榮昌區(qū)重污染天氣應急預案

（2023年修訂版）

1總貝I」...........................................3

1.1編制目的.................................3

1.2編制依據(jù).................................3

1.3適用范圍.................................3

1.4工作原則.................................4

1.5預案體系.................................4

2組織指揮機構...................................4

3監(jiān)測與預警.....................................5

3.1監(jiān)測.....................................5

3.2預警.....................................6

4應急響應.......................................9

4.1響應分級.................................9

4.2響應措施.................................9

5信息公開......................................16

5.1應急響應報告和通報......................16

5.2新聞發(fā)布................................16

6總結評估......................................17

7應急保障.......................................17

—1

7.1隊伍保障................................17

7.2物資保障................................17

7.3經(jīng)費保障................................18

7.4信息聯(lián)絡保障..........................18

7.5其他保障................................18

8監(jiān)督問責......................................18

9附貝I」..........................................19

9.1預案管理................................19

9.2預案銜接................................19

9.3預案解釋................................19

9.4實施時間................................19

附件1區(qū)指揮部及其辦公室和各成員單位職責......20

附件2榮昌區(qū)重污染天氣應急響應組織架構圖......25

附件3榮昌區(qū)重污染天氣應急響應流程圖...........26

附件4榮昌區(qū)重污染應急減排工業(yè)源名單...........27

—2—

1總則

1.1編制目的

進一步規(guī)范我區(qū)重污染天氣應對工作，提高預測預警和應急

處置能力，降低危害程度，確保環(huán)境安全和公眾健康。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央國務院

關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建

設規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《生態(tài)環(huán)

境部辦公廳關于印送〈關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的

指導意見〉的函》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)〈重污染天氣重

點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版））的函》《重

慶市大氣污染防治條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶

市重污染天氣應急預案（2023年修訂版》等法律法規(guī)及有關規(guī)

定，制定本預案。

1.3適用范圍

根據(jù)《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）技術規(guī)定（試行）》

（HJ633-2012）,本預案所指的重污染天氣，是指AQI日均值大

于200,或細顆粒物（PM2.5）日濃度大于115微克/立方米，或

臭氧日最大8小時（O3-8h）濃度大于215微克/立方米的大氣污

染天氣。

本預案適用于榮昌區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天

氣的應對處置工作。

—3—

領導和指揮協(xié)調。區(qū)指揮部實行指揮長負責制，由區(qū)政府分管負

責人任指揮長，區(qū)政府辦副主任、區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副

指揮長。

區(qū)指揮部成員單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)教委、

區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城

鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游

委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急局、區(qū)國資委、榮昌市場監(jiān)管局、榮

昌氣象局、區(qū)高新區(qū)管委會、國網(wǎng)榮昌供電公司等（各單位職責

見附件1）o

區(qū)指揮部辦公室設在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，承擔區(qū)指揮部日常工

作，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負責人兼任辦公室主任，區(qū)經(jīng)濟信息委、

區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)

交通局分管負責人兼任辦公室副主任。

3監(jiān)測與預警

3.1監(jiān)測

3.1.1監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強信息資源共享，加強空氣質量和氣

象條件日常監(jiān)測；視情況增加高空和移動監(jiān)測手段，開展高空污

染物和高空環(huán)境氣象要素監(jiān)測以及重點區(qū)域移動車載式連續(xù)監(jiān)

測；做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀評價以及趨勢預測工

作。

3.1.2會商

—5—

成立重污染天氣預警和中長期空氣質量常態(tài)化會商專家組,

建立預警專家會商制度，充實科研機構、天氣氣候、環(huán)境監(jiān)測專

業(yè)力量，及時開展科學研判、動態(tài)會商，不斷提高預警的科學性、

精準性、時效性。

3.2預警

3.2.1預警分級

按照重污染天氣發(fā)展趨勢和可能造成影響的嚴重程度，將預

警級別劃分為三個等級，由低到高順序依次為黃色預警、橙色預

警、紅色預警。

3.2.1.1黃色預警：預測AQI日均值〉200,或預測細顆粒

物日濃度＞H5微克/立方米持續(xù)2天（48小時）及以上，或預

測臭氧日最大8小時濃度＞215微克/立方米持續(xù)2天及以上，

且預測有短時重度污染，且未達到高級別預警條件。

3.2.1.2橙色預警：預測AQI日均值＞200持續(xù)3天（72

小時）及以上，或預測細顆粒物日濃度＞115微克/立方米持續(xù)3

天（72小時）及以上且細顆粒物日濃度＞150微克/立方米持續(xù)

