煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制七條一、總則

（一）制定目的與依據(jù)

1.制定目的

為全面壓實(shí)煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故，保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本責(zé)任制。

2.制定依據(jù)

本責(zé)任制以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律法規(guī)為根本遵循，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)踐及行業(yè)監(jiān)管要求制定。

（二）適用范圍

1.適用主體

本責(zé)任制適用于各類煤礦企業(yè)（包括生產(chǎn)煤礦、建設(shè)煤礦、整合技改煤礦）的礦長(zhǎng)，以及其他實(shí)際履行礦長(zhǎng)安全管理職責(zé)的人員。

2.適用范圍

涵蓋煤礦生產(chǎn)建設(shè)全流程的安全管理，包括礦井開拓、采掘、通風(fēng)、瓦斯防治、水害防治、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理、安全監(jiān)控、應(yīng)急管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)。

（三）基本原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位，以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為核心，推動(dòng)安全生產(chǎn)從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理體系。

2.全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)

明確礦長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及崗位員工按職責(zé)分工落實(shí)安全責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條。

3.依法依規(guī)、從嚴(yán)考核

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入礦長(zhǎng)履職考核，對(duì)失職瀆職行為依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，確保責(zé)任到人、考核到崗。

二、礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）第一條責(zé)任：組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)

1.全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)

礦長(zhǎng)作為煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須全面領(lǐng)導(dǎo)煤礦的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)方針政策在礦內(nèi)得到貫徹執(zhí)行。礦長(zhǎng)需定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并將其分解到各部門和崗位。在會(huì)議中，礦長(zhǎng)應(yīng)聽取各部門匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大安全問題，確保資源投入到位，如安全設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)等。

2.建立責(zé)任體系

礦長(zhǎng)需構(gòu)建全員參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)管理人員和崗位員工的安全職責(zé)。具體包括：制定安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，將責(zé)任落實(shí)到區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和一線員工；簽訂安全責(zé)任書，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制；建立責(zé)任考核制度，定期評(píng)估履職情況，對(duì)失職行為及時(shí)糾正。通過體系化運(yùn)作，形成“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)”的管理鏈條，防止責(zé)任懸空。

（二）第二條責(zé)任：風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查

1.實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

礦長(zhǎng)必須主導(dǎo)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控工作。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)礦井開拓、采掘、通風(fēng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查，識(shí)別瓦斯、水害、頂板等重大風(fēng)險(xiǎn)源。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定管控措施，如高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)控、設(shè)置警示標(biāo)志、配備應(yīng)急設(shè)備。礦長(zhǎng)需親自審核風(fēng)險(xiǎn)清單，確保措施可行，并定期更新風(fēng)險(xiǎn)信息，適應(yīng)生產(chǎn)變化。

2.開展隱患排查治理

礦長(zhǎng)應(yīng)建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，組織日常檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境、人員操作等，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。礦長(zhǎng)需推動(dòng)隱患閉環(huán)管理，對(duì)重大隱患掛牌督辦，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。同時(shí)，建立隱患臺(tái)賬，跟蹤整改效果，防止問題復(fù)發(fā)，確保礦井處于安全可控狀態(tài)。

（三）第三條責(zé)任：安全培訓(xùn)與教育

1.組織全員培訓(xùn)

礦長(zhǎng)必須負(fù)責(zé)煤礦員工的安全培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，覆蓋新員工、轉(zhuǎn)崗員工和一線操作人員。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急技能等，采用課堂講授、實(shí)操演練和案例教學(xué)相結(jié)合的方式。礦長(zhǎng)需親自監(jiān)督培訓(xùn)實(shí)施，確保培訓(xùn)效果，如通過考核評(píng)估員工掌握情況，對(duì)不合格者進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。

2.提升安全意識(shí)

