第二節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型地區(qū)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化—以美國休斯頓為例

第2課時二、休斯頓的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型2.休斯敦單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端（20世紀(jì)80年代中期）弊端:嚴(yán)重依賴石油經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷。出現(xiàn)的問題及原因：由于世界油價暴跌和石化行業(yè)蕭條,經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊大批工廠倒閉,大量工人失業(yè),科技人才外流。3、休斯敦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整主要措施包括：優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變單一的石油工業(yè)模式;大力發(fā)展航天、醫(yī)療等高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)多元化。產(chǎn)業(yè)延伸

根據(jù)市場需求，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)途徑：表現(xiàn)：拓展石油產(chǎn)業(yè)鏈，帶動機(jī)械、電子、電力、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的發(fā)展3、休斯敦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整主要措施包括：優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變單一的石油工業(yè)模式;大力發(fā)展航天、醫(yī)療等高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)多元化。產(chǎn)業(yè)更新

發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化途徑：表現(xiàn)：大力發(fā)展航天、醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化3、休斯敦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整主要措施包括：優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變單一的石油工業(yè)模式;大力發(fā)展航天、醫(yī)療等高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)多元化。綜合發(fā)展

大力發(fā)展高層次服務(wù)業(yè)途徑：表現(xiàn)：既是美國石油工業(yè)和石化工業(yè)中心、航天中心和醫(yī)療中心,也是美國重要的國際金融中心和貿(mào)易中心休斯敦國家宇航中心

