全面依法治國的總目標？建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家要求法治國家第一框題第二框題法治政府法治社會第三框題目標主體基礎(chǔ)一體推進，共同建設第八課第一框法治國家①法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。②在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展③法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。(P87)依法治國依憲治國依法執(zhí)政依憲執(zhí)政主體人民群眾中國共產(chǎn)黨一、法治國家的內(nèi)涵1、法治國家的內(nèi)涵p85-1第一部分何謂法治國家——以中國法治進程推動力量“孫志剛”案為分析切口“以生命為代價推動中國法治進程，值得紀念的人：孫志剛”——孫志剛墓志銘孫志剛案促進收容遣送制度廢止思考：1.結(jié)合上述對孫志剛案的反思，請定義你理想中的法治國家。2.孫志剛事件啟示我們法治國家應具備哪些基本特征？孫志剛的遭遇反映了什么問題？從孫志剛案中體會法治國家的特征孫志剛被無端收容，且在收容過程中被工作人員無端毆打致死孫志剛無端被限制人身自由，被侵犯生命健康權(quán)收容遣送制度違背憲法保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能對“三無人員”、流浪乞討人員有關(guān)的收容法律有待完善國家權(quán)力不能亂用憲法法律不可僭越法律可以不斷完善實現(xiàn)良法合作探究規(guī)范國家權(quán)利的運行尊重和保障公民權(quán)利堅持憲法法律至上良法之治2、法治國家的特征/具體表現(xiàn)（1）堅持憲法法律至上——法治的根本原則①表現(xiàn)：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。

憲法居于母法和最高法的地位，即憲法作為根本法構(gòu)成國家制定法的基礎(chǔ)和核心，在國家整個法律體系中的層次、地位和效力最高。p85-2法治應包含兩重意義，已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定的良好的法律?！獊喞锸慷嗟隆冻鞘辛骼似蛴懭藛T收容遣送辦法》是否屬于良法？為什么？(2)堅持良法之治（法治的前提和基礎(chǔ)）①原因：只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。②標準：一方面，良法應內(nèi)容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。③要求：推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。一部法律是否屬于良法最大的標準是否維護廣大人民群眾的利益良法善治，良法和善治的關(guān)系？p85-3知識拓展：良法與善治的關(guān)系①良法與善治相輔相成、相互促進,缺一不可。②良法要求科學立法、民主立法、依法立法；

善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現(xiàn)良法的價值。③良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面的作用，最終達到善治的目標。良法是基礎(chǔ)/方式手段，善治是目標。（3）尊重和保障公民權(quán)利——法治的精髓所在①公民權(quán)利：公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)等。②原因：保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。③要求：在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障。注意：

公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利公民權(quán)利：指作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面權(quán)利。政治權(quán)利：是指公民依法享有的參與國家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等p86-1≠各項權(quán)益公民的基本政治權(quán)利我國公民權(quán)利的保障機制國家尊重和保障人權(quán),我國形成了以憲法為核心、以立法保障和司法保障為主要內(nèi)容的權(quán)利保障體制,保障公民權(quán)利。(1)立法保障,就是法律對某種權(quán)利以法律規(guī)定的形式予以保護是一種立法行為，如憲法規(guī)定,公民有受教育的權(quán)利和義務。(2)司法保障,就是公民的權(quán)利受到侵犯時,司法機關(guān)通過司法活動予以保障，是一種實踐行為。例如，檢察機關(guān)指控犯罪、法院審理等一系列活動。知識拓展：①原因：國家的各項權(quán)利，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運行。②要求：需要通過完善的法律制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。不敢腐：完善懲戒機制（嚴厲懲治、威懾），解決腐敗成本問題。不能腐：完善防范機制(強化監(jiān)督制約)，解決腐敗機會問題。不想腐：提高認知、覺悟，解決腐敗動機問題。（4）規(guī)范國家權(quán)力的運行—對國家權(quán)力的制約p86-21.法治國家的內(nèi)涵2.法治國家的特征（重點+考點）①堅持憲法法律至上——法治的根本原則②堅持良法之治——法治的前提和基礎(chǔ)③尊重和保障公民權(quán)利——法治的精髓所在④規(guī)范國家權(quán)力的運行——對國家權(quán)力的制約小結(jié)：法治國家的內(nèi)涵1、北宋著名政治家、文學家、思想家王安石在所作《周公論》一文中寫到：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”。下列選項與王安石觀點最接近的是（

）①法治是國家長治久安的重要保障②實現(xiàn)依法治國要先抓德治，輔之法治③治理國家應重視發(fā)揮道德的規(guī)范作用④治理國家首先要堅持科學立法，立良善管用之法A．①② B．①④C．②③D．③④B課堂練習2、近年來，我國統(tǒng)籌運用多種立法形式，完善了中國特色社會主義法律體系，實現(xiàn)了以良法促進發(fā)展、保障善治。完善中國特色社會主義法律體系能（

）①凝聚全體國民的意志②保護公民的合法權(quán)利③規(guī)范國家權(quán)力的運行④確保社會的和諧進步A．①② B．①④ C．③④D．②③D課堂練習第二部分探尋法治國家建設有效路徑

