰明確，以下是各階段的具體步驟：

1.監(jiān)測組

(1)日常監(jiān)測：每日對水利工程進(jìn)行巡查，檢查工程設(shè)施狀況、水位、雨情等，并做好記錄。

(2)重點監(jiān)測：在汛期、干旱期、惡劣天氣等時期，增加監(jiān)測頻率，每2小時巡查一次，并實時監(jiān)測水位、流量、結(jié)構(gòu)安全等關(guān)鍵指標(biāo)。

(3)異常報告：發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向應(yīng)急指揮部報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括異常現(xiàn)象、發(fā)生時間、地點、初步判斷等。

(4)預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家研判，發(fā)布預(yù)警信息，并通過多種渠道通知相關(guān)區(qū)域和人員。

2.現(xiàn)場處置組

(1)應(yīng)急準(zhǔn)備：根據(jù)預(yù)警級別，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括人員集結(jié)、設(shè)備調(diào)試、物資準(zhǔn)備等。

(2)迅速到位：接到應(yīng)急指令后，30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，攜帶應(yīng)急設(shè)備趕赴現(xiàn)場。

(3)現(xiàn)場評估：到達(dá)現(xiàn)場后，迅速評估現(xiàn)場情況，確定危險區(qū)域和救援重點。

(4)制定方案：根據(jù)現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急處置方案，并組織實施。

(5)人員疏散：組織人員疏散至安全地帶，設(shè)立臨時安置點，做好人員安撫和救助工作。

(6)危險區(qū)域管控：設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

(7)協(xié)同作戰(zhàn)：與其他救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一指揮，避免混亂。

3.后勤保障組

(1)物資準(zhǔn)備：定期檢查應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格，并做好標(biāo)識和登記。

(2)設(shè)備維護(hù)：定期維護(hù)應(yīng)急設(shè)備，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，并做好記錄。

(3)調(diào)集資源：接到應(yīng)急指令后，根據(jù)現(xiàn)場需求，調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備，并確保運輸車輛和路線暢通。

(4)醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

(5)心理疏導(dǎo)：對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其克服恐懼和焦慮情緒。

(6)信息傳遞：及時向應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場處置組傳遞信息和指令。

一、水利工程應(yīng)急預(yù)案概述

水利工程應(yīng)急預(yù)案是針對水利工程在運行、施工、維護(hù)等過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件而制定的綜合性工作方案。其目的是最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障水利工程的安全穩(wěn)定運行。本預(yù)案旨在提供一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地開展救援和處置工作。

（一）預(yù)案目的

1.明確應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)和流程。

2.規(guī)范應(yīng)急處置措施和資源調(diào)配。

3.提高水利工程抗風(fēng)險能力。

4.保障人員安全和工程設(shè)施完好。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于各類水利工程，包括但不限于水庫、堤防、水閘、泵站等。覆蓋事件類型包括洪水、干旱、工程故障、地質(zhì)災(zāi)害等。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織架構(gòu)

1.應(yīng)急指揮部

-負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

-成員包括水利工程管理單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)專家、地方政府代表等。

2.現(xiàn)場處置組

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援和應(yīng)急處置。

-成員包括工程技術(shù)人員、應(yīng)急搶險隊員、后勤保障人員等。

3.監(jiān)測預(yù)警組

-負(fù)責(zé)水文、氣象、工程安全等監(jiān)測預(yù)警工作。

-成員包括水文監(jiān)測員、氣象預(yù)報員、工程巡查員等。

4.后勤保障組

-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、交通等保障工作。

-成員包括物資管理員、運輸人員、醫(yī)療救護(hù)員等。

（二）職責(zé)分工

1.應(yīng)急指揮部

-確定應(yīng)急響應(yīng)級別。

-下達(dá)應(yīng)急指令和協(xié)調(diào)資源。

-定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

2.現(xiàn)場處置組

-立即開展搶險救援。

-封鎖危險區(qū)域，疏散人員。

-維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害。

3.監(jiān)測預(yù)警組

-實時監(jiān)測水文、氣象數(shù)據(jù)。

-及時發(fā)布預(yù)警信息。

-分析災(zāi)害發(fā)展趨勢。

4.后勤保障組

-調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。

-確保運輸通道暢通。

-提供醫(yī)療救護(hù)和心理疏導(dǎo)。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）事件分級

