項目建設(shè)階段安全管理

1總部安全工作

總部安全管理職責(zé)見《項目建設(shè)階段安全管理組織架構(gòu)及職責(zé)》。

1.1質(zhì)量監(jiān)管中心安全管控事項

事項標準責(zé)任人

1）按檢查計劃對施工現(xiàn)場進行檢查

施工現(xiàn)場

2）對消防安全材料設(shè)備使用進行抽查

安全檢查

3）對重大及以上安全隱患的整改進行督辦、復(fù)查質(zhì)量監(jiān)管

部副總經(jīng)

游樂設(shè)施、劇場設(shè)1）每月對每臺設(shè)備安裝進行1次檢查理

備（主題樂園、秀2）對每臺游樂設(shè)施安裝、自檢、驗收取證、注冊項目經(jīng)理

場、某達茂等業(yè)備案情況進行檢查

態(tài)）安裝安全檢查3）對每臺劇場設(shè)備安裝驗收情況進行檢查

組織相關(guān)單位進行投入使用前必備條件檢查（消

防、安全）

投入使用前必備1）某達廣場（含某達茂）

質(zhì)量監(jiān)管

條件檢查（消防、2）銷售物業(yè)

部總經(jīng)理

安全）3）主題樂園、秀場

4）員工宿舍、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園

檢查報告要求詳見第二章

質(zhì)量監(jiān)管

質(zhì)量安全1）每月組織1次

中心總經(jīng)

月度例會2）第三方實測實量單位、監(jiān)理單位參加

理

1.2質(zhì)監(jiān)中心對施工現(xiàn)場安全重點管控

檢查比例（在施工彳屋面積%）

工作事項重點檢查部位

質(zhì)監(jiān)中心第二方項目公司

1）臨電

2）臨時消防

3）大型機械使用

4）現(xiàn)場辦公、生活區(qū)

5）外腳手架及卸料平臺

施工現(xiàn)場6）安全防護

10%100%100%

安全7）基坑支護

8）動火管理

9）物料堆放，易燃易爆物料管理

10）模板支撐體系

11）超過一定規(guī)模危險性較大的

分部分項工程

檢查比例（在施工程面積%）

工作事項重點檢查部位

質(zhì)監(jiān)中心第三方項目公司

1）設(shè)備周邊臨時安全隔離欄桿

2）臨時疏散通道

3）設(shè)備吊裝起重機械

4）設(shè)備高空安裝作業(yè)面

5）焊接、切割場地

6）易燃易爆品儲存庫房

7）設(shè)咨運動空間范圍內(nèi)障礙物

游樂設(shè)施

8）設(shè)備安裝臨時支撐

安裝調(diào)試100%—100%

9）試車沙包、水人等載荷捆綁

安全

10）水上游樂設(shè)施試滑安全觀察

員

11）水上游樂設(shè)施試滑區(qū)地面防

滑設(shè)施

12）水上游樂設(shè)施進出水口安全

隔離格柵

13）壓力容器泄爆口

D設(shè)備周邊臨時安全隔離欄桿

2）臨時疏散通道

3）設(shè)備吊裝起重機械

4）設(shè)備高空安裝作業(yè)面

5）焊接、切割場地

劇場設(shè)備6）易燃易爆品儲存庫房

安裝調(diào)試7）設(shè)備運動空間范圍內(nèi)障礙物100%—100%

安全8）設(shè)備安裝臨時支撐

9）試車沙包、水人等載荷捆綁

10）鍋爐、壓力容器泄爆口

11）液氮設(shè)備及管道保溫

12）燃氣泄漏報警裝置

13）單點吊機繩索

1.3項目管理中心安全管控事項

序號事項標準責(zé)任人

《項目安全項目管理中心計劃部每年組織與各地項目公司項目管理

1管理責(zé)任（含新開工項目）簽訂《項目安全管理責(zé)任書》中心計劃

書》簽訂（詳見信息庫）部總經(jīng)理

項目管理

項目月度安

2每月組織1次（與項目系統(tǒng)月度會議合并召開）中心分管

全例會

副總

營銷推廣活項目管理

3動過程安全專人跟蹤項目公司每周工作進展中心營銷

管控部總經(jīng)理

每月跟蹤項目公司負有整改責(zé)任的安全問題銷項

整改落實情況，并每月依據(jù)《項目系統(tǒng)安全檢查

清單》在現(xiàn)場對項目售樓處、展示中心、辦公區(qū)

