ICS03.080.01

A16

DB1403

陽泉市地方標準

DB1403/T5—2020

新型智慧城市創(chuàng)建要求

2020-12-01發(fā)布2021-01-01實施

陽泉市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB1403/T5—2020

目??次

前??言.............................................................................................................................................................III

1范圍.....................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1

3要求.....................................................................................................................................................................1

3.1原則.............................................................................................................................................................1

3.2建立和保持.................................................................................................................................................1

3.3評價和監(jiān)督.................................................................................................................................................1

3.4評價方法.....................................................................................................................................................1

4評價指標體系.....................................................................................................................................................2

4.1評價指標及權(quán)重.........................................................................................................................................2

4.1.1數(shù)字惠民.............................................................................................................................................2

4.1.2數(shù)字政府.............................................................................................................................................2

4.1.3數(shù)字經(jīng)濟建設(shè).....................................................................................................................................3

4.1.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).....................................................................................................................................4

4.1.5保障措施建設(shè)指標.............................................................................................................................5

4.1.6地方特色指標.....................................................................................................................................7

4.2指標釋義.....................................................................................................................................................7

4.2.1數(shù)字惠民.............................................................................................................................................7

4.2.1.1電子證照使用率.........................................................................................................................7

4.2.1.2就業(yè)服務(wù)渠道多元化.................................................................................................................8

4.2.1.3政務(wù)服務(wù)類APP應(yīng)用.................................................................................................................8

4.2.1.4公共交通來車實時預報率.........................................................................................................8

4.2.1.5智能照明設(shè)備安裝率.................................................................................................................8

4.2.1.6社保異地業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦理.............................................................................................................8

4.2.1.7智慧校園覆蓋率.........................................................................................................................8

4.2.1.8醫(yī)院智慧服務(wù)水平.....................................................................................................................8

4.2.1.9路口實時信號配時系統(tǒng)比例.....................................................................................................8

4.2.1.10公共交通電子支付使用率.......................................................................................................9

4.2.1.11家庭能源（水、電、燃氣）自動化采集覆蓋率..................................................................9

4.2.2數(shù)字政府建設(shè).....................................................................................................................................9

4.2.2.1環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測水平.....................................................................................................................9

4.2.2.2綜合應(yīng)急.....................................................................................................................................9

4.2.2.3政務(wù)云平臺應(yīng)用水平.................................................................................................................9

4.2.2.4多網(wǎng)格融合水平.........................................................................................................................9

4.2.2.5市政管網(wǎng)管線智能化監(jiān)測管理率.............................................................................................9

4.2.2.6數(shù)據(jù)資源共享水平...................................................................................................................10

I

DB1403/T5—2020

4.2.2.7公共信息資源社會開放水平...................................................................................................10

4.2.2.8社會信用信息部門實時共享率...............................................................................................10

4.2.2.9建筑用能分項計量應(yīng)用水平...................................................................................................10

4.2.3數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)...................................................................................................................................10

4.2.3.1軟件業(yè)務(wù)收入...........................................................................................................................10

4.2.3.2企業(yè)上云規(guī)模...........................................................................................................................10

4.2.3.3國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地...............................................................................................10

4.2.3.4數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)...........................................................................................................................10

4.2.3.5電子商務(wù)...................................................................................................................................11

4.2.3.6萬人有效發(fā)明增幅...................................................................................................................11

4.2.3.7工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點...............................................................................................11

4.2.3.8新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比.......................................................................................11

4.2.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)...................................................................................................................................11

4.2.4.1家庭光纖入戶覆蓋率...............................................................................................................11

4.2.4.2移動通訊網(wǎng)絡(luò)平均下載速率...................................................................................................11

4.2.4.3公共安全視頻圖像應(yīng)用...........................................................................................................11

4.2.4.4氣象自動監(jiān)測點覆蓋情況.......................................................................................................11

4.2.4.5視頻監(jiān)控完善程度...................................................................................................................12

4.2.4.6視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率.......................................................................................................................12

4.2.4.7電子警察監(jiān)控點覆蓋率...........................................................................................................12

4.2.4.8200Mbit/s以上固定寬帶用戶占比........................................................................................12

4.2.4.9IPv6網(wǎng)站支持率......................................................................................................................12

4.2.4.105G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率........................................................................................................................12