根據(jù)事件嚴(yán)重程度，分為以下三級：

1.一級（特別重大）

-工程潰壩、重大洪水等。

-直接影響超過10萬人。

2.二級（重大）

-工程嚴(yán)重?fù)p壞、較大洪水等。

-直接影響超過1萬人。

3.三級（較大）

-工程一般損壞、局部洪水等。

-直接影響不超過1千人。

（二）響應(yīng)流程

1.監(jiān)測預(yù)警

-監(jiān)測組實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常立即上報。

-發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)區(qū)域做好防范。

2.啟動預(yù)案

-應(yīng)急指揮部根據(jù)事件級別啟動預(yù)案。

-通知各應(yīng)急組進(jìn)入待命狀態(tài)。

3.現(xiàn)場處置

-現(xiàn)場處置組立即趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援。

-封鎖危險區(qū)域，疏散人員至安全地帶。

4.資源調(diào)配

-后勤保障組調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。

-協(xié)調(diào)外部救援力量支援。

5.信息發(fā)布

-定期發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。

-保障信息透明，避免謠言傳播。

6.后期處置

-事件結(jié)束后，開展損失評估和工程修復(fù)。

-總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）具體步驟

1.監(jiān)測組

-(1)每2小時巡查一次水位、結(jié)構(gòu)安全等。

-(2)發(fā)現(xiàn)異常立即上報指揮部。

-(3)發(fā)布預(yù)警信息，提醒周邊區(qū)域。

2.現(xiàn)場處置組

-(1)30分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，攜帶應(yīng)急設(shè)備。

-(2)抵達(dá)現(xiàn)場后，劃分救援區(qū)域。

-(3)優(yōu)先救援被困人員，保護(hù)工程設(shè)施。

3.后勤保障組

-(1)1小時內(nèi)調(diào)集應(yīng)急物資（如沙袋、水泵等）。

-(2)確保運輸車輛和路線暢通。

-(3)準(zhǔn)備醫(yī)療急救箱和臨時安置點。

四、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.應(yīng)急物資清單

-沙袋（數(shù)量：1000條/次）

-水泵（數(shù)量：20臺/次）

-復(fù)雜照明設(shè)備（數(shù)量：50套/次）

-醫(yī)療急救箱（數(shù)量：20套/次）

2.儲備與管理

-在工程管理站內(nèi)設(shè)立物資庫，定期檢查。

-每季度盤點一次，補(bǔ)充消耗物資。

（二）通信保障

1.通信設(shè)備

-對講機(jī)（數(shù)量：50臺，覆蓋半徑5公里）

-移動基站（數(shù)量：2個，備用電源支持72小時）

2.聯(lián)絡(luò)機(jī)制

-建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，明確各組成員聯(lián)系方式。

-每日確認(rèn)通信設(shè)備狀態(tài)。

（三）培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)內(nèi)容

-搶險救援技能（如沙袋堆砌、設(shè)備操作等）。

-應(yīng)急疏散流程。

-醫(yī)療急救知識。

2.演練計劃

-每年組織2次應(yīng)急演練，模擬不同災(zāi)害場景。

-演練后評估效果，修訂預(yù)案不足。

五、預(yù)案管理

（一）定期修訂

-每年審查一次預(yù)案，根據(jù)實際情況調(diào)整。

-遇重大事件后，立即組織修訂。

（二）宣傳教育

-在水利工程周邊區(qū)域張貼應(yīng)急標(biāo)識。

-定期開展防災(zāi)減災(zāi)知識普及。

（三）責(zé)任追究

-對未履行職責(zé)的成員進(jìn)行問責(zé)。

-建立獎懲機(jī)制，激勵應(yīng)急響應(yīng)效率。

六、附則

本預(yù)案由水利工程管理單位負(fù)責(zé)解釋和實施。各應(yīng)急組成員需嚴(yán)格遵守執(zhí)行，確保應(yīng)急工作高效有序。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）事件分級

根據(jù)事件嚴(yán)重程度和潛在影響，將可能發(fā)生的突發(fā)事件劃分為以下三級，以便采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：

1.一級（特別重大）事件

定義：指發(fā)生工程嚴(yán)重?fù)p壞或潰決、引發(fā)大范圍嚴(yán)重洪水、導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失等緊急情況。

影響范圍：可能直接或間接影響超過10萬人生命財產(chǎn)安全，或?qū)е轮匾A(chǔ)設(shè)施癱瘓。

典型情景示例：

水庫因極端洪水漫頂潰壩。

堤防在強(qiáng)降雨下發(fā)生大規(guī)模決口。

水閘因遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或設(shè)備嚴(yán)重故障導(dǎo)致失控。