礦長(zhǎng)應(yīng)推動(dòng)安全文化建設(shè)，通過標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和安全活動(dòng)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)。例如，組織安全月活動(dòng)、事故警示教育會(huì)，分享典型事故案例，引導(dǎo)員工從思想上重視安全。礦長(zhǎng)需帶頭遵守安全規(guī)程，以身作則，營(yíng)造“安全第一”的工作氛圍，減少人為失誤導(dǎo)致的事故。

（四）第四條責(zé)任：應(yīng)急管理與處置

1.建立應(yīng)急體系

礦長(zhǎng)必須建立健全煤礦應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。組織專家制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，針對(duì)瓦斯爆炸、透水等突發(fā)事件，明確響應(yīng)流程和處置措施。礦長(zhǎng)需定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提升員工應(yīng)急能力，確保事故發(fā)生時(shí)快速響應(yīng)。

2.指揮事故處置

礦長(zhǎng)在事故發(fā)生時(shí)，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。協(xié)調(diào)救援力量，如調(diào)度人員、醫(yī)療隊(duì)伍，確保救援有序進(jìn)行。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，配合調(diào)查處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。礦長(zhǎng)需總結(jié)事故教訓(xùn)，完善預(yù)防措施，避免類似事故再次發(fā)生。

（五）第五條責(zé)任：安全投入與保障

1.確保資金投入

礦長(zhǎng)必須保障安全生產(chǎn)所需資金，設(shè)立安全專項(xiàng)賬戶，用于安全設(shè)施更新、設(shè)備維護(hù)和防護(hù)用品采購(gòu)。制定資金使用計(jì)劃，優(yōu)先解決重大安全隱患，如通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備升級(jí)。礦長(zhǎng)需監(jiān)督資金使用效率，確保專款專用，避免挪用或浪費(fèi)。

2.配備安全資源

礦長(zhǎng)需合理配置安全資源，包括人員、設(shè)備和技術(shù)。配備足夠的安全管理人員，如專職安全員和工程師；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，如智能監(jiān)控系統(tǒng)，提升安全管理水平。礦長(zhǎng)還應(yīng)關(guān)注員工健康，提供勞動(dòng)保護(hù)用品，改善作業(yè)環(huán)境，降低職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。

（六）第六條責(zé)任：監(jiān)督考核與追責(zé)

1.實(shí)施過程監(jiān)督

礦長(zhǎng)必須對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，通過巡查、抽查等方式，檢查安全制度執(zhí)行情況。重點(diǎn)監(jiān)控高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如爆破、掘進(jìn)，確保操作規(guī)范。礦長(zhǎng)需建立監(jiān)督日志，記錄問題并督促整改，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)制止，防止小問題演變成大事故。

2.嚴(yán)格考核追責(zé)

礦長(zhǎng)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，將安全指標(biāo)納入績(jī)效評(píng)價(jià)，如事故率、隱患整改率。定期考核各部門和個(gè)人，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職的嚴(yán)肅追責(zé)，如扣減薪酬、調(diào)離崗位。礦長(zhǎng)需堅(jiān)持公平公正原則，確?？己私Y(jié)果真實(shí)有效，激勵(lì)全員參與安全管理。

（七）第七條責(zé)任：持續(xù)改進(jìn)與提升

1.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

礦長(zhǎng)必須關(guān)注行業(yè)安全技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)煤礦安全創(chuàng)新。引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，如自動(dòng)化開采設(shè)備、智能預(yù)警系統(tǒng)，提升本質(zhì)安全水平。礦長(zhǎng)需組織技術(shù)攻關(guān)，解決安全生產(chǎn)難題，如優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，降低瓦斯?jié)舛取Ｍ瑫r(shí)，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

礦長(zhǎng)應(yīng)定期總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析事故案例和隱患數(shù)據(jù)，找出管理漏洞。組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分享成功做法，如風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)。礦長(zhǎng)需制定改進(jìn)計(jì)劃，更新安全制度，提升管理效能，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