1天（24小時）及以上，或預測臭氧日最大8小時濃度＞215微

克/立方米持續(xù)3天及以上且臭氧日最大8小時濃度＞265微克/

立方米持續(xù)1天及以上，且未達到高級別預警條件。

3.2.1.3紅色預警：預測AQI日均值＞200持續(xù)3天（72

小時）及以上，且預測AQI日均值＞300持續(xù)1天（24小時）及

以上；或預測AQI日均值達到500o

6

3.2.2預警條件

根據(jù)自然地理、氣象條件、污染特征等因素，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、

區(qū)氣象局會商研判污染天氣達到預警分級標準，啟動相應等級的

區(qū)級預警，并報市指揮部辦公室備案。

接到市指揮部辦公室預警提示信息時，榮昌區(qū)應及時啟動不

低于預警提示信息預警等級的區(qū)預警，同時報區(qū)指揮部辦公室備

案。當啟動橙色及以上預警時，同時將預警信息抄送永川、雙橋、

大足等相鄰區(qū)縣。

加強與四川省毗鄰地區(qū)的信息共享、會商研判，建立聯(lián)合會

商機制，并根據(jù)會商結果啟動相應級別區(qū)（市）預警，并報區(qū)指

揮部辦公室備案。

3.2.3預警信息發(fā)布

重污染天氣預警信息應提前24小時以上發(fā)布。若遇特殊氣

象條件未能提前發(fā)布，判斷滿足預警條件的應立即發(fā)布預警信

息。

3.2.3.1發(fā)布權限。發(fā)布榮昌區(qū)黃色預警，由區(qū)指揮部辦

公室主任審批，由區(qū)指揮部辦公室對外發(fā)布，并報區(qū)指揮部備案。

發(fā)布榮昌區(qū)橙色、紅色預警，由區(qū)指揮部辦公室提出預警建議,

報區(qū)指揮部審批后，由區(qū)指揮部或區(qū)指揮部授權區(qū)指揮部辦公室

對外發(fā)布。

3.2.3.2預警內(nèi)容。預警信息內(nèi)容應當準確具體，包括發(fā)

布單位、發(fā)布時間和重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、

—7-

主要污染物、預警級別、潛在的危險程度、可能受影響的區(qū)域及

需采取的措施建議等。

3.2.3.3發(fā)布途徑。通過區(qū)突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺對

外發(fā)布，同時利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、微博和微信公眾平

臺、商圈大屏幕等方式廣泛宣傳，告知公眾空氣質量狀況和變化

趨勢，引導公眾加強自我防護。

3.2.3.4應急值守。達到重污染天氣預警啟動條件時，監(jiān)

測值班人員要24小時在崗，加強監(jiān)控，對重污染天氣可能發(fā)生

的時間、范圍、污染程度、主要污染物、可能受影響的區(qū)域等情

況每4小時進行更新并作出預測預報。

3.2.4預警調整和解除

預警信息發(fā)布后，發(fā)布單位應當加強信息收集、分析、研判

等工作。當預測發(fā)生前后兩次區(qū)域性重污染天氣過程，且間隔時

間未達到解除預警條件時，應按一次重污染天氣過程計算，從高

級別啟動預警。

預警有升級可能時，由有權限的發(fā)布單位重新發(fā)布預警信

息，并宣布預警級別調整。

當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持

續(xù)36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警，由原發(fā)布單

位提前發(fā)布信息。

3.2.5預警發(fā)布流程圖

8-

4應急響應

4.1響應分級

對應預警等級，實行三級響應。

4.1.1發(fā)布黃色預警時，啟動in級應急響應。

4.1.2發(fā)布橙色預警時，啟動II級應急響應。

4.1.3發(fā)布紅色預警時，啟動I級應急響應。

4.2響應措施

應急響應措施主要分為健康防護措施、倡導性減排措施和強

9-

制性減排措施。區(qū)政府在落實本預案相應級別預警應急響應措施

的基礎上，可結合本地空氣質量狀況、污染特征以及經(jīng)濟社會發(fā)

展實際，采取更嚴格的應急響應措施應對重污染天氣。

m級、n級、I級應急響應的健康防護措施、倡導性減排措

施信息由區(qū)指揮部辦公室發(fā)布，有關部門組織實施。

HI級應急響應強制性減排措施，按照屬地管理原則，由區(qū)政

府組織相關部門、單位開展應急響應工作。區(qū)指揮部辦公室會同

有關部門加強檢查、指導和督促。

U級、I級應急響應的強制性減排措施，由區(qū)指揮部設立綜

合協(xié)調組、工業(yè)應急組、城市揚塵應急組、機動車排氣應急組、

宣傳引導組，組織開展應急響應工作（見附件2）,工作組牽頭

單位派員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公。區(qū)級有關部門及鎮(zhèn)街按照

屬事屬地管理原則，組織開展應急響應工作。

4.2.1總體要求

4.2.1.1首要污染物為臭氧的應急響應期間，氮氧化物和

揮發(fā)性有機物在in級、n級、I級應急響應下，減排比例分別

達到全社會總排放量的10%,20%和30%以上。

首要污染物為細顆粒物的應急響應期間，二氧化硫、氮氧化

物、細顆粒物和揮發(fā)性有機物在HI級、II級、I級應急響應下,

減排比例分別達到全社會總排放量的10%,20%和30%以上?？筛?/p>

據(jù)實際調整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得

低于上述要求。

10-

4.2.1.2逐一排查區(qū)域內(nèi)各類涉氣污染源，摸清污染排放

實際情況，編制重污染天氣應急減排清單，包括工業(yè)源、移動源、

揚塵源等基本信息和相應預警級別下的減排措施。按照《重污染

天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版》規(guī)