工程設(shè)施在地震等地質(zhì)災(zāi)害中發(fā)生嚴(yán)重?fù)p毀，引發(fā)次生災(zāi)害。

2.二級（重大）事件

定義：指發(fā)生工程較大范圍損壞、引發(fā)區(qū)域性洪水、導(dǎo)致較多人員傷亡或較大財產(chǎn)損失等較緊急情況。

影響范圍：可能直接或間接影響1萬人以上、10萬人以下人員生命財產(chǎn)安全，或?qū)е虏糠只A(chǔ)設(shè)施受損。

典型情景示例：

水庫出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏或結(jié)構(gòu)裂縫，威脅安全運行。

堤防發(fā)生較大范圍管涌或滑坡，需要緊急搶護(hù)。

水閘出現(xiàn)關(guān)鍵部件損壞，影響正常調(diào)度或需要緊急關(guān)閉。

工程設(shè)施在洪水、干旱等自然災(zāi)害中發(fā)生較嚴(yán)重?fù)p毀。

3.三級（較大）事件

定義：指發(fā)生工程一般損壞、引發(fā)局部區(qū)域洪水或干旱、導(dǎo)致少量人員傷亡或一般財產(chǎn)損失等一般緊急情況。

影響范圍：可能直接或間接影響1000人以上、1萬人以下人員生命財產(chǎn)安全，或?qū)е律倭炕A(chǔ)設(shè)施受損。

典型情景示例：

水庫出現(xiàn)一般性滲漏或輕微裂縫，不影響安全運行。

堤防發(fā)生局部滲水或小范圍滑坡，可進(jìn)行常規(guī)搶護(hù)。

水閘出現(xiàn)一般部件損壞，經(jīng)臨時處理可維持基本功能。

工程設(shè)施在自然災(zāi)害中發(fā)生一般性損毀，不影響主體功能。

（二）響應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)流程遵循“監(jiān)測預(yù)警→啟動預(yù)案→現(xiàn)場處置→資源調(diào)配→信息發(fā)布→后期處置”的原則，根據(jù)事件級別分級響應(yīng)，確保各項措施及時有效。

1.監(jiān)測預(yù)警階段

監(jiān)測組職責(zé)：

實時監(jiān)測：利用自動化監(jiān)測設(shè)備（如水位計、雨量計、傳感器等）和人工巡查，對水利工程的水情、工情、雨情、險情等進(jìn)行全天候、全方位監(jiān)測。

數(shù)據(jù)收集：定時收集、整理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立監(jiān)測檔案。

異常報告：一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常或出現(xiàn)險情征兆，立即向應(yīng)急指揮部報告，并報告上級主管部門。

預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)區(qū)域和人員做好防范準(zhǔn)備。

預(yù)警信息內(nèi)容：

事件類型（如洪水、干旱、工程故障等）。

可能影響范圍。

預(yù)期影響程度。

應(yīng)采取的防范措施建議。

預(yù)警級別：

預(yù)警級別分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個等級，依次遞增，分別對應(yīng)較低、一般、較重、嚴(yán)重的影響程度。

2.啟動預(yù)案階段

應(yīng)急指揮部職責(zé)：

啟動決策：根據(jù)監(jiān)測組報告和預(yù)警信息，結(jié)合事件分級標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

指揮部署：下達(dá)應(yīng)急指令，明確各應(yīng)急組的任務(wù)和職責(zé)，組織協(xié)調(diào)各方力量參與應(yīng)急處置。

信息上報：根據(jù)事件級別，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況。

資源調(diào)配：啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集必要的物資、設(shè)備、人員等。

啟動流程：

一級事件：由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動，并立即向上級主管部門和相關(guān)部門報告。

二級事件：由應(yīng)急指揮部副總指揮決定啟動，并向上級主管部門和相關(guān)部門報告。

三級事件：由應(yīng)急指揮部指定負(fù)責(zé)人決定啟動，并向上級主管部門報告。

3.現(xiàn)場處置階段

現(xiàn)場處置組職責(zé)：

搶險救援：迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工作，包括但不限于堵漏、加固、排澇、疏散等。

人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員疏散至安全地帶，設(shè)立臨時安置點，做好人員安撫和救助工作。

危險區(qū)域管控：設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

現(xiàn)場協(xié)調(diào)：與其他救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一指揮，避免混亂。

現(xiàn)場處置措施：

洪水災(zāi)害：

加固堤防、水庫等工程設(shè)施，防止?jié)Q。

開啟排水設(shè)施，降低水位。

組織人員疏散，轉(zhuǎn)移重要物資。

工程故障：

停止設(shè)備運行，防止故障擴(kuò)大。

組織搶修，恢復(fù)設(shè)備功能。

確保搶修人員安全。

地質(zhì)災(zāi)害：

設(shè)置監(jiān)測點，密切監(jiān)視災(zāi)害發(fā)展趨勢。

采取工程措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步惡化。

組織人員撤離，確保人員安全。

4.資源調(diào)配階段

后勤保障組職責(zé)：

物資保障：根據(jù)現(xiàn)場需求，調(diào)集應(yīng)急物資，包括搶險工具、照明設(shè)備、食品、飲用水、藥品等，確保物資供應(yīng)充足。

設(shè)備保障：調(diào)集應(yīng)急設(shè)備，如水泵、發(fā)電機(jī)、運輸車輛等，確保設(shè)備運行正常。

交通保障：確保救援道路暢通，必要時開辟臨時通道。

醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時醫(yī)療點，提供醫(yī)療救護(hù)服務(wù)，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

心理疏導(dǎo)：對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其克服恐懼和焦慮情緒。

資源調(diào)配流程：

現(xiàn)場處置組提出需求。

后勤保障組評估需求，調(diào)集資源。

-應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各方資源，確保滿足現(xiàn)場需求。

5.信息發(fā)布階段

信息發(fā)布原則：

及時、準(zhǔn)確、客觀、公開。

對外發(fā)布信息需經(jīng)應(yīng)急指揮部審核。

信息發(fā)布內(nèi)容：

事件發(fā)生時間、地點、原因等基本情況。

事件造成的損失和影響。

應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

需要公眾配合的事項。

其他需要公開的信息。

信息發(fā)布渠道：

現(xiàn)場公告牌、宣傳欄。

廣播、電視等媒體