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文檔簡介
礦山地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定一、總則
礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則,確保礦山生產(chǎn)安全和人員生命財產(chǎn)安全。防治工作必須符合國家相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,并結(jié)合礦山實際情況制定具體措施。
(一)適用范圍
本規(guī)定適用于所有從事礦產(chǎn)資源勘探、開采、加工等活動的礦山企業(yè)。包括露天礦、地下礦、尾礦庫等。
(二)基本要求
1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治責任制,明確各級管理人員的職責。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)納入礦山年度生產(chǎn)計劃,并定期進行檢查和評估。
3.礦山應(yīng)配備專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員,并定期進行培訓。
二、地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查與評估
礦山地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查與評估是防治工作的基礎(chǔ),需按照以下步驟進行:
(一)調(diào)查內(nèi)容
1.地形地貌調(diào)查:包括礦區(qū)的坡度、高差、地質(zhì)構(gòu)造等。
2.土壤與植被調(diào)查:分析土壤穩(wěn)定性及植被覆蓋情況。
3.水文地質(zhì)調(diào)查:評估地表水及地下水對地質(zhì)災(zāi)害的影響。
4.歷史災(zāi)害調(diào)查:收集礦區(qū)及周邊地區(qū)的歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)。
(二)風險評估
1.確定風險等級:根據(jù)調(diào)查結(jié)果,將地質(zhì)災(zāi)害風險分為高、中、低三個等級。
2.制定防治措施:針對不同風險等級,制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)風險評估結(jié)果,采取以下防治措施:
(一)高等級風險區(qū)域
1.限制高風險區(qū)域的活動:如暫停爆破作業(yè)或調(diào)整開采順序。
2.工程治理:采取支護、排水、削坡等措施。
3.監(jiān)測預(yù)警:安裝專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)。
(二)中等級風險區(qū)域
1.優(yōu)化開采工藝:減少對地質(zhì)結(jié)構(gòu)的擾動。
2.加強排水系統(tǒng):防止地表水浸泡土壤。
3.定期巡查:每月至少進行一次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。
(三)低等級風險區(qū)域
1.建立警示標志:在易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示牌。
2.日常維護:保持排水溝暢通,避免積水。
四、監(jiān)測與預(yù)警
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警是防治工作的重要環(huán)節(jié),具體流程如下:
(一)監(jiān)測設(shè)備配置
1.地質(zhì)雷達:用于監(jiān)測地表位移。
2.水位傳感器:監(jiān)測地下水位變化。
3.振動監(jiān)測儀:檢測爆破或機械作業(yè)的影響。
(二)預(yù)警機制
1.設(shè)定預(yù)警閾值:根據(jù)歷史數(shù)據(jù)設(shè)定安全警戒值。
2.信息發(fā)布:通過廣播、通知等形式及時發(fā)布預(yù)警信息。
3.應(yīng)急響應(yīng):制定應(yīng)急預(yù)案,確保人員及時撤離。
五、應(yīng)急響應(yīng)與處置
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng):
(一)應(yīng)急流程
1.立即報告:發(fā)現(xiàn)災(zāi)害后,第一時間向上級部門及企業(yè)領(lǐng)導報告。
2.組織疏散:確保所有人員安全撤離至指定地點。
3.搶險救援:在安全前提下進行搶險,防止次生災(zāi)害。
(二)善后處理
1.評估損失:統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
2.修復重建:制定修復方案,盡快恢復生產(chǎn)。
3.總結(jié)改進:分析災(zāi)害原因,優(yōu)化防治措施。
六、責任與監(jiān)督
礦山企業(yè)應(yīng)明確地質(zhì)災(zāi)害防治的責任主體,并接受相關(guān)部門的監(jiān)督:
(一)責任主體
1.企業(yè)主要負責人為防治工作的第一責任人。
2.技術(shù)人員負責具體措施的落實與監(jiān)督。
3.監(jiān)管部門定期進行檢查,確保防治工作有效。
(二)監(jiān)督機制
1.企業(yè)內(nèi)部定期自查,記錄防治工作情況。
2.政府部門不定期抽查,對不符合要求的企業(yè)進行整改。
3.公眾可舉報地質(zhì)災(zāi)害隱患,企業(yè)需及時處理。
七、附則
本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況制定具體實施細則,并定期更新。
一、總則
礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則,確保礦山生產(chǎn)安全和人員生命財產(chǎn)安全。防治工作必須符合國家相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,并結(jié)合礦山實際情況制定具體措施。同時,注重生態(tài)環(huán)境保護,盡量減少人類活動對自然地質(zhì)環(huán)境的擾動和破壞。
