2025版學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為了有效應(yīng)對(duì)暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣，最大限度地減少學(xué)校在防汛抗洪防暴雨期間的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生的暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。工作原則1.以人為本，安全第一：把保障師生生命安全放在首位，確保師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。各部門、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的防汛抗洪防暴雨工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)宣傳教育，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生災(zāi)害，各部門、各單位要迅速響應(yīng)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置合力。組織指揮體系及職責(zé)防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨委書記和校長任組長，分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)職能部門和二級(jí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)防汛抗洪防暴雨工作的法律法規(guī)和政策要求，組織制定和修訂學(xué)校防汛抗洪防暴雨應(yīng)急預(yù)案。2.組織指揮學(xué)校的防汛抗洪防暴雨工作，部署和協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置行動(dòng)。3.及時(shí)掌握學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作動(dòng)態(tài)，研究解決工作中的重大問題。4.向上級(jí)主管部門報(bào)告學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。5.組織開展防汛抗洪防暴雨工作的宣傳教育和培訓(xùn)演練，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作的日常組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。2.收集、整理和分析防汛抗洪防暴雨相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.組織制定學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作年度計(jì)劃和實(shí)施方案。4.協(xié)調(diào)各部門、各單位做好防汛抗洪防暴雨物資的儲(chǔ)備和管理工作。5.組織開展防汛抗洪防暴雨應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。6.負(fù)責(zé)與上級(jí)防汛指揮部門和相關(guān)單位的聯(lián)系與溝通。各部門、各單位職責(zé)1.后勤管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校排水系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維護(hù)和搶修工作；負(fù)責(zé)防汛抗洪防暴雨物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作；組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援工作。2.保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)校園巡邏，維護(hù)校園秩序；協(xié)助做好師生的疏散和轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的警戒和交通管制工作。3.學(xué)生工作處：負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育和管理工作，及時(shí)掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)，組織學(xué)生做好防汛抗洪防暴雨的防范和應(yīng)對(duì)工作；協(xié)助做好學(xué)生的疏散和轉(zhuǎn)移工作。4.教務(wù)處：負(fù)責(zé)教學(xué)秩序的維護(hù)和調(diào)整工作，根據(jù)災(zāi)害情況及時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，確保教學(xué)工作的正常進(jìn)行。5.財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)安排防汛抗洪防暴雨工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)到位。6.資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，確保實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和物資的安全；協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的防汛抗洪防暴雨工作。7.信息化建設(shè)與管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校信息系統(tǒng)的安全保障工作，確保信息暢通；及時(shí)發(fā)布防汛抗洪防暴雨相關(guān)信息。8.各二級(jí)學(xué)院：負(fù)責(zé)本學(xué)院師生的安全教育和管理工作，組織師生做好防汛抗洪防暴雨的防范和應(yīng)對(duì)工作；協(xié)助做好師生的疏散和轉(zhuǎn)移工作。預(yù)防與預(yù)警災(zāi)害監(jiān)測1.學(xué)校與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺炔块T建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測信息。2.后勤管理處安排專人對(duì)學(xué)校的排水系統(tǒng)、建筑物、山體等進(jìn)行定期檢查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位所屬區(qū)域的安全檢查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。預(yù)警發(fā)布1.當(dāng)收到氣象、水利等部門發(fā)布的暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后，學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通過校園廣播、短信、微信公眾號(hào)等渠道向全校師生發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息內(nèi)容包括災(zāi)害的類型、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、防御措施等。預(yù)警響應(yīng)1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：學(xué)校進(jìn)入戒備狀態(tài)，各部門、各單位要密切關(guān)注天氣變化和災(zāi)害發(fā)展情況，做好防汛抗洪防暴雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。后勤管理處要對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和疏通，確保排水暢通。2.黃色預(yù)警響應(yīng)：學(xué)校各部門、各單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施的巡查和監(jiān)控，做好搶險(xiǎn)救援的準(zhǔn)備工作。學(xué)生工作處要組織學(xué)生做好防范措施，避免外出活動(dòng)。3.橙色預(yù)警響應(yīng)：學(xué)校啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各部門、各單位要迅速組織人員到位，按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急處置工作。后勤管理處要組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的部位進(jìn)行加固和防護(hù)。保衛(wèi)處要加強(qiáng)校園巡邏，維護(hù)校園秩序。4.紅色預(yù)警響應(yīng)：學(xué)校進(jìn)入緊急狀態(tài)，各部門、各單位要全力以赴做好防汛抗洪防暴雨工作。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，采取停課、疏散師生等措施，確保師生的生命安全。應(yīng)急處置信息報(bào)告1.災(zāi)害發(fā)生后，各部門、各單位要立即向?qū)W校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告災(zāi)情，報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、影響等。2.