定，應將重點行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應急減排清單,

其他行業(yè)企業(yè)視情況納入。對未納入重污染天氣應急減排清單的

重點行業(yè)涉氣企業(yè)，在橙色、紅色預警期間采取統(tǒng)一的應急減排

措施。

對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應當根據(jù)實際情況采

取減排措施，盡量避免對正常生產(chǎn)生活造成影響。對承擔城市生

活垃圾或危險廢物處理等民生保障類企業(yè)，應核定最大允許生產(chǎn)

負荷，實施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。

區(qū)政府每年動態(tài)更新重污染天氣應急減排清單，報市指揮部

辦公室備案。區(qū)重污染天氣應急預案和應急減排清單應當向社會

公開，引導社會力量參與監(jiān)督。

4.2.1.3在滿足減排比例要求的前提下，按照國家績效分

級標準，根據(jù)企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術、無組織管控措

施、監(jiān)測監(jiān)控水平、排放限值、運輸方式等環(huán)?？冃闆r，開展

評定分級。對未達到總體減排比例要求的企業(yè)，應當及時加大應

急減排力度；確因客觀原因無法達到總體減排比例要求的企業(yè),

在提供詳細測算說明和清單后，可視情況核低其減排比例。

4.2.1.4納入重污染天氣應急減排清單的工業(yè)企業(yè)要制定

—11—

“一廠一策”實施方案，有關單位要加強督促指導。實施方案應包

含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污

染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械污染物排放情

況），并載明不同級別預警下具體應急減排措施，實現(xiàn)“可操作、

可監(jiān)測、可核查”。

4.2.1.5施工揚塵應采取管控措施，禁止混凝土攪拌、建

筑拆除、渣土車運輸、土石方作業(yè)等；道路揚塵應采取適當增加

主干道路和易產(chǎn)生揚塵路段的機掃和灑水頻次等管控措施。

4.2.1.6移動源管控應重點采取限制高排放車輛和非道路

移動機械使用等措施。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企

業(yè)，應制定錯峰運輸方案，從源頭管控高排放車輛。

4.2.1.7加強工業(yè)源、揚塵源、移動源污染與重污染天氣

發(fā)生的相關性分析，實行精準施策。強化重點區(qū)域、重點企業(yè)、

重點時段分類管控措施，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和重污染天氣應急處

置。

4.2.2川級響應措施

4.2.2.1健康防護措施

及時發(fā)布健康防護警示，提醒兒童、老年人和相關疾病患者

采取防護措施。

全區(qū)各級各類學校減少學生戶外活動時間。

醫(yī)療機構適當增設相關疾病門診、急診，加強對呼吸類疾病

易感人群的就醫(yī)指導和診療保障。

12-

4.2.2.2倡導性減排措施

倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的

涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品使用；倡導公眾綠色出行，鼓

勵乘坐公交或電動汽車等方式出行；駐車及時熄火，減少車輛原

地怠速運行時間；倡導公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏季適當調高、

冬季適當調低空調溫度。

4.2.2.3強制性減排措施

（-）首要污染物為臭氧的應急響應期間，在保障城市正常

運行的條件下，采取工業(yè)源、移動源、生活源等減排措施。

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應急減排清

單黃色預警減排措施。采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、

大宗物料錯峰運輸?shù)却胧崿F(xiàn)減排。突出對工業(yè)涂裝、家具制造、

印刷包裝、電子制造、石化、醫(yī)藥制造、機械加工、鑄造、制鞋

等企業(yè)的管控，督促企業(yè)強化揮發(fā)性有機物治理設施運行，減少

有機溶劑使用，有條件的企業(yè)應在光化學反應關鍵時段（8-18

時）安排錯峰生產(chǎn)或暫停生產(chǎn)。

移動源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動源應急減排清

單黃色預警減排措施。增加機動車路檢、抽檢數(shù)量和頻率，嚴查

冒黑煙車輛及尾氣排放超標車輛上路行駛行為。限行區(qū)域內(nèi)全天

依法禁行高排放機動車。暫停使用挖掘機、裝載機、平地機、壓

路機、攤鋪機、叉車等非道路移動機械（電動非道路移動機械除

外卜增加對生產(chǎn)流通領域加油站和油庫車用油品環(huán)保指標的檢

13-

查頻次，嚴厲打擊銷售不合格油品行為。

生活源減排措施。加大對餐飲油煙凈化設施、汽修噴涂作業(yè)、

干洗行業(yè)等生活源的檢查力度。在光化學反應關鍵時段（8-18

時）應避免開展外立面改造、道路瀝青鋪設、市政設施維護、交

通標志標線刷漆等涉揮發(fā)性有機物排放作業(yè)。確需施工的，應實

施精細化管控，使用水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量的涂料。

（二）首要污染物為細顆粒物的應急響應期間，在臭氧應急

響應措施的基礎上增加揚塵源和其他減排措施。

揚塵源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚塵源應急減排清

單黃色預警減排措施。依法禁止從事土石方施工和房屋拆除施工

作業(yè)；依法暫停預拌混凝土攪拌站、易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭

生產(chǎn)作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作。在日常管控的基礎上，增

加對施工揚塵、渣土消納場揚塵、道路揚塵等的檢查頻次。施工

現(xiàn)場和重點企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場以及城市道路

灑水沖洗頻次每日不少于3次。

其他減排措施。依法禁止違規(guī)露天燃燒農(nóng)業(yè)廢棄物、城市清

掃廢物、園林廢棄物、建筑廢棄物、罰沒品等。根據(jù)《重慶市燃

放煙花爆竹管理條例》依法限制或禁止煙花爆竹燃放，有關部門

加大對違規(guī)行為的檢查與執(zhí)法力度。積極采取人工增雨等氣象干

預措施。

4.2.3II級響應措施

在HI級響應措施的基礎上增加或強化以下措施：

—14—

4.2.3.1倡導性減排措施

企事業(yè)單位應根據(jù)重污染天氣實際情況、應急響應措施，采

取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

4.2.3.2強制性減排措施

在保障城市正常運行的條件下，采取以下措施：

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應急減排清

單橙色預警減排措施。針對涉氣工序采取停限產(chǎn)或提高污染治理

設施運行效率等方式實現(xiàn)減排。

揚塵源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚塵源應急減排清

單橙色預警減排措施。依法禁止所有園林綠化、道路開挖等室外

施工作業(yè)。依法禁止所有渣土消納場接納渣土或進行場內(nèi)渣土轉

運和挖掘施工作業(yè)。加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，督

促施工單位停工。加強對產(chǎn)生揚塵、粉塵、煙塵等重點企業(yè)的煤、

焦、渣、沙石等堆場實施覆蓋或者不間斷噴淋等控塵措施情況的

檢查。建筑工地對料堆、土堆提高灑水和噴淋頻次或采取覆蓋措

施。施工現(xiàn)場和重點企業(yè)煤、焦、渣、沙石等生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場灑水