三、安全培訓(xùn)與教育

（一）培訓(xùn)體系建設(shè)

1.分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制

煤礦需建立覆蓋全員、分層次的培訓(xùn)體系。礦長(zhǎng)需組織制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確管理人員、技術(shù)人員和一線員工的差異化培訓(xùn)內(nèi)容。管理人員側(cè)重法規(guī)政策和管理能力，技術(shù)人員聚焦技術(shù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，一線員工強(qiáng)化操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能。例如，針對(duì)新入職員工開展為期一個(gè)月的崗前培訓(xùn)，包含安全基礎(chǔ)知識(shí)、井下逃生路線和自救器使用等實(shí)操內(nèi)容。

2.師徒結(jié)對(duì)傳幫帶

推行"師徒制"培訓(xùn)模式，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工帶教新員工。礦長(zhǎng)需明確師徒責(zé)任清單，簽訂師徒協(xié)議，要求師傅定期記錄徒弟學(xué)習(xí)進(jìn)度，徒弟需通過實(shí)操考核方可獨(dú)立上崗。某礦通過該機(jī)制使新員工事故率下降40%，證明其有效性。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容創(chuàng)新

1.案例教學(xué)強(qiáng)化警示

組織事故案例警示教育，選取本礦或同行業(yè)典型事故案例，還原事故經(jīng)過，分析直接原因和間接管理漏洞。礦長(zhǎng)需親自參與案例復(fù)盤會(huì)，引導(dǎo)員工思考"如果我是礦長(zhǎng)/班組長(zhǎng)該如何避免"。例如，某礦通過分析透水事故案例，強(qiáng)化了探水工"先探后掘"的執(zhí)行意識(shí)。

2.情景模擬實(shí)戰(zhàn)演練

建立井下模擬實(shí)訓(xùn)場(chǎng)，設(shè)置瓦斯超限、頂板冒落等模擬場(chǎng)景，組織員工進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。礦長(zhǎng)需協(xié)調(diào)資源配備專業(yè)救援裝備，演練后由技術(shù)組評(píng)估響應(yīng)速度和處置規(guī)范性。某礦定期開展"無(wú)腳本"應(yīng)急演練，暴露出的問題直接納入整改清單。

（三）培訓(xùn)過程管理

1.全程記錄檔案管理

建立電子化培訓(xùn)檔案系統(tǒng)，記錄員工參訓(xùn)情況、考核成績(jī)和技能證書。礦長(zhǎng)需指定專人維護(hù)檔案，確保培訓(xùn)記錄與實(shí)際能力匹配。例如，特種作業(yè)人員培訓(xùn)記錄需與持證信息實(shí)時(shí)同步，杜絕無(wú)證上崗。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)事故隱患類型變化、新技術(shù)應(yīng)用和員工反饋，每季度優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。礦長(zhǎng)需組織安全例會(huì)討論培訓(xùn)效果，如某礦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸事故頻發(fā)后，立即增加"防跑車裝置"專項(xiàng)培訓(xùn)模塊。

（四）考核與效果評(píng)估

1.多維度考核機(jī)制

采用"理論+實(shí)操+行為觀察"三重考核。理論考試側(cè)重安全法規(guī)和操作規(guī)程；實(shí)操考核設(shè)置盲測(cè)環(huán)節(jié)，如模擬瓦斯超限時(shí)的設(shè)備操作；行為觀察由安全員隨機(jī)抽查井下操作規(guī)范性。礦長(zhǎng)需設(shè)定考核通過標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三次不合格者需重新培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)效果追蹤

建立培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)，包括事故率、隱患整改率、員工安全行為達(dá)標(biāo)率等。礦長(zhǎng)需每季度分析數(shù)據(jù)，如某礦發(fā)現(xiàn)頂板管理培訓(xùn)后相關(guān)事故仍高發(fā)，遂增加"礦壓監(jiān)測(cè)儀器使用"專項(xiàng)訓(xùn)練。

