安全生產管理規(guī)章制度總則一、總則

第一條目的與依據

為規(guī)范公司安全生產管理，預防和減少生產安全事故，保障員工生命財產安全，維護企業(yè)生產經營秩序，根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合公司生產經營實際情況，制定本制度。本制度是公司安全生產管理的綱領性文件，旨在明確安全生產責任、規(guī)范安全生產行為、強化風險防控，確保安全生產標準化、規(guī)范化運行。

第二條適用范圍

本制度適用于公司各部門、全體員工（包括正式工、合同工、實習生、勞務派遣人員）以及在公司區(qū)域內從事生產經營活動的承包商、供應商等相關方。公司所屬各分支機構、子公司及控股企業(yè)參照執(zhí)行，特殊行業(yè)或領域另有規(guī)定的，從其規(guī)定但不得低于本制度要求。

第三條基本原則

公司安全生產管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、生命至上、全員參與、持續(xù)改進”的原則。安全與生產并重，將安全生產貫穿于生產經營全過程，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系。

第四條組織領導

公司成立安全生產管理委員會（以下簡稱“安委會”），作為安全生產工作的領導機構。安委會主任由公司總經理擔任，副主任由分管安全生產的副總經理及各部門負責人擔任，成員包括各部門安全管理人員及員工代表。安委會主要職責包括：審定公司安全生產發(fā)展規(guī)劃、管理制度和年度工作計劃；組織協(xié)調安全生產檢查和事故調查處理；保障安全生產投入的有效實施；定期召開安全生產工作會議，分析安全生產形勢，部署重點工作。

第五條責任體系

公司實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制度。主要負責人（總經理）是公司安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責；分管安全生產的副總經理協(xié)助主要負責人履行安全生產管理職責，具體組織落實安全生產各項工作；各部門負責人為本部門安全生產直接責任人，負責本部門安全生產制度的執(zhí)行和日常管理；各崗位員工對本崗位安全生產負直接責任，嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

第六條管理目標

公司安全生產管理總體目標是：通過建立完善的安全生產管理體系，實現(xiàn)年度安全生產零死亡、零重傷、重大火災爆炸事故為零，隱患整改率100%，員工安全培訓覆蓋率100%，特種設備定期檢驗率100%，確保公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為員工創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境，促進企業(yè)高質量發(fā)展。

第七條解釋與生效

本制度由公司安全生產管理部負責解釋和修訂，修訂需經安委會審議通過后發(fā)布。本制度自發(fā)布之日起施行，以往公司發(fā)布的有關安全生產管理的規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。如遇國家法律法規(guī)及政策調整，按新規(guī)定執(zhí)行，并及時修訂本制度。

二、安全生產組織機構與職責

第一條組織架構設置

公司安全生產組織體系實行"統(tǒng)一領導、分級負責、專業(yè)管理、全員參與"的架構模式。最高決策機構為安全生產管理委員會，下設安全生產管理部作為專職執(zhí)行部門，各業(yè)務部門設立安全專員，基層單位配備專職安全員，形成三級管理網絡。

第二條安全生產管理委員會

安委會作為公司安全生產最高議事協(xié)調機構，由總經理擔任主任，分管副總擔任常務副主任，成員包括生產、技術、設備、人力資源等部門負責人及員工代表。主要職能包括：審定公司年度安全生產目標與計劃；批準重大安全技術措施及安全投入預算；組織協(xié)調跨部門重大安全風險管控；監(jiān)督事故調查處理及責任追究落實情況。

第三條安全生產管理部

安委會下設安全生產管理部，配備專職安全工程師不少于3人，下設綜合管理、風險管控、應急管理三個職能組。該部門承擔安全生產日常管理職能，具體負責：組織制定修訂安全生產規(guī)章制度；開展安全培訓教育與應急演練；實施安全檢查與隱患排查治理；管理特種作業(yè)人員持證上崗；建立維護安全生產信息管理系統(tǒng)；監(jiān)督承包商安全協(xié)議執(zhí)行情況。

第四條基層安全組織

各生產車間、項目部設立安全組，配備專職安全員（按500:1比例配置）；班組設置兼職安全員?；鶎影踩M織職責包括：執(zhí)行上級安全指令；開展班前安全交底；組織班組安全活動；檢查勞保用品使用情況；記錄安全運行數據；參與事故現(xiàn)場處置。