沖洗頻次，每日不少于4次；城市道路灑水沖洗頻次，每日不少

于4次，增加夜間灑水沖洗作業(yè)。

移動源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動源應急減排清

單橙色預警減排措施。減少黨政機關和事業(yè)單位公務車輛使用。

交通部門適時調整公共交通運輸能力，保障市民出行。

4.2.41級響應措施

15-

在II級響應措施的基礎上增加或強化以下措施：

4.2.4.1健康防護措施

教育部門指導幼兒園和中小學校依法取消學生戶外活動或

停課，可通過遠程教育等方式安排學生在家學習。

4.2.4.2強制性減排措施

在保障城市正常運行的條件下，采取以下措施：

工業(yè)源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣工業(yè)源應急減排清

單紅色預警減排措施。列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的排放大氣污

染物企業(yè)全部依法停產(chǎn)。

揚塵源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣揚塵源應急減排清

單紅色預警減排措施。

移動源減排措施。執(zhí)行本區(qū)域重污染天氣移動源應急減排清

單紅色預警減排措施。

5信息公開

5.1應急響應報告和通報

區(qū)指揮部應在重污染天氣預警發(fā)布、調整和解除后1天內(nèi)將

相關信息報市指揮部辦公室。發(fā)生重污染天氣時，視情況向周邊

區(qū)縣或城市通報有關情況。

區(qū)指揮部辦公室根據(jù)實時監(jiān)測、預警預報、應急響應等情況,

及時向區(qū)指揮部各成員單位和有關區(qū)指揮部通報情況，并根據(jù)需

要，加強與周邊區(qū)縣溝通。

5.2新聞發(fā)布

16-

借助傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞

發(fā)布會等形式，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布預警信息和

應對情況，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。

6總結評估

預警解除時，響應自行終止。區(qū)指揮部辦公室及時組織開展

調查、分析，評估響應措施落實情況及效果，分析存在的問題,

提出對策建議，并及時向區(qū)指揮部及市生態(tài)環(huán)境局報送總結評估

報告。

7應急保障

7.1隊伍保障

要加強環(huán)境空氣質量和氣象預測預報能力建設，組織開展專

業(yè)技術培訓，提高重污染天氣監(jiān)測預警能力。積極借助全市重污

染天氣應對專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在指揮決策、應急處置等方面

的智囊作用，及時提供專業(yè)咨詢，協(xié)助有關部門開展應對工作評

估。

7.2物資保障

加強環(huán)境應急監(jiān)測設備、環(huán)境氣象應急設備配備和日常維護

管理，確保性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確，保障重污染天氣污染預報、應

急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應對工作需求。

加強醫(yī)療機構應急能力建設，持續(xù)強化重污染天氣情況下呼

吸道疾病易感人群激增的應對措施，提高呼吸道疾病應急接診和

醫(yī)療救護能力。

17-

7.3經(jīng)費保障

加大大氣污染防治資金投入力度，保障重污染天氣應急減排

清單修編、監(jiān)測預警、應急處置、監(jiān)督檢查、基礎設施建設、應

急技術支持等工作經(jīng)費需求。

7.4信息聯(lián)絡保障

健全重污染天氣應急值守制度，健全通信保障機制，明確重

污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員，保持24小時通信暢通，確保應

