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文檔簡介
機(jī)電副總安全生產(chǎn)責(zé)任制一、總則
1.1制定目的
1.1.1明確機(jī)電副總在安全生產(chǎn)中的職責(zé)定位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保機(jī)電系統(tǒng)安全運(yùn)行。
1.1.2規(guī)范機(jī)電管理流程,預(yù)防機(jī)電事故發(fā)生,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序開展。
1.1.3建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地生根。
1.2制定依據(jù)
1.2.1依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等國家法律法規(guī)。
1.2.2遵照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等政策文件。
1.2.3結(jié)合企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》《機(jī)電設(shè)備管理規(guī)定》等內(nèi)部規(guī)章制度。
1.3適用范圍
1.3.1適用對象為企業(yè)分管機(jī)電工作的副總經(jīng)理及機(jī)電管理部門相關(guān)人員。
1.3.2適用領(lǐng)域涵蓋企業(yè)機(jī)電設(shè)備采購、安裝、運(yùn)維、檢修、報(bào)廢等全生命周期管理。
1.4基本原則
1.4.1堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,將安全生產(chǎn)置于優(yōu)先位置。
1.4.2落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”要求,明確機(jī)電業(yè)務(wù)與安全管理的責(zé)任統(tǒng)一。
1.4.3實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制,確保責(zé)任到崗、到人。
1.5責(zé)任主體
1.5.1機(jī)電副總為企業(yè)機(jī)電安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對機(jī)電系統(tǒng)安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.5.2機(jī)電管理部門為機(jī)電安全生產(chǎn)直接責(zé)任部門,協(xié)助機(jī)電副總落實(shí)具體管理措施。
1.5.3各生產(chǎn)單位機(jī)電負(fù)責(zé)人為機(jī)電安全生產(chǎn)現(xiàn)場直接責(zé)任人,執(zhí)行機(jī)電安全管理指令。
二、主要職責(zé)與工作內(nèi)容
2.1安全生產(chǎn)體系建設(shè)
2.1.1制度完善
2.1.1.1組織制定并修訂企業(yè)機(jī)電設(shè)備安全管理制度,明確設(shè)備采購、安裝、使用、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程,確保制度覆蓋機(jī)電管理全流程。
2.1.1.2定期審核現(xiàn)有制度與國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的符合性,針對新出臺(tái)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)》等文件,及時(shí)更新企業(yè)內(nèi)部制度體系,避免制度滯后引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.1.3推動(dòng)建立機(jī)電設(shè)備分類管理制度,對高壓設(shè)備、起重機(jī)械、電梯、防爆電氣等特種設(shè)備實(shí)施專項(xiàng)管理,制定專項(xiàng)安全操作細(xì)則,明確不同類型設(shè)備的安全管控重點(diǎn)。
2.1.2責(zé)任體系構(gòu)建
2.1.2.1牽頭制定機(jī)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將安全責(zé)任分解到機(jī)電管理部門、各生產(chǎn)車間、設(shè)備維護(hù)班組及關(guān)鍵崗位人員,明確“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任邊界。
2.1.2.2建立機(jī)電安全責(zé)任考核機(jī)制,將設(shè)備故障率、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率等指標(biāo)納入相關(guān)部門及個(gè)人的績效考核體系,實(shí)行安全責(zé)任與薪酬直接掛鉤。
2.1.2.3推動(dòng)簽訂機(jī)電安全責(zé)任書,機(jī)電副總與各部門負(fù)責(zé)人、班組長逐級簽訂,確保責(zé)任落實(shí)到最小管理單元,形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
2.1.3風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制
2.1.3.1組織開展機(jī)電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),針對設(shè)備老化、操作不當(dāng)、環(huán)境因素等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控臺(tái)賬,明確高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備(如壓力容器、大型起重機(jī)械)的管控措施與責(zé)任人。
2.1.3.2推行設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,對新購設(shè)備、改造設(shè)備、長期停用設(shè)備重新啟用前,組織技術(shù)、安全、使用部門聯(lián)合開展安全評估,未通過評估的設(shè)備嚴(yán)禁投入使用。