(一)適用范圍
本規(guī)定適用于所有從事礦產(chǎn)資源勘探、開采、加工等活動的礦山企業(yè)。包括露天礦、地下礦、尾礦庫、廢石場等各類礦山。不論礦山規(guī)模大小,均需遵守本規(guī)定,并根據(jù)自身特點制定相應(yīng)的實施細則。
(二)基本要求
1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治責任制,明確各級管理人員的職責。企業(yè)主要負責人是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責任人,對防治工作的全面負責。礦山應(yīng)設(shè)立專門的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防治工作的實施。領(lǐng)導小組應(yīng)定期召開會議,分析研判地質(zhì)災(zāi)害風險,部署防治任務(wù)。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)納入礦山年度生產(chǎn)計劃,并定期進行檢查和評估。礦山應(yīng)制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治計劃,明確防治目標、任務(wù)、措施、責任人和完成時限。計劃應(yīng)與礦山的生產(chǎn)計劃相銜接,確保防治工作與生產(chǎn)活動同步推進。礦山應(yīng)定期對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行自查和評估,評估結(jié)果應(yīng)作為改進防治工作的重要依據(jù)。
3.礦山應(yīng)配備專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員,并定期進行培訓。礦山應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員,負責地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、評估、預(yù)警、防治和應(yīng)急處置等工作。技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,并定期參加專業(yè)培訓,不斷提高業(yè)務(wù)水平。礦山應(yīng)建立培訓檔案,記錄培訓內(nèi)容和考核結(jié)果。
二、地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查與評估
礦山地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查與評估是防治工作的基礎(chǔ),需按照以下步驟進行:
(一)調(diào)查內(nèi)容
1.地形地貌調(diào)查:包括礦區(qū)的坡度、高差、地質(zhì)構(gòu)造、地形起伏、地貌類型等。詳細測量礦區(qū)的地形高程,繪制地形圖,標注重要地形地貌特征,如山脊、山谷、溝谷、裂縫等。對礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造進行詳細調(diào)查,查明斷層、褶皺等構(gòu)造的位置、產(chǎn)狀和性質(zhì),評估其對地質(zhì)災(zāi)害的影響。
2.土壤與植被調(diào)查:分析土壤穩(wěn)定性及植被覆蓋情況。調(diào)查礦區(qū)的土壤類型、厚度、物理力學性質(zhì)等,評估土壤的穩(wěn)定性。調(diào)查礦區(qū)的植被類型、覆蓋率、生長狀況等,評估植被對地質(zhì)災(zāi)害的防護作用。
3.水文地質(zhì)調(diào)查:評估地表水及地下水對地質(zhì)災(zāi)害的影響。調(diào)查礦區(qū)的地表水系,包括河流、溝渠、湖泊等,分析其水位變化、流速、流量等特征,評估其對地質(zhì)災(zāi)害的影響。調(diào)查礦區(qū)的地下水類型、水位、水質(zhì)等,評估其對地質(zhì)災(zāi)害的影響。
4.歷史災(zāi)害調(diào)查:收集礦區(qū)及周邊地區(qū)的歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)。收集礦區(qū)及周邊地區(qū)的歷史地質(zhì)災(zāi)害資料,包括災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、災(zāi)害規(guī)模、造成的損失等,分析災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和趨勢,評估災(zāi)害風險。
(二)風險評估
1.確定風險等級:根據(jù)調(diào)查結(jié)果,將地質(zhì)災(zāi)害風險分為高、中、低三個等級。高風險區(qū)域是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,且一旦發(fā)生,可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的區(qū)域。中風險區(qū)域是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,且一旦發(fā)生,可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失的區(qū)域。低風險區(qū)域是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,且一旦發(fā)生,可能造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失的區(qū)域。
