2026年員額檢察官競賽考點:(公訴人)三個層面挖掘數(shù)字檢察驅(qū)動力賦能高質(zhì)效辦案_第1頁
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PAGE2026年員額檢察官競賽考點:(公訴人)三個層面挖掘數(shù)字檢察驅(qū)動力,賦能高質(zhì)效辦案習(xí)近平總書記強調(diào):“推動大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合?!睌?shù)字檢察是數(shù)字中國在檢察機關(guān)的具體體現(xiàn),通過充分、深度運用大數(shù)據(jù),最大限度釋放數(shù)據(jù)要素價值,促進檢察辦案更加公正、檢察管理更加科學(xué)、檢察服務(wù)更加精準。作為基層檢察機關(guān),可從微觀、中觀、宏觀三個層面挖掘數(shù)字檢察的驅(qū)動力,賦能高質(zhì)效辦案。微觀層面:數(shù)字檢察賦能個案高質(zhì)效辦理數(shù)字檢察是數(shù)字時代對檢察工作的全方位革新,不僅涵蓋運用大數(shù)據(jù)開展法律監(jiān)督,還包括借助科技推動檢察辦案智能化、業(yè)務(wù)管理科學(xué)化等多個層面。個案辦理作為檢察工作的基礎(chǔ)內(nèi)容,已在諸多方面依托數(shù)字動能實現(xiàn)了更高的質(zhì)效。以數(shù)字化辦案指引規(guī)范個案辦理。最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇強調(diào),高質(zhì)效辦好每一個案件,重在“高質(zhì)效”,難在“每一個”。個案辦理流程復(fù)雜,通常涵蓋訊問、閱卷等數(shù)十個辦案環(huán)節(jié),規(guī)范每一個辦案環(huán)節(jié),既是基本要求,更是核心目標(biāo)。上海市檢察院于2024年12月發(fā)布的個案全景地圖,從檢察官辦案需求出發(fā),構(gòu)建起一套嚴謹且全面的辦案指引體系。該體系依據(jù)案件類型梳理法定流程,從受理到歸檔全程規(guī)范引導(dǎo)辦案程序。同時,以時間軸明確訊問、閱卷等行為的先后順序及實施標(biāo)準。此外,該地圖還實時跟蹤案件流程節(jié)點、推送相關(guān)法律條文、提醒辦理期限,并按權(quán)力清單界定審批權(quán)限,多維度保障案件依法規(guī)范高效辦理。通過積極應(yīng)用數(shù)字化辦案系統(tǒng),檢察人員能夠逐步養(yǎng)成規(guī)范的辦案習(xí)慣,將高質(zhì)效辦案落實到“每一個案件、案件的每一個環(huán)節(jié),通過一個個具體案件的公正積累出司法的整體公正,以個案高質(zhì)效促進法律監(jiān)督整體高質(zhì)效”。以數(shù)字化項目解放人力提升辦案質(zhì)效。依法依規(guī)行使司法權(quán),嚴格遵循法定程序,是維護司法公正與公信力的基石。在傳統(tǒng)辦案模式中,諸如法律文書送達這類程序性工作,流程煩瑣、工作量大,常常耗費檢察人員的大量時間與精力,使其難以全身心投入到案件核心事項的審查與判斷中。自數(shù)字檢察改革全面推進以來,上海市檢察院研發(fā)的一系列數(shù)字化項目,顯著提高了辦案質(zhì)效。例如,傳統(tǒng)的文書送達往往要經(jīng)歷與相關(guān)人員聯(lián)系、當(dāng)面簽收或郵寄等流程,通過電子送達項目,檢察人員只需在辦案系統(tǒng)內(nèi)完成文書的制發(fā)和推送即能實現(xiàn)文書送達的全流程數(shù)字化。因此,數(shù)字化項目可進一步把檢察人員從繁雜的事務(wù)性工作中解放出來,使其能夠深入鉆研案件細節(jié),更好地通過案件辦理彰顯法律背后的價值導(dǎo)向,堅持“三個善于”,將“高質(zhì)效辦好每一個案件”的要求落到實處,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。以數(shù)字化辦案輔助模型實現(xiàn)案件高效辦理。檢察機關(guān)通過挖掘和應(yīng)用大數(shù)據(jù)開展訴訟活動,以大數(shù)據(jù)分析研判輔助精準作出司法決策,為提升辦案質(zhì)效提供全新路徑。特別是對于盜竊等事實認定和法律適用相對簡單的案件,檢察人員通過積極應(yīng)用上海市檢察院開發(fā)的數(shù)字化辦案模型輔之以人工校驗,在以下方面顯著提升了辦案質(zhì)效:一是數(shù)據(jù)的采集從檢察官手動填錄案卡轉(zhuǎn)為模型自動提取并回填。二是模型在讀取本案行為人量刑情節(jié)的基礎(chǔ)上,基于歷史數(shù)據(jù)和相關(guān)法律規(guī)定快速提出案件審查結(jié)果和量刑建議,在精準化量刑、統(tǒng)一司法尺度方面發(fā)揮“智慧外腦”的作用。三是模型可自動比對“三書”主要要素,提示檢察人員可能存在的監(jiān)督要點,為法律監(jiān)督工作賦能提效。中觀層面:數(shù)字檢察賦能類案高質(zhì)效監(jiān)督大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會的“自由”資源,誰掌握了數(shù)據(jù),誰就掌握了主動權(quán)。檢察機關(guān)通過收集、運用大數(shù)據(jù),從法律監(jiān)督的廣度、深度和社會治理效能三個維度全面提升辦案質(zhì)效。大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推動法律監(jiān)督橫向擴展。不同機構(gòu)之間、同一機構(gòu)不同地域之間存在的信息壁壘容易被不法分子利用,實施犯罪或侵害社會公共利益,如在押服刑人員違規(guī)領(lǐng)取社會救助資金等行為。對此類利用信息壁壘的違法行為,傳統(tǒng)個案審查、人工篩查的辦案方式耗時長且覆蓋不全面,而大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型可通過整合不同主體的相關(guān)數(shù)據(jù),快速、全量篩查出違法行為。