休斯敦國家宇航中心是美國航天飛機(jī)及太空站運(yùn)行的總部。該中心位于得克薩斯州休斯敦東南35千米的克利爾湖畔，始建于1962年，占地656公頃，由研究中心、指揮中心、宇航培訓(xùn)中心及大型展覽館四部分組成，有工作人員1.5萬多名，其中工程師和科學(xué)家占70%。1969年，該中心成功地指揮了“阿波羅11號”宇宙飛船載著三名宇航員完成人類首次登月之旅。案例：該中心控制室是國際空間站的地面控制中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個空間站的操作和安全運(yùn)行。另外，該中心還是一個綜合性展覽機(jī)構(gòu)，乘坐航天中心的旅游車可到太空艙、航天飛機(jī)、太空站等實(shí)驗(yàn)室參觀，號稱“宇航科普的大課堂”。該中心的建立，使航空航天業(yè)成為休斯敦的主要支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動了1000多家高新技術(shù)企業(yè)來此集聚發(fā)展?？偨Y(jié)休斯敦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程充分利用優(yōu)越的資源和區(qū)位條件，重點(diǎn)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)；力爭政府資助，以點(diǎn)帶面發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展高層次服務(wù)業(yè)，使之成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；促使傳統(tǒng)的石油產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向擴(kuò)展。思考：休斯敦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化給我們帶來的啟示。利用國內(nèi)政策、國際機(jī)遇，認(rèn)清自身優(yōu)勢資源和區(qū)位；注重科技、人才，尊重市場，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展新型產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域整體實(shí)力提升?；顒?分析休斯敦嚴(yán)重依賴石油工業(yè)的弊端20世紀(jì)70年代，休斯敦曾表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的勢頭，但石油巨頭更醉心于高額石油利潤，石油工業(yè)產(chǎn)值占比長期居高不下。隨著石油危機(jī)的來臨，得克薩斯州經(jīng)濟(jì)陷入困境。若世界油價每桶下降1美元，意味著得克薩斯州經(jīng)濟(jì)損失30億美元。這場危機(jī)使休斯敦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的缺陷充分暴露出來。1.為什么一些企業(yè)在高利潤發(fā)展時期不愿意拓展產(chǎn)業(yè)鏈或者使用新技術(shù)？拓展產(chǎn)業(yè)鏈或使用新技術(shù)在短時期內(nèi)往往會提高運(yùn)營成本，減少企業(yè)獲取高額利潤活動:分析休斯敦嚴(yán)重依賴石油工業(yè)的弊端20世紀(jì)70年代，休斯敦曾表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的勢頭，但石油巨頭更醉心于高額石油利潤，石油工業(yè)產(chǎn)值占比長期居高不下。隨著石油危機(jī)的來臨，得克薩斯州經(jīng)濟(jì)陷入困境。若世界油價每桶下降1美元，意味著得克薩斯州經(jīng)濟(jì)損失30億美元。這場危機(jī)使休斯敦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的缺陷充分暴露出來。2.簡析休斯敦經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油工業(yè)的弊病。抵御市場風(fēng)險能力弱一旦市場波動，當(dāng)石油及石化產(chǎn)品價格暴跌時：①收入萎縮；②工廠倒閉；③工人失業(yè)；④人才外流；制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。休斯敦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要依托自身優(yōu)勢條件，即地理區(qū)位、自然資源、人力資源、科學(xué)技術(shù)和市場條件。休斯敦石化工業(yè)向海外轉(zhuǎn)移，多采取與所在國合資的方式，盡量多使用所在國的廉價原料。1.說明休斯敦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢條件。地理區(qū)位：位于墨西哥灣沿岸，地理位置優(yōu)越，海運(yùn)、陸運(yùn)交通便利；自然資源：石油資源豐富，在此基礎(chǔ)上形成了大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群；人力資源、科學(xué)技術(shù)：依托高校和科研機(jī)構(gòu)推進(jìn)高科技研發(fā)和人力資源培訓(xùn)。市場條件：緊密聯(lián)系市場，切實(shí)發(fā)揮市場作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展；休斯敦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要依托自身優(yōu)勢條件，即地理區(qū)位、自然資源、人力資源、科學(xué)技術(shù)和市場條件。休斯敦石化工業(yè)向海外轉(zhuǎn)移，多采取與所在國合資的方式，盡量多使用所在國的廉價原料。2.休斯敦石化工業(yè)為什么要向海外轉(zhuǎn)移？降低對本國石油資源的消耗，利用所在國的廉價資源，降低成本；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，通過提供資金和技術(shù)獲取轉(zhuǎn)入國項(xiàng)目股份，提高利潤；減少對石化產(chǎn)業(yè)的過度依賴，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等。五大湖區(qū)經(jīng)濟(jì)因當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)、水運(yùn)和制造業(yè)而崛起。這里城市眾多，如芝加哥、多倫多、底特律、布法羅、克利夫蘭等。芝加哥是全美第三大城市，重要的鐵路、航空樞紐和金融、文化中心。底特律是著名的汽車工業(yè)中心，擁有通用、福特等特大型汽車企業(yè)?？死蛱m是全美重要的鋼鐵工業(yè)基地。多倫多是加拿大最大的城市,也是北美重要的經(jīng)濟(jì)文化中心。圖2-22北美洲五大湖地區(qū)1.說出五大湖地區(qū)發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢條件。自然條件優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方便；煤炭、鐵礦及水資源豐富；廉價的水路運(yùn)輸；城市眾多，市場廣闊；工業(yè)基礎(chǔ)好，協(xié)作條件好

五大湖區(qū)是傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，是北美鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、汽車、化工、服裝生產(chǎn)基地。在北美進(jìn)入后工業(yè)化階段后，這里的城市開始衰落，傳統(tǒng)企業(yè)大量倒閉，當(dāng)?shù)厝丝诖罅客膺w。大多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)長期低迷，底特律甚至淪為一座瀕臨破產(chǎn)的城市。圖2-22北美洲五大湖地區(qū)2.五大湖區(qū)是北美傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，其衰退的原因主要有哪些？部分傳統(tǒng)工業(yè)從五大湖區(qū)轉(zhuǎn)移至新興工業(yè)區(qū)，當(dāng)?shù)毓I(yè)空心化；面臨新興工業(yè)區(qū)的競爭壓力；環(huán)境污染嚴(yán)重，勞動力成本上升等。

