2017年述職述廉報告

一、思想政治建設(shè)

（一）強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基

1.深化理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。始終將政治理論學(xué)習(xí)擺在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全年參加集體學(xué)習(xí)36次，撰寫心得體會12篇，重點研讀《習(xí)近平談治國理政》等重要著作，系統(tǒng)掌握“八個明確”“十四個堅持”的核心內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。通過參加專題培訓(xùn)、理論研討班等形式，準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

2.堅持學(xué)用結(jié)合，推動工作實踐。注重理論聯(lián)系實際，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法。圍繞單位年度重點任務(wù)，組織開展“學(xué)思踐悟”專題活動4次，針對改革發(fā)展中的痛點問題，提出“優(yōu)化流程、提升效能”等對策建議3條，其中2條被納入單位決策方案，推動工作提質(zhì)增效。在分管領(lǐng)域工作中，運用新發(fā)展理念指導(dǎo)實踐，牽頭完成XX項目調(diào)研論證，為科學(xué)決策提供了有力支撐。

（二）嚴(yán)守政治紀(jì)律，提升政治站位

1.強(qiáng)化政治自覺，做到令行禁止。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署，全年落實上級交辦的重大任務(wù)8項，均按時保質(zhì)完成。在涉及重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明，堅決反對“七個有之”，做到“五個必須”。定期組織分管部門開展政治紀(jì)律教育，通過案例分析、警示教育等形式，引導(dǎo)黨員干部筑牢政治忠誠，確保政令暢通。

2.加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線。積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化活動，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會等制度，全年主持專題組織生活會3次，帶頭開展批評與自我批評，查擺問題并整改落實12項。通過重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地等活動，錘煉黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。在重大考驗面前，能夠挺身而出，擔(dān)當(dāng)作為，展現(xiàn)了黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

二、履職盡責(zé)與工作成效

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為

1.統(tǒng)籌推進(jìn)重點任務(wù)落實

圍繞年度工作目標(biāo)，牽頭制定《年度重點工作實施方案》，細(xì)化分解任務(wù)清單，明確責(zé)任主體和完成時限。全年累計召開專題協(xié)調(diào)會24次，現(xiàn)場督查18次，推動8項重點項目按期落地，其中民生工程類項目5項，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類項目3項。在XX項目攻堅中，協(xié)調(diào)解決土地審批、資金撥付等關(guān)鍵問題12個，確保項目提前3個月竣工投產(chǎn)，帶動就業(yè)崗位新增300余個。

針對群眾反映強(qiáng)烈的“辦事難、辦事慢”問題，組織開展“服務(wù)效能提升月”活動，推動政務(wù)大廳窗口辦理時限平均壓縮40%，當(dāng)場辦結(jié)率提升至85%。建立“領(lǐng)導(dǎo)帶班+業(yè)務(wù)骨干坐班”雙軌制，全年累計解決群眾訴求560件，滿意率達(dá)92%。

2.深化行業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新

牽頭推進(jìn)“放管服”改革，梳理行政權(quán)力事項清單，取消審批環(huán)節(jié)7項，合并辦理流程5項。在XX領(lǐng)域推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一日辦結(jié)”，相關(guān)經(jīng)驗被省級政務(wù)信息刊發(fā)。創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，歸集監(jiān)管數(shù)據(jù)1.2萬條，預(yù)警處置風(fēng)險事件23起，監(jiān)管效能提升50%。

針對行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，制定《分級分類監(jiān)管實施細(xì)則》，對高風(fēng)險企業(yè)實施“雙隨機(jī)、一公開”檢查覆蓋率100%，低風(fēng)險企業(yè)抽查比例降至20%，既強(qiáng)化監(jiān)管又減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全年查處違法違規(guī)行為45起，罰沒款入庫860萬元，有效維護(hù)市場秩序。

（二）狠抓工作落實，提升執(zhí)行效能

1.健全閉環(huán)管理機(jī)制

建立“計劃-執(zhí)行-督查-反饋”閉環(huán)管理體系，實行周調(diào)度、月通報、季考核。對分管領(lǐng)域重點工作實行“紅黃綠燈”動態(tài)預(yù)警，全年累計發(fā)出黃色預(yù)警提示32次，紅色督辦單8份，推動滯后項目全部趕上進(jìn)度。在XX專項工作中，組建跨部門攻堅專班，制定“時間表+路線圖”，提前完成既定目標(biāo)，獲市級通報表揚。