急信息和指令及時有效傳達。

7.5其他保障

加強重污染天氣應對知識的宣傳、教育，提高公眾自我保護

意識和自救互救能力。定期組織開展應急預案的培訓和演練，提

升重污染天氣應對能力。

8監(jiān)督問責

對重污染天氣預警期間應急減排措施的落實情況進行嚴格

監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)、智能化分析等手段，實時分析污染源在

線監(jiān)測、城市工業(yè)用電量、重點涉氣企業(yè)用電量、城市車流量、

重型載貨車活動水平、非道路移動機械作業(yè)動態(tài)、遙感等數(shù)據(jù),

篩選涉嫌存在應急減排措施不落實的企業(yè)，對其進行重點監(jiān)督檢

查。嚴厲打擊應急響應期間減排措施不落實、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、

生產(chǎn)記錄造假等違法行為。對已評定績效等級的工業(yè)企業(yè)、綠色

標桿工地等，未達到相應指標要求的，按規(guī)定降級處理。

區(qū)指揮部辦公室要督導檢查有關單位應急響應措施工作開

18-

展情況，定期對督導情況進行匯總分析。對因工作不力、履職缺

位等導致未有效應對重污染天氣的，依法依規(guī)追究有關單位及人

員責任。

9附則

9.1預案管理

區(qū)指揮部辦公室組織有關部門、有關單位適時對本預案進行

修訂。本預案有效期原則上不超過5年。有關部門、有關單位和

重點企業(yè)要制定重污染天氣應急專項實施方案。

9.2預案銜接

重污染天氣應急預案應明確接警、發(fā)布預警、啟動響應等具

體流程，以及本行政區(qū)域內(nèi)各種污染源管控情況和應急減排措

施。

9.3預案解釋

本預案由重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

9.4實施時間

本預案自印發(fā)之日起施行。《榮昌區(qū)空氣重污染天氣應急預

案》（2017年修訂版）同時廢止。

附件：1.區(qū)指揮部及其辦公室和各成員單位職責

2.榮昌區(qū)重污染天氣應急響應組織架構圖

3.榮昌區(qū)重污染天氣應急響應流程圖

4.榮昌區(qū)重污染應急減排工業(yè)源名單

19-

附件1

區(qū)指揮部及其辦公室和各成員單位職責

一、區(qū)指揮部職責

負責榮昌區(qū)重污染天氣應對處置工作的組織領導和指揮協(xié)

調；指導、督促各成員單位開展重污染天氣應對處置工作；及時

研究處理重污染天氣重大事項；向區(qū)委、區(qū)政府及市生態(tài)環(huán)境局

報告重污染天氣應對情況；統(tǒng)一領導和組織開展橙色、紅色重污

染天氣預警應對工作，必要時派出工作組赴重污染天氣發(fā)生現(xiàn)場

指導應對工作；發(fā)布重污染天氣重要信息。

二、區(qū)指揮部辦公室職責

組織落實市指揮部決定，協(xié)調、督促成員單位做好重污染天

氣應對處置工作；承擔區(qū)指揮部應急值守工作，加強信息收集和

分析研究，做好信息上傳下達工作；健全完善監(jiān)測預警體系，做

好空氣質量和氣象數(shù)據(jù)綜合分析，預測大氣污染情況，負責發(fā)布

和解除區(qū)域黃色預警，向區(qū)指揮部提出發(fā)布和解除橙色、紅色預

警建議；組織開展重污染天氣應急預案的宣傳、培訓和演練、總

結評估工作；承擔區(qū)指揮部日常事務和交辦的工作。

三、區(qū)指揮部各成員單位職責

區(qū)委宣傳部：負責會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門組織協(xié)調媒體做

20-

好重污染天氣應急工作的新聞報道、政策解讀和公益宣傳；組織

發(fā)布權威信息，及時準確引導輿論。

區(qū)委網(wǎng)信辦：會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局等有關部門開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)

