中級(jí)注冊(cè)安全工程師考試真題及答案：（安全生產(chǎn)事故案例分析）(陜西省銅川市)2023年6月15日，陜西省銅川市印臺(tái)區(qū)某鎮(zhèn)屬煤礦（設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸/年，證照齊全）發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故，造成7人死亡、5人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1260萬(wàn)元。事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部、陜西省政府成立聯(lián)合調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問(wèn)筆錄、技術(shù)鑒定等方式，還原了事故全貌并分析了原因。以下為事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)、問(wèn)題及參考答案。事故經(jīng)過(guò)該煤礦為低瓦斯礦井，采用斜井開拓，走向長(zhǎng)壁式采煤法，全部垮落法管理頂板。2023年6月14日中班（16:00-24:00），礦調(diào)度室接到1121采煤工作面瓦斯檢查員報(bào)告，工作面回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛?.8%（《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定回采工作面回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)1.0%），但局部隅角瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.2%。值班副礦長(zhǎng)張某（持證）要求加強(qiáng)通風(fēng)，未采取其他措施。6月15日早班（0:00-8:00），1121工作面因設(shè)備故障停產(chǎn)檢修，檢修期間未停止供風(fēng)，但局部通風(fēng)機(jī)因電壓不穩(wěn)出現(xiàn)短暫停機(jī)（約5分鐘）。檢修班長(zhǎng)王某（未取得特種作業(yè)操作證）發(fā)現(xiàn)停風(fēng)后，未立即組織人員撤離，僅通知電工排查電路?；謴?fù)供風(fēng)10分鐘后，瓦斯檢查員李某（持證）檢測(cè)到工作面隅角瓦斯?jié)舛壬?.8%，遠(yuǎn)超臨界值，隨即向調(diào)度室匯報(bào)。調(diào)度員陳某（未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)）未按《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》啟動(dòng)瓦斯超限處置程序，僅口頭通知工作面負(fù)責(zé)人“加強(qiáng)觀察”。7:15分，檢修人員使用非防爆電鉆（經(jīng)鑒定為普通電鉆改裝）進(jìn)行設(shè)備固定時(shí)產(chǎn)生電火花，引發(fā)瓦斯爆炸。爆炸沖擊波導(dǎo)致工作面巷道垮塌30米，波及相鄰1122掘進(jìn)工作面，造成正在作業(yè)的12名工人被困。救援過(guò)程中，由于礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)僅部分區(qū)域有效（2022年安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)要求的10處壓風(fēng)點(diǎn)，實(shí)際僅4處可用），且未按規(guī)定配備隔絕式自救器（部分工人使用過(guò)濾式自救器，無(wú)法應(yīng)對(duì)高濃度一氧化碳環(huán)境），導(dǎo)致3名重傷人員在救援前因一氧化碳中毒加重。最終，7名被困人員因爆炸沖擊當(dāng)場(chǎng)死亡，5名重傷人員經(jīng)搶救無(wú)效于72小時(shí)內(nèi)死亡1人（注：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，事故等級(jí)以7日內(nèi)死亡人數(shù)為準(zhǔn)，此處7人死亡為最終統(tǒng)計(jì)）。問(wèn)題與參考答案問(wèn)題1：依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986），判定該起事故的類別，并說(shuō)明判定依據(jù)。參考答案：該事故類別為瓦斯爆炸。判定依據(jù)：事故直接原因是瓦斯積聚達(dá)到爆炸濃度（1.8%），遇非防爆電鉆產(chǎn)生的電火花引發(fā)爆炸。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》，瓦斯爆炸屬于“瓦斯爆炸”類別（編號(hào)21），特征為可燃性氣體（主要成分為甲烷）與空氣混合達(dá)到爆炸極限，遇火源發(fā)生的爆炸事故。問(wèn)題2：分析該起事故的直接原因和間接原因（需分點(diǎn)說(shuō)明）。參考答案：直接原因：（1）1121采煤工作面隅角瓦斯積聚，濃度達(dá)到1.8%（爆炸極限5%-16%），形成爆炸性混合氣體；（2）檢修人員違規(guī)使用非防爆電鉆作業(yè)，產(chǎn)生電火花引爆瓦斯。