項目管理中（含臨時辦公區(qū)）、施工現(xiàn)場和項目公司安全檢查

心計劃部對履職情況進行安全檢查，檢查情況經(jīng)項目中心分

4

項目安全檢管計劃副總經(jīng)理審批后在安全管理系統(tǒng)中報備

查（備注：對于在施銷售及自持物業(yè)的項目，每月

檢查一次；對于自持物業(yè)已開業(yè)，銷售物業(yè)在施

項目管理

的項目每兩個月檢查一次；對于在經(jīng)營期內(nèi)已開

中心計劃

業(yè)并入伙項目，每半年檢查一次）

部項目經(jīng)

理

1）參與特設(shè)鋼結(jié)構(gòu)供方考察及入圍評審工作

2）參與招投標的技術(shù)評審工作

項目管理中4）督促項目公司落實特設(shè)安裝調(diào)試安仝措施

心對特種設(shè)5）督促項目公司對特設(shè)安全問題消項整改

5

備的安全檢6）監(jiān)督項目公司完成特設(shè)調(diào)試及聯(lián)合驗收

查7）監(jiān)督項目公司完成特設(shè)法檢/第三方監(jiān)督檢驗

8）參與特設(shè)試營業(yè)、開業(yè)及移交聯(lián)合檢查

9）參與特設(shè)安裝調(diào)試事故調(diào)查

2各地項目公司安全工作

項目公司安全工作職責(zé)詳見信息庫《項目建設(shè)階段安全管理組織架構(gòu)及職

責(zé)》。

2.1項目公司辦公區(qū)安全管控

2.1.1重點管控事項

序號事項標準責(zé)任人

1）按《項目公司辦公區(qū)選址消防安全條件核查表》

1選址（詳見信息庫）核查租賃建筑物消防安全條件

2）辦公區(qū)選址消防安全條件核查須報設(shè)計中心審核行政部

經(jīng)理

辦公區(qū)

2須包含消防安全協(xié)議（模板詳見信息庫）

租賃合同

規(guī)劃副

3圖紙審查圖紙須通過當(dāng)?shù)叵啦块T審核或備案

總

序號事項標準責(zé)任人

1）售樓處/展示中心經(jīng)商業(yè)地產(chǎn)安監(jiān)部驗收合

格后方可投入使用

6投入使用條件

2）接待處經(jīng)項目管理中心營銷部檢查合格方

可投入使用

1）項目公司委托物管公司進行日常安全管理，

自投入使用開始，直至售樓處關(guān)閉結(jié)束

2）外委物業(yè)管理的：

a）物業(yè)服務(wù)合同須包含《消防安全管理

協(xié)議》（詳見信息庫）

7口常安全管理

b）總經(jīng)理每月主持召開月度安全例會

c）節(jié)假日前對消防、暴恐防范、防盜等

設(shè)備設(shè)施運行情況進行檢查

3）售樓處物業(yè)管理合同應(yīng)在商業(yè)地產(chǎn)安監(jiān)部營銷副總

驗收前簽訂完成

1）物管人員：接受消防安全培訓(xùn)，考試合格

后方可上崗

2）所有員工：每季度接受1次由物業(yè)管理方

8消防安全培訓(xùn)組織的各類消防安全培訓(xùn)1，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不

限于疏散逃生/自救技能、基本消防器材使用、

初期火災(zāi)撲救等

3）培訓(xùn)記錄存檔備查

2.2.2安全技術(shù)標準

售樓處（含接待處）/展示中心須符合《售樓處安全技術(shù)標準》、《展示中

心安全技術(shù)標準》。

2.3建設(shè)階段設(shè)計安全管控

序號事項標準責(zé)任人考核

1）建立規(guī)劃圖文檔項目公司專項圖紙安全檔案

圖紙安

12）對初設(shè)及各階段施工圖紙的安全類文件專項存

全檔案

檔

見《設(shè)

1）初步設(shè)計及施工圖紙上報審批

規(guī)劃計管

圖紙2）初設(shè)及施工圖（附消防安全設(shè)干專篇）、施工圖

2副總理制

審查審查意見及政府批文上報審批

度》

3）上報圖紙須附《持有物業(yè)各專業(yè)設(shè)計管控要點》

現(xiàn)場

3對定標封樣、施工封樣的材料安全性負責(zé)