2.制定防治措施:針對不同風險等級,制定相應(yīng)的預(yù)防措施。高風險區(qū)域應(yīng)采取嚴格的防治措施,如工程治理、避讓搬遷等。中風險區(qū)域應(yīng)采取一般的防治措施,如監(jiān)測預(yù)警、排水防洪等。低風險區(qū)域應(yīng)采取預(yù)防性措施,如設(shè)置警示標志、加強巡查等。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)風險評估結(jié)果,采取以下防治措施:
(一)高等級風險區(qū)域
1.限制高風險區(qū)域的活動:如暫停爆破作業(yè)或調(diào)整開采順序。在高風險區(qū)域,應(yīng)限制或禁止進行爆破、開挖、堆載等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。根據(jù)災(zāi)害風險評估結(jié)果,制定高風險區(qū)域的活動限制方案,并嚴格執(zhí)行。
2.工程治理:采取支護、排水、削坡等措施。在高風險區(qū)域,應(yīng)采取工程治理措施,如修建擋土墻、抗滑樁、排水溝、截水溝等,提高邊坡的穩(wěn)定性。工程治理方案應(yīng)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計,并嚴格按照設(shè)計要求施工。
3.監(jiān)測預(yù)警:安裝專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)。在高風險區(qū)域,應(yīng)安裝專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,如位移監(jiān)測儀、傾斜儀、水位計、雨量計等,實時監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)變化。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)進行實時分析,并及時預(yù)警。
(二)中等級風險區(qū)域
1.優(yōu)化開采工藝:減少對地質(zhì)結(jié)構(gòu)的擾動。在中風險區(qū)域,應(yīng)優(yōu)化開采工藝,如采用預(yù)裂爆破、光面爆破等技術(shù),減少對地質(zhì)結(jié)構(gòu)的擾動。開采工藝的優(yōu)化應(yīng)經(jīng)過技術(shù)論證,并確保安全生產(chǎn)。
2.加強排水系統(tǒng):防止地表水浸泡土壤。在中風險區(qū)域,應(yīng)加強排水系統(tǒng),如修建排水溝、截水溝、滲水井等,防止地表水浸泡土壤。排水系統(tǒng)應(yīng)定期維護,確保排水暢通。
3.定期巡查:每月至少進行一次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。在中風險區(qū)域,應(yīng)定期進行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,每月至少進行一次,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時處理。
(三)低等級風險區(qū)域
1.建立警示標志:在易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示牌。在低風險區(qū)域,應(yīng)在易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示牌,警示人們注意安全。警示牌應(yīng)醒目,并定期檢查,確保其完好。
2.日常維護:保持排水溝暢通,避免積水。在低風險區(qū)域,應(yīng)保持排水溝暢通,避免積水。排水溝應(yīng)定期清理,確保排水暢通。
四、監(jiān)測與預(yù)警
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警是防治工作的重要環(huán)節(jié),具體流程如下:
(一)監(jiān)測設(shè)備配置
1.地質(zhì)雷達:用于監(jiān)測地表位移。地質(zhì)雷達可以探測地表的微小位移,精度較高,適用于監(jiān)測邊坡、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)雷達的布設(shè)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害風險評估結(jié)果進行,并定期進行數(shù)據(jù)采集和分析。
2.水位傳感器:監(jiān)測地下水位變化。水位傳感器可以實時監(jiān)測地下水位的變化,為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警提供重要依據(jù)。水位傳感器的布設(shè)應(yīng)根據(jù)礦區(qū)的水文地質(zhì)條件進行,并定期進行校準和維護。
3.振動監(jiān)測儀:檢測爆破或機械作業(yè)的影響。振動監(jiān)測儀可以檢測爆破或機械作業(yè)產(chǎn)生的振動,評估其對地質(zhì)災(zāi)害的影響。振動監(jiān)測儀的布設(shè)應(yīng)根據(jù)爆破或機械作業(yè)的范圍進行,并在作業(yè)前進行監(jiān)測,作業(yè)后進行評估。
(二)預(yù)警機制
1.設(shè)定預(yù)警閾值:根據(jù)歷史數(shù)據(jù)設(shè)定安全警戒值。預(yù)警閾值應(yīng)根據(jù)歷史地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)標準進行設(shè)定,并定期進行評估和調(diào)整。預(yù)警閾值應(yīng)確保在災(zāi)害發(fā)生前能夠及時發(fā)出預(yù)警。
2.信息發(fā)布:通過廣播、通知等形式及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)通過多種渠道發(fā)布,如廣播、電話、短信、微信群等,確保所有人員能夠及時收到預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、影響范圍等。