——邯鄲初中生被害案的啟示探究：國家如何利用法律來保護未成年人的合法權(quán)益？

法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實施機制（1）推進憲法實施2、具體措施

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，總體上解決了有法可依問題?！F(xiàn)在，我們的工作重點應該是保證法律實施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。有了法律不能有效實施，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。

1、總要求二、建設法治國家p87-12.具體要求（1）推進憲法實施①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。

②要求：加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。p87-2憲法解釋：是指憲法制定者或依照憲法的規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國家機關(guān)，對已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說明。我國憲法規(guī)定憲法解釋權(quán)屬于全國人大常委會。合憲性審查：依據(jù)憲法對法律文件或具體行為是否符合憲法進行審查，確認其與憲法規(guī)定是否不一致、相抵觸或矛盾，并根據(jù)憲法作出合憲或違憲的判斷。是監(jiān)督憲法實施、維護憲法權(quán)威的重要方式，對維護社會主義法治的統(tǒng)一和尊嚴，保證憲法在實際工作中得到有效的遵守和實施，具有十分重要的意義。備案審查：對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進行備案審查，是法律賦予全國人大常委會的一項重要職權(quán)。全國人大要對審查中發(fā)現(xiàn)存在與憲法法律相抵觸或不適當問題進行處理。知識拓展（2）建立完備的法律體系。（是法治國家的制度前提，有法可依）經(jīng)過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。

憲法憲法相關(guān)法民法商法行政法經(jīng)濟法社會法刑法訴訟與非訴訟程序法≠已經(jīng)完備①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依。p88-1我國主要的法律規(guī)范有著不同層級地方性法規(guī)、自治條例、單行條例行政法規(guī)基本法律普通法律憲法低高法律效力憲法是我國的根本法，憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。憲法法律是社會治理的最高準則。一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸，違憲無效，或依法撤銷，或修改。（3）完善法律實施機制

①原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實施②要求：政府部門：政府部門依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務。社會公眾：社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務司法機關(guān)：司法機關(guān)嚴格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。p88-2（1）國家機關(guān)角度能夠有效規(guī)范權(quán)力運行（2）公民角度保障公民合法權(quán)益。（3）整個國家角度能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。（二）建設法治國家的意義p88-3法治國家內(nèi)涵是什么堅持憲法法律至上特征為什么意義怎么辦推進憲法實施建立完備的法律體系完善法律實施機制地位堅持良法之治尊重和保障公民權(quán)利規(guī)范國家權(quán)力的運行法治國家是法治建設的目標保障公民合法權(quán)益+推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安一個內(nèi)涵、兩個意義、三個措施、四個特征1.堅持良法之治是法治的首要內(nèi)容。解析：×

憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容。2.法治國家強調(diào)依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。解析：×

法治國家強調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。易錯混淆3.進入新時代，我國要加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。解析：×

經(jīng)過多年的不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。4.政府部門嚴格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，定分止爭,懲罰犯罪化解矛盾。解析：×

司法機關(guān)嚴格公正司法,以事實為依據(jù),以法律為準繩,定分止爭，懲罰犯罪,化解矛盾。5.憲法具有最高法律地位，規(guī)定了國家生活中的所有問題。

解析：×

憲法是國家的根本大法，具有最高的法律地位，但憲法并不規(guī)定國家生活中的所有問題，而是規(guī)定了國家生活中的根本問題。誤區(qū)警示1.良法就是經(jīng)過民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律。【解析】良法一方面經(jīng)過民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律；另一方面，良法應體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能涵蓋社會生活的各個方面。2.進入新時代，我國要加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系?！窘馕觥拷?jīng)過多年的不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。3.有了完備的法律體系，就可以建設法治國家?！窘馕觥拷ㄔO法治國家，不僅需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。4.規(guī)范國家權(quán)力的運行是法治的主要功能?！窘馕觥勘Ｗo公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。易錯易混提升練1.民法典是國家的根本法，具有最高法律地位。憲法是國家的根本法，具有最高法律地位、法律權(quán)威和法律效力。2.完善法律實施機制，政府部門要嚴格公正司法。完善法律實施機制，司法機關(guān)要嚴格公正司法。3.法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展。4.良法就是經(jīng)過民主程序制定，體現(xiàn)人民意志的法律。一方面，良法應內(nèi)容合理,在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。1.王安石在《周公》中說：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！边@是因為善法①能最大限度得到民眾的認同

②可以更好維護公民根本利益③能最大程度發(fā)揮法律的效力

④能解決社會生活的一切問題A．①② B．①③ C．②④ D．③④統(tǒng)治階級的根本利益B2.2023年8月2日，《新聞聯(lián)播》推出系列報道《以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興——習近平總書記今年以來治國理政紀實》。我國治國理政的基本方式是A．推行民主 B．以德治國 C．保障人權(quán) D．依法治國“推進民主”是社會主義民主政治建設的內(nèi)容尊重和保障人權(quán)是我國的憲法原則，是現(xiàn)代法治國家立法活動的基本要求D3.王安石說：“立善法于天下，則天下治?！边@是因為，善法（