第五條領導層安全職責

總經理作為安全生產第一責任人，履行以下職責：保障安全投入足額到位；批準安全生產責任制；主持安委會會議；簽發(fā)安全生產獎懲決定。分管副總具體負責：組織安全檢查與隱患整改；協(xié)調解決重大安全問題；監(jiān)督安全措施實施；審批應急預案。

第六條職能部門職責

生產部門負責：制定工藝安全操作規(guī)程；組織設備安全檢查；實施生產過程風險管控。技術部門負責：研發(fā)安全技術方案；審核設計安全標準；推廣安全新技術。人力資源部門負責：安全培訓計劃實施；特種作業(yè)人員資質管理；安全績效與薪酬掛鉤。設備部門負責：特種設備定期檢驗；安全防護裝置維護；設備安全操作培訓。

第七條崗位人員職責

管理人員需履行：組織安全活動；檢查安全措施；糾正違章行為。操作人員必須遵守：嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；正確使用防護裝備；及時報告安全隱患。新員工需完成：三級安全教育（公司級24學時、車間級16學時、班組級8學時）；考核合格后方可上崗。

第八條承包商安全管理

對進入廠區(qū)的承包商實行"五統(tǒng)一"管理：統(tǒng)一安全培訓、統(tǒng)一安全交底、統(tǒng)一安全檢查、統(tǒng)一考核評價、統(tǒng)一應急處置。承包商需提供：安全生產許可證；近三年無重大事故證明；專職安全管理人員資質；專項施工安全方案。

第九條協(xié)調聯(lián)動機制

建立"橫向到邊、縱向到底"的協(xié)調機制：安委會每季度召開專題會議；安全部每月組織跨部門聯(lián)席會；基層單位每周開展安全例會。建立重大風險預警響應流程：當監(jiān)測到異常參數時，系統(tǒng)自動觸發(fā)三級響應（班組處置、車間升級、公司介入）。

第十條責任追究制度

實行"一票否決"制：發(fā)生死亡事故的部門取消年度評優(yōu)資格。建立責任追溯機制：對隱瞞事故、整改不力的，按《安全生產責任追究辦法》給予警告、降級、撤職等處分；構成犯罪的移交司法機關。設立安全專項獎勵基金，對提出重大安全建議避免事故的員工給予1-10萬元獎勵。

三、安全生產風險分級管控與隱患排查治理機制

第一條風險辨識與評估

（一）辨識范圍覆蓋

公司風險辨識覆蓋所有生產經營活動、設備設施、作業(yè)環(huán)境及人員行為。重點包括：生產工藝流程中的危險源（如高溫高壓、有毒有害物質）；特種設備（鍋爐、壓力容器等）運行風險；作業(yè)場所環(huán)境因素（粉塵、噪聲、照明）；承包商作業(yè)活動；以及自然災害引發(fā)的事故風險。辨識范圍隨新工藝、新設備、新法規(guī)的引入動態(tài)更新。

（二）辨識方法應用

采用工作安全分析（JSA）、危險與可操作性研究（HAZOP）、故障樹分析（FTA）等系統(tǒng)化方法。崗位員工參與操作步驟分解，識別每個環(huán)節(jié)的危險點；技術團隊對復雜工藝開展HAZOP分析，找出潛在偏差；安全工程師通過FTA追溯事故致因鏈。辨識結果形成《危險源辨識清單》，明確風險點名稱、位置、類型及現(xiàn)有控制措施。

（三）風險評估分級

結合可能性（L）和后果嚴重性（S）進行量化評估，計算風險值（R=L×S）。按風險值將風險劃分為四級：

1.紅色風險（R≥320）：可能導致群死群傷或重大財產損失，如危化品泄漏爆炸；

2.橙色風險（160≤R<320）：可能導致重傷或較大財產損失，如機械傷害、高處墜落；

3.黃色風險（70≤R<160）：可能導致輕傷或一般財產損失，如觸電、物體打擊；

4.藍色風險（R<70）：可能導致輕微傷害或小范圍財產損失，如滑倒、輕微燙傷。

評估結果標注于廠區(qū)風險分布圖，并在崗位操作規(guī)程中標注風險等級。

第二條分級管控措施

（一）紅色風險管控

由總經理直接負責，實施“一風險一方案”。包括：停產整改或技術升級（如增設自動聯(lián)鎖裝置）；設置獨立監(jiān)控室24小時監(jiān)測；制定專項應急處置預案；每季度開展專項演練。管控措施需經外部專家評審，報屬地應急管理部門備案。