3.應(yīng)急響應(yīng):制定應(yīng)急預(yù)案,確保人員及時撤離。預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員及時撤離到安全區(qū)域。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)的程序、措施和責任人,并定期進行演練。
五、應(yīng)急響應(yīng)與處置
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng):
(一)應(yīng)急流程
1.立即報告:發(fā)現(xiàn)災(zāi)害后,第一時間向上級部門及企業(yè)領(lǐng)導報告。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)立即向上級部門及企業(yè)領(lǐng)導報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、影響范圍等。報告應(yīng)及時、準確、完整。
2.組織疏散:確保所有人員安全撤離至指定地點。接到報告后,應(yīng)立即組織所有人員安全撤離至指定地點。疏散路線應(yīng)提前規(guī)劃,并定期進行演練。疏散過程中應(yīng)確保人員安全,避免發(fā)生次生災(zāi)害。
3.搶險救援:在安全前提下進行搶險,防止次生災(zāi)害。在確保人員安全的前提下,可以進行搶險救援,如清理道路、修復設(shè)施等。搶險救援工作應(yīng)遵循專業(yè)指導,避免盲目施救。
(二)善后處理
1.評估損失:統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。災(zāi)害過后,應(yīng)統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,并上報相關(guān)部門。損失評估應(yīng)客觀、公正、準確。
2.修復重建:制定修復方案,盡快恢復生產(chǎn)。根據(jù)損失評估結(jié)果,制定修復方案,盡快恢復生產(chǎn)。修復方案應(yīng)考慮災(zāi)害原因和防治措施,避免類似災(zāi)害再次發(fā)生。
3.總結(jié)改進:分析災(zāi)害原因,優(yōu)化防治措施。災(zāi)害過后,應(yīng)組織相關(guān)人員對災(zāi)害原因進行分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并優(yōu)化防治措施??偨Y(jié)報告應(yīng)上報相關(guān)部門,并作為改進防治工作的重要依據(jù)。
六、責任與監(jiān)督
礦山企業(yè)應(yīng)明確地質(zhì)災(zāi)害防治的責任主體,并接受相關(guān)部門的監(jiān)督:
(一)責任主體
1.企業(yè)主要負責人為防治工作的第一責任人。企業(yè)主要負責人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負全面責任,應(yīng)親自組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防治工作的實施。企業(yè)主要負責人應(yīng)定期聽取防治工作匯報,并解決防治工作中遇到的問題。
2.技術(shù)人員負責具體措施的落實與監(jiān)督。礦山技術(shù)人員負責地質(zhì)災(zāi)害防治的具體措施的落實與監(jiān)督。技術(shù)人員應(yīng)按照規(guī)定和技術(shù)標準,組織實施防治措施,并定期進行檢查和評估。
3.監(jiān)管部門定期進行檢查,確保防治工作有效。監(jiān)管部門定期對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行監(jiān)督檢查,確保防治工作有效。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)作為礦山安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)。
(二)監(jiān)督機制
1.企業(yè)內(nèi)部定期自查,記錄防治工作情況。礦山應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制,定期對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行自查,并記錄自查情況。自查結(jié)果應(yīng)作為改進防治工作的重要依據(jù)。
2.政府部門不定期抽查,對不符合要求的企業(yè)進行整改。政府部門應(yīng)定期對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行抽查,對不符合要求的企業(yè)進行整改。整改措施應(yīng)明確、具體,并限期完成。
3.公眾可舉報地質(zhì)災(zāi)害隱患,企業(yè)需及時處理。礦山應(yīng)建立公眾舉報機制,接受公眾對地質(zhì)災(zāi)害隱患的舉報。接到舉報后,應(yīng)立即進行調(diào)查和處理,并及時反饋處理結(jié)果。
七、附則
本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況制定具體實施細則,并定期更新。礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和自身實際情況,制定具體的實施細則,并定期進行評估和更新。實施細則應(yīng)明確防治目標、任務(wù)、措施、責任人和完成時限,并確保可操作性。
一、總則
礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則,確保礦山生產(chǎn)安全和人員生命財產(chǎn)安全。防治工作必須符合國家相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,并結(jié)合礦山實際情況制定具體措施。
(一)適用范圍
本規(guī)定適用于所有從事礦產(chǎn)資源勘探、開采、加工等活動的礦山企業(yè)。包括露天礦、地下礦、尾礦庫等。
(二)基本要求