）①內(nèi)容合理，符合社會和人民的需要②是社會主義法律的基本屬性③體系完備，涵蓋社會生活的各個方面④是全面依法治國的根本遵循和行動指南A．①②

B．①③ C．②④

D．③④平等習近平法治思想B4.（2022·天津高考真題）新業(yè)態(tài)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，也帶來一系列法律問題。2021年8月印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021—2025）》提出，及時跟進研究數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等相關(guān)法律制度，抓緊補齊短板，保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。這體現(xiàn)全面推進依法治國要（

）A．堅持文明規(guī)范執(zhí)法 B．完善法律實施機制C．堅持法治和德治相結(jié)合 D．建立完備的法律體系DA：材料體現(xiàn)的是要完善相關(guān)的法律制度，沒有體現(xiàn)政府堅持規(guī)范文明執(zhí)法，A不選。B：新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，需要我們?nèi)ネ晟葡嚓P(guān)的法律制度，沒有體現(xiàn)完善法律實施機制，B不選。C：材料體現(xiàn)的是要完善法律體系，堅持依法治國，沒有體現(xiàn)德治，C不選。D：新業(yè)態(tài)經(jīng)濟迅速發(fā)展，需要不斷完善法律問題，著體現(xiàn)了推進全面依法治國需要建立完備的法律體系，D入選?！懊恳粋€無法理解的規(guī)定背后，都有一個無法理解的故事存在?！薄懊恳粭l法條背后，都是一個鮮活的殘忍案例，是一個人真實的人生！”“我們辦的不是案子，而是別人的人生”1.（2023·廣東高考真題）近年來，廣東某法院加強涉僑審判工作，健全“海外聯(lián)絡員”“歸僑陪審員”等工作機制，大力推廣跨境訴訟“云服務”，多措并舉滿足廣大海內(nèi)外華僑華人的司法需求，為促進海內(nèi)外僑胞與家鄉(xiāng)深度融合發(fā)展增添了法治成色。這種做法（

）①表明廣東已經(jīng)全面建成完備的法律服務體系②有利于團結(jié)廣大僑胞助力中華民族偉大復興③體現(xiàn)了人民法院維護僑胞合法權(quán)益的實踐創(chuàng)新④旨在尊重和保障我國公民權(quán)利、踐行司法為民A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C①：廣東正在建設法律服務體系，材料中的做法有利于完善法律服務體系，①說法錯誤。②③：廣東某法院加強涉僑審判工作，健全工作機制，推廣跨境訴訟“云服務”，維護廣大海內(nèi)外華僑華人的合法權(quán)益，滿足他們的司法需求，此做法體現(xiàn)了人民法院維護僑胞合法權(quán)益的實踐創(chuàng)新；有利于團結(jié)廣大僑胞助力中華民族偉大復興，②③符合題意。④：材料中的做法主要涉及維護廣大海內(nèi)外華僑華人的合法權(quán)益，滿足他們的司法需求，未涉及尊重和保障我國公民權(quán)利，④不符合題意。必備知識一：法治國家課堂檢測7．《群書治要·淮南子》中說：“不知禮義，不可以刑法。法能殺不孝者，而不能使人為孔曾之行；法能刑竊盜者，而不能使人為伯夷之廉?？鬃羽B(yǎng)徒三千人，皆入孝出悌，言為文章，行為儀表，教之所成也?！边@句古語啟示我們，全面推進依法治國需要（

）①重視道德的教化作用②堅持規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法機關(guān)公信力③以法治體現(xiàn)道德觀念，強化法律對道德建設的促進作用④以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用A．①② B．②③ C．①④ D．③④【詳解】①④：“法能殺不孝，卻不能使人孝；能刑盜者，卻不能使人恥?！币馑际欠ㄖ文軌蛘D殺不孝的人，但是無法讓人孝順，能處罰盜賊，但無法讓人清廉，啟示我們要加強道德對法治的滋養(yǎng)，提升人民的道德水平，，以及以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用，①④符合題意。②：古語主要說明法律不能提升人們的道德水平，沒有涉及規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法機關(guān)公信力，②不符合題意。③：古語主要說明法律不能提升人們的道德水平，因此要強化道德對法治文化的支撐作用，而沒有說明要以法治體現(xiàn)道德觀念，強化法律對道德建設的促進作用，③不符合題意。C8．近年來，合肥市全面推進公共法律服務體系建設，健全公共法律服務體制機制，加快發(fā)展律師、公證、調(diào)解等法律服務隊伍，推動公共法律服務網(wǎng)絡、實體、熱線三大平臺深度融合，讓居民實實在在地享受“零距離”服務。推進公共法律服務體系建設能夠（

）①推動法律有效實施，弘揚社會主義法治精神②通過完善法律法規(guī)，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督③使社會糾紛依法得到解決，讓人民感受到公平正義④促進司法機關(guān)積極履行職責，提高其行政服務水平A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【詳解】①③：推進公共法律服務體系建設能夠推動法律有效實施，使社會糾紛依法得到解決，讓人民感受到公平正義，弘揚社會主義法治精神，①