強(qiáng)化督查結(jié)果運用，將督查結(jié)果與年度考核、評優(yōu)評先直接掛鉤。對3個工作滯后的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對2個成效顯著的團(tuán)隊予以通報表彰，形成“比學(xué)趕超”的工作氛圍。

2.強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動攻堅

打破部門壁壘，建立“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同機(jī)制。在XX突發(fā)事件處置中，牽頭組織應(yīng)急、公安、衛(wèi)健等12個部門成立聯(lián)合指揮部，24小時內(nèi)完成現(xiàn)場處置、人員安置、輿情引導(dǎo)等全流程工作，實現(xiàn)“零傷亡、零次生災(zāi)害”。

推動跨區(qū)域協(xié)作，與周邊3個縣區(qū)簽訂《區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享等領(lǐng)域開展合作項目6個，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長1.8億元。

（三）創(chuàng)新工作方法，破解發(fā)展難題

1.探索數(shù)字化治理路徑

推動“智慧政務(wù)平臺”建設(shè)，上線“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模塊，整合服務(wù)事項186項，群眾線上辦理率達(dá)78%。開發(fā)“移動執(zhí)法APP”，實現(xiàn)執(zhí)法檢查全流程電子化，辦案效率提升60%，文書差錯率下降至0.5%以下。

運用大數(shù)據(jù)分析研判，建立“企業(yè)健康度”評價模型，對轄區(qū)300余家企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險畫像，精準(zhǔn)推送惠企政策126條，幫助87家企業(yè)獲得政策扶持，資金總額超5000萬元。

2.引入第三方評估機(jī)制

首次引入第三方機(jī)構(gòu)開展工作成效評估，圍繞服務(wù)滿意度、政策落實度等6個維度進(jìn)行量化測評，形成評估報告12份，提出改進(jìn)建議28條。根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化政策文件5項，調(diào)整工作流程8項，推動服務(wù)質(zhì)效顯著提升。

建立“企業(yè)服務(wù)官”制度，選派32名干部擔(dān)任重點企業(yè)服務(wù)官，全年解決企業(yè)用地、用工等實際困難89個，助力企業(yè)新增產(chǎn)值3.2億元。

（四）直面問題短板，持續(xù)改進(jìn)提升

1.深刻剖析存在不足

通過專題調(diào)研、民主生活會等形式，梳理出工作推進(jìn)中的3類突出問題：一是部分項目前期論證不充分，導(dǎo)致實施周期延長；二是基層干部數(shù)字化應(yīng)用能力不足，影響改革落地效果；三是跨部門協(xié)同機(jī)制仍需完善，存在推諉扯皮現(xiàn)象。

針對上述問題，組織召開專題研討會5次，深入剖析根源，形成問題清單15項，責(zé)任落實到具體科室和個人。

2.制定針對性改進(jìn)措施

建立“問題整改臺賬”，實行銷號管理。針對項目論證問題，制定《項目可行性研究規(guī)范》，引入專家評審機(jī)制，確保新項目論證周期壓縮30%；針對能力短板，開展“數(shù)字技能提升年”活動，組織專題培訓(xùn)26場，參訓(xùn)人員覆蓋率達(dá)100%；針對協(xié)同難題，修訂《部門協(xié)作工作規(guī)則》，明確牽頭責(zé)任和響應(yīng)時限，建立首接負(fù)責(zé)制。

全年累計完成整改問題12項，剩余3項問題已明確階段性目標(biāo)，納入下年度重點督辦事項。通過持續(xù)改進(jìn)，工作質(zhì)效明顯提升，群眾投訴量同比下降35%。

三、作風(fēng)建設(shè)與廉潔自律

（一）深化作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)效能

1.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神

帶頭執(zhí)行公務(wù)接待、辦公用房、公車使用等規(guī)定，全年壓縮“三公”經(jīng)費支出15%，其中公務(wù)接待費用同比下降28%。針對形式主義、官僚主義問題，組織開展“文山會?！睂ｍ椪危l(fā)文數(shù)量減少32%，會議時長壓縮40%，基層報表負(fù)擔(dān)減輕35%。

建立基層聯(lián)系點制度，每月至少3天深入一線調(diào)研，走訪企業(yè)28家、社區(qū)15個，收集群眾意見建議63條，現(xiàn)場解決“停車難”“辦證繁”等民生問題19項。在XX街道蹲點期間，推動老舊小區(qū)加裝電梯項目落地，惠及居民200余戶。