1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治責任制,明確各級管理人員的職責。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)納入礦山年度生產(chǎn)計劃,并定期進行檢查和評估。
3.礦山應(yīng)配備專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員,并定期進行培訓。
二、地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查與評估
礦山地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查與評估是防治工作的基礎(chǔ),需按照以下步驟進行:
(一)調(diào)查內(nèi)容
1.地形地貌調(diào)查:包括礦區(qū)的坡度、高差、地質(zhì)構(gòu)造等。
2.土壤與植被調(diào)查:分析土壤穩(wěn)定性及植被覆蓋情況。
3.水文地質(zhì)調(diào)查:評估地表水及地下水對地質(zhì)災(zāi)害的影響。
4.歷史災(zāi)害調(diào)查:收集礦區(qū)及周邊地區(qū)的歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)。
(二)風險評估
1.確定風險等級:根據(jù)調(diào)查結(jié)果,將地質(zhì)災(zāi)害風險分為高、中、低三個等級。
2.制定防治措施:針對不同風險等級,制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)風險評估結(jié)果,采取以下防治措施:
(一)高等級風險區(qū)域
1.限制高風險區(qū)域的活動:如暫停爆破作業(yè)或調(diào)整開采順序。
2.工程治理:采取支護、排水、削坡等措施。
3.監(jiān)測預(yù)警:安裝專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)。
(二)中等級風險區(qū)域
1.優(yōu)化開采工藝:減少對地質(zhì)結(jié)構(gòu)的擾動。
2.加強排水系統(tǒng):防止地表水浸泡土壤。
3.定期巡查:每月至少進行一次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。
(三)低等級風險區(qū)域
1.建立警示標志:在易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示牌。
2.日常維護:保持排水溝暢通,避免積水。
四、監(jiān)測與預(yù)警
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警是防治工作的重要環(huán)節(jié),具體流程如下:
(一)監(jiān)測設(shè)備配置
1.地質(zhì)雷達:用于監(jiān)測地表位移。
2.水位傳感器:監(jiān)測地下水位變化。
3.振動監(jiān)測儀:檢測爆破或機械作業(yè)的影響。
(二)預(yù)警機制
1.設(shè)定預(yù)警閾值:根據(jù)歷史數(shù)據(jù)設(shè)定安全警戒值。
2.信息發(fā)布:通過廣播、通知等形式及時發(fā)布預(yù)警信息。
3.應(yīng)急響應(yīng):制定應(yīng)急預(yù)案,確保人員及時撤離。
五、應(yīng)急響應(yīng)與處置
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng):
(一)應(yīng)急流程
1.立即報告:發(fā)現(xiàn)災(zāi)害后,第一時間向上級部門及企業(yè)領(lǐng)導報告。
2.組織疏散:確保所有人員安全撤離至指定地點。
3.搶險救援:在安全前提下進行搶險,防止次生災(zāi)害。
(二)善后處理
1.評估損失:統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
2.修復重建:制定修復方案,盡快恢復生產(chǎn)。
3.總結(jié)改進:分析災(zāi)害原因,優(yōu)化防治措施。
六、責任與監(jiān)督
礦山企業(yè)應(yīng)明確地質(zhì)災(zāi)害防治的責任主體,并接受相關(guān)部門的監(jiān)督:
(一)責任主體
1.企業(yè)主要負責人為防治工作的第一責任人。
2.技術(shù)人員負責具體措施的落實與監(jiān)督。
3.監(jiān)管部門定期進行檢查,確保防治工作有效。
(二)監(jiān)督機制
1.企業(yè)內(nèi)部定期自查,記錄防治工作情況。
2.政府部門不定期抽查,對不符合要求的企業(yè)進行整改。
3.公眾可舉報地質(zhì)災(zāi)害隱患,企業(yè)需及時處理。
七、附則
本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況制定具體實施細則,并定期更新。
一、總則
礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則,確保礦山生產(chǎn)安全和人員生命財產(chǎn)安全。防治工作必須符合國家相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,并結(jié)合礦山實際情況制定具體措施。同時,注重生態(tài)環(huán)境保護,盡量減少人類活動對自然地質(zhì)環(huán)境的擾動和破壞。
(一)適用范圍
本規(guī)定適用于所有從事礦產(chǎn)資源勘探、開采、加工等活動的礦山企業(yè)。包括露天礦、地下礦、尾礦庫、廢石場等各類礦山。不論礦山規(guī)模大小,均需遵守本規(guī)定,并根據(jù)自身特點制定相應(yīng)的實施細則。
(二)基本要求