4.2.4.11多尺度地理信息覆蓋情況.....................................................................................................12

4.2.5保障措施建設(shè)...................................................................................................................................13

4.2.5.1制度機制...................................................................................................................................13

4.2.5.2規(guī)劃計劃...................................................................................................................................13

4.2.5.3人才保障...................................................................................................................................13

4.2.5.4資金投入...................................................................................................................................13

4.2.5.5項目培育...................................................................................................................................13

4.2.6地方特色建設(shè)...................................................................................................................................13

4.2.6.1工作試點...................................................................................................................................13

4.2.6.2宣傳體驗...................................................................................................................................13

4.2.6.3創(chuàng)新示范...................................................................................................................................13

4.2.6.4智慧社區(qū)覆蓋率.......................................................................................................................13

5職責...................................................................................................................................................................14

5.1管理體系...................................................................................................................................................14

參考文獻...............................................................................................................................................................15

II

DB1403/T5—2020

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由陽泉市大數(shù)據(jù)局提出并監(jiān)督實施。

本文件由陽泉市“五城聯(lián)創(chuàng)標準化示范市”標準化工作組歸口。

本文件起草單位：陽泉市大數(shù)據(jù)局。

本文件主要起草人：尹喜平、武守鈞、樸雪松、石海鵬、王逸飛。

III

DB1403/T5—2020

新型智慧城市創(chuàng)建要求

1范圍

本文件規(guī)定了陽泉市新型智慧城市創(chuàng)建的要求、評價指標體系和職責。

本文件適用于陽泉市開展新型智慧城市的創(chuàng)建及評審。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T50280城市規(guī)劃基本術(shù)語標準

3要求

3.1原則

以人為本，以“為民、便民、惠民”為導向；因城施策，依托城市戰(zhàn)略定位，合理配置資源；融合

共享，以“實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合”為目標；協(xié)同發(fā)展，體現(xiàn)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、

公共服務(wù)等多方面協(xié)同發(fā)展體系；綠色發(fā)展，以“實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展”為

導向；創(chuàng)新驅(qū)動，將智慧城市作為創(chuàng)新驅(qū)動的重要載體，推動統(tǒng)籌機制、管理機制、運營機制、信息技

術(shù)創(chuàng)新。

3.2建立和保持

創(chuàng)建新型智慧城市采用“策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）”動態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合

陽泉市自身特點，建立并保持新型智慧城市體系運行；通過自我檢查和自我完善，建立新型智慧城市體

系運行績效持續(xù)改進的長效機制，不斷提升陽泉市新型智慧城市創(chuàng)建水平。

3.3評價和監(jiān)督

陽泉市新型智慧城市創(chuàng)建實行自主評價和外部驗收方式。

按本標準和有關(guān)指標體系要求，對陽泉市新型智慧城市創(chuàng)建情況進行評定。自主評定后申請外部驗

收。

陽泉市主管部門對涉及責任單位不定期監(jiān)督檢查。在驗收保持期內(nèi)，每年至少進行一次自評。

3.4評價方法

3.4.1指標采用分級指標，共分為三級。3級指標參照國家級評價指標。不同級別表示新型智慧城市

達到的城市智慧化高級階段的不同。

3.4.2總分采用100分制評定，一級指標和二級指標按標準分直接累計得分。公式為：

1

DB1403/T5—2020

評價總得分=標準分

4評價指標體系

4.1評價指標及權(quán)重

4.1.1數(shù)字惠民

惠民服務(wù)評價指標及權(quán)重見表1。

表1惠民服務(wù)評價指標及基本要求

權(quán)重基本要求

序號二級指標

（分）1級2級3級

1電子證照使用率3達到10%達到60%達到85%以上

2就業(yè)服務(wù)渠道多元化11種服務(wù)模式3種服務(wù)模式5種及以上服務(wù)模式

3政務(wù)服務(wù)類APP應(yīng)用3應(yīng)用達50%應(yīng)用達70%應(yīng)用達80%以上

4公共交通來車實時預報比率2達60%達80%達90%以上

5智能照明設(shè)備安裝率1達50%以上達70%以上達90%以上

6社保異地業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)辦理1實現(xiàn)1項實現(xiàn)2項實現(xiàn)3項