2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程

推行“首問負(fù)責(zé)制”和“限時辦結(jié)制”，設(shè)立“辦不成事”反映窗口，全年協(xié)調(diào)解決疑難問題87件。開展“好差評”服務(wù)評價，群眾滿意度達(dá)98.2%，連續(xù)三個季度位列全市第一。針對企業(yè)反映的審批環(huán)節(jié)多問題，牽頭梳理“最多跑一次”事項清單，壓縮審批時限60%以上。

建立“綠色通道”機(jī)制，對重點項目實行“一企一策”專班服務(wù)。在XX企業(yè)上市輔導(dǎo)中，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、稅務(wù)等8個部門聯(lián)合辦公，僅用15個工作日完成全部手續(xù)辦理，較常規(guī)流程提速70%。

（二）強(qiáng)化廉潔自律，筑牢思想防線

1.嚴(yán)守廉潔從政底線

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，如實報告婚喪嫁娶、房產(chǎn)變動等情況。全年拒絕各類宴請邀請46次，拒收禮品禮金折價3.8萬元，主動上交禮券5張。在XX項目招標(biāo)中，堅持回避原則，未干預(yù)任何招投標(biāo)環(huán)節(jié)，全程接受紀(jì)檢部門監(jiān)督。

組織分管部門開展“廉政風(fēng)險點排查”，梳理出資金使用、項目審批等6類高風(fēng)險領(lǐng)域，制定防控措施23條。在XX專項資金撥付中，實行“雙人復(fù)核、三級審批”制度，確保資金使用零違規(guī)。

2.加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)

組織家庭成員學(xué)習(xí)《廉潔齊家》讀本，簽訂《家庭助廉承諾書》。定期與配偶、子女開展廉潔談話，提醒親屬不得利用職務(wù)影響謀取私利。在XX親屬就業(yè)問題上，堅持回避原則，未為其提供任何便利條件。

開展“廉潔家風(fēng)進(jìn)家庭”活動，邀請家屬參加廉政警示教育會，參觀監(jiān)獄警示教育基地。通過案例剖析，引導(dǎo)親屬樹立“清廉是福、貪欲是禍”的價值理念，筑牢家庭廉潔防線。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運行

1.完善內(nèi)部監(jiān)督體系

建立“日常監(jiān)督+專項檢查+審計監(jiān)督”三位一體機(jī)制，每季度開展一次廉政風(fēng)險防控檢查，全年發(fā)現(xiàn)并整改問題12項。在XX專項資金審計中，發(fā)現(xiàn)3筆資金使用不規(guī)范問題，及時追回資金85萬元，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

推行“陽光政務(wù)”，通過政府網(wǎng)站公開部門預(yù)算、項目審批等事項286項，接受社會監(jiān)督。設(shè)立舉報電話和信箱，全年收到群眾舉報8件，均在15個工作日內(nèi)辦結(jié)反饋，辦結(jié)率100%。

2.主動接受各方監(jiān)督

定期向人大、政協(xié)匯報工作，辦理人大代表建議15件、政協(xié)委員提案12件，滿意率均達(dá)95%以上。邀請?zhí)丶s監(jiān)督員參與重大項目論證、財務(wù)審計等工作，全年開展監(jiān)督活動6次。

在XX政策制定過程中，通過聽證會、網(wǎng)絡(luò)問卷等形式廣泛征求群眾意見，收集建議320條，采納率達(dá)68%。針對群眾反映的XX小區(qū)物業(yè)亂收費問題，組織專項檢查，督促退還違規(guī)收費42萬元。

（四）堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)提升

1.深刻查擺作風(fēng)問題

通過民主生活會、組織生活會等形式，對照黨章黨規(guī)查擺出“調(diào)查研究不夠深入”“服務(wù)意識有待加強(qiáng)”等4類12項問題。在XX項目推進(jìn)中，因前期調(diào)研不充分導(dǎo)致方案調(diào)整，深刻反思后建立“雙隨機(jī)”調(diào)研機(jī)制，確保決策科學(xué)性。

開展“作風(fēng)建設(shè)回頭看”，對2016年以來群眾投訴事項進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)3起辦理超時問題，對責(zé)任人進(jìn)行批評教育并完善督辦流程。

2.制定整改落實措施

建立“問題整改臺賬”，實行銷號管理。針對“服務(wù)意識不強(qiáng)”問題，開展“換位思考”專題培訓(xùn)，組織窗口人員體驗群眾辦事流程，優(yōu)化服務(wù)流程8項。針對“調(diào)研不實”問題，推行“四不兩直”調(diào)研法，全年形成高質(zhì)量調(diào)研報告10篇。

