城市綠化維護管理工作實施方案一、背景與意義城市綠化是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是衡量城市文明程度、改善人居環(huán)境質(zhì)量、提升市民生活幸福感的關(guān)鍵指標。隨著城市化進程的深入，市民對綠色空間的需求日益增長，對綠化品質(zhì)的期待也不斷提升。當前，部分區(qū)域存在綠化植物生長態(tài)勢不佳、養(yǎng)護管理標準不統(tǒng)一、精細化程度不足、設(shè)施維護滯后等問題，影響了城市整體綠化景觀效果和生態(tài)功能發(fā)揮。為切實改變這一狀況，全面提升城市綠化管理水平，特制定本實施方案，旨在通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化的維護管理，確保城市綠化成果得以鞏固，生態(tài)效益、社會效益和景觀效益得到充分釋放。二、指導思想與基本原則（一）指導思想以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的總體目標，以提升綠化養(yǎng)護質(zhì)量和景觀效果為核心，以精細化管理為抓手，創(chuàng)新工作機制，強化科技支撐，落實管護責任，全面提升城市綠化維護管理的專業(yè)化、規(guī)范化和長效化水平，為市民營造更加優(yōu)美、舒適、健康的綠色生活環(huán)境。（二）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展：遵循植物生長規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)原理，科學養(yǎng)護，促進植物健康生長，保護生物多樣性，提升生態(tài)功能。2.精細管理，品質(zhì)提升：從細節(jié)入手，推行標準化作業(yè)，注重養(yǎng)護過程中的每個環(huán)節(jié)，追求景觀效果的精致與和諧。3.科學養(yǎng)護，技術(shù)支撐：積極引進和應(yīng)用先進的養(yǎng)護技術(shù)、材料和設(shè)備，推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保的養(yǎng)護方式，提高養(yǎng)護效率和科技含量。4.建管并重，長效管護：在重視綠化建設(shè)的同時，更加注重后期養(yǎng)護管理，建立健全長效管理機制，確保綠化成果持久發(fā)揮效益。5.多方參與，共治共享：明確政府、企業(yè)、社會組織及市民的責任，鼓勵公眾參與綠化監(jiān)督與保護，形成全社會共同關(guān)心、支持、參與城市綠化的良好氛圍。三、工作目標通過實施本方案，力爭在未來一段時間內(nèi)，實現(xiàn)以下目標：1.綠化植物健康狀況顯著改善：植物成活率、保存率穩(wěn)步提升，枯枝死株現(xiàn)象得到有效遏制，病蟲害得到科學控制，植物生長健壯，生機盎然。2.綠化景觀品質(zhì)持續(xù)提升：植物配置更加合理，群落結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定，季相變化更加豐富，綠化色彩、層次和韻律感增強，達到“四季有景，景隨季變”的效果。3.綠化設(shè)施完好率明顯提高：各類綠化附屬設(shè)施如樹池、護欄、園路、座椅等得到及時維護和修繕，保持整潔、完好、安全。4.管理機制更加健全高效：責任明確、分工合理、協(xié)調(diào)順暢的管理體系基本形成，養(yǎng)護作業(yè)流程更加規(guī)范，監(jiān)督考核機制更加完善。5.市民滿意度穩(wěn)步增強：城市綠化環(huán)境更加宜人，市民對綠化工作的知曉度、參與度和滿意度得到提升。四、主要工作內(nèi)容與措施（一）精細化植物養(yǎng)護管理1.分類分級養(yǎng)護：根據(jù)綠化植物的種類（喬木、灌木、地被、草坪、花卉等）、生長特性、所處區(qū)位（公園綠地、道路綠化、居住區(qū)綠化、附屬綠地等）及重要程度，制定差異化的養(yǎng)護標準和作業(yè)頻次，實行分類分級管理。2.科學灌溉：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，根據(jù)植物需水特性、土壤墑情及天氣情況，合理確定灌溉量和灌溉時間。重點關(guān)注新栽植物、古樹名木的水分管理，避免過灌或干旱。