（五）安全文化建設(shè)

1.親情教育觸動(dòng)人心

組織"家屬開放日"活動(dòng)，邀請(qǐng)礦工家屬參觀井下安全設(shè)施，觀看安全警示片。礦長(zhǎng)需安排家屬代表分享事故案例帶來的家庭創(chuàng)傷，增強(qiáng)員工安全責(zé)任感。某礦通過該活動(dòng)使員工主動(dòng)報(bào)告隱患數(shù)量提升60%。

2.安全行為正向激勵(lì)

設(shè)立"安全之星"月度評(píng)選，表彰遵守規(guī)程、主動(dòng)消除隱患的員工。礦長(zhǎng)需在早會(huì)上公開表彰，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)證書。同時(shí)將安全表現(xiàn)與晉升、獎(jiǎng)金掛鉤，形成"安全即效益"的價(jià)值觀。

（六）資源保障措施

1.專職師資隊(duì)伍建設(shè)

組建由礦長(zhǎng)、總工、安全科長(zhǎng)等核心管理人員組成的講師團(tuán)隊(duì)，定期開展教學(xué)研討。礦長(zhǎng)需安排講師參加省級(jí)安全培訓(xùn)師資認(rèn)證，提升授課專業(yè)性。同時(shí)外聘行業(yè)專家開展專題講座，引入前沿安全技術(shù)。

2.培訓(xùn)設(shè)施持續(xù)升級(jí)

投入專項(xiàng)資金建設(shè)VR實(shí)訓(xùn)中心，模擬井下復(fù)雜環(huán)境操作。礦長(zhǎng)需協(xié)調(diào)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保模擬系統(tǒng)與井下工況高度一致。某礦投入200萬(wàn)元建成實(shí)訓(xùn)中心，員工應(yīng)急處置時(shí)間縮短50%。

（七）特殊群體專項(xiàng)培訓(xùn)

1.轉(zhuǎn)崗人員能力適配

對(duì)轉(zhuǎn)崗員工開展"崗位安全差異"專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)比新舊崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。礦長(zhǎng)需組織技術(shù)員編制《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)照手冊(cè)》，如掘進(jìn)工轉(zhuǎn)采煤工需重點(diǎn)培訓(xùn)頂板支護(hù)差異。

2.外包隊(duì)伍統(tǒng)一管理

對(duì)外包施工人員實(shí)施"同等培訓(xùn)、同等考核"制度。礦長(zhǎng)需與承包方簽訂安全培訓(xùn)協(xié)議，要求其員工參加礦內(nèi)統(tǒng)一培訓(xùn)，考核合格方可入場(chǎng)作業(yè)。某礦通過該措施減少外包事故70%。

四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理

（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)體系

1.全流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

煤礦需建立覆蓋生產(chǎn)全流程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制。礦長(zhǎng)應(yīng)組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)每月開展一次全面風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)識(shí)別開拓、采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)劝舜蟓h(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。例如，某礦在雨季來臨前組織專項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)主斜井口排水系統(tǒng)能力不足，及時(shí)增設(shè)兩臺(tái)大功率水泵，避免了淹井事故。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別采用“現(xiàn)場(chǎng)觀察+數(shù)據(jù)分析+員工反饋”三重驗(yàn)證，確保無(wú)死角覆蓋。

2.動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

制定《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)。礦長(zhǎng)需組織專家團(tuán)隊(duì)每季度更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用LEC打分法（可能性×暴露頻率×后果嚴(yán)重性）量化評(píng)估。某礦通過動(dòng)態(tài)評(píng)估，將工作面瓦斯涌出風(fēng)險(xiǎn)從黃色降為藍(lán)色，優(yōu)化了通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，年節(jié)約電費(fèi)120萬(wàn)元。評(píng)估結(jié)果需在井口電子屏實(shí)時(shí)公示，讓每位員工清楚所在區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