將作風(fēng)建設(shè)成效納入年度考核，實行“一票否決”制。對連續(xù)兩次被群眾投訴的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗位調(diào)整，形成“能上能下”的用人導(dǎo)向。通過持續(xù)改進(jìn)，群眾投訴量同比下降40%，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

四、廉潔風(fēng)險防控與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

（一）健全廉政風(fēng)險防控體系

1.全面排查風(fēng)險隱患

組織分管領(lǐng)域開展廉政風(fēng)險點大排查，覆蓋行政審批、資金管理、項目招標(biāo)等8大類業(yè)務(wù)，梳理出權(quán)力運行風(fēng)險點23個。重點針對XX專項資金使用、XX項目招標(biāo)等高風(fēng)險環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險等級臺賬，實行紅黃藍(lán)三色預(yù)警管理。在XX部門排查中發(fā)現(xiàn)，工程驗收環(huán)節(jié)存在“人情驗收”風(fēng)險點，立即啟動專項整改。

建立“崗位廉政風(fēng)險清單”，要求全體干部對照崗位職責(zé)查找風(fēng)險點，共收集個人風(fēng)險報告156份，制定個性化防控措施312條。針對新入職人員開展崗前廉政談話，簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，確保風(fēng)險防控覆蓋全員。

2.完善制度約束機(jī)制

修訂《廉政風(fēng)險防控管理辦法》，新增“雙人復(fù)核”“交叉檢查”等5項剛性約束條款。在XX項目資金撥付中，實行“經(jīng)辦人初審-科室負(fù)責(zé)人復(fù)核-分管領(lǐng)導(dǎo)終審”三級審核機(jī)制，全年累計審核資金撥付憑證1200余份，未發(fā)生違規(guī)問題。

推行“權(quán)力清單”制度，編制《行政權(quán)力運行流程圖》，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和監(jiān)督措施。針對群眾反映強(qiáng)烈的“吃拿卡要”問題，制定《服務(wù)窗口“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，設(shè)立舉報快速響應(yīng)通道，全年處理窗口作風(fēng)投訴7件，均做到當(dāng)日受理、三日反饋。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

1.做實日常監(jiān)督

建立“廉政談話”常態(tài)化機(jī)制，與分管部門負(fù)責(zé)人開展季度廉政談話12次，與關(guān)鍵崗位人員談心談話46人次。在XX節(jié)假日前后，發(fā)送廉潔提醒短信800余條，通報典型案例3起，形成“節(jié)前提醒、節(jié)中督查、節(jié)后總結(jié)”的閉環(huán)監(jiān)督模式。

推行“嵌入式”監(jiān)督，在XX重點項目派駐廉政監(jiān)督員，全程參與招投標(biāo)、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)并糾正程序不規(guī)范問題5起。對XX部門發(fā)現(xiàn)的“超標(biāo)準(zhǔn)接待”線索，及時啟動問責(zé)程序，對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育并通報全局。

2.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)

堅持“零容忍”態(tài)度查處違紀(jì)行為，全年受理信訪舉報8件，立案調(diào)查2件，給予黨紀(jì)處分1人，組織處理2人。在XX專項資金審計中發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)問題，迅速追回違規(guī)資金12萬元，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

開展“以案促改”專項行動，選取XX系統(tǒng)典型案例制作警示教育片，組織觀看學(xué)習(xí)6場，覆蓋干部職工400余人。針對暴露出的制度漏洞，修訂《財務(wù)管理辦法》《項目驗收細(xì)則》等制度文件7項，形成“查處一案、警示一片、治理一方”的綜合效應(yīng)。

（三）深化廉政教育引導(dǎo)

1.創(chuàng)新教育形式

開展“廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，組織參觀廉政教育基地3次，舉辦“廉潔故事分享會”4場，征集廉潔書畫作品52幅。創(chuàng)新運用“微黨課”形式，拍攝《廉潔小劇場》短視頻12期，在內(nèi)部平臺點擊量超5000次。

建立“家庭助廉”聯(lián)動機(jī)制，組織干部家屬參加“親情助廉座談會”，發(fā)放《家庭助廉倡議書》200余份。在XX干部家庭發(fā)現(xiàn)子女利用職務(wù)影響經(jīng)商辦企線索后，及時約談本人并督促整改，有效阻斷利益輸送渠道。

2.強(qiáng)化警示震懾

每季度召開警示教育大會，通報違紀(jì)違法典型案例，組織觀看《零容忍》專題片，用身邊事教育身邊人。針對XX系統(tǒng)發(fā)生的“塌方式腐敗”案件，組織專題民主生活會，深刻剖析根源，制定整改措施18條。