7智慧校園覆蓋率2達30%以上達50%以上達60%以上

醫(yī)院智慧服務(wù)醫(yī)院智慧服

醫(yī)院智慧服務(wù)被評為

被評為3級以務(wù)被評為4級

8醫(yī)院智慧服務(wù)水平24級以上醫(yī)院占比達

上醫(yī)院占比達以上醫(yī)院占

70%

50%比達50%

9路口實時信號配時系統(tǒng)比例1.5達50%以上達70%以上達90%以上

10公共交通電子支付使用率1.5達70%以上達80%以上達90%以上

家庭能源（水、電、燃氣）自

112達50%以上達60%以上達70%以上

動化采集覆蓋率

合計20

4.1.2數(shù)字政府

數(shù)字政府評價指標及權(quán)重見表2。

表2數(shù)字政府評價指標及基本要求

2

DB1403/T5—2020

權(quán)重基本要求

序號二級指標

（分）1級2級3級

空氣、水體、

空氣、水體、

噪聲等環(huán)境空氣、水體、噪聲等

噪聲等環(huán)境質(zhì)

質(zhì)量自動化環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測

1環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測水平1.5量自動化監(jiān)測

監(jiān)測率加權(quán)率加權(quán)平均值達到

率加權(quán)平均值

平均值達到80%以上

達到30%

50%

城市應(yīng)急指

城市應(yīng)急指揮

揮系統(tǒng)完成城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)完

系統(tǒng)完成的應(yīng)

2綜合應(yīng)急2的應(yīng)急指揮成的應(yīng)急指揮事件率

急指揮事件率

事件率達到達到80%以上

不低于20%

50%

政務(wù)信息系統(tǒng)政務(wù)信息系

政務(wù)信息系統(tǒng)云平臺

3政務(wù)云平臺應(yīng)用水平2云平臺遷移率統(tǒng)云平臺遷

遷移率達90%以上

達60%移率達80%

實現(xiàn)多網(wǎng)格

實現(xiàn)多網(wǎng)格合

合一的部門實現(xiàn)多網(wǎng)格合一的部

4多網(wǎng)格融合水平2一的部門數(shù)量

數(shù)量不少于4門數(shù)量不少于5個

不少于2個

個

信息資源部門信息資源部

信息資源部門間共享

5數(shù)據(jù)資源共享水平2間共享率達到門間共享率

率達到90%以上

70%達到80%

公共信息資源公共信息資

公共信息資源社會開

6公共信息資源社會開放水平1.5社會開放率達源社會開放

放率達到90%以上

到70%率達到80%

社會信用信

社會信用信息社會信用信息部門實

息部門實時

7社會信用信息部門實時共享率1部門實時共享時共享率達到90%以

共享率達到

率達到70%上

80%

重點用能建筑節(jié)能管

8建筑用能分項計量應(yīng)用水平0.5--理數(shù)字化覆蓋率地達

到90%以上

9一網(wǎng)通辦160%70%80%

10政務(wù)服務(wù)熱線整合180%90%100%

合計14.5

4.1.3數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)評價指標及權(quán)重見表3。

表3數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)評價指標及基本要求

3

DB1403/T5—2020

權(quán)重基本要求

序號二級指標

（分）1級2級3級

單位地區(qū)生產(chǎn)單位地區(qū)生

總值軟件及相產(chǎn)總值軟件單位地區(qū)生產(chǎn)總值軟

1軟件業(yè)務(wù)收入2.5關(guān)信息服務(wù)業(yè)及相關(guān)信息件及相關(guān)信息服務(wù)業(yè)

營業(yè)收入達到服務(wù)業(yè)營業(yè)營業(yè)收入達到6%以上

1%收入達到4%

企業(yè)上云數(shù)量企業(yè)上云數(shù)企業(yè)上云數(shù)量占比達

2企業(yè)上云規(guī)模2.5

占比達10%量占比達30%50%

省級5家以上省級10家以上省級15家、國家級3

3雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地2.5

國家級1家國家級2家家以上

省級數(shù)字經(jīng)濟省級數(shù)字經(jīng)

省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)