2.1.3.3建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,通過設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(如溫度、振動(dòng)、電流等參數(shù)),實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),對異常數(shù)據(jù)及時(shí)預(yù)警并組織處置,防止風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槭鹿省?/p>
2.2日常安全管理
2.2.1設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控
2.2.1.1建立機(jī)電設(shè)備日常巡檢制度,明確巡檢頻次、路線、內(nèi)容及記錄要求,重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),如電機(jī)軸承溫度、減速箱油位、電氣系統(tǒng)絕緣性能等。
2.2.1.2推動(dòng)應(yīng)用智能化監(jiān)控系統(tǒng),在重要設(shè)備上安裝傳感器、數(shù)據(jù)采集終端,實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。
2.2.1.3組織開展設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析會(huì),每月匯總巡檢數(shù)據(jù)、故障記錄,分析設(shè)備運(yùn)行規(guī)律,針對重復(fù)出現(xiàn)的故障問題制定專項(xiàng)整改措施。
2.2.2維護(hù)保養(yǎng)管理
2.2.2.1制定機(jī)電設(shè)備年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,明確各類設(shè)備的保養(yǎng)周期、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任人,確保設(shè)備按期保養(yǎng),杜絕“重使用、輕維護(hù)”現(xiàn)象。
2.2.2.2監(jiān)督落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄制度,要求維護(hù)人員詳細(xì)記錄保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換部件、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等信息,確保維護(hù)過程可追溯。
2.2.2.3組織開展維護(hù)質(zhì)量檢查,隨機(jī)抽查設(shè)備維護(hù)情況,對未按計(jì)劃保養(yǎng)、保養(yǎng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題,責(zé)令相關(guān)部門限期整改并跟蹤驗(yàn)證。
2.2.3隱患排查治理
2.2.3.1建立機(jī)電安全隱患排查制度,明確排查頻次(日常排查、專項(xiàng)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查)、參與人員及排查范圍,確保隱患無死角。
2.2.3.2組織開展重大隱患專項(xiàng)治理,針對電氣火災(zāi)、機(jī)械傷害、起重傷害等典型隱患,制定專項(xiàng)排查方案,組織技術(shù)骨干深入現(xiàn)場排查,建立隱患臺(tái)賬。
2.2.3.3推行隱患整改閉環(huán)管理,對排查出的隱患明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限,整改完成后組織驗(yàn)收,確保隱患“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處”。
2.3應(yīng)急管理
2.3.1應(yīng)急預(yù)案制定
2.3.1.1組織制定機(jī)電系統(tǒng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,包括設(shè)備故障應(yīng)急、電氣火災(zāi)應(yīng)急、特種設(shè)備事故應(yīng)急等,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施及保障條件。
2.3.1.2定期修訂應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次評審,結(jié)合演練效果、設(shè)備變化、法規(guī)更新等因素,優(yōu)化應(yīng)急流程與處置措施,確保預(yù)案的科學(xué)性與可操作性。
2.3.1.3指導(dǎo)各生產(chǎn)單位制定現(xiàn)場處置方案,針對關(guān)鍵設(shè)備可能發(fā)生的突發(fā)情況(如電機(jī)過熱、制動(dòng)失靈等),制定簡明、實(shí)用的應(yīng)急處置步驟,確保現(xiàn)場人員快速響應(yīng)。
2.3.2應(yīng)急演練組織
2.3.2.1每年至少組織一次機(jī)電系統(tǒng)綜合應(yīng)急演練,模擬設(shè)備故障、火災(zāi)等場景,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力及各部門的協(xié)調(diào)配合情況。
2.3.2.2針對不同類型的機(jī)電事故,組織開展專項(xiàng)演練,如電氣火災(zāi)滅火演練、起重傷害救援演練等,提高應(yīng)急人員的專業(yè)技能與實(shí)戰(zhàn)能力。
2.3.2.3組織演練效果評估,對演練過程中暴露的問題(如應(yīng)急物資不足、響應(yīng)不及時(shí)等),制定整改措施并跟蹤落實(shí),持續(xù)提升應(yīng)急管理水平。
2.3.3應(yīng)急資源保障
2.3.3.1建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確應(yīng)急搶修工具、備品備件、防護(hù)裝備、消防器材等物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量及存放位置,確保應(yīng)急時(shí)資源充足。
2.3.3.2定期檢查應(yīng)急物資的維護(hù)保養(yǎng)情況,確保消防器材有效、搶修工具完好、防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn),避免應(yīng)急時(shí)物資失效。
2.3.3.3建立應(yīng)急通訊錄,明確應(yīng)急指揮人員、技術(shù)專家、外部救援單位(如特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防部門)的聯(lián)系方式,確保應(yīng)急通訊暢通。