（二）橙色風險管控

分管副總牽頭，組織技術部門制定控制措施。重點包括：安裝聲光報警裝置；實施作業(yè)許可制度（如受限空間作業(yè)票）；配備正壓式呼吸器等應急裝備；每月組織風險點專項檢查。操作人員需通過專項考核，持證上崗。

（三）黃色風險管控

部門負責人落實管控責任。措施包括：設置安全警示標識；規(guī)范操作流程（如掛牌上鎖程序）；開展崗位安全培訓；每周進行設備點檢。鼓勵員工提出改進建議，對有效建議給予獎勵。

（四）藍色風險管控

班組長負責日常管理。通過班前會強調注意事項；檢查勞動防護用品佩戴；及時清理作業(yè)區(qū)域雜物；建立員工安全互檢制度。新員工上崗前必須接受風險告知培訓。

第三條隱患排查組織

（一）日常排查

崗位員工每班次開展“手指口述”安全確認，檢查設備運行狀態(tài)、安全附件有效性；班組長每班次巡查作業(yè)環(huán)境及人員行為；設備維修人員按計劃點檢關鍵部位。排查記錄錄入移動終端系統(tǒng)，實時上傳至安全平臺。

（二）專項排查

針對特定風險組織排查，如：節(jié)假日前綜合安全檢查；新設備投用前專項評估；季節(jié)性風險排查（夏季防汛、冬季防凍）；承包商作業(yè)前聯(lián)合檢查。由安全部牽頭，技術、設備、生產等部門參與。

（三）綜合排查

每季度由安委會組織全廠性排查，覆蓋所有區(qū)域和環(huán)節(jié)。采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），重點檢查重大風險管控措施落實情況和隱患整改閉環(huán)情況。

第四條隱患治理流程

（一）隱患分級與登記

排查發(fā)現(xiàn)隱患后，按嚴重程度分級：

1.重大隱患：可能導致群死群傷或停產24小時以上，如安全閥失效、防爆區(qū)域違規(guī)動火；

2.一般隱患：可能導致輕傷或局部停產，如防護欄缺失、消防器材過期。

所有隱患錄入《隱患排查治理臺賬》，記錄隱患描述、位置、等級、責任部門、整改期限等信息。

（二）治理方案制定

重大隱患由安全部組織技術論證，制定“五定”方案：定整改措施、定責任人、定資金來源、定完成時限、定應急預案。一般隱患由責任部門直接制定整改措施。方案需明確技術方案（如更換設備、改造工藝）和管理措施（如加強培訓、完善制度）。

（三）整改實施與驗收

責任部門按方案實施整改，重大隱患整改期間設置警戒區(qū)域，安排專人監(jiān)護。整改完成后，責任部門提交驗收申請，安全部組織聯(lián)合驗收：

1.技術驗收：檢查設備參數、安全裝置性能；

2.管理驗收：核查培訓記錄、操作規(guī)程修訂情況；

3.現(xiàn)場驗收：模擬操作驗證措施有效性。

驗收合格后銷號，重大隱患整改報告報安委會備案。

第五條動態(tài)管理機制

（一）風險更新機制

當發(fā)生工藝變更、設備改造、法規(guī)更新等情況時，相關部門需在7個工作日內重新組織風險辨識評估。安全部每半年組織一次全面風險評審，更新風險清單和管控措施。評審結果通過廠區(qū)公告欄、班組會等形式公示。

（二）隱患數據分析

安全部每月對隱患數據進行統(tǒng)計分析，識別高頻隱患類型（如電氣故障占40%）、高發(fā)區(qū)域（如A車間占35%）、責任部門分布，形成《隱患分析報告》。針對系統(tǒng)性隱患，組織跨部門專項治理，如開展電氣火災綜合治理行動。