檢查

2.4建設(shè)階段施工現(xiàn)場（含現(xiàn)場辦公生活區(qū)）安全管控

2.4.1管理規(guī)定

序號事項標準責(zé)任人

1）建立安全生產(chǎn)管理體系，包括組織架構(gòu)、規(guī)章制

建立安全度、應(yīng)急預(yù)案及年度安全工作目標、工作計劃等

1

管理體系2）編制《質(zhì)量安全管理策劃方案》，詳見《項目管

理制度》第五章信息庫項目公司

總經(jīng)理

安全管理項目公司與總包單位（包括但不限于總承包方）簽

2

責(zé)任書訂《建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并監(jiān)督落實情況

1）執(zhí)行《消防安全材料設(shè)備技術(shù)標準》，詳見《項

消防安全

目管理制度》第五章信息庫

3材料設(shè)備

2）對有防火要求的材料及臨建材料等，進場后第一時

管理

間組織檢查，不合格的須在3日內(nèi)清退出場

1）工程部負責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位的安全工作進

行管理，責(zé)任工程師每日巡查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)隱患

工程

書面下發(fā)整改通知書，限期責(zé)任單位整改

4現(xiàn)場檢查副總

2）工程副總組織每周1次施工現(xiàn)場安全聯(lián)合檢查，

項目公司總經(jīng)理每月參加1次聯(lián)合大檢查

3）月度現(xiàn)場質(zhì)量安全大檢查會議紀要存檔備查

工程副總負責(zé)監(jiān)督總包單位在結(jié)構(gòu)施工階段每季度

5消防演練組織1次、裝修階段每2個月組織1次消防演練，

所有參建單位參加，消防演練資料存檔備查

2.4.2安全技術(shù)標準

《現(xiàn)場施工區(qū)安全技術(shù)標準》、《現(xiàn)場生活辦公區(qū)安全技術(shù)標準》、《實體

相關(guān)分部分項工程安全技術(shù)標準》。

2.5游樂設(shè)施、劇場設(shè)備安全管控

2.5.1游樂設(shè)施

序號事項標準責(zé)任人

設(shè)計監(jiān)管類游樂設(shè)備必須經(jīng)中國特檢院進行設(shè)計鑒定，并取得設(shè)

1

鑒定計鑒定報告

制

造1）項口公司對游樂設(shè)施制造過程進行監(jiān)督

監(jiān)

2造2）設(shè)備監(jiān)管第三方依合同對游樂設(shè)備制造過程進行監(jiān)造

3）游樂設(shè)備出廠前，由項目公司組織對其進行出廠檢驗

1）首臺游樂設(shè)施（包括境外設(shè)計制造，在中國境內(nèi)安裝使

用的首臺游樂設(shè)施）須經(jīng)中國特檢院進行型式試驗，并取得

型式型式試驗報告

3

試驗2）產(chǎn)品整機型式試驗原則上應(yīng)在制造廠內(nèi)進行，在安裝現(xiàn)

場進行的須取得中國特檢院和省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)

同意現(xiàn)場型式試驗的書面材料

1）設(shè)備安裝單位向當(dāng)?shù)刂陛犑谢蛘咴O(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

督部門進行安裝告知，并取得安裝告知書

2）游樂設(shè)備配套使用的壓力容器，須按壓力容器使用規(guī)定

安裝進行報驗報備項目公

4司特設(shè)

調(diào)試3）游樂設(shè)備安裝調(diào)試完成后，設(shè)備生產(chǎn)商和安裝單位必須

自檢，出具自檢報告副總

4）自檢合格后，由項目公司組織對游樂設(shè)備進行五方驗收

（設(shè)備設(shè)計單位、生產(chǎn)商、安裝單位、監(jiān)理單位、項目公司）

1）A級及首臺B、C級游樂設(shè)備由中國特種設(shè)備檢測院驗收

合格，并取得檢測報告及合格證

2）非首臺B、C級游樂設(shè)備由省特種設(shè)備檢測院驗收合格，

并取得檢測報告及合格證

3）非監(jiān)管類游樂設(shè)備應(yīng)委托國檢第三方進行檢測，并取得

委托檢測報告

驗收

54）非首臺B、C級游樂設(shè)備由省特種設(shè)備檢測院驗收合格后，

取證

應(yīng)委托國檢第三方對其進行再次檢測,并取得委托安全咨詢

非正式建議書

5）游樂設(shè)備安裝告知書、檢測報告、合格證、委托檢測報

告及壓力容器檢測報告須報質(zhì)量監(jiān)管中心和商業(yè)地產(chǎn)安監(jiān)

