三、新型職業(yè)農(nóng)民培育的意義培育新型職業(yè)農(nóng)民，可以確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)農(nóng)業(yè)的重要性在于解決14億人口吃飯問(wèn)題，保障國(guó)家糧食安全。培育新型職業(yè)農(nóng)民，可以改善我國(guó)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)不高導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥投入過(guò)高、單位產(chǎn)出較低的問(wèn)題，也可以改善我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的問(wèn)題。新型職業(yè)農(nóng)民的培育有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主動(dòng)降低生產(chǎn)成本，提高單位產(chǎn)出，從而提高農(nóng)業(yè)的比較收益，加快了資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、機(jī)械化和規(guī)?；a(chǎn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)眾所周知，我國(guó)目前處于全面建成小康社會(huì)階段，當(dāng)前我國(guó)處于重要的轉(zhuǎn)型階段，第一二三產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的客觀需要，目前我國(guó)的第一二三產(chǎn)業(yè)體系人才匱乏，陷入了發(fā)展的瓶頸，而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)缺乏有高科技文化水平的農(nóng)民，因此會(huì)技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民成為了轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新型職業(yè)農(nóng)民提高了農(nóng)民組織化的程度，適應(yīng)了供給側(cè)改革的要求，有利于推動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，與新型的經(jīng)濟(jì)體制和模式相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)農(nóng)業(yè)的迫切需要，才能與時(shí)俱進(jìn)更好的融入市場(chǎng)。(三)培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，城市化的不斷發(fā)展，造成中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量的大量減少，很多的新生代農(nóng)民不愿甚至拒絕返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。面對(duì)這種情況應(yīng)將培育新型職業(yè)農(nóng)民作為國(guó)家重點(diǎn)工作，加大政策扶持和技術(shù)培育力度，吸引更多高素質(zhì)的新生代農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中去，重新構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略習(xí)近平總書(shū)記在2013年11月提出精準(zhǔn)扶貧的重要思想，而農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最重要且艱巨的任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧的扶貧不同于以往扶貧工作不結(jié)合實(shí)際情況的“一錘子買賣”，而是更有針對(duì)性的結(jié)合當(dāng)?shù)刎毨КF(xiàn)狀進(jìn)行幫扶，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對(duì)應(yīng)了精準(zhǔn)扶貧的“精準(zhǔn)”二字，因此應(yīng)積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，助力國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。（五）培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是農(nóng)村的主體，農(nóng)民的一舉一動(dòng)都關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展。加大新型農(nóng)民培育力度，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有利舉措。因此，黨和政府高度重視新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，進(jìn)行積極向上的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)社會(huì)各界盡快轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)民身份的陳舊觀念，形成全社會(huì)重視動(dòng)員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好局面，有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)人口紅利，解決青年勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)收入提高、職業(yè)能力的提升、長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)發(fā)展意愿有一定影響，也對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展政策宣傳與貫徹有著影響力。所以農(nóng)民受教育的程度和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功實(shí)現(xiàn)有著重大意義。在實(shí)施新型農(nóng)業(yè)培育工作中，政府部門應(yīng)加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政投入力度，用財(cái)政收入來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，吸引高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才以全面提高農(nóng)民的素質(zhì)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。