2.4教育培訓(xùn)與考核
2.4.1安全培訓(xùn)組織
2.4.1.1制定機(jī)電安全年度培訓(xùn)計(jì)劃,針對不同崗位(設(shè)備操作人員、維護(hù)人員、管理人員)開展分層分類培訓(xùn),內(nèi)容包括設(shè)備安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法、應(yīng)急處置技能等。
2.4.1.2組織開展新員工、轉(zhuǎn)崗員工的機(jī)電安全三級教育培訓(xùn),確保其掌握崗位安全操作技能與應(yīng)急處置方法,考核合格后方可上崗。
2.4.1.3定期邀請外部專家開展機(jī)電安全專題講座,分享行業(yè)典型事故案例、先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn),提升員工的安全意識(shí)與專業(yè)素養(yǎng)。
2.4.2安全文化建設(shè)
2.4.2.1推動(dòng)開展“安全生產(chǎn)月”“設(shè)備安全知識(shí)競賽”等活動(dòng),通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、微信公眾號(hào)等載體,普及機(jī)電安全知識(shí),營造“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍。
2.4.2.2組織評選“機(jī)電安全標(biāo)兵”“優(yōu)秀安全班組”,樹立先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣示范作用,激發(fā)員工參與安全管理的積極性。
2.4.2.3建立安全建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工提出機(jī)電安全管理方面的合理化建議,對采納的建議給予獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)全員參與安全改進(jìn)。
2.4.3考核評價(jià)
2.4.3.1建立機(jī)電安全考核評價(jià)體系,定期對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理效果、培訓(xùn)參與情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升掛鉤。
2.4.3.2對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,要求其制定整改計(jì)劃并限期落實(shí),確??己私Y(jié)果得到有效應(yīng)用。
2.4.3.3組織開展機(jī)電安全管理評審,每年對責(zé)任制的執(zhí)行情況、安全管理目標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)安全管理績效。
三、責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督機(jī)制
3.1責(zé)任分解與傳導(dǎo)
3.1.1崗位責(zé)任清單
3.1.1.1依據(jù)機(jī)電設(shè)備管理全流程,制定機(jī)電副總、部門負(fù)責(zé)人、班組長、操作人員四級崗位安全責(zé)任清單,明確各層級在設(shè)備采購、安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的具體職責(zé)。
3.1.1.2清單需包含責(zé)任邊界、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等要素,例如操作人員需執(zhí)行“設(shè)備點(diǎn)檢記錄規(guī)范”,班組長需承擔(dān)“隱患整改閉環(huán)監(jiān)督”職責(zé)。
3.1.1.3清單通過企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)公示,確保全員可查詢、可追溯,避免責(zé)任模糊地帶。
3.1.2責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制
3.1.2.1實(shí)行“責(zé)任書簽訂”制度,機(jī)電副總與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與班組長、班組長與操作人員逐級簽訂年度安全責(zé)任書,明確目標(biāo)與獎(jiǎng)懲規(guī)則。
3.1.2.2建立“責(zé)任傳導(dǎo)例會(huì)”機(jī)制,每月召開機(jī)電安全專題會(huì),由部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)責(zé)任落實(shí)進(jìn)展,機(jī)電副總現(xiàn)場點(diǎn)評并部署下一步任務(wù)。
3.1.2.3推行“責(zé)任可視化”管理,在車間公告欄張貼責(zé)任矩陣圖,標(biāo)注各崗位責(zé)任人及當(dāng)前安全指標(biāo)完成情況,接受全員監(jiān)督。
3.1.3協(xié)同責(zé)任聯(lián)動(dòng)
3.1.3.1針對跨部門協(xié)作場景(如設(shè)備改造項(xiàng)目),建立“聯(lián)合責(zé)任小組”,由機(jī)電副總牽頭,生產(chǎn)、技術(shù)、安全部門共同參與,明確各方安全職責(zé)。
3.1.3.2制定《機(jī)電安全協(xié)同工作流程》,規(guī)范設(shè)備故障搶修、隱患治理等場景下的信息傳遞、資源調(diào)配與決策程序。
3.1.3.3通過ERP系統(tǒng)設(shè)置“協(xié)同任務(wù)提醒”功能,自動(dòng)向關(guān)聯(lián)崗位推送安全協(xié)作需求,確保響應(yīng)及時(shí)性。
3.2監(jiān)督檢查機(jī)制
3.2.1日常監(jiān)督檢查
3.2.1.1實(shí)施“三級巡檢”制度:操作人員每日點(diǎn)檢、班組長每周抽查、部門負(fù)責(zé)人每月督查,形成“自檢-互檢-專檢”三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
3.2.1.2巡檢內(nèi)容涵蓋設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境安全、操作規(guī)范、應(yīng)急物資等,采用“現(xiàn)場檢查+系統(tǒng)記錄”雙軌制,確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整。
