建筑工程合同管理規(guī)章匯編第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范公司建筑工程合同管理，明確管理職責(zé)，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保工程順利實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本規(guī)章。第二條適用范圍本規(guī)章適用于公司及所屬各單位（以下統(tǒng)稱“公司”）在各類建筑工程（包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等）項(xiàng)目中對(duì)外簽訂的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、材料設(shè)備采購(gòu)等合同的管理。公司內(nèi)部合同管理可參照本規(guī)章執(zhí)行。第三條基本原則合同管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：合同的訂立、履行、變更、解除等全過程必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。（二）平等自愿、公平誠(chéng)信原則：合同當(dāng)事人法律地位平等，遵循自愿協(xié)商、公平交易、誠(chéng)實(shí)信用的準(zhǔn)則。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制原則：強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)合同簽訂前的調(diào)研、談判，簽訂中的審查，履行中的跟蹤進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。（四）效益優(yōu)先原則：在合法合規(guī)的前提下，追求合同效益最大化，維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益。（五）權(quán)責(zé)明晰原則：明確各部門及相關(guān)人員在合同管理中的職責(zé)、權(quán)限和工作流程，確保責(zé)任落實(shí)到人。第四條管理職責(zé)公司合同管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。（一）公司領(lǐng)導(dǎo)層：負(fù)責(zé)審批重大合同、合同管理方針政策的制定。（二）合同管理部門（如法務(wù)部或指定的綜合管理部門）：負(fù)責(zé)合同管理制度的擬定與解釋、合同標(biāo)準(zhǔn)文本的制定與推廣、合同審查（重點(diǎn)為合法性、合規(guī)性、標(biāo)準(zhǔn)文本適用性）、合同糾紛的協(xié)調(diào)處理、合同管理培訓(xùn)及監(jiān)督檢查。（三）業(yè)務(wù)部門（如工程管理部、采購(gòu)部、項(xiàng)目部等）：作為合同的發(fā)起部門和履行主體，負(fù)責(zé)合同相對(duì)方的調(diào)研與選擇、合同商務(wù)條款的談判、合同的具體履行、履約過程中的動(dòng)態(tài)跟蹤與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合同資料的收集與歸檔。（四）財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)合同價(jià)款、支付方式、稅務(wù)條款等財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，依據(jù)合同約定辦理款項(xiàng)支付，并對(duì)合同履行中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控。（五）其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)對(duì)合同相關(guān)條款進(jìn)行專業(yè)審核和提供支持。第二章合同策劃與準(zhǔn)備第五條合同策劃項(xiàng)目立項(xiàng)后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度及公司管理要求，進(jìn)行合同策劃。內(nèi)容包括但不限于：合同類型的選擇、合同標(biāo)段的劃分（如適用）、主要合同條款的初步設(shè)想、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則、合同相對(duì)方的資質(zhì)要求等。第六條市場(chǎng)調(diào)研與合作方選擇（一）業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同相對(duì)方（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供應(yīng)商等）進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，收集其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、履約能力等信息。（二）對(duì)重要的合作方，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。合作方的選擇應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，符合公司采購(gòu)管理或招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁與不具備相應(yīng)資質(zhì)或履約能力不足的單位簽訂合同。第七條合同相對(duì)方資格審查業(yè)務(wù)部門在確定合作方前，必須對(duì)其資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查內(nèi)容至少包括：（一）法人資格證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書）；（二）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（三）近三年內(nèi)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明；（四）財(cái)務(wù)狀況及信用情況；（五）安全生產(chǎn)許可證（如涉及施工等）；（六）其他必要的證明文件。資格審查資料應(yīng)存檔備查。第八條合同文本準(zhǔn)備（一）公司鼓勵(lì)使用國(guó)家或行業(yè)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本。合同管理部門應(yīng)根據(jù)需要組織制定和更新公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本。