間接原因：（1）企業(yè)安全管理混亂：①瓦斯超限處置措施不到位。6月14日中班已出現(xiàn)隅角瓦斯1.2%的異常情況，僅要求“加強(qiáng)通風(fēng)”，未采取抽采、掛風(fēng)障等針對(duì)性措施；②特種作業(yè)人員管理缺失。檢修班長(zhǎng)王某未取得特種作業(yè)操作證（電工作業(yè)需持證），違規(guī)指揮檢修；調(diào)度員陳某未經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，不熟悉瓦斯超限應(yīng)急程序；③設(shè)備管理違規(guī)。使用非防爆電鉆（《煤礦安全規(guī)程》第444條規(guī)定，井下電氣設(shè)備必須符合防爆要求）；④安全設(shè)施未達(dá)標(biāo)。壓風(fēng)自救系統(tǒng)部分失效，未按規(guī)定配備隔絕式自救器（《煤礦安全規(guī)程》第398條要求，入井人員必須隨身攜帶隔絕式自救器）。（2）現(xiàn)場(chǎng)安全檢查缺失：①瓦斯檢查員李某雖匯報(bào)了瓦斯超限，但未監(jiān)督作業(yè)人員停止作業(yè)并撤離；②值班副礦長(zhǎng)張某未跟蹤瓦斯超限整改情況，未下達(dá)停產(chǎn)指令。（3）企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)：煤礦主要負(fù)責(zé)人趙某（礦長(zhǎng)）未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（2023年未開展瓦斯爆炸專項(xiàng)演練），未督促檢查安全生產(chǎn)工作（2023年1-5月僅下井3次，遠(yuǎn)低于《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》每月至少5次的要求）。（4）監(jiān)管部門履職不到位：印臺(tái)區(qū)應(yīng)急管理局煤礦安全監(jiān)管科2023年一季度對(duì)該礦的3次檢查中，均未發(fā)現(xiàn)壓風(fēng)自救系統(tǒng)失效、非防爆設(shè)備使用等問(wèn)題；對(duì)企業(yè)特種作業(yè)人員持證情況核查流于形式，未發(fā)現(xiàn)王某無(wú)證上崗問(wèn)題。問(wèn)題3：依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），說(shuō)明該事故的等級(jí)及報(bào)告程序要求（需明確報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容）。參考答案：（1）事故等級(jí)：較大事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條，造成3人以上10人以下死亡的為較大事故（本事故死亡7人）。（2）報(bào)告程序要求：①報(bào)告時(shí)限：事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告（印臺(tái)區(qū)應(yīng)急管理局）；應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門（銅川市應(yīng)急管理局），每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)；銅川市應(yīng)急管理局應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至陜西省應(yīng)急管理廳。②包括事故發(fā)生單位概況（某鎮(zhèn)屬煤礦，設(shè)計(jì)產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年）、事故發(fā)生的時(shí)間（2023年6月15日7:15）、地點(diǎn)（1121采煤工作面）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（瓦斯爆炸及后續(xù)影響）、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（7人死亡、5人重傷）、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失（約1260萬(wàn)元）、已經(jīng)采取的措施（救援進(jìn)展、現(xiàn)場(chǎng)管控）、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況（如瓦斯超限歷史、設(shè)備違規(guī)使用等）。問(wèn)題4：提出針對(duì)該煤礦的事故整改措施（需從技術(shù)、管理、培訓(xùn)3個(gè)層面說(shuō)明）。參考答案：（1）技術(shù)層面：①完善通風(fēng)系統(tǒng)。