測和網(wǎng)絡輿論引導，及時澄清網(wǎng)絡謠言。

區(qū)教委：制定并落實全區(qū)各級各類學校重污染天氣應急方

案；負責開展重污染天氣健康防護知識宣傳教育，根據(jù)預警等級

及區(qū)域重污染狀況指導學校減少、停止戶外活動或實施停課。

區(qū)經(jīng)濟信息委：負責監(jiān)督重點工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減

排措施。

區(qū)公安局：負責設置高排放機動車限行交通標志，實施高排

放機動車應急限行措施，加大路檢抽檢頻次，查處禁、限行路段

行駛的超標排放車輛和排放黑煙車輛；強化交通指揮，保障道路

暢通；開展落實重污染天氣機動車限行應急方案等管控措施；協(xié)

助城市管理部門加強對預警期間易撒漏物質密閉運輸?shù)膱?zhí)法工

作；加強對禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹行為的查處，并依法對

罰沒物品進行銷毀，嚴禁露天焚燒。

區(qū)財政局：負責區(qū)級政府事權和支出責任范圍內(nèi)的重污染天

氣應對工作經(jīng)費保障。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責履行區(qū)指揮部辦公室職責；協(xié)助區(qū)經(jīng)濟

信息委監(jiān)督重點工業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；加強對工

業(yè)企業(yè)污染防治設施和在線監(jiān)測設備高效穩(wěn)定運行的執(zhí)法檢查;

開展重污染天氣應對及健康防護措施的宣傳工作；建立監(jiān)測預警

21-

應急體系，會同榮昌氣象局開展環(huán)境空氣質量會商、研判、預警;

督促本區(qū)建立污染源清單并定期進行動態(tài)更新。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：負責督促房屋建筑和市政基礎設施建設工

程施工單位落實揚塵控制措施或暫停施工作業(yè)；負責督促房屋拆

除和土地整治施工單位暫停施工，監(jiān)督其落實施工現(xiàn)場周邊道路

清洗、土堆料堆覆蓋或增加灑水頻次等措施。

區(qū)城市管理局：負責會同區(qū)交通局、區(qū)公安局等部門加強對

渣土運輸車輛污染道路行為的查處工作；督促市政園林施工單位

停工、渣土消納場業(yè)主單位落實揚塵控制措施或暫停施工作業(yè)；

查處露天燒烤、露天經(jīng)營食品等違規(guī)經(jīng)營以及在公共場所焚燒垃

圾、園林廢物等行為；加大道路機械化清掃（沖洗）作業(yè)力度，

增加作業(yè)時間和提高作業(yè)頻次。

區(qū)交通局：負責加強本行業(yè)揚塵污染防控，指導督促公路、

水路建設工程施工單位落實揚塵控制措施或暫停施工作業(yè)；協(xié)助

城市管理部門加強對預警期間易撒漏物質密閉運輸?shù)膱?zhí)法工作；

開展重污染天氣交通運輸保障應急工作，強化城市公共交通出行

服務推進清潔能源車輛在公共交通領域的應用，協(xié)調公交運力，

保障市民公共交通出行。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負責開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，落實秸稈（雜

草）禁燒管控措施，加大露天焚燒查處力度。

區(qū)融媒體中心：負責組織廣播、電視等媒體做好有關信息的

傳播。

22-

區(qū)衛(wèi)生健康委：負責開展空氣污染對人體健康影響的監(jiān)測工

作，加強重污染天氣的醫(yī)療保障工作。

區(qū)應急局：指導做好重污染天氣應急預案評估和修訂工作;

負責重污染天氣相關生產(chǎn)安全事故應急處置工作，做好重污染天

氣期間燃放限放區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售管控工作。

區(qū)國資委：負責指導國有企業(yè)落實應急響應措施，開展限產(chǎn)

減排工作。

榮昌高新區(qū)管委會：負責指導高新區(qū)內(nèi)企業(yè)應急響應措施,

開展限產(chǎn)減排工作。負責督促高新區(qū)內(nèi)廠房建筑和市政基礎設施

建設工程施工單位落實揚塵控制措施或暫停施工作業(yè)；負責督促

高新區(qū)內(nèi)土地整治施工單位暫停施工，監(jiān)督其落實施工現(xiàn)場周邊

道路清洗、土堆料堆覆蓋或增加灑水頻次等措施。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責市場監(jiān)管領域商品煤質量監(jiān)管，加強生

產(chǎn)領域涉及排放的特種設備、成品燃油、燃氣的質量監(jiān)管；負責

生產(chǎn)領域罰沒品露天焚燒行為的監(jiān)管。

區(qū)氣象局：負責環(huán)境氣象監(jiān)測、氣象預報及信息發(fā)布；向區(qū)