3.2.1.3對巡檢發(fā)現(xiàn)的問題,通過“問題整改跟蹤表”閉環(huán)管理,明確整改責(zé)任人、時(shí)限及驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn),逾期未改升級處理。
3.2.2專項(xiàng)監(jiān)督檢查
3.2.2.1每季度組織一次機(jī)電安全專項(xiàng)檢查,聚焦高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備(如壓力容器、起重機(jī)械)及薄弱環(huán)節(jié)(如電氣線路、防爆區(qū)域)。
3.2.2.2檢查采用“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場),確保結(jié)果客觀真實(shí)。
3.2.2.3檢查結(jié)果形成《機(jī)電安全評估報(bào)告》,向企業(yè)安委會(huì)匯報(bào),重大隱患掛牌督辦。
3.2.3動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)督
3.2.3.1部署機(jī)電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),對關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行參數(shù)(溫度、振動(dòng)、電流)實(shí)時(shí)監(jiān)控,異常數(shù)據(jù)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。
3.2.3.2建立“監(jiān)測-分析-處置”閉環(huán)流程,技術(shù)部門每日分析監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)趨勢性異常及時(shí)組織檢修。
3.2.3.3每月生成《設(shè)備健康度報(bào)告》,對故障率超標(biāo)的設(shè)備啟動(dòng)專項(xiàng)治理程序。
3.3考核評價(jià)體系
3.3.1定量考核指標(biāo)
3.3.1.1設(shè)置核心考核指標(biāo):設(shè)備故障率≤1.5次/千臺(tái)時(shí)、隱患整改率100%、安全培訓(xùn)覆蓋率100%、應(yīng)急演練參與率≥95%。
3.3.1.2實(shí)行“安全績效否決制”,發(fā)生一般及以上安全事故的部門取消年度評優(yōu)資格。
3.3.1.3采用“季度考核+年度總評”模式,考核結(jié)果與部門績效獎(jiǎng)金、崗位晉升直接掛鉤。
3.3.2定性評價(jià)維度
3.3.2.1從制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急能力、文化建設(shè)四個(gè)維度進(jìn)行360度評價(jià),由上級、同級、下級及服務(wù)對象共同評分。
3.3.2.2評價(jià)采用“行為錨定法”,描述具體行為表現(xiàn)(如“主動(dòng)識(shí)別并消除重大隱患”對應(yīng)優(yōu)秀等級)。
3.3.2.3評價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考,連續(xù)兩年評價(jià)不合格者調(diào)整崗位。
3.3.3考核結(jié)果應(yīng)用
3.3.3.1建立“考核結(jié)果公示”制度,在內(nèi)部平臺(tái)公開各部門及個(gè)人得分與排名,接受全員監(jiān)督。
3.3.3.2對考核優(yōu)秀的部門給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),對未達(dá)標(biāo)單位由機(jī)電副總約談負(fù)責(zé)人,制定改進(jìn)計(jì)劃。
3.3.3.3每年召開“安全績效分析會(huì)”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),優(yōu)化考核指標(biāo)體系。
3.4責(zé)任追究與整改
3.4.1事故責(zé)任追究
3.4.1.1嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則(原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過)。
3.4.1.2根據(jù)事故等級實(shí)施分級問責(zé):一般事故由部門負(fù)責(zé)人追責(zé),較大及以上事故由企業(yè)安委會(huì)介入調(diào)查。
3.4.1.3追責(zé)結(jié)果納入個(gè)人誠信檔案,影響職業(yè)發(fā)展。
3.4.2隱患責(zé)任倒查
3.4.2.1對重復(fù)發(fā)生或未按期整改的隱患啟動(dòng)責(zé)任倒查程序,追溯管理流程漏洞及責(zé)任人失職行為。
3.4.2.2倒查結(jié)果形成《責(zé)任認(rèn)定報(bào)告》,明確管理責(zé)任與執(zhí)行責(zé)任,分別追究相關(guān)部門及個(gè)人責(zé)任。
3.4.2.3推行“隱患整改回頭看”,對已整改隱患隨機(jī)抽查,防止問題反彈。
3.4.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
3.4.3.1建立“問題整改臺(tái)賬”,對責(zé)任追究發(fā)現(xiàn)的管理缺陷,制定系統(tǒng)性改進(jìn)方案并跟蹤驗(yàn)證。
3.4.3.2每季度開展“安全管理評審會(huì)”,分析責(zé)任追究案例,優(yōu)化制度流程。
3.4.3.3將改進(jìn)成果納入新版《機(jī)電安全管理手冊》,形成經(jīng)驗(yàn)沉淀。
四、保障措施與資源支持
4.1組織保障
4.1.1專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)
4.1.1.1設(shè)立機(jī)電安全生產(chǎn)管理辦公室,由機(jī)電副總兼任主任,成員包括機(jī)電、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門骨干,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)電安全管理工作。
4.1.1.2明確辦公室日常職責(zé):組織安全檢查、隱患治理跟蹤、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)、安全培訓(xùn)實(shí)施等,確保管理鏈條完整。
4.1.1.3建立月度例會(huì)制度,辦公室成員定期匯報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決跨部門協(xié)作問題,形成會(huì)議紀(jì)要并跟蹤落實(shí)。