（三）信息系統(tǒng)應用

建立安全生產信息化平臺，實現(xiàn)風險管控與隱患排查閉環(huán)管理。功能包括：風險地圖可視化展示、隱患整改流程跟蹤、逾期預警提醒、歷史數據查詢。員工通過手機APP可隨時上報隱患、查閱風險信息。

第六條考核與獎懲

（一）納入績效考核

將風險管控與隱患排查納入部門KPI考核，權重不低于15%。考核指標包括：重大風險管控措施落實率、隱患整改及時率、員工培訓覆蓋率?？己私Y果與部門評優(yōu)、負責人晉升直接掛鉤。

（二）責任追究

對未按要求開展風險辨識評估的部門，扣減當月績效5%；對重大隱患未按期整改的，部門負責人降職處理；因隱患排查不力導致事故的，依法追究責任。

（三）正向激勵

設立“隱患排查能手”獎項，每月評選10名員工，給予物質獎勵；對提出重大風險改進建議避免事故的，給予1-5萬元專項獎勵；全年無隱患的班組，發(fā)放安全專項獎金。

第七條應急聯(lián)動機制

（一）風險與預案銜接

針對紅色風險點制定專項應急預案，明確報警流程、疏散路線、救援裝備存放位置。預案每半年演練一次，演練后評估風險管控措施有效性，及時修訂預案。

（二）隱患治理期間應急準備

重大隱患整改期間，現(xiàn)場配備應急物資（如滅火器、急救箱），設置應急聯(lián)絡員；制定臨時管控措施（如停產區(qū)域隔離），確保突發(fā)情況能快速響應。

（三）信息共享機制

建立與屬地應急管理部門、消防、醫(yī)療機構的聯(lián)動通道，共享風險分布信息、應急資源清單。重大風險管控措施變更時，同步更新共享信息。

四、安全生產教育培訓管理

第一條培訓目標與原則

（一）目標體系

公司安全生產培訓旨在實現(xiàn)三個核心目標：全員安全意識普及率100%，關鍵崗位人員持證上崗率100%，應急處置能力達標率95%以上。通過系統(tǒng)化培訓，使員工掌握崗位安全風險辨識方法，熟悉應急逃生路線，具備初期事故處置能力，最終形成“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。

（二）實施原則

培訓遵循“按需施教、學用結合、全員覆蓋、持續(xù)改進”原則。根據崗位風險等級定制培訓內容，采用理論實操相結合方式，確保新員工、轉崗員工、在崗員工均納入培訓計劃。建立培訓效果評估機制，通過考核檢驗培訓成效，動態(tài)優(yōu)化課程設置。

第二條培訓對象與內容

（一）分層分類培訓

1.管理層培訓：包括安全生產法規(guī)解讀、事故案例警示、領導安全責任履職要求，每年不少于16學時。

2.技術人員培訓：聚焦工藝安全分析、設備風險防控、安全標準應用，每季度開展專題研討。

3.操作人員培訓：涵蓋崗位操作規(guī)程、勞動防護用品使用、異常工況處置，每月組織實操演練。

4.特種作業(yè)人員培訓：嚴格執(zhí)行國家持證上崗制度，定期復審培訓，建立培訓檔案動態(tài)跟蹤。

（二）核心內容模塊

1.法規(guī)標準模塊：重點講解《安全生產法》《消防法》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，明確法律紅線。