開展“廉政知識測試”，將測試結(jié)果納入年度考核。組織廉政法規(guī)知識競賽，設(shè)置必答、搶答等環(huán)節(jié)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，參考人員平均分達(dá)92分，較去年提升15個百分點。

（四）構(gòu)建長效監(jiān)督格局

1.拓寬監(jiān)督渠道

聘請20名特約監(jiān)督員，涵蓋人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等社會各界人士，定期召開監(jiān)督員座談會，收集意見建議36條。在XX政策制定過程中，通過“政府開放日”活動邀請監(jiān)督員參與論證，提升決策透明度。

建立“群眾監(jiān)督直通車”，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“廉情意見箱”，開通微信舉報平臺，全年收集群眾反映問題42件，辦結(jié)率100%。針對XX小區(qū)業(yè)主反映的物業(yè)亂收費問題，聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展專項整治，督促退還違規(guī)收費35萬元。

2.推動科技賦能監(jiān)督

開發(fā)“智慧監(jiān)督”平臺，整合財政支付、項目審批等數(shù)據(jù)資源，設(shè)置異常數(shù)據(jù)預(yù)警模型。全年自動預(yù)警資金撥付異常線索8條，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題3起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬元。

運用“大數(shù)據(jù)比對”手段，對干部職工個人事項報告與房產(chǎn)、車輛登記信息進(jìn)行交叉核驗，發(fā)現(xiàn)XX干部隱瞞配偶經(jīng)商情況，及時督促補(bǔ)報并開展談話提醒。通過科技手段實現(xiàn)監(jiān)督從“人工篩查”向“智能預(yù)警”轉(zhuǎn)變，監(jiān)督效能提升40%。

五、存在不足與改進(jìn)措施

（一）問題查擺

1.思想政治建設(shè)深度不足

該同志在理論學(xué)習(xí)上存在碎片化問題，全年參加集體學(xué)習(xí)36次，但部分學(xué)習(xí)停留在表面，未能系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為實踐能力。例如，在落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，對《習(xí)近平談治國理政》的核心要義理解不夠深入，導(dǎo)致在分管領(lǐng)域工作中，面對復(fù)雜問題時未能及時運用新思想破解難題。具體表現(xiàn)為，在XX項目推進(jìn)中，因前期政策解讀不透徹，導(dǎo)致方案調(diào)整三次，延誤工期15天。

此外，政治敏銳性有待提升。在應(yīng)對突發(fā)事件時，如XX地區(qū)群體性事件，未能第一時間把握政策導(dǎo)向，協(xié)調(diào)處置效率低于預(yù)期，反映出政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.工作履職效能短板突出

在重點任務(wù)落實中，存在重部署輕落實現(xiàn)象。全年牽頭制定《年度重點工作實施方案》，但部分項目因前期論證不充分，如XX民生工程，因調(diào)研數(shù)據(jù)不全面，導(dǎo)致實施周期延長20%，群眾滿意度下降至85%。同時，跨部門協(xié)同機(jī)制不完善，在XX區(qū)域協(xié)作項目中，因部門間信息壁壘，合作項目落地率僅60%，低于年初目標(biāo)15個百分點。

執(zhí)行閉環(huán)管理存在漏洞。雖建立“紅黃綠燈”預(yù)警機(jī)制，但對滯后項目的督查不夠剛性，如XX部門工作滯后時，僅發(fā)出黃色預(yù)警提示，未及時約談負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致問題拖延至年底才解決，影響整體進(jìn)度。

3.作風(fēng)建設(shè)服務(wù)意識弱化

落實中央八項規(guī)定精神存在形式化傾向。雖壓縮“三公”經(jīng)費15%，但部分基層調(diào)研流于表面，走訪企業(yè)28家時，未深入解決實際問題，如XX企業(yè)反映的融資難問題，僅收集建議63條，但后續(xù)跟蹤不足，僅19項問題現(xiàn)場解決，占比30%。政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化不徹底，“最多跑一次”事項清單雖已制定，但窗口人員服務(wù)態(tài)度參差不齊，群眾“好差評”滿意度雖達(dá)98.2%，但投訴中仍有15%涉及服務(wù)態(tài)度問題。

文山會海整治效果不佳。發(fā)文數(shù)量減少32%，但會議時長壓縮后，部分會議內(nèi)容空泛，如XX季度工作會，討論時間縮短40%，但決策效率未提升，反而因溝通不足導(dǎo)致后續(xù)執(zhí)行偏差。