4.1.2跨部門協(xié)作機(jī)制
4.1.2.1制定《機(jī)電安全協(xié)同工作規(guī)則》,明確生產(chǎn)、設(shè)備、安全、采購等部門在設(shè)備全生命周期管理中的職責(zé)邊界與協(xié)作流程。
4.1.2.2針對重大設(shè)備改造或檢修項(xiàng)目,成立臨時(shí)聯(lián)合工作組,由機(jī)電副總牽頭,相關(guān)部門派駐專人參與,確保安全措施同步落實(shí)。
4.1.2.3建立信息共享平臺(tái),在ERP系統(tǒng)中增設(shè)機(jī)電安全模塊,實(shí)時(shí)更新設(shè)備狀態(tài)、隱患臺(tái)賬、整改記錄等數(shù)據(jù),打破信息壁壘。
4.1.3崗位人員配置
4.1.3.1按照設(shè)備數(shù)量與風(fēng)險(xiǎn)等級,合理配置專職安全管理人員,確保每50臺(tái)關(guān)鍵設(shè)備配備1名專職安全員,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督與培訓(xùn)。
4.1.3.2在高風(fēng)險(xiǎn)崗位(如高壓電氣操作、起重設(shè)備維護(hù))實(shí)施“雙崗制”,即操作人員與監(jiān)護(hù)人員協(xié)同作業(yè),相互監(jiān)督安全規(guī)程執(zhí)行。
4.1.3.3建立機(jī)電安全專家?guī)?,邀請外部技術(shù)專家定期參與風(fēng)險(xiǎn)評估、事故調(diào)查,彌補(bǔ)內(nèi)部技術(shù)短板。
4.2資源投入保障
4.2.1預(yù)算專項(xiàng)管理
4.2.1.1將機(jī)電安全投入納入年度預(yù)算單列科目,明確設(shè)備更新、安全防護(hù)、應(yīng)急儲(chǔ)備等項(xiàng)目的資金占比(建議不低于設(shè)備總值的8%)。
4.2.1.2建立安全費(fèi)用快速審批通道,對隱患整改、應(yīng)急采購等緊急需求,簡化流程確保資金48小時(shí)內(nèi)到位。
4.2.1.3每季度審計(jì)安全費(fèi)用使用情況,重點(diǎn)核查預(yù)算執(zhí)行率與資金效益,避免挪用或閑置。
4.2.2設(shè)備設(shè)施升級
4.2.2.1制定機(jī)電設(shè)備淘汰更新計(jì)劃,對服役超期、故障頻發(fā)的設(shè)備優(yōu)先更換,優(yōu)先選用具備本質(zhì)安全特性的新型設(shè)備。
4.2.2.2在高溫、粉塵、潮濕等惡劣環(huán)境作業(yè)的設(shè)備,加裝防護(hù)罩、絕緣層、溫控裝置等安全附件,降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
4.2.2.3為關(guān)鍵設(shè)備配置冗余系統(tǒng),如雙回路供電、備用冷卻裝置,確保單點(diǎn)故障時(shí)不影響整體安全運(yùn)行。
4.2.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備
4.2.3.1按照區(qū)域分布設(shè)立應(yīng)急物資庫,配備專用工具(絕緣手套、液壓鉗)、備品備件(軸承、密封件)、防護(hù)裝備(防毒面具、阻燃服)等。
4.2.3.2實(shí)行物資“雙標(biāo)簽”管理:標(biāo)明存放位置與責(zé)任人,定期檢查有效期,建立領(lǐng)用登記制度,確保隨時(shí)可用。
4.2.3.3與外部供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資代儲(chǔ)協(xié)議,在重大活動(dòng)或特殊時(shí)期補(bǔ)充臨時(shí)儲(chǔ)備,提升應(yīng)急保障能力。
4.3制度支撐體系
4.3.1全流程管理制度
4.3.1.1編制《機(jī)電設(shè)備全生命周期安全管理規(guī)范》,覆蓋設(shè)計(jì)選型、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、報(bào)廢處置等環(huán)節(jié),明確各階段安全控制點(diǎn)。
4.3.1.2制定《設(shè)備操作安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化模板》,針對不同類型設(shè)備細(xì)化操作步驟、禁止行為、應(yīng)急處置要點(diǎn),并配以圖示說明。
4.3.1.3推行“設(shè)備安全一票否決制”,在設(shè)備驗(yàn)收、改造驗(yàn)收等環(huán)節(jié)設(shè)置安全檢查項(xiàng),未達(dá)標(biāo)則暫停相關(guān)流程。
4.3.2動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制
4.3.2.1建立“制度年審”制度,每年對照新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新事故案例全面梳理現(xiàn)有制度,廢止過時(shí)條款,補(bǔ)充缺失內(nèi)容。
4.3.2.2設(shè)立制度修訂建議渠道,鼓勵(lì)一線員工通過班組會(huì)、安全信箱等方式提出改進(jìn)意見,對采納的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4.3.2.3修訂后的制度組織全員培訓(xùn),并通過考試確保理解到位,新舊制度過渡期設(shè)置雙軌并行期,避免執(zhí)行混亂。
4.3.3記錄追溯管理
4.3.3.1實(shí)施設(shè)備安全檔案電子化管理,每臺(tái)設(shè)備建立獨(dú)立檔案,包含驗(yàn)收報(bào)告、維護(hù)記錄、故障分析、檢測報(bào)告等歷史數(shù)據(jù)。
4.3.3.2推行“無紙化巡檢”,采用移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳巡檢數(shù)據(jù),自動(dòng)生成分析報(bào)表,減少人為記錄誤差。
4.3.3.3建立事故“黑匣子”機(jī)制,對重大事故現(xiàn)場錄像、操作記錄、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等原始資料封存管理,確保調(diào)查依據(jù)真實(shí)可靠。
4.4技術(shù)保障手段
4.4.1智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用