針對五大湖區(qū)的狀況，美、加兩國采取了許多振興舉措，推動企業(yè)重組再造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，引導(dǎo)城市整體創(chuàng)新。芝加哥成為全美重要的科技創(chuàng)新基地，布法羅成為生物信息及人類基因研究中心，旅游、咨詢、健康等新興產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來。圖2-22北美洲五大湖地區(qū)（3）分析底特律產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢與劣勢，提出具體的實(shí)施路徑。優(yōu)勢：地理位置優(yōu)越，交通便利發(fā)達(dá)，汽車工業(yè)基礎(chǔ)好，有資源稟賦優(yōu)勢等。

劣勢：嚴(yán)重依賴汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；產(chǎn)品創(chuàng)新不足，技術(shù)競爭力下降；人口大量外遷，高素質(zhì)人力資源不足等。實(shí)施路徑：對汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組、調(diào)整，提高生產(chǎn)效率；吸引高科技和創(chuàng)新人才，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新水平；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展；消除污染，美化環(huán)境等。

匹茲堡市曾以鋼鐵工業(yè)著稱,20世紀(jì)70年代末,鋼鐵工業(yè)陷入持續(xù)全面衰退。20世紀(jì)80年代,匹茲堡逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)城市,以綠色、宜居、科技等新的城市形象示人。

1.匹茲堡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要表現(xiàn)為(

)①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一向多元演變

②產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向由輕工業(yè)向重工業(yè)演變③產(chǎn)業(yè)布局由集聚走向分散

④人地關(guān)系由緊張走向協(xié)調(diào)

A.①②③

B.①②④

C.②③④

D.①③④D

匹茲堡市曾以鋼鐵工業(yè)著稱,20世紀(jì)70年代末,鋼鐵工業(yè)陷入持續(xù)全面衰退。20世紀(jì)80年代,匹茲堡逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)城市,以綠色、宜居、科技等新的城市形象示人。

2.匹茲堡處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三階段時(

)

A.區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差異擴(kuò)大

B.中心城市輻射帶動作用強(qiáng)

C.區(qū)域?qū)ν忾_放程度提高

D.區(qū)域內(nèi)部不平衡加速發(fā)展

C

改革開放后,廣東順德依托外來資本、豐富的低技能勞動力和充足的土地資源等優(yōu)勢,成為以家電、家具、機(jī)械等專業(yè)鎮(zhèn)為單位的經(jīng)濟(jì)快速增長地區(qū),各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)之間多為制造業(yè)的上下游供應(yīng)關(guān)系。

近年來,伴隨著以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命的出現(xiàn),順德制造業(yè)企業(yè)積極實(shí)施“機(jī)器代人”戰(zhàn)略,較成功地實(shí)現(xiàn)了從要素驅(qū)動模式逐步向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)業(yè)升級、空間布局、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面煥然一新。

(1)從制造業(yè)區(qū)位條件變化的角度,說明順德制造業(yè)積極實(shí)施“機(jī)器代人”戰(zhàn)略的理由。

我國中西部、東南亞等地勞動力和地價方面優(yōu)勢更加突出;定制化、小批量生產(chǎn)趨勢使得規(guī)模效益優(yōu)勢不再突出;產(chǎn)業(yè)升級對創(chuàng)新人才和新技術(shù)的需求越來越高;政府對新興產(chǎn)業(yè)的支持力度加大。

改革開放后,廣東順德依托外來資本、豐富的低技能勞動力和充足的土地資源等優(yōu)勢,成為以家電、家具、機(jī)械等專業(yè)鎮(zhèn)為單位的經(jīng)濟(jì)快速增長地區(qū),各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)之間多為制造業(yè)的上下游供應(yīng)關(guān)系。

近年來,伴隨著以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命的出現(xiàn),順德制造業(yè)企業(yè)積極實(shí)施“機(jī)器代人”戰(zhàn)略,較成功地實(shí)現(xiàn)了從要素驅(qū)動模式逐步向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)業(yè)升級、空間布局、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面煥然一新。

(2)簡述機(jī)器人產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)作用。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供更先進(jìn)的自動化設(shè)備,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程升級,提高勞動生產(chǎn)率，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)提供廣闊的應(yīng)用市場。