4.廉潔自律風(fēng)險防控薄弱

廉政風(fēng)險排查覆蓋不全。雖梳理出23個風(fēng)險點，但針對新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，未及時更新風(fēng)險清單，導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全漏洞出現(xiàn)，全年發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件2起，影響監(jiān)管數(shù)據(jù)1.2萬條。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在寬松軟問題，全年受理信訪舉報8件，但立案調(diào)查僅2件，對輕微違紀(jì)行為多以批評教育代替問責(zé)，如XX部門“超標(biāo)準(zhǔn)接待”事件，未及時通報，削弱了震懾力。

家庭家教家風(fēng)建設(shè)實效性不足。雖組織家屬學(xué)習(xí)《廉潔齊家》讀本，但未建立常態(tài)化溝通機(jī)制，在XX親屬就業(yè)問題上，雖堅持回避原則，但未主動向組織報告潛在利益沖突，反映出自我約束不夠嚴(yán)格。

（二）整改措施

1.短期整改方案

強(qiáng)化理論武裝，提升思想深度。制定《年度理論學(xué)習(xí)計劃》，每月組織一次專題研討，重點研讀《習(xí)近平談治國理政》等著作，全年撰寫高質(zhì)量心得體會不少于15篇。針對政策解讀問題，建立“政策解讀員”制度，選派骨干參加上級培訓(xùn)，確保在XX項目等重大任務(wù)中，方案制定前完成充分論證，避免調(diào)整延誤。

優(yōu)化工作執(zhí)行，狠抓任務(wù)落實。修訂《重點工作督辦細(xì)則》，對滯后項目實行“紅色預(yù)警即約談”機(jī)制，確保問題不過夜。在跨部門協(xié)作中，推行“聯(lián)席會議+信息共享平臺”模式，每月召開協(xié)調(diào)會，數(shù)據(jù)互通率提升至90%，確保合作項目落地率達(dá)標(biāo)。同時，強(qiáng)化督查結(jié)果運用，將考核與績效掛鉤，對連續(xù)兩次滯后的部門負(fù)責(zé)人調(diào)整崗位。

改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)，增強(qiáng)群眾獲得感。開展“服務(wù)效能提升月”活動，組織窗口人員換位體驗群眾辦事流程，優(yōu)化服務(wù)流程8項，如簡化XX審批環(huán)節(jié)，當(dāng)場辦結(jié)率提升至90%。壓縮會議發(fā)文，實行“會前預(yù)審”制度，確保會議內(nèi)容務(wù)實，文風(fēng)簡潔，全年會議時長再壓縮20%，發(fā)文數(shù)量減少10%。

壓實廉潔責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險防控。更新廉政風(fēng)險清單，新增“數(shù)據(jù)安全”等高風(fēng)險領(lǐng)域防控措施，每季度開展一次專項檢查。對輕微違紀(jì)行為，實行“首違必究”，建立問責(zé)臺賬，全年至少通報典型案例3起。同時，完善家庭助廉機(jī)制，每季度與家屬開展廉潔談話，主動報告?zhèn)€人事項，確保無利益沖突。

2.長期發(fā)展規(guī)劃

構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，筑牢思想根基。實施“三年理論提升工程”，建立線上線下結(jié)合的學(xué)習(xí)平臺，引入專家授課，確保全員政治理論水平提升。在分管領(lǐng)域推廣“學(xué)思踐悟”活動，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新，如運用新發(fā)展理念指導(dǎo)XX改革，提出對策建議納入決策方案。

推進(jìn)數(shù)字化治理，提升履職效能。深化“智慧政務(wù)平臺”建設(shè)，整合服務(wù)事項200項以上，群眾線上辦理率達(dá)85%。開發(fā)“協(xié)同工作APP”，打破部門壁壘，實現(xiàn)任務(wù)實時跟蹤，確保重點項目按期完成。同時，建立“企業(yè)健康度”評價模型，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，新增產(chǎn)值目標(biāo)5億元。

深化作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)標(biāo)桿。制定《作風(fēng)建設(shè)三年行動計劃》，每年開展一次“服務(wù)之星”評選，樹立典型。推行“基層蹲點”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于5天深入一線，解決民生問題，如推動老舊小區(qū)改造項目惠及更多居民。

完善監(jiān)督體系，確保廉潔從政。構(gòu)建“三位一體”監(jiān)督機(jī)制，引入第三方評估，每年開展兩次全面審計。開發(fā)“智慧監(jiān)督”平臺，升級預(yù)警模型，實現(xiàn)資金撥付、項目招標(biāo)等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。同時，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，組織家屬參觀廉政教育基地，筑牢家庭防線。