4.4.1.1在變電所、空壓站等關(guān)鍵區(qū)域部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器,實(shí)時(shí)監(jiān)測電壓、電流、溫度、壓力等參數(shù),異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警。
4.4.1.2應(yīng)用AI視頻分析技術(shù),識(shí)別未佩戴勞保用品、違規(guī)操作等行為,聯(lián)動(dòng)廣播系統(tǒng)實(shí)時(shí)提醒并記錄違規(guī)事件。
4.4.1.3建立設(shè)備健康度評估模型,通過大數(shù)據(jù)分析運(yùn)行數(shù)據(jù),提前30天預(yù)測潛在故障,指導(dǎo)預(yù)防性維護(hù)。
4.4.2數(shù)字化工具賦能
4.4.2.1開發(fā)機(jī)電安全管理APP,整合隱患上報(bào)、知識(shí)庫查詢、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)等功能,員工可隨時(shí)獲取安全指導(dǎo)。
4.4.2.2引入AR輔助維修系統(tǒng),維修人員佩戴智能眼鏡即可查看設(shè)備三維結(jié)構(gòu)、維修步驟、安全注意事項(xiàng),降低人為失誤。
4.4.2.3利用BIM技術(shù)模擬設(shè)備安裝布局,提前識(shí)別空間沖突、安全距離不足等設(shè)計(jì)缺陷,從源頭規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.3技術(shù)創(chuàng)新支持
4.4.3.1設(shè)立機(jī)電安全研發(fā)專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)開展本質(zhì)安全技術(shù)研究,如防爆電機(jī)優(yōu)化、智能聯(lián)鎖裝置開發(fā)等。
4.4.3.2與高校、科研機(jī)構(gòu)共建安全技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,合作攻關(guān)行業(yè)共性技術(shù)難題,如設(shè)備故障預(yù)警算法優(yōu)化。
4.4.3.3定期舉辦“安全金點(diǎn)子”創(chuàng)新大賽,對員工提出的實(shí)用型安全技術(shù)改進(jìn)方案給予經(jīng)費(fèi)支持并試點(diǎn)推廣。
五、考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制
5.1考核組織與實(shí)施
5.1.1考核主體與周期
5.1.1.1成立機(jī)電安全考核小組,由機(jī)電副總?cè)谓M長,成員包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門代表及外部專家,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌考核工作。
5.1.1.2實(shí)行"季度考核+年度總評"雙周期模式:季度考核側(cè)重日常管理指標(biāo),年度總評結(jié)合全年績效與重大事件表現(xiàn)。
5.1.1.3考核小組每季度末召開評審會(huì),匯總各部門自評報(bào)告、現(xiàn)場檢查記錄、事故分析報(bào)告等材料,形成初步考核結(jié)果。
5.1.2考核指標(biāo)體系
5.1.2.1設(shè)立量化考核指標(biāo),包括設(shè)備故障率(≤1.2次/千臺(tái)時(shí))、隱患整改及時(shí)率(≥98%)、安全培訓(xùn)覆蓋率(100%)、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率(≥95%)等核心數(shù)據(jù)。
5.1.2.2增設(shè)定性評價(jià)維度,如制度執(zhí)行力度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作效能等,采用360度評分法收集上級、同級、下級評價(jià)。
5.1.2.3針對特殊場景設(shè)置加分項(xiàng),如主動(dòng)識(shí)別重大隱患、創(chuàng)新安全改進(jìn)措施等,最高可加10分。
5.1.3考核流程與方法
5.1.3.1實(shí)施"三查兩評"流程:部門自查、交叉互查、專家核查,結(jié)合日常記錄與現(xiàn)場驗(yàn)證,確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。
5.1.3.2采用"紅黃藍(lán)"三色預(yù)警機(jī)制:綠色表示達(dá)標(biāo),黃色表示輕微問題,紅色表示重大缺陷,對應(yīng)不同整改要求。
5.1.3.3考核結(jié)果經(jīng)公示期(3個(gè)工作日)無異議后生效,異議需提交書面申訴材料,由考核小組復(fù)核。
5.2獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
5.2.1獎(jiǎng)勵(lì)類型與標(biāo)準(zhǔn)
5.2.1.1設(shè)立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):年度考核優(yōu)秀部門可獲得部門績效獎(jiǎng)金上浮15%-30%,個(gè)人最高獎(jiǎng)勵(lì)相當(dāng)于月度基本工資的50%。
5.2.1.2推行榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì):授予"機(jī)電安全標(biāo)兵""安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)"等稱號(hào),在企業(yè)年度表彰大會(huì)頒發(fā)獎(jiǎng)狀與證書。
5.2.1.3提供職業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì):連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者優(yōu)先納入后備干部培養(yǎng)計(jì)劃,享受專項(xiàng)培訓(xùn)與晉升通道。
5.2.2獎(jiǎng)勵(lì)程序與實(shí)施
5.2.2.1部門自評與推薦:各部門根據(jù)考核結(jié)果提交獎(jiǎng)勵(lì)申請,附具體事跡證明材料。
5.2.2.2考核小組初審:核實(shí)申請材料真實(shí)性,評估貢獻(xiàn)度,擬定獎(jiǎng)勵(lì)名單與等級。
5.2.2.3企業(yè)安委會(huì)終審:結(jié)合年度戰(zhàn)略重點(diǎn)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)方案,確保資源分配合理。