（二）分級(jí)管控措施落地

1.紅色風(fēng)險(xiǎn)“一礦一策”

對(duì)紅色風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施最高級(jí)別管控。礦長(zhǎng)必須親自督辦，成立專項(xiàng)治理小組，制定“人防+技防+管理防”綜合方案。例如，某礦針對(duì)高瓦斯區(qū)域，安裝了智能瓦斯抽采系統(tǒng)，同時(shí)配備專職瓦檢員每?jī)尚r(shí)巡查，并設(shè)置聲光報(bào)警裝置。管控措施需經(jīng)礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后執(zhí)行，每周召開專題會(huì)議匯報(bào)進(jìn)展。

2.橙黃色風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)任到人”

對(duì)橙黃色風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行“五定”原則（定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限）。礦長(zhǎng)需將管控責(zé)任分解到區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)，簽訂《風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任書》。某礦將頂板管理風(fēng)險(xiǎn)分配給采一區(qū)區(qū)長(zhǎng)，要求其每日檢查支護(hù)質(zhì)量，并采用錨桿鉆機(jī)扭矩監(jiān)測(cè)儀實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳。礦長(zhǎng)每月抽查責(zé)任落實(shí)情況，未達(dá)標(biāo)者通報(bào)批評(píng)。

（三）隱患排查機(jī)制創(chuàng)新

1.“三查三改”工作法

推行“班組日查、區(qū)周查、礦月查”三級(jí)檢查制度。礦長(zhǎng)每月組織一次“四不兩直”突擊檢查，重點(diǎn)查制度執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)操作和應(yīng)急準(zhǔn)備。某礦在夜班突擊檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸巷道違規(guī)堆放物料，立即責(zé)令當(dāng)班停產(chǎn)整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款500元。檢查結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤，連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)同類問題的班組取消評(píng)優(yōu)資格。

2.隱患“隨手拍”系統(tǒng)

開發(fā)手機(jī)APP隱患上報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)員工實(shí)時(shí)拍照上傳隱患信息。礦長(zhǎng)指定專人處理，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-整改-驗(yàn)證”閉環(huán)管理。某礦通過該系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某工作面液壓支架漏油，兩小時(shí)內(nèi)完成維修，避免可能發(fā)生的頂板事故。對(duì)重大隱患實(shí)行“雙報(bào)告”制度，即向礦長(zhǎng)和上級(jí)監(jiān)管部門同步報(bào)告。

（四）隱患治理閉環(huán)管理

1.分類分級(jí)處置

建立隱患臺(tái)賬，按“一般-較大-重大”分級(jí)管理。礦長(zhǎng)每周主持隱患治理推進(jìn)會(huì)，重大隱患必須24小時(shí)內(nèi)制定方案。某礦發(fā)現(xiàn)主通風(fēng)機(jī)軸承溫度異常后，立即啟動(dòng)備用風(fēng)機(jī)，組織連夜更換軸承，確保通風(fēng)系統(tǒng)不中斷。治理過程需留存影像資料，驗(yàn)收時(shí)由礦長(zhǎng)、技術(shù)員、班組長(zhǎng)三方簽字確認(rèn)。

2.整改效果評(píng)估

實(shí)行“整改前后對(duì)比”評(píng)估機(jī)制。礦長(zhǎng)組織專家對(duì)重大隱患整改效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，采用“檢測(cè)數(shù)據(jù)+模擬測(cè)試”雙重驗(yàn)證。某礦完成水害防治工程后，進(jìn)行注水壓力測(cè)試和物探掃描，確認(rèn)無(wú)導(dǎo)水通道后才恢復(fù)生產(chǎn)。評(píng)估報(bào)告需存檔三年，作為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控依據(jù)。