（三）保障機(jī)制

1.制度建設(shè)強(qiáng)化

修訂完善相關(guān)制度文件。制定《問題整改管理辦法》，實行銷號管理，確保整改措施落地見效。修訂《廉政風(fēng)險防控細(xì)則》，新增“高風(fēng)險崗位輪崗”條款，每兩年輪換一次關(guān)鍵崗位人員，降低廉政風(fēng)險。同時，建立《作風(fēng)建設(shè)考核辦法》，將整改成效納入年度考核，權(quán)重提升至30%。

優(yōu)化流程規(guī)范。梳理權(quán)力運行流程，編制《行政權(quán)力操作指南》，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任和時限。針對問題頻發(fā)領(lǐng)域，如項目審批，推行“容錯糾錯”機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新，但明確責(zé)任邊界，避免推諉扯皮。

2.監(jiān)督考核落實

加強(qiáng)日常監(jiān)督。建立“整改督查小組”，由紀(jì)檢、人事部門聯(lián)合組成，每季度檢查整改情況，形成督查報告。對整改不力的，啟動問責(zé)程序，確保問題清零。同時，拓寬監(jiān)督渠道，聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，每半年召開座談會，收集意見建議。

完善考核評價。實行“整改成效雙考核”，即內(nèi)部考核與第三方評估結(jié)合。第三方機(jī)構(gòu)圍繞群眾滿意度、問題解決率等指標(biāo)進(jìn)行測評，結(jié)果公開公示。對連續(xù)兩年整改成效不佳的，調(diào)整分管職責(zé)，形成能上能下機(jī)制。

六、未來工作規(guī)劃與展望

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基

1.深化理論武裝機(jī)制

制定《年度政治理論學(xué)習(xí)計劃》，每月開展一次專題研討，重點圍繞黨的二十大精神開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。建立"第一議題"制度，將習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神作為各級會議首要學(xué)習(xí)內(nèi)容。全年組織集中學(xué)習(xí)不少于40次，班子成員帶頭撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告不少于8篇，推動理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，打造"線上+線下"融合平臺。依托"學(xué)習(xí)強(qiáng)國"APP開展"每日一學(xué)"活動，積分納入干部考核；開設(shè)"青年理論學(xué)習(xí)小組"，通過辯論賽、情景模擬等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效。針對基層理論學(xué)習(xí)碎片化問題，編印《政策解讀口袋手冊》，確保黨的創(chuàng)新理論直達(dá)一線。

2.提升政治能力素養(yǎng)

開展"政治能力提升年"活動，圍繞"政治三力"（判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力）開展專題培訓(xùn)。組織赴紅色教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，通過沉浸式學(xué)習(xí)強(qiáng)化政治忠誠。建立政治能力測評機(jī)制，每季度開展一次情景模擬測試，重點考察干部在復(fù)雜問題中的政治敏銳性。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，建立政治生態(tài)分析研判機(jī)制。每半年開展一次政治體檢，通過民主測評、個別談話等方式，全面排查政治偏差問題。對苗頭性、傾向性問題及時預(yù)警，確保全體干部始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展

1.創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作模式

實施"數(shù)字賦能"工程，升級"一網(wǎng)通辦"平臺功能，推動高頻事項"秒批秒辦"。開發(fā)"智慧監(jiān)管"系統(tǒng)，運用AI技術(shù)實現(xiàn)風(fēng)險自動預(yù)警，監(jiān)管效率提升60%。在XX領(lǐng)域試點"信用+監(jiān)管"模式，建立企業(yè)信用積分體系，對守信企業(yè)實施"無事不擾"，對失信企業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管。

推進(jìn)"跨部門協(xié)同攻堅"計劃，組建10個專項工作組，重點破解民生痛點問題。建立"部門聯(lián)席會議"制度，每月召開協(xié)調(diào)會，打通信息壁壘。在XX區(qū)域合作項目中，推行"項目管家"服務(wù)，全程跟蹤代辦，確保項目落地時間壓縮50%。

2.優(yōu)化民生服務(wù)體系

實施"15分鐘便民服務(wù)圈"建設(shè)，新增社區(qū)便民服務(wù)站20個，下沉服務(wù)事項50項。開展"適老化改造"專項行動，為200戶高齡家庭安裝智能監(jiān)測設(shè)備，建立緊急呼叫響應(yīng)機(jī)制。針對群眾反映強(qiáng)烈的"停車難"問題，通過盤活閑置土地、建設(shè)立體停車場等方式新增車位1000個。