（二）如無標(biāo)準(zhǔn)文本或需對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行重大修改的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況和談判成果起草合同草案，或與合作方協(xié)商確定合同文本。起草或修改合同應(yīng)做到條款齊全、內(nèi)容明確、權(quán)責(zé)清晰、用語規(guī)范。第三章合同訂立第九條招投標(biāo)管理屬于國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)或公司內(nèi)部規(guī)定需要招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)及公司招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。中標(biāo)通知書是合同訂立的重要依據(jù)。第十條合同談判業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織與合同相對(duì)方的談判工作。談判前應(yīng)制定談判策略和底線，明確主要談判條款。對(duì)于重大或復(fù)雜的合同，合同管理部門、財(cái)務(wù)部門及其他相關(guān)技術(shù)部門應(yīng)參與談判。談判過程應(yīng)有詳細(xì)記錄。第十一條合同審查合同在正式簽署前，必須履行審查審批程序。（一）業(yè)務(wù)部門初審：業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)合同草案的真實(shí)性、可行性、商務(wù)條款的合理性進(jìn)行初審。（二）專業(yè)部門審核：根據(jù)合同性質(zhì)，分送財(cái)務(wù)部門審核財(cái)務(wù)相關(guān)條款，技術(shù)部門審核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等條款，其他相關(guān)部門審核相應(yīng)專業(yè)條款。（三）合同管理部門審核：合同管理部門對(duì)合同的合法性、合規(guī)性、條款完整性、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核，并出具書面審核意見。（四）審批：根據(jù)合同金額、重要程度及公司授權(quán)權(quán)限，報(bào)相應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。重大合同或特殊合同應(yīng)提交公司領(lǐng)導(dǎo)層集體決策。審查過程中，各部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具明確的審核意見。對(duì)審核意見不一致的，由業(yè)務(wù)部門牽頭協(xié)調(diào)。第十二條合同簽署（一）合同經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由法定代表人或其授權(quán)委托人簽署。授權(quán)委托應(yīng)采用書面形式，明確授權(quán)范圍和權(quán)限期限。（二）合同簽署應(yīng)使用公司公章或合同專用章。印章的使用應(yīng)符合公司印章管理規(guī)定。（三）合同文本應(yīng)至少簽署正本兩份，副本份數(shù)根據(jù)需要確定。合同各方法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋單位公章（或合同專用章）后生效。（四）對(duì)方當(dāng)事人簽署的合同文本，應(yīng)核對(duì)其簽字人身份及印章的真實(shí)性、有效性。第四章合同履行第十三條合同交底合同簽訂后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織合同交底。向項(xiàng)目執(zhí)行人員、相關(guān)管理部門人員詳細(xì)說明合同主要條款、履行要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范措施及違約責(zé)任等，確保合同內(nèi)容得到準(zhǔn)確理解和執(zhí)行。第十四條履約跟蹤與檢查（一）業(yè)務(wù)部門是合同履行的第一責(zé)任單位，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同的日常履行管理，跟蹤合同相對(duì)方的履約情況，同時(shí)確保公司自身嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)。（二）建立合同履約臺(tái)賬，對(duì)合同標(biāo)的交付、進(jìn)度款支付、工程進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行記錄和監(jiān)控。（三）定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，并向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告。第十五條合同變更管理（一）合同履行過程中，因客觀情況發(fā)生變化確需變更合同內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。（二）合同變更的提出、審查、審批程序參照本規(guī)章合同訂立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何口頭變更或未經(jīng)審批的變更均無效。（三）變更協(xié)議是原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等法律效力。第十六條簽證與索賠管理（一）工程簽證是合同履行中對(duì)工程量、工期、價(jià)款等調(diào)整的確認(rèn)依據(jù)。業(yè)務(wù)部門應(yīng)規(guī)范簽證管理，嚴(yán)格按照合同約定的程序和時(shí)限辦理簽證，確保簽證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）當(dāng)合同相對(duì)方違約或出現(xiàn)可索賠情形時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)在合同約定的索賠期限內(nèi)，及時(shí)收集證據(jù)，提出索賠意向通知書和索賠報(bào)告，維護(hù)公司合法權(quán)益。（三）當(dāng)收到合同相對(duì)方提出的索賠時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)與合同管理部門會(huì)商，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)或處理。