（五）技術(shù)支撐體系構(gòu)建

1.智能監(jiān)測(cè)預(yù)警

建設(shè)“人機(jī)環(huán)管”四位一體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。礦長(zhǎng)主導(dǎo)引入AI視頻分析技術(shù)，實(shí)時(shí)識(shí)別人員違章、設(shè)備異常。某礦在斜巷安裝防跑車裝置智能監(jiān)測(cè)儀，自動(dòng)捕捉鋼絲繩磨損數(shù)據(jù)，提前三天預(yù)警更換，避免了跑車事故。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需接入礦長(zhǎng)終端，異常情況即時(shí)推送。

2.數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)地圖

開發(fā)煤礦風(fēng)險(xiǎn)電子沙盤，動(dòng)態(tài)標(biāo)注各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。礦長(zhǎng)通過平板電腦可隨時(shí)查看風(fēng)險(xiǎn)分布，點(diǎn)擊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)即可查看管控方案和歷史隱患記錄。某礦通過數(shù)字地圖發(fā)現(xiàn)某區(qū)域連續(xù)三個(gè)月出現(xiàn)同類隱患，隨即調(diào)整該區(qū)域作業(yè)流程，使事故率下降80%。

（六）責(zé)任追究與激勵(lì)

1.失職行為追責(zé)

制定《責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控不力、隱患整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)。礦長(zhǎng)對(duì)重大事故隱患未及時(shí)處理的，直接給予降級(jí)處分。某礦因瓦斯超限報(bào)警未及時(shí)處置，導(dǎo)致礦長(zhǎng)被撤職，分管副礦長(zhǎng)記大過。追責(zé)結(jié)果全礦通報(bào)，形成震懾效應(yīng)。

2.主動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)新獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議。礦長(zhǎng)每季度評(píng)選優(yōu)秀建議，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)證書。某礦采納掘進(jìn)工提出的“錨桿角度快速測(cè)量工具”建議，使支護(hù)效率提升30%，發(fā)明人獲得1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)并破格晉升為班長(zhǎng)。

（七）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.風(fēng)險(xiǎn)管控復(fù)盤

每半年開展一次風(fēng)險(xiǎn)管控專題復(fù)盤會(huì)。礦長(zhǎng)組織分析管控措施有效性，修訂《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控手冊(cè)》。某礦通過復(fù)盤發(fā)現(xiàn)，原風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)未考慮設(shè)備老化因素，遂新增“設(shè)備壽命系數(shù)”評(píng)估維度，使風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)更精準(zhǔn)。

2.行業(yè)對(duì)標(biāo)提升

組織礦長(zhǎng)帶隊(duì)赴先進(jìn)煤礦對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。每季度選取1-2家標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管控新技術(shù)、新方法。某礦借鑒兄弟單位的“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控班組建設(shè)”經(jīng)驗(yàn)，在采煤試點(diǎn)班組推行“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控積分制”，員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患的積極性顯著提高。

五、應(yīng)急管理與處置

（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

1.分級(jí)分類預(yù)案編制

礦長(zhǎng)需組織制定覆蓋全礦井的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合預(yù)案明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程和資源調(diào)配原則；專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)等典型事故制定具體處置措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化到采煤工作面、掘進(jìn)頭等具體作業(yè)點(diǎn)，明確“誰(shuí)來做、怎么做、何時(shí)做”。某礦編制的《頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》詳細(xì)規(guī)定了支護(hù)工、班組長(zhǎng)、調(diào)度員的職責(zé)，使事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)救援力量即可到位。

2.預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

建立預(yù)案定期評(píng)審與修訂制度。礦長(zhǎng)每半年組織一次預(yù)案評(píng)審會(huì)，結(jié)合事故案例、法規(guī)變化和礦井實(shí)際調(diào)整內(nèi)容。例如，某礦在引入新式采煤機(jī)后，及時(shí)修訂了《機(jī)械傷害事故專項(xiàng)預(yù)案》，增加了設(shè)備緊急停機(jī)步驟和液壓系統(tǒng)泄漏處置流程。同時(shí)，預(yù)案需在井口、調(diào)度室等顯著位置公示，并發(fā)放到每個(gè)班組，確保員工隨時(shí)查閱。