5.2.3精神激勵(lì)與榮譽(yù)體系
5.2.3.1建立"安全功勛墻",展示歷年優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)與個(gè)人事跡,定期更新維護(hù)。
5.2.3.2組織"安全經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)",邀請獲獎(jiǎng)?wù)攥F(xiàn)場講述管理心得,形成知識(shí)傳承。
5.2.3.3開發(fā)"安全積分商城",員工可通過參與安全活動(dòng)積累積分兌換生活用品或培訓(xùn)課程。
5.3懲處機(jī)制
5.3.1懲處情形與等級
5.3.1.1明確四類懲處情形:未履行安全職責(zé)、違反操作規(guī)程、瞞報(bào)事故隱患、阻礙安全檢查。
5.3.1.2設(shè)置三級懲處等級:一級警告(書面檢討+績效扣減10%)、二級記過(崗位調(diào)整+扣減當(dāng)月獎(jiǎng)金)、三級開除(解除勞動(dòng)合同)。
5.3.1.3對造成重大事故的責(zé)任人,啟動(dòng)"一案雙查"機(jī)制,既追究直接責(zé)任也倒查管理責(zé)任。
5.3.2懲處程序與執(zhí)行
5.3.2.1事實(shí)調(diào)查:由安全管理部門牽頭,收集物證、人證、監(jiān)控錄像等材料,形成調(diào)查報(bào)告。
5.3.2.2聽證告知:向當(dāng)事人說明違規(guī)事實(shí)與擬處理意見,保障其陳述申辯權(quán)利。
5.3.2.3處理決定:經(jīng)企業(yè)安委會(huì)集體審議,出具正式懲處文件并送達(dá)當(dāng)事人。
5.3.3申訴與復(fù)議機(jī)制
5.3.3.1設(shè)立15日申訴期,當(dāng)事人可向工會(huì)提交書面申訴材料,要求重新調(diào)查。
5.3.3.2成立獨(dú)立復(fù)議小組,由人力資源部、法務(wù)部及員工代表組成,回避原調(diào)查人員。
5.3.3.3復(fù)議結(jié)果為最終決定,若維持原處理決定需詳細(xì)說明理由并記錄歸檔。
5.4結(jié)果應(yīng)用
5.4.1績效關(guān)聯(lián)應(yīng)用
5.4.1.1考核結(jié)果直接納入年度績效考核,優(yōu)秀者績效系數(shù)上浮0.2,不合格者系數(shù)下調(diào)0.3。
5.4.1.2連續(xù)兩年考核不合格者,實(shí)施待崗培訓(xùn),培訓(xùn)后仍不達(dá)標(biāo)者調(diào)離關(guān)鍵崗位。
5.4.1.3將安全表現(xiàn)作為干部晉升的"一票否決"項(xiàng),重大安全責(zé)任事故責(zé)任人三年內(nèi)不得晉升。
5.4.2改進(jìn)與提升機(jī)制
5.4.2.1對考核暴露的問題,制定《安全改進(jìn)計(jì)劃書》,明確整改措施、責(zé)任人及完成時(shí)限。
5.4.2.2建立"幫扶對子"制度,考核優(yōu)秀的部門與薄弱部門結(jié)對,定期交流管理經(jīng)驗(yàn)。
5.4.2.3每年開展"安全管理最佳實(shí)踐"評選,提煉可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J皆谌髽I(yè)推廣。
5.4.3案例警示與教育
5.4.3.1編制《機(jī)電安全警示錄》,收錄歷年典型事故案例,分析原因與教訓(xùn)。
5.4.3.2組織事故責(zé)任人現(xiàn)身說法,在安全培訓(xùn)會(huì)上講述違規(guī)操作導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。
5.4.3.3建立安全案例數(shù)據(jù)庫,通過VR技術(shù)模擬事故場景,增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)感知能力。
六、持續(xù)改進(jìn)與動(dòng)態(tài)優(yōu)化
6.1PDCA循環(huán)管理
6.1.1計(jì)劃階段
6.1.1.1每年組織機(jī)電安全現(xiàn)狀評估,結(jié)合年度事故數(shù)據(jù)、隱患排查記錄、員工反饋等信息,識(shí)別管理短板與改進(jìn)方向。
6.1.1.2制定《機(jī)電安全年度改進(jìn)計(jì)劃》,明確目標(biāo)(如設(shè)備故障率降低20%)、措施(如增加狀態(tài)監(jiān)測點(diǎn))、責(zé)任部門及完成時(shí)限。
6.1.1.3針對重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域(如老舊設(shè)備群)制定專項(xiàng)改進(jìn)方案,投入專項(xiàng)資源優(yōu)先解決。
6.1.2實(shí)施階段
6.1.2.1將改進(jìn)任務(wù)分解為月度工作清單,納入部門績效考核,確保責(zé)任到人。
6.1.2.2建立改進(jìn)項(xiàng)目跟蹤表,每周更新進(jìn)度,對滯后項(xiàng)目啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
6.1.2.3開展跨部門協(xié)作攻關(guān),如技術(shù)部與維修組聯(lián)合解決某型號(hào)電機(jī)頻繁燒毀問題。
6.1.3檢查階段
6.1.3.1每月召開改進(jìn)成效分析會(huì),對比計(jì)劃與實(shí)際完成情況,量化評估效果(如隱患整改率提升百分比)。
6.1.3.2組織第三方機(jī)構(gòu)開展安全管理體系審核,驗(yàn)證改進(jìn)措施的有效性。
6.1.3.3收集一線員工對改進(jìn)措施的反饋,通過匿名問卷識(shí)別執(zhí)行障礙。
6.1.4處理階段
6.1.4.1對成功的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)固化為新制度,如將“設(shè)備預(yù)防性維護(hù)周期縮短30%”寫入管理規(guī)范。
6.1.4.2對未達(dá)標(biāo)的改進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行根因分析,調(diào)整方案后重新實(shí)施。
6.1.4.3將改進(jìn)成果納入年度安全報(bào)告,向企業(yè)高層匯報(bào)并爭取持續(xù)資源支持。
6.2風(fēng)險(xiǎn)分級管控優(yōu)化
6.2.1動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