四、我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀及問(wèn)題（一）目前新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)普遍不高且地位較低在傳統(tǒng)觀念里農(nóng)民是“沒(méi)出息”的代名詞，農(nóng)民這一身份要低于城市人口，以至于大量農(nóng)民為了擺脫農(nóng)民身份，進(jìn)城務(wù)工或者讀書(shū)，導(dǎo)致大量的田地荒蕪，無(wú)人耕種，以至于影響國(guó)家的糧食安全。（二）農(nóng)民在職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)過(guò)程中積極性不高首先，大多數(shù)農(nóng)民是第一次知道新型職業(yè)農(nóng)民這一概念，他們對(duì)這一概念的理解不夠，所以難以對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)生重視。而且當(dāng)下許多相關(guān)培訓(xùn)的費(fèi)用雖然政府承擔(dān)部分但還需要農(nóng)民自己交納一小部分，結(jié)合理解不夠使農(nóng)民易產(chǎn)生抵觸心理。而且在培訓(xùn)時(shí)間上難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于參與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性不高。（三）培訓(xùn)手段和形式不夠靈活，無(wú)法適應(yīng)多元需求在培訓(xùn)過(guò)程中，農(nóng)民的教育經(jīng)歷不一，接受教育的水平不同導(dǎo)致培訓(xùn)進(jìn)度參差不齊，加大了培訓(xùn)難度，而培訓(xùn)單位現(xiàn)有的培訓(xùn)手段和方式不夠靈活，滿足不了在教學(xué)進(jìn)程中的實(shí)際需求和實(shí)踐問(wèn)題，易打消農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，不利于培訓(xùn)工作的展開(kāi)。（四）培育的師資力量有待提高，培訓(xùn)機(jī)制不健全培訓(xùn)單位招納、聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)教師的相關(guān)工作做的不到位，培訓(xùn)過(guò)程中大部分農(nóng)業(yè)院校教師，只停留在知識(shí)理論知識(shí)層面，照本宣科，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較缺乏，不能解決農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而在真正的培訓(xùn)當(dāng)中應(yīng)將實(shí)踐與理論指導(dǎo)相結(jié)合，通過(guò)理論指導(dǎo)實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（五）國(guó)內(nèi)對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障制度不夠健全相較于美國(guó)及一些歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)社會(huì)保障制度，我國(guó)的社會(huì)保障制度不夠完善，具體細(xì)節(jié)不夠詳盡，也沒(méi)有落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民和每一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至大部分的農(nóng)民不能實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)保障。五、國(guó)外培育新型職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)(一)國(guó)外農(nóng)民培育的法律保障大多數(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家選擇用具有強(qiáng)制性的法律手段，來(lái)鞏固和推進(jìn)農(nóng)民培育工程。美國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于領(lǐng)先地位，得益于對(duì)農(nóng)業(yè)法律的重視。韓國(guó)和日本對(duì)農(nóng)業(yè)的培育也對(duì)我國(guó)有很好的借鑒意義。國(guó)家法案意義美國(guó)1862年出臺(tái)了《莫里爾法》聯(lián)邦政府通過(guò)贈(zèng)地的方式在各個(gè)州建立農(nóng)工學(xué)院1887年頒布了《哈奇法案》使農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)站在各個(gè)農(nóng)工學(xué)院普遍建立起來(lái)陸續(xù)通過(guò)了10多部維護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專門法案使美國(guó)的農(nóng)民培育工作走上了法制化的道路韓國(guó)1949年出臺(tái)了《韓國(guó)教育法》扭轉(zhuǎn)了國(guó)內(nèi)中學(xué)歷教育輕職業(yè)教育的風(fēng)氣，為農(nóng)民職業(yè)教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍此后頒布了多部法律吸引了大量青壯年勞動(dòng)加入職業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍，提供了人力支持日本上個(gè)世紀(jì)80年代相繼推出《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》，《青年振興法》等解決農(nóng)業(yè)人口老齡化問(wèn)題，壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的一系列法案，建立起完善的職業(yè)農(nóng)民培育法律系統(tǒng)（二）國(guó)外農(nóng)民培育的資金保障1.充足的財(cái)政支持政府才是農(nóng)民培育的主要支撐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要資金來(lái)自于每年政府的財(cái)政補(bǔ)貼。美國(guó)出臺(tái)農(nóng)業(yè)法案，同時(shí)加以大量的財(cái)政撥款，用于扶持和培育職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。2.優(yōu)惠的稅收政策扶持以德國(guó)為例，德國(guó)的農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)是由政府、企業(yè)和個(gè)人三方面來(lái)共同承擔(dān)的。