部備案

6）試營業(yè)前，必須完成上述相關(guān)工作

監(jiān)管類游樂設(shè)備檢驗合格后，運營公司須在開業(yè)前在當(dāng)?shù)刭|(zhì)運營總

試營

6量技術(shù)監(jiān)督部門完成備案注冊，并報質(zhì)量監(jiān)管中心及商業(yè)地監(jiān)/特設(shè)

業(yè)

產(chǎn)安全監(jiān)督部備案副總

2.5.2劇場設(shè)備

事項標準責(zé)任人

1）項目公司對劇場設(shè)備制造過程進行監(jiān)督

2）業(yè)主委托的第三方依據(jù)合同對劇場設(shè)備進行監(jiān)造

制造監(jiān)造

3）劇場設(shè)備各子系統(tǒng)出廠前，由項目公司組織相關(guān)部門

對其進行FAT測試（出廠測試）

1）劇場設(shè)備配套使用的壓力容器，必須按壓力容器使用

規(guī)定進行報驗報備

安裝調(diào)試2）劇場設(shè)備聯(lián)合調(diào)試完成后，設(shè)備承包商必須進行全部

系統(tǒng)及設(shè)備自檢，確認全部指標符合合同要求，提交自檢

項目公

報告

司特設(shè)

副總

1）自檢合格后，由項目公司組織對劇場設(shè)備進行五方驗

收確認（設(shè)備設(shè)計單位、生產(chǎn)商、安裝單位、監(jiān)理單位、

項目公司）

檢測驗收

2）劇場設(shè)備應(yīng)委托第三方進行SAT檢測（最后驗收檢測），

并取得檢測報告，并報質(zhì)量監(jiān)管中心及商業(yè)地產(chǎn)安監(jiān)部備

案

為確保劇場設(shè)備運營安全，劇場設(shè)備應(yīng)按計劃模塊要求日

運營移交

期向運營公司移交，辦理接管手續(xù)

2.5.3安全力皮術(shù)標準

游樂設(shè)施、劇場設(shè)備安全技術(shù)標準見《游樂設(shè)施安全技術(shù)標準》及《劇場設(shè)

備安全技術(shù)標準》。

2.6大型活動（營銷推廣活動）安全管控

營銷副總督辦以下工作:

事項標準最終審批人審批流程

項目管理中

預(yù)計100W參加人數(shù)V500,活動前7口，制定

心營銷部項

應(yīng)急方案（含暴恐防范）和安保方案

目負責(zé)人

安保

AQSY005

管控

預(yù)計參加2500人或活動預(yù)算280萬元，活動項目管理中

前10日，向項目管理中心營銷部上報應(yīng)急方案心營銷部

（含暴恐防范）和安保方案總經(jīng)理

事項標準最終審批人審批流程

1）根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，如需上報政府有關(guān)部門（包

括但不限于公安、城管、消防、文化等）審批

的，須獲得批準

2）場地選擇、現(xiàn)場布置、疏散通道等現(xiàn)場條件

須符合安全規(guī)范要求項目管理中

其他要

3）活動當(dāng)日保安、警力及其他工作人員數(shù)量2心營銷部

點管控

活動參加人數(shù)的10%副總

4）活動前須組織培訓(xùn)及演練

5）項目公司每周上報準備工作進展

6）活動后形成書面總結(jié)，預(yù)計參加人數(shù)21000

人的，須進行活動效果評估，并上報

禁止燃放煙花爆竹及冷焰火，對于開工慶典需

特殊事分管項目

燃放的，須上報分管副總裁批準，并做好燃放AQSY006

項審批副總裁

過程中的安全防范工作

2.7應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急處理指揮機構(gòu)組織架構(gòu)和職責(zé)見《項目建設(shè)階段安全管理組織架構(gòu)及職