第十七條合同付款財(cái)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)生效的合同及履行情況（如進(jìn)度確認(rèn)、驗(yàn)收合格證明等），按照公司財(cái)務(wù)管理制度和審批流程辦理付款。對(duì)不符合合同約定或?qū)徟掷m(xù)不全的付款申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。第五章合同的變更、解除與終止第十八條合同變更合同變更除遵守本規(guī)章第十五條規(guī)定外，還應(yīng)注意：（一）變更內(nèi)容應(yīng)具體明確，避免產(chǎn)生新的歧義。（二）涉及合同標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、工期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的變更，必須經(jīng)過嚴(yán)格審查和審批。第十九條合同解除出現(xiàn)下列情形之一，公司可以依照法律規(guī)定或合同約定解除合同：（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿前，對(duì)方明確表示或以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）對(duì)方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）對(duì)方遲延履行債務(wù)或有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定或合同約定的其他解除情形。合同解除應(yīng)采用書面形式，并履行相應(yīng)的審批程序。合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，可要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。第二十條合同終止合同因履行完畢、解除、債務(wù)相互抵銷、債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存、債權(quán)人免除債務(wù)、債權(quán)債務(wù)同歸于一人等原因終止。合同終止后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算、清理遺留問題，并按照檔案管理規(guī)定整理歸檔合同資料。第六章合同檔案管理第二十一條檔案范圍合同檔案包括但不限于：合同談判記錄、相對(duì)方資格審查資料、招投標(biāo)文件（如有）、中標(biāo)通知書（如有）、合同文本（正本、副本及附件）、合同審批單、補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議、簽證單、索賠文件、會(huì)議紀(jì)要、往來函件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)算文件、付款憑證、發(fā)票、合同解除或終止文件等與合同相關(guān)的所有文件材料。第二十二條歸檔要求（一）合同履行完畢或終止后一個(gè)月內(nèi)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)將完整的合同檔案資料整理成冊(cè)，移交公司檔案管理部門歸檔。（二）歸檔的合同資料應(yīng)齊全、完整、規(guī)范，符合檔案管理的要求。電子文檔應(yīng)與紙質(zhì)文檔同步歸檔。（三）合同檔案的保管期限應(yīng)符合國(guó)家檔案管理規(guī)定及公司檔案管理制度，重要合同應(yīng)永久保存。第二十三條查閱與保密合同檔案屬于公司商業(yè)秘密，查閱、復(fù)制、摘抄合同檔案須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并遵守公司保密規(guī)定和檔案管理規(guī)定。嚴(yán)禁泄露合同檔案內(nèi)容。第七章合同監(jiān)督與責(zé)任第二十四條監(jiān)督檢查合同管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門及所屬單位的合同管理工作進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，包括制度執(zhí)行情況、合同審查審批情況、履約情況、檔案管理情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。第二十五條責(zé)任追究對(duì)于在合同管理工作中出現(xiàn)下列情形之一，給公司造成損失的，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)授權(quán)或超越權(quán)限簽訂合同的；（二）違反本規(guī)章規(guī)定，應(yīng)審查而未審查或?qū)彶椴粐?yán)，導(dǎo)致合同無效或產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的；（三）在合同談判、簽訂、履行過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂的；（四）擅自變更、解除合同或不按合同約定履行義務(wù)的；（五）合同履行過程中發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告或處理不當(dāng)，造成損失擴(kuò)大的；（六）未按規(guī)定保管合同檔案，導(dǎo)致重要資料丟失或泄露商業(yè)秘密的。第八章合同糾紛處理第二十六條糾紛預(yù)防各部門應(yīng)加強(qiáng)合同履約管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理履約中的問題，積極預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。第二十七條糾紛處理（一）合同發(fā)生糾紛時(shí)，業(yè)務(wù)部門應(yīng)首先嘗試與對(duì)方協(xié)商解決。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)簽訂書面和解協(xié)議。（二）協(xié)商不成的，應(yīng)根據(jù)合同約定的爭(zhēng)議解決方式（如仲裁或訴訟）處理。在采取法律行動(dòng)前，業(yè)務(wù)部門應(yīng)將糾紛情況、初步處理意見及相關(guān)證據(jù)材料報(bào)合同管理部門審核，并按審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）合同管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)務(wù)部門處理合同糾紛，必要時(shí)