改革開放后,廣東順德依托外來資本、豐富的低技能勞動力和充足的土地資源等優(yōu)勢,成為以家電、家具、機(jī)械等專業(yè)鎮(zhèn)為單位的經(jīng)濟(jì)快速增長地區(qū),各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)之間多為制造業(yè)的上下游供應(yīng)關(guān)系。

近年來,伴隨著以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命的出現(xiàn),順德制造業(yè)企業(yè)積極實(shí)施“機(jī)器代人”戰(zhàn)略,較成功地實(shí)現(xiàn)了從要素驅(qū)動模式逐步向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)業(yè)升級、空間布局、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面煥然一新。

(3)概述“機(jī)器代人”戰(zhàn)略實(shí)施以來順德地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間分布的變化特點(diǎn)。

出現(xiàn)了與機(jī)器人相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)空間并逐步向外擴(kuò)散;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間逐漸被新興產(chǎn)業(yè)空間取代。

改革開放后,廣東順德依托外來資本、豐富的低技能勞動力和充足的土地資源等優(yōu)勢,成為以家電、家具、機(jī)械等專業(yè)鎮(zhèn)為單位的經(jīng)濟(jì)快速增長地區(qū),各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)之間多為制造業(yè)的上下游供應(yīng)關(guān)系。

近年來,伴隨著以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命的出現(xiàn),順德制造業(yè)企業(yè)積極實(shí)施“機(jī)器代人”戰(zhàn)略,較成功地實(shí)現(xiàn)了從要素驅(qū)動模式逐步向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)業(yè)升級、空間布局、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面煥然一新。

(4)分析“機(jī)器代人”戰(zhàn)略實(shí)施后順德地區(qū)對勞動力需求的變化。

從事簡單機(jī)械重復(fù)、危險性高、污染大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的低技能勞動力需求減少;高技能勞動力需求大量增加;衍生出機(jī)器人研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)處理、教育培訓(xùn)、會展服務(wù)、生活休閑等專業(yè)服務(wù)和管理等方面的勞動力需求

改革開放以來，勐臘縣由一個典型的“老、少、邊、窮”邊境縣轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊心习雿u經(jīng)濟(jì)走廊的重要合作節(jié)點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)由以橡膠種植為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥缇迟Q(mào)易、邊境旅游為主。目前，勐臘縣擁有磨憨、關(guān)累兩個國家一類口岸，勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中老磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等面向南亞、東南亞的開放平臺?！耙粠б宦贰敝攸c(diǎn)項(xiàng)目—中老鐵路于2021年12月建成通車，在勐臘縣設(shè)置客貨火車站，使其在中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的樞紐地位進(jìn)一步提升。(1)分析改革開放前，勐臘縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因。

(1)地理位置偏遠(yuǎn)，受核心經(jīng)濟(jì)中心的輻射弱；基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通運(yùn)輸不便；文化教育落后，受教育水平低；周邊地緣環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源、資本投入等要素嚴(yán)重不足。

(2)由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向跨境貿(mào)易、來料加工發(fā)展；由跨境旅游及由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)業(yè)多重發(fā)展。

(3)熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)；口岸通關(guān)；瀾滄江—湄公河流域的開發(fā)治理。

改革開放以來，勐臘縣由一個典型的“老、少、邊、窮”邊境縣轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊心习雿u經(jīng)濟(jì)走廊的重要合作節(jié)點(diǎn)，其產(chǎn)業(yè)由以橡膠種植為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥缇迟Q(mào)易、邊境旅游為主。目前，勐臘縣擁有磨憨、關(guān)累兩個國家一類口岸，勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中老磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等面向南亞、東南亞的開放平臺。“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目—中老鐵路于2021年12月建成通車，在勐臘縣設(shè)置客貨火車站，使其在中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的樞紐地位進(jìn)一步提升。(2)指出勐臘縣產(chǎn)業(yè)演化的主要表現(xiàn)

(2)由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向跨境貿(mào)易、來料加工發(fā)展；由跨境旅游及由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、