德國(guó)政府規(guī)定將企業(yè)用于農(nóng)民培訓(xùn)的費(fèi)用排除在繳稅基數(shù)之外，把這一部分看作生產(chǎn)投入，減少了納稅額度，減免了企業(yè)稅費(fèi)，通過(guò)優(yōu)惠的稅收政策促使企業(yè)積極的進(jìn)行職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。3.完善的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款系統(tǒng)在美國(guó)作為職業(yè)農(nóng)民，如果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金不足，然而無(wú)法從商業(yè)信貸中獲得資助時(shí)，年限超過(guò)三年（有從業(yè)年限限定）的農(nóng)民就有資格獲得美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立的以農(nóng)民為服務(wù)對(duì)象的專項(xiàng)貸款，可以對(duì)有迫切需要的職業(yè)農(nóng)民提供資金扶持。此類專項(xiàng)貸款分為直接貸款和擔(dān)保貸款兩大類，貸款的額度和享受優(yōu)惠的力度與農(nóng)民的從業(yè)年限（年限越大額度越大）、生產(chǎn)規(guī)模大小和資格認(rèn)證（完善程度）等因素有關(guān)。4.多種方式的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策分為三大類，貸款差額補(bǔ)貼、反周期補(bǔ)貼和固定直接補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占到了美國(guó)農(nóng)民收入的40%左右，相比之下我國(guó)則4%。美國(guó)農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展，得益于方式靈活多樣、內(nèi)容充實(shí)完善的補(bǔ)貼政策，保障了農(nóng)民的基本權(quán)益。（三）國(guó)外農(nóng)民培育的師資保障1.美國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的教師，是高等院?；蛘咿r(nóng)學(xué)院的專職教師，要求至少具有本科的學(xué)歷，同時(shí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輸入大量高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)教育、科研與推廣三位一體的培訓(xùn)系統(tǒng)，使得農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，農(nóng)業(yè)教育培育農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，農(nóng)業(yè)專業(yè)人才取得農(nóng)業(yè)科研成果，農(nóng)業(yè)科研成果很快通過(guò)實(shí)驗(yàn)站和推廣平臺(tái)迅速轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，三位一體推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。歐洲各國(guó)普遍對(duì)培訓(xùn)教師建立了嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制，在德國(guó)培訓(xùn)教師必須接受專業(yè)的農(nóng)學(xué)教育，獲得農(nóng)業(yè)工程師資格證書(shū)，才能對(duì)農(nóng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)還有定期監(jiān)管考核，用淘汰制的方式（資格考試）激勵(lì)教師與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)提高水平。2.各國(guó)的農(nóng)業(yè)培育方式：國(guó)家美國(guó)法國(guó)德國(guó)英國(guó)教學(xué)方式現(xiàn)有的農(nóng)民培育和儲(chǔ)備農(nóng)民培育高等農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)技術(shù)專業(yè)院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“兩條腿走路”“夾心式”具體措施結(jié)合了農(nóng)業(yè)勞作的時(shí)間規(guī)律，在秋冬農(nóng)業(yè)勞作相對(duì)不忙的時(shí)候，對(duì)農(nóng)民展開(kāi)培訓(xùn)。而儲(chǔ)備農(nóng)民的培育對(duì)象主要是對(duì)農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生和計(jì)劃進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的青壯年勞動(dòng)力貫穿農(nóng)業(yè)學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯的農(nóng)業(yè)教育體系先是農(nóng)業(yè)高等教育或中職教育理論課業(yè)學(xué)習(xí)，然后經(jīng)過(guò)三年的職業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)來(lái)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)第1年在學(xué)校學(xué)習(xí)基本理論知識(shí)，第2年到農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)操練習(xí)，第3年再回到學(xué)校學(xué)習(xí)效果照顧了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少了農(nóng)民培訓(xùn)的阻力加強(qiáng)了系統(tǒng)性學(xué)習(xí)的效果注重理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合保證了理論與知識(shí)的有效結(jié)合（四）國(guó)外職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障情況國(guó)外的農(nóng)村社會(huì)保障主要分為兩種形式：以美國(guó)和法國(guó)為典型。