6.2.1.1每季度組織全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng),鼓勵(lì)操作人員提出“我身邊的風(fēng)險(xiǎn)”,如某車間高溫環(huán)境導(dǎo)致設(shè)備過熱隱患。
6.2.1.2引入外部專家參與風(fēng)險(xiǎn)評估,結(jié)合行業(yè)事故案例更新風(fēng)險(xiǎn)清單。
6.2.1.3利用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,實(shí)時(shí)識(shí)別異常工況(如電流突增可能預(yù)示機(jī)械卡澀)。
6.2.2管控措施迭代
6.2.2.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級調(diào)整管控強(qiáng)度:高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備增加巡檢頻次至每日3次,中風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備實(shí)施雙班監(jiān)控。
6.2.2.2對重復(fù)發(fā)生的同類隱患(如電氣接頭過熱),開展技術(shù)攻關(guān)升級防護(hù)裝置。
6.2.2.3修訂《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,新增“新能源設(shè)備接入安全”“智能機(jī)器人操作風(fēng)險(xiǎn)”等新型風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。
6.2.3應(yīng)急能力升級
6.2.3.1針對新識(shí)別的重大風(fēng)險(xiǎn)(如鋰電池存儲(chǔ)火災(zāi)),專項(xiàng)制定應(yīng)急處置方案并配備專用滅火裝備。
6.2.3.2每半年開展專項(xiàng)應(yīng)急演練,模擬新型風(fēng)險(xiǎn)場景(如數(shù)據(jù)中心供電中斷)。
6.2.3.3建立應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)時(shí)調(diào)整物資儲(chǔ)備布局。
6.3信息化系統(tǒng)迭代
6.3.1平臺(tái)功能升級
6.3.1.1在現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)中增加“風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警”模塊,自動(dòng)分析設(shè)備數(shù)據(jù)并推送異常報(bào)告。
6.3.1.2開發(fā)移動(dòng)端隱患上報(bào)功能,支持員工通過手機(jī)拍照上傳現(xiàn)場問題并定位責(zé)任人。
6.3.1.3建立設(shè)備全生命周期電子檔案,整合設(shè)計(jì)圖紙、維修記錄、檢測報(bào)告等歷史數(shù)據(jù)。
6.3.2數(shù)據(jù)應(yīng)用深化
6.3.2.1利用大數(shù)據(jù)分析設(shè)備故障規(guī)律,預(yù)測易損件更換周期,優(yōu)化備件采購計(jì)劃。
6.3.2.2通過AI視頻分析識(shí)別違規(guī)操作行為,自動(dòng)生成安全培訓(xùn)需求清單。
6.3.2.3建立安全績效看板,實(shí)時(shí)展示各部門隱患整改率、培訓(xùn)完成率等關(guān)鍵指標(biāo)。
6.3.3系統(tǒng)運(yùn)維保障
6.3.3.1制定《信息系統(tǒng)運(yùn)維手冊》,明確數(shù)據(jù)備份、權(quán)限管理、應(yīng)急恢復(fù)等操作規(guī)范。
6.3.3.2每月開展系統(tǒng)漏洞掃描,及時(shí)修補(bǔ)安全漏洞并更新防護(hù)策略。
6.3.3.3組織信息系統(tǒng)使用培訓(xùn),確保員工掌握新功能操作方法。
6.4全員參與機(jī)制
6.4.1建言獻(xiàn)策渠道
6.4.1.1設(shè)立“安全金點(diǎn)子”信箱,每月評選優(yōu)秀建議并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
6.4.1.2在班組會(huì)中增加“安全改進(jìn)提案”環(huán)節(jié),鼓勵(lì)員工提出具體改進(jìn)措施。
6.4.1.3開展“安全創(chuàng)新大賽”,對獲獎(jiǎng)方案提供專項(xiàng)實(shí)施經(jīng)費(fèi)支持。
6.4.2案例共享機(jī)制
6.4.2.1編寫《機(jī)電安全改進(jìn)案例集》,收錄典型改進(jìn)項(xiàng)目的過程與成效。
6.4.2.2每季度組織“安全改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”,由優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)介紹實(shí)踐方法。
6.4.2.3建立內(nèi)部知識(shí)庫,分類存儲(chǔ)改進(jìn)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作視頻等資源。
6.4.3持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制
6.4.3.1與高校合作開設(shè)“機(jī)電安全管理進(jìn)階課程”,每年選派骨干參加培訓(xùn)。
6.4.3.2組織赴行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)參觀學(xué)習(xí),引進(jìn)先進(jìn)管理理念與方法。
6.4.3.3建立內(nèi)部講師團(tuán)隊(duì),由技術(shù)骨干定期開展安全專題講座。
七、附則
7.1制度銜接
7.1.1現(xiàn)有制度整合
7.1.1.1明確本責(zé)任制與《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》《設(shè)備管理制度》等現(xiàn)有制度的銜接關(guān)系,避免職責(zé)交叉或管理空白。
7.1.1.2對涉及機(jī)電安全的條款進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)注,建立制度索引目錄,方便員工快速查詢相關(guān)規(guī)定。
7.1.1.3針對制度沖突部分,由機(jī)電副總牽頭組織跨部門協(xié)調(diào)會(huì),確定優(yōu)先執(zhí)行規(guī)則并書面記錄。
7.1.2法規(guī)
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