園區(qū)（試點）濟園區(qū)（試

4數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)2（試點）建設(shè)數(shù)量達3

建設(shè)數(shù)量達1點）建設(shè)數(shù)量

家以上

家達2家

電商交易額占電商交易額電商交易額占比達到

5電子商務(wù)2.5

比達到10%占比達到20%30%以上

萬人有效發(fā)

萬人有效發(fā)明

明專利擁有萬人有效發(fā)明專利擁

6萬人有效發(fā)明專利增幅2.5專利擁有量增

量增幅達到有量增幅達到15%

幅達到5%

10%

合計14.5

4.1.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評價指標及權(quán)重見表4。

表4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評價指標及基本要求

權(quán)重基本要求

序號二級指標

（分）1級2級3級

1家庭光纖入戶覆蓋率1達到80%達到90%達到95%以上

移動通信網(wǎng)

移動通信網(wǎng)絡(luò)移動通信網(wǎng)絡(luò)平均下

絡(luò)平均下載

2移動通訊網(wǎng)絡(luò)平均下載速率1平均下載速率載速率達到

速率達到

達到10Mbit/s1000Mbit/s

100Mbit/s

公共安全視頻公共安全視

公共安全視頻圖像支

圖像支撐打擊頻圖像支撐

撐打擊犯罪的貢獻率

犯罪的貢獻率打擊犯罪的

3公共安全視頻圖像應(yīng)用2達到60%，且服務(wù)至少

達到30%，且服貢獻率達到

3個政府其他職能部

務(wù)至少1個政40%，且服務(wù)

門

府其他職能部至少2個政府

4

DB1403/T5—2020

權(quán)重基本要求

序號二級指標

（分）1級2級3級

門其他職能部

門

城區(qū)氣象自

城區(qū)氣象自動

動監(jiān)測點密城區(qū)氣象自動監(jiān)測點

4氣象自動監(jiān)測點覆蓋情況1監(jiān)測點密度小

度小于5公里密度小于3公里間距

于10公里間距

間距

城區(qū)重點公

城區(qū)重點公共

共區(qū)域高清

區(qū)域高清視頻城區(qū)重點公共區(qū)域高

視頻監(jiān)控覆

監(jiān)控覆蓋率、清視頻監(jiān)控覆蓋率、

5視頻監(jiān)控完善程度1蓋率、視頻監(jiān)

視頻監(jiān)控攝像視頻監(jiān)控攝像機完好

控攝像機完

機完好率均達率均達到100%以上

好率均達到

到80%以上

90%以上

城市重點公共城市重點公

城市重點公共區(qū)域視

區(qū)域視頻監(jiān)控共區(qū)域視頻

6視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率1頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率達到

聯(lián)網(wǎng)率達到監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率

100%

80%達到90%

電子警察監(jiān)控電子警察監(jiān)

電子警察監(jiān)控點覆蓋

7電子警察監(jiān)控點覆蓋率1點覆蓋率達到控點覆蓋率

率達到100%

80%達到90%

100Mbit/s以100Mbit/s以

100Mbit/s以上固定

100Mbit/s以上固定寬帶用戶上固定寬帶用上固定寬帶

81寬帶用戶占比達到

占比戶占比達到用戶占比達

80%以上

50%到70%

9IPv6網(wǎng)站支持率2達到50%達到80%達到100%

城市重點公

城市重點公共

共區(qū)域5G網(wǎng)城市重點公共區(qū)域5G

105G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率2區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆

絡(luò)覆蓋率達網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到90%

蓋率達到60%

到80%

城市規(guī)劃區(qū)

1：1000或1：城市規(guī)劃區(qū)1：1000

11多尺度地理信息覆蓋情況12000比例尺或1：2000比例尺地形

地形圖覆蓋圖覆蓋率達到100%

率達到90%

12智慧停車150%70%90%

合計15

4.1.5保障措施建設(shè)指標

保障措施建設(shè)評價指標及權(quán)重見表5。

5

DB1403/T5—2020

表5保障措施建設(shè)評價指標及基本要求

權(quán)重基本要求

序號二級指標

（分）1級2級3級

成立智慧城

市建設(shè)工作成立智慧城市建設(shè)工

領(lǐng)導小組并作領(lǐng)導小組并由政府

成立智慧城市由政府主要主要領(lǐng)導擔任領(lǐng)導；

建設(shè)工作領(lǐng)導領(lǐng)導擔任領(lǐng)由智慧