1.礦山企業(yè)應(yīng)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治責任制,明確各級管理人員的職責。企業(yè)主要負責人是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責任人,對防治工作的全面負責。礦山應(yīng)設(shè)立專門的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督防治工作的實施。領(lǐng)導小組應(yīng)定期召開會議,分析研判地質(zhì)災(zāi)害風險,部署防治任務(wù)。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)納入礦山年度生產(chǎn)計劃,并定期進行檢查和評估。礦山應(yīng)制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治計劃,明確防治目標、任務(wù)、措施、責任人和完成時限。計劃應(yīng)與礦山的生產(chǎn)計劃相銜接,確保防治工作與生產(chǎn)活動同步推進。礦山應(yīng)定期對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行自查和評估,評估結(jié)果應(yīng)作為改進防治工作的重要依據(jù)。
3.礦山應(yīng)配備專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員,并定期進行培訓。礦山應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員,負責地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、評估、預(yù)警、防治和應(yīng)急處置等工作。技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,并定期參加專業(yè)培訓,不斷提高業(yè)務(wù)水平。礦山應(yīng)建立培訓檔案,記錄培訓內(nèi)容和考核結(jié)果。
二、地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查與評估
礦山地質(zhì)災(zāi)害風險調(diào)查與評估是防治工作的基礎(chǔ),需按照以下步驟進行:
(一)調(diào)查內(nèi)容
1.地形地貌調(diào)查:包括礦區(qū)的坡度、高差、地質(zhì)構(gòu)造、地形起伏、地貌類型等。詳細測量礦區(qū)的地形高程,繪制地形圖,標注重要地形地貌特征,如山脊、山谷、溝谷、裂縫等。對礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造進行詳細調(diào)查,查明斷層、褶皺等構(gòu)造的位置、產(chǎn)狀和性質(zhì),評估其對地質(zhì)災(zāi)害的影響。
2.土壤與植被調(diào)查:分析土壤穩(wěn)定性及植被覆蓋情況。調(diào)查礦區(qū)的土壤類型、厚度、物理力學性質(zhì)等,評估土壤的穩(wěn)定性。調(diào)查礦區(qū)的植被類型、覆蓋率、生長狀況等,評估植被對地質(zhì)災(zāi)害的防護作用。
3.水文地質(zhì)調(diào)查:評估地表水及地下水對地質(zhì)災(zāi)害的影響。調(diào)查礦區(qū)的地表水系,包括河流、溝渠、湖泊等,分析其水位變化、流速、流量等特征,評估其對地質(zhì)災(zāi)害的影響。調(diào)查礦區(qū)的地下水類型、水位、水質(zhì)等,評估其對地質(zhì)災(zāi)害的影響。
4.歷史災(zāi)害調(diào)查:收集礦區(qū)及周邊地區(qū)的歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)。收集礦區(qū)及周邊地區(qū)的歷史地質(zhì)災(zāi)害資料,包括災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、災(zāi)害規(guī)模、造成的損失等,分析災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和趨勢,評估災(zāi)害風險。
(二)風險評估
1.確定風險等級:根據(jù)調(diào)查結(jié)果,將地質(zhì)災(zāi)害風險分為高、中、低三個等級。高風險區(qū)域是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大,且一旦發(fā)生,可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失的區(qū)域。中風險區(qū)域是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性中等,且一旦發(fā)生,可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失的區(qū)域。低風險區(qū)域是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性小,且一旦發(fā)生,可能造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失的區(qū)域。
2.制定防治措施:針對不同風險等級,制定相應(yīng)的預(yù)防措施。高風險區(qū)域應(yīng)采取嚴格的防治措施,如工程治理、避讓搬遷等。中風險區(qū)域應(yīng)采取一般的防治措施,如監(jiān)測預(yù)警、排水防洪等。低風險區(qū)域應(yīng)采取預(yù)防性措施,如設(shè)置警示標志、加強巡查等。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
根據(jù)風險評估結(jié)果,采取以下防治措施:
(一)高等級風險區(qū)域
1.限制高風險區(qū)域的活動:如暫停爆破作業(yè)或調(diào)整開采順序。在高風險區(qū)域,應(yīng)限制或禁止進行爆破、開挖、堆載等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。根據(jù)災(zāi)害風險評估結(jié)果,制定高風險區(qū)域的活動限制方案,并嚴格執(zhí)行。
2.工程治理:采取支護、排水、削坡等措施。在高風險區(qū)域,應(yīng)采取工程治理措施,如修建擋土墻、抗滑樁、排水溝、截水溝等,提高邊坡的穩(wěn)定性。工程治理方案應(yīng)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計,并嚴格按照設(shè)計要求施工。