對(duì)1121工作面進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定，優(yōu)化局部通風(fēng)機(jī)選型（原風(fēng)機(jī)風(fēng)量不足，需更換為2×30kW對(duì)旋式風(fēng)機(jī)），增設(shè)隅角風(fēng)障，確保隅角瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)1.0%；②升級(jí)瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在工作面隅角、回風(fēng)巷增設(shè)智能瓦斯傳感器（原傳感器僅設(shè)置在回風(fēng)巷中部），實(shí)現(xiàn)瓦斯?jié)舛葘?shí)時(shí)上傳至礦調(diào)度室及區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)控平臺(tái)，設(shè)置三級(jí)報(bào)警（0.8%預(yù)警、1.0%報(bào)警、1.5%自動(dòng)斷電）；③更換防爆設(shè)備。全面排查井下電氣設(shè)備，淘汰非防爆電鉆、照明燈具等，采購(gòu)符合MA標(biāo)志的防爆工具，建立設(shè)備入井驗(yàn)收制度（由機(jī)電科、安全科聯(lián)合驗(yàn)收并登記）。（2）管理層面：①嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限“零容忍”制度。瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí)，立即停止作業(yè)、撤出人員、切斷電源，由總工程師組織分析原因并制定措施，經(jīng)礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)；②強(qiáng)化特種作業(yè)人員管理。建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬（涵蓋電工作業(yè)、瓦斯檢查工、安全檢查工等），定期核查證件有效性（每季度1次），未持證人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)；③完善應(yīng)急預(yù)案及演練。修訂《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》，增加瓦斯爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（明確撤離路線、避災(zāi)點(diǎn)、救援聯(lián)絡(luò)方式），每季度開展1次實(shí)戰(zhàn)演練（2023年下半年至少2次），演練記錄需經(jīng)礦長(zhǎng)簽字并存檔。（3）培訓(xùn)層面：①開展全員安全培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)瓦斯防治知識(shí)（包括瓦斯爆炸條件、超限處置程序）、自救器使用（每人每月至少1次實(shí)操練習(xí)）、應(yīng)急逃生技能（繪制井下避災(zāi)路線圖并張貼在各作業(yè)點(diǎn)），培訓(xùn)后組織閉卷考試（合格線80分，不合格者待崗補(bǔ)考）；②加強(qiáng)管理人員能力提升。礦長(zhǎng)、總工程師、副礦長(zhǎng)參加省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專題培訓(xùn)（內(nèi)容包括新《安全生產(chǎn)法》、瓦斯治理先進(jìn)技術(shù)），每年至少40學(xué)時(shí)；③實(shí)施“師帶徒”制度。對(duì)新入職工人（尤其是檢修工、瓦斯檢查員），安排5年以上經(jīng)驗(yàn)的老員工一對(duì)一帶教，帶教期3個(gè)月，期滿考核合格后方可獨(dú)立作業(yè)。問(wèn)題5：分析該事故中相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（需明確企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門的責(zé)任）。參考答案：（1）企業(yè)責(zé)任：該煤礦違反《安全生產(chǎn)法》第三十六條（設(shè)備不符合安全要求）、第四十一條（未采取措施消除事故隱患）、第八十一條（未制定應(yīng)急預(yù)案）等規(guī)定。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條，對(duì)該企業(yè)處100萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下罰款（結(jié)合事故后果，建議按較大事故上限處罰，即500萬(wàn)元）；同時(shí)，依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證（由陜西省應(yīng)急管理廳實(shí)施）。（2）主要負(fù)責(zé)人責(zé)任：礦長(zhǎng)趙某未履行《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的職責(zé)（未督促檢查安全生產(chǎn)工作、未組織制定應(yīng)急預(yù)案），依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條，處上一年年收入60%的罰款（假設(shè)趙某上一年收入80萬(wàn)元，罰款48萬(wàn)元）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（因7人死亡，可能涉及重大責(zé)任事故罪，最高可處7年有期徒刑）。（3）監(jiān)管部門責(zé)任：印臺(tái)區(qū)應(yīng)急管理局煤礦安全監(jiān)管科相關(guān)人員存在