（二）應(yīng)急演練常態(tài)化

1.多層級(jí)演練組織

推行“礦級(jí)-區(qū)隊(duì)-班組”三級(jí)演練模式。礦長(zhǎng)每季度組織一次綜合性應(yīng)急演練，模擬重大事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)多部門協(xié)同能力；區(qū)隊(duì)每月開展專項(xiàng)演練，針對(duì)本區(qū)域主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；班組每周進(jìn)行桌面推演，重點(diǎn)演練避災(zāi)路線和自救互救技能。某礦在瓦斯超限演練中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警后，調(diào)度員僅用5分鐘就完成了井下人員撤離通知和地面救援隊(duì)伍調(diào)度，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均15分鐘的響應(yīng)時(shí)間。

2.演練效果評(píng)估改進(jìn)

建立“演練-評(píng)估-改進(jìn)”閉環(huán)機(jī)制。礦長(zhǎng)組織技術(shù)組對(duì)演練全程錄像，從響應(yīng)速度、處置規(guī)范、物資使用等10個(gè)維度評(píng)分，找出薄弱環(huán)節(jié)。例如，某礦在一次透水事故演練中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急水泵啟動(dòng)延遲了8分鐘，隨即對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行雙回路改造，并增設(shè)了手動(dòng)啟動(dòng)裝置。評(píng)估結(jié)果需向全員通報(bào)，整改措施納入下階段演練重點(diǎn)。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)處置

1.快速響應(yīng)流程

明確“事故報(bào)告-應(yīng)急啟動(dòng)-現(xiàn)場(chǎng)指揮-救援實(shí)施”四步響應(yīng)流程。礦長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，必須在3分鐘內(nèi)到達(dá)調(diào)度室啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)救援、技術(shù)保障、醫(yī)療救護(hù)等小組。某礦發(fā)生局部冒頂事故后，礦長(zhǎng)立即下令啟動(dòng)頂板專項(xiàng)預(yù)案，搶險(xiǎn)組15分鐘攜帶支護(hù)材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)組同步分析頂板壓力數(shù)據(jù)，30分鐘內(nèi)完成被困人員救援。

2.救援指揮協(xié)調(diào)

建立“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的救援機(jī)制。礦長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)決策重大事項(xiàng)；各小組組長(zhǎng)直接向礦長(zhǎng)匯報(bào)，避免信息傳遞延誤。同時(shí)，引入專家會(huì)商制度，邀請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療單位等技術(shù)力量參與救援。某礦在火災(zāi)事故處置中，通過專家建議采用“封閉注氮”滅火方案，有效控制了火勢(shì)蔓延，避免了人員傷亡。

3.信息上報(bào)管理

嚴(yán)格執(zhí)行事故信息上報(bào)制度。礦長(zhǎng)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，需在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告事故概況，包括事故類型、傷亡情況和救援進(jìn)展；每6小時(shí)更新一次信息，直至救援結(jié)束。某礦在透水事故中，因及時(shí)上報(bào)水位上漲數(shù)據(jù)，促使上級(jí)部門調(diào)集大型抽水泵支援，避免了淹井事故擴(kuò)大。

（四）應(yīng)急資源保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建專職礦山救護(hù)隊(duì)和兼職應(yīng)急隊(duì)伍。礦長(zhǎng)需確保救護(hù)隊(duì)不少于12人，配備氧氣呼吸器、破拆工具等專業(yè)裝備，并每月開展體能和技能訓(xùn)練；兼職隊(duì)伍由各區(qū)隊(duì)骨干組成，重點(diǎn)培訓(xùn)止血包扎、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等基礎(chǔ)救援技能。某礦救護(hù)隊(duì)通過“每日體能訓(xùn)練+每周實(shí)戰(zhàn)演練”，將井下傷員救援時(shí)間縮短了40%。