指揮部提供有關氣象數(shù)據(jù)；分析重污染天氣的氣象背景，會商提

出預警建議；配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng);

牽頭開展人工增雨作業(yè)。

區(qū)供電分公司（國網(wǎng)重慶市電力公司榮昌區(qū)供電分公司）:

協(xié)助區(qū)經(jīng)濟信息委開展電力生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)與停產(chǎn)階段的電力調

度工作，保證應急響應期間正常電力供應。

23-

各鎮(zhèn)街：負責屬地范圍內(nèi)巡查，禁止露天焚燒；監(jiān)督重點工

業(yè)企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)等減排措施；加大街道清掃（沖洗）作業(yè)

力度。

-24—

附件2

榮昌區(qū)重污染天氣應急響應組織架構圖

重慶市榮昌區(qū)重污染天氣應急二作指揮部

指輝長：區(qū)政府分管領導同志

哥指海長：區(qū)政府辦公完聯(lián)系環(huán)保工作的副主任、區(qū)生態(tài)環(huán)境局主要負責人

職責：召開指揮部會議，傳達上級有關指示精神，聽取各工作組情總匯報、研究部署處置過程中的重大事宜，向

市重污染天氣應急工作指揮部報告應對情況；審定上報信息和對外發(fā)布的新聞稿作；指導做好總結評估工作。

((?[,,

綜合協(xié)調組：區(qū)生態(tài)工業(yè)應急組：區(qū)經(jīng)濟城市揚塵應急組：區(qū)機動車排氣應急組：宣傳引導組：區(qū)委宣

環(huán)境局至頭，由區(qū)應信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境城市管理局牽頭，區(qū)區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)環(huán)傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局

急局，有關鎮(zhèn)街等參局奉頭，區(qū)國資委、住房城”建委、區(qū)交境局、區(qū)交通局牽頭牽頭，區(qū)融媒體中心

加。區(qū)應急區(qū)、供電分公通局、區(qū)農(nóng)北農(nóng)村委，區(qū)市場監(jiān)管局等參、區(qū)網(wǎng)信辦等叁加。

主要眼責：負責砥行司，有關磕街等卷加、區(qū)公安局、區(qū)生態(tài)加。主要職責：及時、準

信息匯總和綜合協(xié)調O壞境局等參加。主要即責：負責開展確、正面、客雙發(fā)布

職責，發(fā)探信息樞紐主要職責：負責指導主要職責：負責對各道路行駛車輛的執(zhí)法權威信息；匯集相關

作用，傳達上級有關和檢查重點企業(yè)古項類道路揚塵、施工揚檢查，強化路檢、抽輿情，組奴開展宣傳

指示，協(xié)潮調酉?有關實施方案的編制和執(zhí)塵的控制與檢查；報檢頻次；查處排放超報道；做好媒體記者

應急奧源，協(xié)調各工行情況，督促相關企高灑水清掃保潔力度標車輛和排放黑煙車的接待工作，偵好輿

作組全力開展應對工注儲蓄優(yōu)質煤換，開;督促各類施工工地輛進入禁行區(qū)行皺；論引導工作。

作展限產(chǎn)城產(chǎn)等措施；停工，攪拌站、物料落實高排放機動車應

優(yōu)化發(fā)電排序和電力碼頭和查士消納場哲急限行措施，開展公

調度；負責對違規(guī)排作生產(chǎn)；督促有關隼共交通出行的倡議宣

污的企北依法實行嚴位加大對以效易物質傳，優(yōu)化公交運力，

格的處用等。密閉運輸及露天焚燒保障市民公共交通出

秸稈等行為的檢查力行；負責強化交通指

度；監(jiān)督落實響應區(qū)揮、保障道路暢通。

域內(nèi)堆場蓿蓋、崎淋

等措施。

區(qū)應急局；46732396區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：85265035區(qū)段媒體中心；87338665區(qū)市場監(jiān)管局：81068315

區(qū)財攻局；46773825區(qū)公安局：61479072區(qū)衛(wèi)生健康委；46785999區(qū)氣象局：467S4186

區(qū)經(jīng)濟信息委：46733269區(qū)生態(tài)環(huán)境局；4673工26區(qū)國資委：46788722永能公司配電二處：46743671