2.風險管控模塊：通過事故樹分析、HAZOP案例教學，培養(yǎng)員工風險預判能力。

3.應急技能模塊：開展心肺復蘇、滅火器使用、疏散逃生等實操訓練，每半年組織綜合演練。

4.文化建設模塊：宣傳安全價值觀，開展“安全之星”評選，強化行為安全觀察（BBS）實踐。

第三條培訓形式與資源

（一）多元化培訓方式

1.課堂講授：采用多媒體教學，結合事故視頻、動畫演示增強直觀性。

2.情景模擬：建設VR安全體驗館，模擬火災、泄漏等事故場景，提升應急處置能力。

3.現(xiàn)場教學：在生產現(xiàn)場設置安全實訓角，開展“手指口述”安全確認訓練。

4.線上學習：開發(fā)安全培訓APP，提供微課視頻、在線測試，支持碎片化學習。

（二）教學資源保障

1.師資隊伍：組建專職安全講師團隊，外聘行業(yè)專家擔任顧問，培養(yǎng)內部培訓師。

2.教材開發(fā)：編制《崗位安全操作手冊》《應急處置口袋書》，配套制作教學視頻。

3.場地設施：設立標準化培訓教室，配備急救模擬人、消防實訓設備等教具。

4.經費保障：按員工工資總額1.5%計提安全培訓專項經費，專款專用。

第四條培訓實施流程

（一）需求調研

每年12月開展培訓需求調查，通過問卷、訪談收集員工培訓訴求，結合年度風險辨識結果，制定下年度培訓計劃。

（二）計劃制定

明確培訓主題、時間、地點、師資、考核方式等要素，經安委會審批后發(fā)布。新員工培訓實行“先培訓后上崗”原則，培訓不少于72學時。

（三）過程管理

實施簽到制度，采用人臉識別考勤；培訓過程全程錄像存檔；建立學員檔案，記錄培訓經歷、考核結果。

（四）效果評估

采用柯氏四級評估模型：

1.反應評估：課后滿意度調查

2.學習評估：理論考試、實操考核

3.行為評估：現(xiàn)場觀察員工安全行為

4.結果評估：統(tǒng)計事故發(fā)生率、隱患整改率變化

第五條考核與檔案管理

（一）考核機制

1.理論考試：采用閉卷形式，滿分100分，80分及格。

2.實操考核：模擬崗位操作場景，評估風險管控能力。

3.過程考核：結合課堂表現(xiàn)、培訓出勤綜合評分。

考核不合格者重新培訓，直至達標方可上崗。

（二）檔案管理

1.電子檔案：建立員工培訓數據庫，記錄培訓記錄、證書信息、考核結果。

2.紙質檔案：培訓簽到表、考核試卷、評估報告等資料保存3年以上。

3.證書管理：特種作業(yè)操作證由安全部統(tǒng)一保管，建立臺賬定期審驗。

第六條特殊群體培訓

（一）新員工培訓

實施“三級安全教育”：

1.公司級：安全法規(guī)、公司制度、事故案例教育（24學時）

2.部門級：崗位風險、操作規(guī)程、應急知識（16學時）

3.班組級：設備操作、勞保使用、師徒帶教（8學時）

培訓合格后頒發(fā)《安全培訓合格證》。

（二）承包商培訓

入廠前接受“四統(tǒng)一”培訓：統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。重點講解廠區(qū)危險源、應急通道、作業(yè)許可制度。

（三）外來人員培訓

參觀人員需簽署《安全告知書》，佩戴訪客證，由專人全程陪同。

第七條培訓持續(xù)改進

（一）年度總結

每年12月開展培訓工作復盤，分析培訓覆蓋率、考核通過率、事故率等指標變化。

（二）課程迭代

根據評估結果淘汰低效課程，開發(fā)新模塊。如增設“新能源安全”“智能設備操作”等前沿課程。

（三）激勵機制

設立“優(yōu)秀學員”“安全講師”獎項，將培訓表現(xiàn)納入績效考核。對提出培訓改進建議的員工給予獎勵。

五、安全生產投入與物資保障管理

第一條安全生產費用提取

（一）提取標準

公司按照國家規(guī)定標準提取安全生產費用，以營業(yè)收入為基數實行差異化計提。化工行業(yè)提取比例為營業(yè)收入的2%，機械制造行業(yè)為1.5%，建筑施工行業(yè)為2.5%。費用單獨核算，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（二）使用范圍

安全生產費用專項用于以下支出：

1.安全設施設備購置與維護，包括防爆電器、通風除塵裝置、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)；

2.安全教育培訓費用，含教材開發(fā)、VR體驗館建設、外部專家聘請；

3.應急救援物資儲備，如正壓式空氣呼吸器、有毒氣體檢測儀；

4.職業(yè)健康防護用品，如防毒面具、隔音耳塞、防輻射服；

5.安全技術改造，如自動化改造、危險工藝替代；

6.安全評價與檢測檢驗，包括第三方安全現(xiàn)狀評估、特種設備年度檢驗。

（三）臺賬管理

財務部門建立安全生產費用專用臺賬，詳細記錄每筆支出的項目、金額、用途及審批人。臺賬保存期限不少于五年，接受審計部門專項檢查。

第二條預算編制與審批

（一）預算編制流程

每年第四季度，安全生產管理部牽頭編制下年度安全生產預算，經各部門申報需求、技術可行性論證、財務部審核后，形成預算草案。預算需明確項目名稱、實施周期、資金來源、預期效益。