3.精準施肥：依據(jù)土壤肥力檢測結(jié)果和植物生長需求，推行配方施肥、有機肥為主的施肥原則。避免盲目施肥，減少環(huán)境污染。重點加強花灌木、開花植物的花前花后施肥。4.規(guī)范修剪：按照“因樹制宜、按需修剪”的原則，適時對喬木、灌木進行修剪。修剪既要保證植物健康生長，又要塑造優(yōu)美樹形，提升景觀效果，并確保行人、車輛通行安全。對于行道樹，要注意保持適當?shù)姆种c和樹冠通透度。5.病蟲害綠色防控：貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，建立病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系。優(yōu)先采用生物防治、物理防治方法，科學合理使用低毒、低殘留農(nóng)藥，嚴格控制農(nóng)藥使用量和使用頻次，保護生態(tài)環(huán)境和有益生物。6.松土除草與土壤改良：定期對綠地土壤進行松土，改善土壤通氣性和保水性。及時清除雜草，避免雜草與植物爭奪養(yǎng)分和水分。對板結(jié)、貧瘠的土壤，采取增施有機肥、種植固氮植物等方式進行改良。7.支撐與加固：對新栽喬木、高大喬木及易倒伏樹種，根據(jù)實際情況采取合理的支撐加固措施，確保植物安全，防止倒伏傷人毀物。支撐材料應(yīng)選擇環(huán)保、美觀、耐用的材質(zhì)，并定期檢查調(diào)整。8.古樹名木保護：建立健全古樹名木檔案，實行一樹一檔、專人管護。定期進行健康檢查、復(fù)壯養(yǎng)護，采取有效措施防治病蟲害和人為損害，確保古樹名木的正常生長和永續(xù)存活。（二）綠化設(shè)施維護與環(huán)境保潔1.基礎(chǔ)設(shè)施維護：定期對樹池、樹穴蓋板、綠化帶護欄、隔離墩、園路、廣場鋪裝、座椅、垃圾桶、指示牌、照明設(shè)施等進行巡查和維護，及時修復(fù)損壞、缺失的設(shè)施，確保其功能完好、安全美觀。2.環(huán)境衛(wèi)生保潔：建立日常清掃與定期保潔相結(jié)合的機制，及時清除綠地內(nèi)的落葉、枯枝、雜草、垃圾（包括白色污染）及其他廢棄物。保持綠地內(nèi)外環(huán)境整潔，無衛(wèi)生死角。3.綠地侵占與破壞治理：加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止擅自侵占綠地、踐踏草坪、攀折花木、亂砍濫伐等行為。對已發(fā)生的侵占和破壞行為，依法依規(guī)進行處理和恢復(fù)。（三）綠化景觀提升與優(yōu)化1.植物群落優(yōu)化：結(jié)合城市更新和道路改造，對現(xiàn)有綠化進行梳理和提升。對于生長不良、景觀效果差或存在安全隱患的植物，適時進行更換或調(diào)整。優(yōu)化植物配置，增加鄉(xiāng)土樹種、彩葉樹種和開花植物的比例，構(gòu)建喬灌草相結(jié)合、生態(tài)效益與景觀效果并重的植物群落。2.地被植物更新與覆蓋：對裸露土地、退化草坪及時進行補植或更新，推廣適應(yīng)性強、覆蓋度高、觀賞效果好的地被植物，減少土壤裸露，防止水土流失。3.花境與花壇營造：在重要節(jié)點、公園廣場、街頭綠地等區(qū)域，根據(jù)季節(jié)特點和節(jié)慶需求，布置時令花卉、宿根花卉，打造豐富多彩的花境和花壇景觀，提升城市綠化的色彩和活力。4.垂直綠化與立體綠化推廣：結(jié)合建筑墻體、圍欄、橋體等，積極推廣垂直綠化和立體綠化，拓展綠化空間，增加綠量，改善城市生態(tài)環(huán)境。（四）智慧化管理技術(shù)應(yīng)用探索1.建立綠化信息檔案：逐步建立健全城市綠化植物數(shù)據(jù)庫，記錄植物種類、數(shù)量、位置、規(guī)格、生長狀況等信息，實現(xiàn)動態(tài)管理。2.引入信息化監(jiān)測手段：探索利用無人機巡查、土壤墑情傳感器、病蟲害監(jiān)測設(shè)備等信息化技術(shù)，輔助開展綠化巡查、養(yǎng)護管理和應(yīng)急處置，提高管理效率和精準度。3.推廣智慧灌溉系統(tǒng)：在條件適宜的區(qū)域，試點推廣智能灌溉控制系統(tǒng)，根據(jù)實時氣象、土壤水分數(shù)據(jù)自動調(diào)節(jié)灌溉，實現(xiàn)精準節(jié)水灌溉。