3.監(jiān)測預(yù)警:安裝專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)。在高風險區(qū)域,應(yīng)安裝專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,如位移監(jiān)測儀、傾斜儀、水位計、雨量計等,實時監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害的動態(tài)變化。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)進行實時分析,并及時預(yù)警。
(二)中等級風險區(qū)域
1.優(yōu)化開采工藝:減少對地質(zhì)結(jié)構(gòu)的擾動。在中風險區(qū)域,應(yīng)優(yōu)化開采工藝,如采用預(yù)裂爆破、光面爆破等技術(shù),減少對地質(zhì)結(jié)構(gòu)的擾動。開采工藝的優(yōu)化應(yīng)經(jīng)過技術(shù)論證,并確保安全生產(chǎn)。
2.加強排水系統(tǒng):防止地表水浸泡土壤。在中風險區(qū)域,應(yīng)加強排水系統(tǒng),如修建排水溝、截水溝、滲水井等,防止地表水浸泡土壤。排水系統(tǒng)應(yīng)定期維護,確保排水暢通。
3.定期巡查:每月至少進行一次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。在中風險區(qū)域,應(yīng)定期進行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,每月至少進行一次,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時處理。
(三)低等級風險區(qū)域
1.建立警示標志:在易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示牌。在低風險區(qū)域,應(yīng)在易發(fā)區(qū)域設(shè)置警示牌,警示人們注意安全。警示牌應(yīng)醒目,并定期檢查,確保其完好。
2.日常維護:保持排水溝暢通,避免積水。在低風險區(qū)域,應(yīng)保持排水溝暢通,避免積水。排水溝應(yīng)定期清理,確保排水暢通。
四、監(jiān)測與預(yù)警
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警是防治工作的重要環(huán)節(jié),具體流程如下:
(一)監(jiān)測設(shè)備配置
1.地質(zhì)雷達:用于監(jiān)測地表位移。地質(zhì)雷達可以探測地表的微小位移,精度較高,適用于監(jiān)測邊坡、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)雷達的布設(shè)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害風險評估結(jié)果進行,并定期進行數(shù)據(jù)采集和分析。
2.水位傳感器:監(jiān)測地下水位變化。水位傳感器可以實時監(jiān)測地下水位的變化,為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警提供重要依據(jù)。水位傳感器的布設(shè)應(yīng)根據(jù)礦區(qū)的水文地質(zhì)條件進行,并定期進行校準和維護。
3.振動監(jiān)測儀:檢測爆破或機械作業(yè)的影響。振動監(jiān)測儀可以檢測爆破或機械作業(yè)產(chǎn)生的振動,評估其對地質(zhì)災(zāi)害的影響。振動監(jiān)測儀的布設(shè)應(yīng)根據(jù)爆破或機械作業(yè)的范圍進行,并在作業(yè)前進行監(jiān)測,作業(yè)后進行評估。
(二)預(yù)警機制
1.設(shè)定預(yù)警閾值:根據(jù)歷史數(shù)據(jù)設(shè)定安全警戒值。預(yù)警閾值應(yīng)根據(jù)歷史地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)技術(shù)標準進行設(shè)定,并定期進行評估和調(diào)整。預(yù)警閾值應(yīng)確保在災(zāi)害發(fā)生前能夠及時發(fā)出預(yù)警。
2.信息發(fā)布:通過廣播、通知等形式及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)通過多種渠道發(fā)布,如廣播、電話、短信、微信群等,確保所有人員能夠及時收到預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、影響范圍等。
3.應(yīng)急響應(yīng):制定應(yīng)急預(yù)案,確保人員及時撤離。預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員及時撤離到安全區(qū)域。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)的程序、措施和責任人,并定期進行演練。
五、應(yīng)急響應(yīng)與處置
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng):
(一)應(yīng)急流程
1.立即報告:發(fā)現(xiàn)災(zāi)害后,第一時間向上級部門及企業(yè)領(lǐng)導報告。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)立即向上級部門及企業(yè)領(lǐng)導報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、影響范圍等。報告應(yīng)及時、準確、完整。
2.組織疏
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