措施美國(guó)不區(qū)別農(nóng)民與城市居民，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，包括社會(huì)救助，社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利三方面法國(guó)農(nóng)村專門的社會(huì)保障制度籌資機(jī)制，發(fā)放水平方式、保障內(nèi)容等與城市區(qū)別明顯除了這兩大基本形式，德國(guó)職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)保障，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，還包括工傷保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)，護(hù)理保險(xiǎn)等，為農(nóng)民提供了一個(gè)內(nèi)容機(jī)制健全、監(jiān)管有序完善的保障體系。六、培育新型職業(yè)農(nóng)民的對(duì)策和建議（一）教育培訓(xùn)方面人力資本投資的主要形式是學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中出現(xiàn)的宣傳不到位導(dǎo)致的社會(huì)認(rèn)同度低和招生困難；政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)能力不夠?qū)е碌膶I(yè)設(shè)置不當(dāng)，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，方法陳舊；和培訓(xùn)單位重培育輕后續(xù)服務(wù)的現(xiàn)狀。我們對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問(wèn)題做出的對(duì)策是：1.加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的財(cái)政力度傾斜首先，國(guó)家對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)及日后從事職業(yè)農(nóng)民的學(xué)生以及農(nóng)村戶口家庭困難學(xué)生實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策和助學(xué)金政策。然后，政府應(yīng)確保農(nóng)業(yè)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷提供資金保障。同時(shí)，改善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)條件，為農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校引進(jìn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和打造實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.廣納良才，豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)通過(guò)提高農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和提高農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校教師福利待遇措施，吸引本科及以上學(xué)歷、有豐富農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的青年教師人才前來(lái)教學(xué)。針對(duì)教師理論完備、實(shí)踐匱乏的問(wèn)題，要鼓勵(lì)教師深入田野，親自進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，提高實(shí)踐技能；而解決農(nóng)業(yè)學(xué)員在生產(chǎn)實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又要聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又能勝任教學(xué)工作的農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技推廣等部門的農(nóng)業(yè)科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，來(lái)承擔(dān)、解決教學(xué)任務(wù)中的問(wèn)題。3.精確設(shè)置農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時(shí)要謹(jǐn)慎行事，避免“一拍腦袋”做決定。必須在開(kāi)課前期就進(jìn)行走訪，做好調(diào)研工作，準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)情況，并及時(shí)對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，盡量使學(xué)校設(shè)置的專業(yè)與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使培養(yǎng)的學(xué)生既能學(xué)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，又能以所學(xué)知識(shí)反饋給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，打造出學(xué)校的王牌專業(yè)。4.探索學(xué)、產(chǎn)、研相結(jié)合的辦學(xué)模式農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)生學(xué)習(xí)了一定知識(shí)后，必須到田野或農(nóng)業(yè)企業(yè)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，完成一些生產(chǎn)課題，解決一定生產(chǎn)實(shí)踐問(wèn)題才能夠準(zhǔn)許畢業(yè)。同時(shí)學(xué)校應(yīng)集教學(xué)實(shí)踐室和種植生產(chǎn)實(shí)踐基地于一體，有利于學(xué)生將學(xué)習(xí)、實(shí)踐研究相結(jié)合。針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)有以上四條建議，同時(shí)針對(duì)提高農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)效果也有以下三條對(duì)策：1.各地進(jìn)行資源整合，擬定農(nóng)業(yè)職業(yè)培育規(guī)劃新型職業(yè)農(nóng)民的培育不是僅靠政府一力促成的，各地地方都需要擬訂新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃，以此基礎(chǔ)上來(lái)推敲培育規(guī)劃前、中、后期的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題，將各種涉農(nóng)培育項(xiàng)目、資源整合到新型職業(yè)農(nóng)民的培育中來(lái)，與地方各個(gè)單位部門進(jìn)行統(tǒng)籌、溝通。