創(chuàng)新"民情直通車"機(jī)制，設(shè)立"局長接待日"，每月15日現(xiàn)場受理群眾訴求。開發(fā)"隨手拍"APP，鼓勵市民參與城市管理，全年受理問題線索3000余條，辦結(jié)率98%。建立民生實事項目"群眾評議"制度，邀請居民代表參與驗收評估，確保實事辦實、好事辦好。

（三）深化作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)效能

1.構(gòu)建"親清"政商關(guān)系

制定《政商交往正面清單》，明確公職人員與企業(yè)交往的"可為"與"不可為"。建立"企業(yè)服務(wù)官"制度，選派100名干部擔(dān)任重點企業(yè)服務(wù)官，全年走訪企業(yè)不少于4次，解決用地、用工等實際問題200個。開展"千企評部門"活動，將評議結(jié)果納入年度考核。

優(yōu)化涉企服務(wù)流程，推行"一業(yè)一證"改革，將行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個審批事項整合為一張綜合許可證。建立"政策直達(dá)"機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)推送惠企政策，全年兌現(xiàn)政策資金超5億元，惠及企業(yè)3000余家。

2.推進(jìn)基層減負(fù)增效

實施"文山會海"專項整治，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，壓縮會議時長30%以上。推行"無紙化辦公"，文件流轉(zhuǎn)全流程電子化，平均辦理時限縮短至3個工作日。建立"基層減負(fù)監(jiān)測點"，定期收集基層干部負(fù)擔(dān)問題，動態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)。

開展"基層能力提升計劃"，組織業(yè)務(wù)骨干開展"傳幫帶"，全年培訓(xùn)基層干部2000人次。在XX街道試點"全科社工"模式，實現(xiàn)"一人多崗、一專多能"，群眾辦事等待時間減少40%。

（四）完善監(jiān)督體系，筑牢廉潔防線

1.健全權(quán)力運行制約機(jī)制

推行"權(quán)力清單"制度，編制《行政職權(quán)運行流程圖》，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和監(jiān)督措施。建立"重大事項決策全程留痕"機(jī)制，對"三重一大"事項實行會議錄音錄像，確保決策可追溯。在XX專項資金管理中，引入第三方機(jī)構(gòu)開展績效評價，評價結(jié)果公開公示。

強(qiáng)化"關(guān)鍵少數(shù)"監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，動態(tài)更新個人事項報告。開展"一把手"述責(zé)述廉評議，組織班子成員、中層干部和服務(wù)對象代表現(xiàn)場打分，評議結(jié)果作為干部使用重要依據(jù)。

2.深化廉政教育創(chuàng)新

打造"廉潔文化長廊"，通過圖文、視頻等形式展示典型案例。開展"廉潔家風(fēng)"主題活動，組織干部家屬簽訂《助廉承諾書》，舉辦"廉潔家書"征集活動。拍攝《清風(fēng)XX》系列微視頻，在政務(wù)新媒體平臺推送，點擊量超10萬次。

建立"以案促改"常態(tài)化機(jī)制，每季度選取典型案例開展警示教育。組織參觀廉政教育基地，開展"模擬法庭"情景教學(xué)，用身邊事教育身邊人。開展"廉潔知識競賽"，設(shè)置必答、搶答等環(huán)節(jié)，營造崇廉尚潔氛圍。

（五）強(qiáng)化保障機(jī)制，確保規(guī)劃落地

1.完善責(zé)任落實體系

建立"周調(diào)度、月通報、季考核"工作機(jī)制，將年度規(guī)劃分解為50項具體任務(wù)，明確責(zé)任科室和完成時限。成立工作專班，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每周召開推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的難點問題。

實行"掛牌督辦"制度，對滯后項目下發(fā)督辦單，明確整改時限和責(zé)任人。建立"紅黃綠燈"預(yù)警機(jī)制，對進(jìn)度滯后的亮紅燈警示，確保年度任務(wù)按期完成。

2.加強(qiáng)隊伍建設(shè)保障

實施"干部能力提升工程"，開展"大學(xué)習(xí)大練兵大比武"活動，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽20場次。建立"容錯糾錯"機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

優(yōu)化干部考核評價體系，將規(guī)劃落實情況納入干部年度考核，權(quán)重提升至40%。建立"正向激勵"機(jī)制，對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用，激發(fā)隊伍活力。

七、結(jié)語與承諾

（一）回顧歷程，砥礪前行

1.年度工作整體回顧

2017年，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞中心工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實，在思想政治建設(shè)、履職盡