如上海市浦東新區(qū)檢察院借助“違法領(lǐng)取社會救助資金監(jiān)督模型”一次性篩查出轄區(qū)內(nèi)違規(guī)領(lǐng)取社會救助資金人員數(shù)十人,顯著提升了法律監(jiān)督效能。大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推動法律監(jiān)督縱向深入。數(shù)字時代的新類型犯罪隱蔽性更強,依靠傳統(tǒng)偵查手段難以發(fā)現(xiàn),而通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型能夠深挖犯罪線索,實現(xiàn)對犯罪的深層次、全鏈條打擊。如上海市浦東新區(qū)檢察院在辦理利用“口令紅包”轉(zhuǎn)移違法所得案件后,提煉行為特征作為風(fēng)險識別規(guī)則,構(gòu)建“非銀行支付機構(gòu)非法資金轉(zhuǎn)移風(fēng)險識別法律監(jiān)督模型”。目前,該模型以第三方支付平臺的資金交易作為分析對象,精準篩查犯罪行為線索,并移送公安機關(guān)偵查核實后,已起訴犯罪行為人100余名,涉及異常資金流水1000余萬元,追贓200余萬元。大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型促進社會綜合治理。法律監(jiān)督屬性要求檢察工作對深層次制度體系問題形成治理效能,推動相關(guān)領(lǐng)域建章立制,進而形成具有長效性的系統(tǒng)治理。一方面,通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型開展系統(tǒng)性、深層次的類案監(jiān)督,可以深入發(fā)現(xiàn)類案背后的社會治理風(fēng)險隱患和堵點問題,針對該類問題向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議,促進高質(zhì)效社會治理。另一方面,可以探索搭建與行政監(jiān)管機關(guān)、公安機關(guān)、審判機關(guān)等不同機關(guān)之間的數(shù)據(jù)共享平臺,利用模型思維,實時監(jiān)測和預(yù)防違法犯罪行為,更好踐行“治未病”的法治要求,從源頭上筑牢社會治理防線。宏觀層面:數(shù)字檢察賦能“三個管理”應(yīng)勇檢察長強調(diào),要持續(xù)優(yōu)化檢察管理,推動構(gòu)建檢察“大管理”格局,貫通推進“三個管理”。作為檢察工作數(shù)字化、智能化的全面革新,如何賦能“三個管理”是數(shù)字檢察的“必答題”。數(shù)字檢察賦能業(yè)務(wù)管理。業(yè)務(wù)管理主要是圍繞檢察業(yè)務(wù)進行的宏觀管理,側(cè)重于通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,對重點案件類型、重點辦案領(lǐng)域、重要業(yè)務(wù)態(tài)勢等檢察業(yè)務(wù)的趨勢、規(guī)律、特點進行研究。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析主要是通過人工方式從檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等系統(tǒng)中提取,數(shù)據(jù)體量巨大、難以有效利用。在檢察管理數(shù)字化進展方面,目前上海市檢察機關(guān)應(yīng)用的“數(shù)據(jù)駕駛艙”能夠為相關(guān)人員提供實時的、在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中自動抓取的、可視化的業(yè)務(wù)概覽和業(yè)務(wù)分析,隨時掌握本院案件總量、結(jié)構(gòu)比、個罪占比等統(tǒng)計數(shù)據(jù),為及時發(fā)現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)運行的整體性、趨勢性、苗頭性問題提供有效數(shù)據(jù)支持。未來,可以探索業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析定制化、評價標(biāo)準解析可視化以及系統(tǒng)自動生成業(yè)務(wù)管理分析報告,將本院的業(yè)務(wù)情況對標(biāo)檢察工作最新要求、最新理論研究成果和司法實踐進行對標(biāo)分析,輔助科學(xué)決策,推動檢察業(yè)務(wù)管理向精細化、智能化持續(xù)邁進。數(shù)字檢察賦能案件管理。案件管理是圍繞案件辦理進行的管理,側(cè)重于對案件的分配、流程、實體等進行全方位管理。上海市檢察機關(guān)目前應(yīng)用的“案件全過程在線管理系統(tǒng)”具有風(fēng)險預(yù)警功能,可自動向檢察人員推送集數(shù)據(jù)、程序、實體于一體的辦案規(guī)范,若辦案過程中出現(xiàn)潛在問題,系統(tǒng)會及時發(fā)出提示,助力辦案人員規(guī)避風(fēng)險,提升辦案質(zhì)量。通過業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)雙向互通,監(jiān)管流程、監(jiān)管規(guī)則、監(jiān)管文書、監(jiān)管報告和統(tǒng)計報表得以統(tǒng)一,形成實體、程序、數(shù)據(jù)的融合監(jiān)管,為案件管理提供堅實的數(shù)智支撐。數(shù)字檢察賦能質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是圍繞案件質(zhì)量進行的管理,側(cè)重于促進辦案實體、程序、效果有機統(tǒng)一??梢灾悄茌o助辦案模型為參考,探索設(shè)計智能輔助評查模型,運用數(shù)字化手段完成評查基礎(chǔ)性、淺層次工作,如數(shù)據(jù)初步篩選、

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