2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)職業(yè)培育方法，重視實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容上，重視學(xué)以致用，放棄照本宣科，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，可通過(guò)圖片、手繪等方式提出問(wèn)題；培訓(xùn)方式上摒棄傳統(tǒng)的說(shuō)教，通過(guò)教員與學(xué)員之間的充分交流可以發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，課堂也可以設(shè)置在田野、花圃，從而堅(jiān)定學(xué)員參加培訓(xùn)的信心。在培訓(xùn)程序上，學(xué)校讓農(nóng)民先通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)實(shí)踐知識(shí)，然后再學(xué)習(xí)理論知識(shí)，與以往先理論后實(shí)踐相反，是為了解決農(nóng)民由于教育經(jīng)歷較短，總體學(xué)習(xí)能力不如專業(yè)學(xué)生的問(wèn)題。3.依托農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)參與農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，除了公立機(jī)構(gòu)外還應(yīng)有一些民間機(jī)構(gòu)參與。但對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民的培育前期應(yīng)該依托農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，而后則可以與一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作。（二）政策扶持（保障體系構(gòu)建）1.完善培育的法律制度新型職業(yè)農(nóng)民的培育由政府提出，培育的實(shí)現(xiàn)要依靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)推動(dòng)，而國(guó)家強(qiáng)制力的集中體現(xiàn)是法律。職業(yè)農(nóng)民培育的起始階段，政府應(yīng)系統(tǒng)有序地通過(guò)頒布意見(jiàn)、通知等政策文本來(lái)指導(dǎo)培育工作，再通過(guò)具體法律措施加以鞏固。我國(guó)完善農(nóng)民培育法律，可以通過(guò)全國(guó)人大提出、審議法案，推行全國(guó)，并針對(duì)國(guó)家政策的內(nèi)容和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)制定適合各地方的具體細(xì)則。2.建立職業(yè)資格準(zhǔn)入和退出機(jī)制新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民有很大的差別，他們兩者進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然都是為了經(jīng)濟(jì)收益，但是傳統(tǒng)農(nóng)民世代農(nóng)耕，沒(méi)有其他的收入來(lái)源。然而新型職業(yè)農(nóng)民是出于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱愛(ài)才從事農(nóng)業(yè)工作，專業(yè)素質(zhì)也不同，因此新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該有自身的職業(yè)資格證書(shū)。像會(huì)計(jì)師資格證一樣，新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)的取得應(yīng)該通過(guò)職業(yè)資格考試，但與會(huì)計(jì)師不同的是，進(jìn)行理論和實(shí)踐兩部分的考核內(nèi)容。通過(guò)考核的人員可以授予新型職業(yè)農(nóng)民資格證，以此作為進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的資格證和享受國(guó)家農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)學(xué)習(xí)德國(guó)，在職業(yè)資格證書(shū)有效期過(guò)后，如果還想進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加考試，這樣既建立了淘汰制，也促使農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)新的生產(chǎn)知識(shí)與技能，與時(shí)俱進(jìn)。3.建立系統(tǒng)的管理監(jiān)督體系新型職業(yè)農(nóng)民培育工程是政府的大力舉措，政府也就自然成為有力的的監(jiān)督管理者。政府應(yīng)當(dāng)明確中央財(cái)政撥款和地方配套資金的比例問(wèn)題，和地方政府的職權(quán)分布、監(jiān)督考核和賬戶管理問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源不協(xié)調(diào)問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)采取具體措施，明確對(duì)農(nóng)業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)匱乏省份進(jìn)行不同程度的協(xié)調(diào)，合理配置資源，由此調(diào)動(dòng)各地方政府參與培育工程的積極性。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和種樹(shù)的道理相同，十年樹(shù)木百年樹(shù)人，樹(shù)木的培育和人才的培育都是需要長(zhǎng)期發(fā)展的，事物的發(fā)展具有前進(jìn)性和曲折性，如果不能進(jìn)行有力的監(jiān)管，難保結(jié)果不是竹籃打水一場(chǎng)空。4.建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)民培育基金制度，并合理引入社會(huì)資本培育職業(yè)農(nóng)民的資金來(lái)源主要是財(cái)政撥款，但由于每年政府收納稅款的不同，所以除了由中央政府和地方政府共同承擔(dān)的部分，還應(yīng)該引入社會(huì)資本，盤活社會(huì)資源，有利于推動(dòng)全社會(huì)重視新型職業(yè)農(nóng)民。5.建設(shè)符合新型職業(yè)