責(zé)》（詳見信息庫）。

預(yù)案類型標準責(zé)任人

1）項目公司在開工前成立應(yīng)急處理小組，對總包單

位的各類預(yù)案進行備案

施工現(xiàn)場突發(fā)安2）項目公司監(jiān)督各施工單位按規(guī)定完成應(yīng)急預(yù)案演

全事件應(yīng)急預(yù)案練工作

.《施工現(xiàn)場突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》（詳見信息庫）

存檔備查

1）展示中心/售樓處投入使用前，對物管公司或外

售樓處/展示中

委物業(yè)管理公司上報的應(yīng)急預(yù)案備案，存檔備查

心應(yīng)急預(yù)案

2）委托外委物業(yè)管理的，須按應(yīng)急預(yù)案進行演練項目公司

總經(jīng)理

1）投入使用前完成應(yīng)急預(yù)案編制，存檔備查

2）須按應(yīng)急預(yù)案進行演練

辦公區(qū)應(yīng)急預(yù)案

3）完成辦公區(qū)消防安全管理方案及應(yīng)急預(yù)案的更

新，須包括年度培訓(xùn)計劃和消防演練計劃

1）項目公司在設(shè)備到場安裝前成立應(yīng)急處理小組，

特種設(shè)備（游樂

對設(shè)備廠商及安裝單位的各類預(yù)案進行備案

設(shè)備、劇場設(shè)備）

2）項目公司監(jiān)督設(shè)備廠商及安裝單位按規(guī)定完成應(yīng)

安裝應(yīng)急預(yù)案

急預(yù)案演練工作

預(yù)案類型標準責(zé)任人

3）《特種設(shè)備安裝安全事件應(yīng)急預(yù)案》（詳見信息庫）

存檔備查

2.8安全事件報告調(diào)查處理

安全事件報告和調(diào)查處理見第二章。發(fā)生安全事件，項目公司須在規(guī)定時限

內(nèi)逐級上報，緊急情況可越級上報。

3考核辦法

3.1建設(shè)階段施工現(xiàn)場安全隱患及事故的判定與上報

3.1.1安全事故的判定標準和安全事故上報，詳見第二章

3.1.2安全隱患的判定

分級判定標準

1）存在安全隱患，不整改會對施工安全、消防安全產(chǎn)生特別重大危害

特別重

2）存在安全隱患，不整改會發(fā)生重大安全事故

大安全

3）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)管中心討論，報請質(zhì)量監(jiān)管中心總經(jīng)理、商業(yè)地產(chǎn)總裁確

隱患

認為特別重大安全隱患

1）存在安全隱患，不整改會對施工安全、消防安全產(chǎn)生重大危害

重大安2）存在安全隱患，不整改會發(fā)生重大安全事故

全隱患3）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)管中心討論，報請質(zhì)量監(jiān)管中心總經(jīng)理、商業(yè)地產(chǎn)總裁確

認為重大安全隱患

1）存在安全隱患，不整改會對對施工安全、消防安全產(chǎn)生較大影響

較大安2）存在安全隱患，不整改會發(fā)生較大安全事故

全隱患3）經(jīng)質(zhì)量監(jiān)管中心討論，報請質(zhì)量監(jiān)管中心總經(jīng)理確認為較大安全隱

患

一般安

除上述隱患外，其余隱患均為一般安全隱患

全隱患

注：安全隱患判定標準詳見信息庫。

3.1.3重大及以上安全隱患上報

1）重大及以上安全隱患上報時限

電話上報質(zhì)量系統(tǒng)上報

隱患等級上報人上報對象

時限時限

質(zhì)監(jiān)中心總經(jīng)理/項目中

重大安全

心分管計劃副總經(jīng)理一24小時內(nèi)48小時內(nèi)

隱患

分管項目副總裁

項目公司

總經(jīng)理質(zhì)監(jiān)中心總經(jīng)理/項目中

特別重大安心分管計劃副總經(jīng)理-

12小時內(nèi)24小時內(nèi)

全隱患分管項目副總裁一商業(yè)

地產(chǎn)總裁

2）安全隱患瞞報界定

類別適用范圍

瞞報超過規(guī)定時限48小時內(nèi)未上報的

3.2建設(shè)階段施工現(xiàn)場安全隱患及事故的處罰

3.2.1對質(zhì)監(jiān)中心和項目管理中心的處罰詳見第二章

3.2.2對項目公司的處罰

1）安全事故的處罰，洋見第二章

2）安全隱患的處罰

崗位工資比例+年終獎金比例（如有）

適用范圍

責(zé)任部門工程/規(guī)