區(qū)教委：46330592區(qū)城市管理局；46770178區(qū)委宣傳部46732KM區(qū)供電分公司；46732783

區(qū)住房城鄉(xiāng)建委：4633179區(qū)交通局；46782222區(qū)網(wǎng)信辦；61471261

25

附件3

榮昌區(qū)重污染天氣應急響應流程圖

26

附件4

榮昌區(qū)重污染應急減排工業(yè)源名單

序號企業(yè)名稱

1重慶汝圣墻體材料有限公司

2重慶比斯捷電子有限公司

3重慶市榮昌區(qū)恒峰磴工程有限責任公司

4重慶弘耀電子科技有限公司

5重慶巨龍管業(yè)有限公司

6重慶市榮昌區(qū)泰和預拌混凝土有限公司

7重慶思昱興電子材料有限公司

8允昌科技（重慶）有限公司

9重慶坦晉科技有限公司

10榮昌區(qū)昌州街道億意達涂料經(jīng)營部

11重慶市川渝玻陶彩釉包裝有限公司

12重慶鴻運玻璃有限公司

13展旺塑膠（重慶）有限公司

14重慶澳龍生物制品有限公司

重慶佰嘉木業(yè)有限責任公司

15

（重慶德沃木制品加工有限公司）

16重慶首豐智能家居有限公司

17重慶正通生物發(fā)展有限公司

18重慶泰通動物藥業(yè)有限公司

19重慶優(yōu)合塑膠有限公司

—27—

序號企業(yè)名稱

20重慶方通動物藥業(yè)有限公司

21重慶都成榮鋒機械制造有限公司

22重慶西農(nóng)大科信動物藥業(yè)有限公司

23重慶多匯多利實業(yè)有限公司

24重慶成保戶外用品有限公司

25重慶新吉亨藥業(yè)有限公司

26重慶市榮昌區(qū)榮南硬質泡沫制品

27重慶市天龍牧業(yè)科技有限公司

28重慶鑫聯(lián)塑料制品有限公司

29重慶永健生物技術有限責任公司

30重慶聚賢達電子材料有限公司

31重慶三大偉業(yè)制藥有限公司

32重慶市榮昌區(qū)鑫建建材廠（普通合伙）

33重慶恒諾電子有限公司

34重慶市榮昌區(qū)祖光建材有限公司

35重慶市榮昌區(qū)民泰農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司

36重慶天一瓦業(yè)有限公司

37重慶市和鑫達電子有限公司

38重慶市榮昌區(qū)新興建材有限公司

39榮昌縣三聯(lián)建材有限公司

40重慶深進新電子科技有限公司

41重慶彩博廣告制作有限公司

42重慶市榮昌區(qū)金生鑫建材有限公司

43重慶市雙贊建材有限公司

—28—

序號企業(yè)名稱

44重慶市榮昌區(qū)榮信建材有限公司

45重慶華森制藥股份有限公司

46重慶捷訊特精密塑膠有限公司

47重慶永榮雙河煤業(yè)集團有限公司

48榮昌區(qū)河包鎮(zhèn)信宏源建材廠

49重慶鑫仕達包裝設備有限公司

50重慶市創(chuàng)億欣電子有限公司

51重慶市天一建材有限責任公司

52重慶市川捷電子有限公司

53重慶市榮昌區(qū)觀勝磚廠

54重慶鴻全興業(yè)金屬制品股份有限公司

55重慶科林泰電子有限公司

56重慶錦坤陶瓷有限公司

57重慶元勛金屬表面處理有限公司

58重慶東矩金屬制品有限公司

59重慶泰慶電子科技有限公司

60重慶仁軒電子元件有限公司

61重慶市榮昌區(qū)明元電鍍有限公司

62重慶市騁翔電器有限公司

63重慶市鴻松金屬表面處理有限公司

64重慶領泰塑膠科技有限公司

65重慶思穎科技有限公司

66重慶市齊盈精密模具有限公司

67重慶市禹沛木制品加工1

—29—

序號企業(yè)名稱

68重慶臻佳瑞科技有限公司

69榮耀電子材料（重慶）有限公司

70重慶凱歌電子股份有限公司

71重慶神馬包裝制品有限公司

72重慶市榮昌區(qū)帛林木業(yè)有限公司

73重慶榮達塑料制品有限公司

74重慶龍安管道有限公司

75重慶藍潔廣順凈水材料有限公司

76重慶協(xié)旭機械有限公司

77重慶市榮昌區(qū)建航塑膠模具有限公司

78重慶琪順包裝制品有限公司

79重慶宇麟包裝印刷有限公司

80重慶益峰新能源裝備股份有限公司

81重慶市榮昌區(qū)順渝塑料廠

82重慶永榮礦業(yè)有限公司發(fā)電廠

83重慶大鴻農(nóng)牧機械有限公司

84重慶閩通塑膠制品有限公司

85重慶市鴻順紡織品有限公司

86重慶騰博塑膠制品有限公司

87重慶利永紙制品包裝有限公司

88重慶市榮昌區(qū)泓潤塑料廠

89重慶市韻誠塑料防腐設備有限公司

90重慶廣泉塑料制品有限公司

91重慶華業(yè)塑膠有限公司

—30—

序號企業(yè)名稱

92重慶市伍氏薯豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司

93重慶市