學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總災(zāi)情信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)，要按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情。應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害時(shí)，學(xué)校啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。學(xué)校黨委書記和校長親自指揮，各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，全力開展應(yīng)急處置工作。學(xué)校要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門請(qǐng)求支援。3.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，學(xué)校啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)指揮，各部門、各單位要按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。學(xué)校要密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。4.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大災(zāi)害時(shí)，學(xué)校啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮，各部門、各單位要積極配合，做好應(yīng)急處置工作。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場的監(jiān)測和評(píng)估，及時(shí)向師生通報(bào)災(zāi)情。5.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般災(zāi)害時(shí)，學(xué)校啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)指揮，各部門、各單位要做好本部門、本單位的應(yīng)急處置工作。學(xué)校要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建工作。應(yīng)急救援1.搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援工作要堅(jiān)持“先救人、后救物”的原則，確保師生的生命安全。2.后勤管理處要組織力量對(duì)受損的排水系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3.保衛(wèi)處要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場的警戒和交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害。4.學(xué)生工作處和各二級(jí)學(xué)院要組織力量對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行安撫和救助，及時(shí)了解師生的需求，提供必要的幫助。人員疏散與安置1.當(dāng)災(zāi)害可能威脅到師生的生命安全時(shí)，學(xué)校要及時(shí)組織師生進(jìn)行疏散。疏散工作要按照預(yù)定的疏散路線和疏散方案進(jìn)行，確保師生的安全有序。2.學(xué)校要設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，對(duì)疏散出來的師生進(jìn)行安置。臨時(shí)安置點(diǎn)要提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)，確保師生的基本生活需求。應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，學(xué)校的教學(xué)、科研和生活秩序基本恢復(fù)正常后，學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校要組織力量對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)防汛抗洪防暴雨應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。后期處置災(zāi)害評(píng)估1.學(xué)校組織相關(guān)部門和專家對(duì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等情況進(jìn)行評(píng)估，形成災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。2.災(zāi)害評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，并作為學(xué)校申請(qǐng)救災(zāi)資金和物資的依據(jù)。恢復(fù)重建1.學(xué)校根據(jù)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，制定恢復(fù)重建計(jì)劃?；謴?fù)重建計(jì)劃要明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.各部門、各單位要按照恢復(fù)重建計(jì)劃的要求，組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建工作要注重質(zhì)量和安全，確保恢復(fù)重建后的設(shè)施和設(shè)備能夠正常運(yùn)行。保險(xiǎn)理賠1.學(xué)校財(cái)務(wù)處要及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)。2.各部門、各單位要積極配合財(cái)務(wù)處做好保險(xiǎn)理賠工作，提供相關(guān)的證明材料?？偨Y(jié)與改進(jìn)1.學(xué)校組織召開防汛抗洪防暴雨工作總結(jié)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。2.各部門、各單位要根據(jù)總結(jié)會(huì)議的要求，對(duì)本部門、本單位的防汛抗洪防暴雨工作進(jìn)行總結(jié)和反思，制定改進(jìn)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。應(yīng)急保障物資保障1.學(xué)校后勤管理處要儲(chǔ)備足夠的防汛抗洪防暴雨物資，如沙袋、水泵、雨衣、膠鞋等。防汛抗洪防暴雨物資要妥善保管，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好有效。2.學(xué)校要建立防汛抗洪防暴雨物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配等環(huán)節(jié)的責(zé)任和流程。資金保障1.學(xué)校財(cái)務(wù)處要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于防汛抗洪防暴雨工作。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專款專用，確保資金的合理使用。2.學(xué)校要積極爭取上級(jí)主管部門和政府的支持，爭取更多的救災(zāi)資金和物資。人員保障1.學(xué)校要組建防汛抗洪防暴雨搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和培訓(xùn)，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。通信保障1.學(xué)校信息化建設(shè)與管理處要保障學(xué)校通信系統(tǒng)的暢通，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)發(fā)布信息和指揮調(diào)度。2.各部門、各單位要配備必要的通信設(shè)備，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠保持聯(lián)系。交通運(yùn)輸保障1.學(xué)校保衛(wèi)處要保障學(xué)校道路的暢通，確保搶險(xiǎn)救援車輛能夠順利通行。2.學(xué)校要與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門建立聯(lián)系，在必要時(shí)請(qǐng)求支援。宣傳、培訓(xùn)與演練宣傳教育1.學(xué)校要通過校園廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳防汛抗洪防暴雨知識(shí)和應(yīng)急處置技能，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.各部門、各單位要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，開展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。培訓(xùn)1.學(xué)校要組織開展防汛抗洪防暴雨應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高師生的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛抗洪防暴雨知識(shí)、應(yīng)急處置技能、搶險(xiǎn)救援方法等。2.各部門、各單位要根據(jù)本部門、本單位的職責(zé)和任務(wù)，組織開展