（二）分級審批權限

1.五萬元以下項目：由安全生產管理部負責人審批；

2.五萬至二十萬元項目：報分管副總審批；

3.二十萬元以上項目：提交安委會審議，總經理批準。

（三）預算調整機制

因政策變化或緊急情況需調整預算時，由申請部門提交書面說明，按原審批流程報批。調整幅度超過原預算20%的，需重新履行安委會審議程序。

第三條物資采購管理

（一）供應商資質審核

安全生產物資采購實行供應商準入制度。供應商需提供：營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、ISO9001認證、近三年無重大安全事故證明。對防爆電器、特種防護用品等關鍵物資，要求供應商提供產品檢驗報告及第三方檢測合格證明。

（二）采購流程規(guī)范

1.需求提報：使用部門提交《物資采購申請單》，注明規(guī)格型號、技術參數；

2.技術評審：安全生產管理部組織技術部門對物資安全性進行評估；

3.比價采購：三家以上供應商報價，優(yōu)先選擇性價比高、服務好的供應商；

4.合同簽訂：明確質量標準、驗收要求、售后服務條款。

（三）驗收標準

物資到貨后由使用部門、安全部、采購部三方聯(lián)合驗收：

1.核對物資名稱、規(guī)格、數量是否與合同一致；

2.檢查產品合格證、檢測報告等技術文件；

3.抽樣測試功能性能，如消防器材進行噴射距離測試；

4.確認防護用品防護等級是否符合崗位風險要求。

第四條設備設施管理

（一）設備臺賬建立

對所有安全設備設施建立電子臺賬，記錄設備編號、名稱、型號、安裝位置、投用日期、檢定周期、維護記錄。特種設備單獨建立檔案，包含設計文件、制造單位資質、安裝監(jiān)督檢驗報告。

（二）定期檢測維護

1.安全閥、壓力表等安全附件每半年校驗一次；

2.可燃氣體探測器每季度測試靈敏度；

3.防雷接地裝置每年檢測接地電阻；

4.消防設施委托專業(yè)機構每月檢查功能，每年全面檢測。

（三）設備報廢更新

安全設備達到設計使用年限或經檢測無法修復時，由使用部門提交報廢申請，安全生產管理部組織技術鑒定，確認后更新為本質安全型設備。報廢設備拆除前需徹底清除危險物質，防止二次污染。

第五條防護用品管理

（一）配置標準

根據崗位風險等級配備防護用品：

1.高風險崗位：全面罩防毒面具、阻燃防護服、防靜電工作服；

2.中風險崗位：半面罩呼吸器、防酸堿手套、安全鞋；

3.低風險崗位：普通防護眼鏡、棉質工作服、勞保手套。

（二）發(fā)放與更換

1.新員工入職時發(fā)放基礎防護用品；

2.防護用品使用期限：防毒面具濾毒盒30天，安全鞋6個月，防護服1年；

3.以舊換新制度，員工憑破損防護用品領取新品。

（三）使用培訓

防護用品發(fā)放時，由安全員現(xiàn)場演示正確佩戴方法，講解注意事項。每月組織防護用品使用效果檢查，重點檢查氣密性、防護面罩視野清晰度等關鍵指標。

第六條應急物資儲備

（一）儲備清單制定

根據風險評估結果編制《應急物資儲備清單》，明確：

1.應急救援裝備：液壓破拆工具組、便攜式有毒氣體檢測儀、擔架；

2.醫(yī)療救護用品：急救箱、AED自動除顫儀、燒傷敷料；

3.環(huán)境監(jiān)測設備：水質快速檢測包、VOCs檢測儀；

4.個體防護裝備：正壓式空氣呼吸器、重型防化服。

（二）存放管理

應急物資存放在專用倉庫，實行“三定”管理：定人管理、定位存放、定期檢查。倉庫配備溫濕度控制設備，對失效敏感物資（如藥品、電池）實施特殊管理。

（三）補充更新機制

每季度檢查物資消耗情況，及時補充使用或過期物品。大型應急演練后，根據物資損耗情況啟動補充采購程序。建立應急物資二維碼管理系統(tǒng)，掃碼可查看物資狀態(tài)、有效期及存放位置。