五、組織保障與資金安排（一）加強組織領(lǐng)導成立由相關(guān)部門組成的城市綠化維護管理工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。明確各部門職責分工，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各相關(guān)部門協(xié)同配合的工作格局。各轄區(qū)也應(yīng)建立相應(yīng)的工作機制，確保各項任務(wù)落到實處。（二）健全責任體系按照“屬地管理、分級負責”的原則，明確各級綠化管理部門、養(yǎng)護作業(yè)單位的具體責任。推行養(yǎng)護管理責任制，將責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員。對于市場化養(yǎng)護項目，要嚴格規(guī)范招投標程序，加強合同管理和履約考核。（三）保障資金投入將城市綠化維護管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)綠化面積、養(yǎng)護標準和物價水平等因素，科學核定養(yǎng)護經(jīng)費標準，確保經(jīng)費足額及時到位。積極探索多元化的資金籌措渠道，鼓勵社會資本參與城市綠化建設(shè)與養(yǎng)護。（四）強化隊伍建設(shè)加強對綠化管理人員和一線養(yǎng)護工人的專業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)道德教育，定期組織業(yè)務(wù)學習、技能比武等活動，提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和操作技能。關(guān)心養(yǎng)護工人工作生活，改善勞動條件，穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍。六、監(jiān)督考核與長效管理機制（一）建立日常巡查與定期考核制度綠化管理部門應(yīng)建立日常巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。制定科學合理的養(yǎng)護管理考核辦法和評分標準，定期對養(yǎng)護單位（或區(qū)域）的養(yǎng)護質(zhì)量、作業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)等情況進行考核評估。（二）完善獎懲機制將考核結(jié)果與養(yǎng)護經(jīng)費撥付、評優(yōu)評先、合同續(xù)簽等掛鉤。對工作成效顯著、考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、問題較多、考核不合格的單位和個人，責令限期整改，并視情況采取通報批評、核減經(jīng)費、終止合同等處理措施。（三）引入社會監(jiān)督設(shè)立并公布綠化管理監(jiān)督電話和郵箱，暢通市民投訴舉報渠道。鼓勵新聞媒體、社會組織和廣大市民參與綠化監(jiān)督，對反映的問題及時調(diào)查處理并反饋。定期組織市民代表、人大代表、政協(xié)委員對綠化工作進行視察和評議。（四）健全長效管理機制在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，將行之有效的做法固化為制度規(guī)范，形成常態(tài)化、長效化的綠化維護管理機制。加強政策研究，完善綠化養(yǎng)護技術(shù)標準和操作規(guī)程，提升管理的規(guī)范化、科學化水平。七、應(yīng)急保障針對極端天氣（如臺風、暴雨、高溫、嚴寒、冰雪等）、重大病蟲害疫情等突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急搶險隊伍，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。加強應(yīng)急演練，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、科學處置，最大限度減少災(zāi)害損失，保障綠化成果和人員安全。八、工作要求與展望城市綠化維護管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要常抓不懈。各相關(guān)單位要高度重視，精心