第七條監(jiān)督檢查機制

（一）內部審計

財務部每半年對安全生產費用使用情況進行專項審計，重點檢查：

1.費用支出是否符合預算范圍；

2.采購流程是否合規(guī)；

3.物資驗收記錄是否完整；

4.設備維護保養(yǎng)是否到位。

（二）績效評估

安全生產管理部每季度評估物資管理效能，考核指標包括：

1.設備完好率：≥98%；

2.防護用品發(fā)放及時率：100%；

3.應急物資合格率：100%；

4.費用執(zhí)行偏差率：≤±5%。

（三）責任追究

對違反物資管理規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重給予處理：

1.采購不合格物資，造成損失的，追償采購成本并處罰款；

2.隱瞞設備故障未報修，導致事故的，追究部門負責人責任；

3.挪用安全生產費用的，全額追回并給予紀律處分。

六、安全生產應急管理

第一條應急準備

（一）應急預案體系

公司建立綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案三級預案體系。綜合預案涵蓋公司整體應急響應流程，專項預案針對火災、爆炸、泄漏等8類典型事故，現(xiàn)場處置方案細化到每個崗位的具體操作。預案編制遵循“橫向到邊、縱向到底”原則，覆蓋所有生產區(qū)域和作業(yè)活動。

（二）應急組織架構

成立應急指揮部，總經理任總指揮，分管副總任副總指揮，下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散警戒組等6個專業(yè)小組。各小組明確組長、副組長及成員職責，確保事故發(fā)生時30分鐘內完成集結。

（三）應急物資儲備

在廠區(qū)設立3個應急物資儲備點，配備滅火器、急救箱、堵漏工具等基礎物資，以及正壓式空氣呼吸器、液壓破拆工具等專業(yè)裝備。儲備點實行“雙人雙鎖”管理，每月檢查維護，確保隨時可用。

第二條應急響應

（一）事故報告程序

員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或險情時，立即通過應急電話報告班長，班長2分鐘內通報應急指揮部。重大事故（人員傷亡、財產損失超10萬元）需同步撥打110、119、120電話，并啟動廠區(qū)警報系統(tǒng)。

（二）響應分級啟動

根據事故嚴重程度實行三級響應：

1.一級響應（一般事故）：由部門負責人指揮，調動本部門應急力量；

2.二級響應（較大事故）：由副總指揮啟動，協(xié)調跨部門資源；

3.三級響應（重大事故）：總指揮直接決策，啟動外部救援聯(lián)動機制。

（三）現(xiàn)場處置流程

搶險救援組首先切斷危險源，醫(yī)療救護組對傷員進行分類救治，疏散警戒組設置隔離帶。處置過程遵循“先救人、后治傷，先控制、后消除”原則，每小時向指揮部匯報進展。

第三條應急演練

（一）演練計劃制定

每年編制年度演練計劃，包括桌面推演、功能演練、全面演練三種類型。桌面推演每季度開展1次，功能演練每半年1次，全面演練每年1次。演練覆蓋所有生產裝置和重點風險區(qū)域。

（二）演練實施組織

演練前發(fā)布演練方案，設置演練場景（如儲罐泄漏、電氣火災），配備煙霧彈、假人等模擬道具。演練過程由第三方機構全程錄像，觀察員記錄關鍵動作。

（三）演練評估改進

演練結束后24小時內召開評估會，從響應時間、處置措施、物資使用等6個維度評分。對暴露的問題（如應急通道堵塞）制定整改計劃，30日內完成閉環(huán)。

第四條事故調查處理

（一）調查啟動機制

發(fā)生重傷及以上事故時，成立事故調查組，由安全部門牽頭，技術、工會等部門參與。調查組需在事故發(fā)生后48小時內進駐現(xiàn)場，開展勘查、取證、詢問等工作。

（二）調查程序規(guī)范

采用“四不放過”原則：

1.事故原因未查清不放過；

2.責任人員未處理不放過；

3.整改措施未落實不放過；

4.有關人員未受到教育不放過。

調查過程全程錄音錄像，確?？陀^公正。

（三）整改措施落實

調查報告需在15日內完成，明確技術措施（如增設安全聯(lián)鎖）、管理措施（如修訂操作規(guī)程）和培訓要求。整改責任部門每月反饋進展，安全部門跟蹤驗證。

第五條應急培訓教育

（一）崗位應急技能

針對高風險崗位開展專項培訓，內容包括：

1.空氣呼吸器佩戴與使用（5分鐘內完成）；

2.泄漏堵漏工具操作（模擬實戰(zhàn)演練）；

3.傷員心肺復蘇（考核通過率100%）。

（二）應急知識普及

利用廠區(qū)宣傳欄、電子屏等載體，發(fā)布應急避險指南。編制《員工應急手冊》，包含疏散路線圖、急救電話、應急物資位置等信息，新員工入職人手一冊。

（三）外部聯(lián)動培訓

每年與屬地消防、醫(yī)療部門開展2次聯(lián)合演練，熟悉協(xié)同作戰(zhàn)流程。邀請專家講授危險化學品應急處置、特種設備救援等專業(yè)知識。

第六條應急保障

（一）通信聯(lián)絡保障

配備防爆對講機30部，覆蓋所有生產區(qū)域。建立應急通訊錄，更新至每位員工手機通訊錄。備用衛(wèi)星電話存放于應急指揮室，確保極端情況下通訊暢通。

（二）技術裝備保障

為應急小組配備便攜式有毒氣體檢測儀、紅外熱像儀等先進裝備。與周邊企業(yè)簽訂應急裝備共享協(xié)議，在緊急情況下可調用大型消防車、泡沫滅火系統(tǒng)等資源。

（三）經費物資保障

按營業(yè)收入的1.5%計提應急專項經費，用于裝備采購、演練組織、培訓實施。建立應急物資快速采購通道，確保緊急情況下2小時內完成物資調撥。

第七條恢復重建

（一）現(xiàn)場清理恢復

事故處置結束后，由環(huán)保部門監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境，確認無危險殘留后組織清理。設備維修組評估受損設備，制定修復計劃，優(yōu)先恢復關鍵生產裝置。

（二）心理干預疏導

對事故涉及員工開展心理評估，邀請專業(yè)心理咨詢師進行團體輔導。建立“一對一”幫扶機制，幫助員工克服心理陰影，重返工作崗位。

（三）總結評估提升

事故處置結束后30日內，全面總結應急響應經驗教訓，修訂完善應急預案。將事故案例納入安全培訓教材，開展警示教育，實現(xiàn)“一廠出事故、萬廠受教育”。

七、安全生產監(jiān)督檢查與考核管理

第一條監(jiān)督檢查組織

（一）三級檢查網絡

公司構建公司級、部門級、班組級三級監(jiān)督檢查體系。公司級由安委會每季度組織綜合檢查，部門級由安全專員每月開展專項檢查，班組級由班組長每日進行崗位巡查。各級檢查相互補充，確保覆蓋所有生產環(huán)節(jié)和作業(yè)時段。

（二）專業(yè)檢查隊伍

設立專職安全檢查組，配備注冊安全工程師5名、設備專家3名、職業(yè)衛(wèi)生檢測員2名。檢查組獨立開展工作，直接向安委會負責，不受部門干預。檢查前制定方案，明確檢查重點、方法和時間安排。

（三）交叉互查機制

每季度組織跨部門交叉檢查，生產部檢查倉儲部，設備部檢查生產部。通過"換位檢查"發(fā)現(xiàn)管理盲區(qū)，檢查結果納入被查部門考核。

第二條檢查內容與方法

（一）基礎管理檢查

重點核查：安全生產責任制是否上墻公示；安全操作規(guī)程是否與實際操作一致；培訓記錄是否完整；應急物資是否在有效期內。采用資料核查與現(xiàn)場比對相結合方式，確保制度落地。

（二）現(xiàn)場安全檢查

實行"四查四看"：

1.查設備：看安全附件是否定期校驗，防護裝置是否完好；

2.查環(huán)境：看通道是否暢通，警示標識是否清晰；

3.查行為：看員工是否按規(guī)程操作，勞保用品是否規(guī)范佩戴；

4.查應急：看疏散通道是否堵塞，應急照明是否正常。

（三）風險管控檢查

對照風險分級管控清單，逐項驗證紅色風險點管