2.物資裝備儲(chǔ)備

建立“分類存放、定期更新”的物資儲(chǔ)備體系。礦長(zhǎng)需在地面和井下設(shè)置應(yīng)急物資庫(kù)，儲(chǔ)備自救器、擔(dān)架、急救藥品、照明設(shè)備等物資，并指定專人管理，每月檢查一次。例如，某礦在物資庫(kù)配備的備用發(fā)電機(jī)，在一次停電事故中確保了井下照明和通訊正常，為救援爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。

3.通訊保障體系

構(gòu)建地面-井下“雙通道”通訊網(wǎng)絡(luò)。礦長(zhǎng)需確保井下安裝有線電話和無(wú)線基站，覆蓋所有作業(yè)區(qū)域；為管理人員配備防爆對(duì)講機(jī)，保證信號(hào)暢通。同時(shí)，定期測(cè)試通訊設(shè)備，消除信號(hào)盲區(qū)。某礦在斜巷施工中曾因信號(hào)中斷導(dǎo)致救援延誤，后增設(shè)中繼基站，徹底解決了通訊問題。

（五）事后總結(jié)與提升

1.事故復(fù)盤分析

建立“四不放過”事故復(fù)盤機(jī)制。礦長(zhǎng)組織事故調(diào)查組，從直接原因、間接原因、管理漏洞等方面深入分析，形成《事故調(diào)查報(bào)告》。例如，某礦在運(yùn)輸事故復(fù)盤中發(fā)現(xiàn)，信號(hào)工違規(guī)操作是直接原因，而培訓(xùn)不到位和監(jiān)督缺失是間接原因，遂制定了信號(hào)工專項(xiàng)培訓(xùn)和視頻監(jiān)控全覆蓋措施。

2.預(yù)案修訂完善

根據(jù)事故教訓(xùn)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。礦長(zhǎng)需組織修訂預(yù)案，補(bǔ)充新的處置措施和風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)。某礦在頂板事故后，增加了“礦壓在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”預(yù)警閾值，并修訂了《頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案》，明確了不同冒落程度的救援步驟。

3.安全警示教育

開展事故案例警示教育。礦長(zhǎng)需組織全員觀看事故警示片，邀請(qǐng)當(dāng)事人或家屬講述事故影響，用真實(shí)案例觸動(dòng)員工。例如，某礦通過“身邊人講身邊事”，使員工主動(dòng)佩戴安全帽的比率從85%提升至99%，違章行為大幅減少。

六、安全投入與保障

（一）資金保障機(jī)制

1.專項(xiàng)賬戶設(shè)立

礦長(zhǎng)需在煤礦財(cái)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶，確保資金獨(dú)立核算。該賬戶用于安全設(shè)施更新、設(shè)備維護(hù)、防護(hù)用品采購(gòu)等，嚴(yán)禁挪用。某礦通過專戶管理，三年累計(jì)投入安全資金1.2億元，其中85%用于瓦斯抽采系統(tǒng)升級(jí)，使瓦斯超限次數(shù)下降70%。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

建立安全投入與產(chǎn)量掛鉤的浮動(dòng)制度。礦長(zhǎng)根據(jù)季度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)果，按噸煤5-10元標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用，高風(fēng)險(xiǎn)期可上浮20%。例如，某礦在雨季追加水害防治資金300萬(wàn)元，完成井下防水閘門改造，避免了淹井事故。

（二）人員配置保障

1.專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

礦長(zhǎng)必須按《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》配備足額安全管理人員。每500名礦工至少配備1名注冊(cè)安全工程師，通風(fēng)、機(jī)電等關(guān)鍵崗位需持證上崗。某礦通過引進(jìn)5名注冊(cè)安全工程師，使重大隱患整改效率提升50%。

2.激勵(lì)考核機(jī)制

實(shí)施安全績(jī)效與薪酬雙掛鉤制度。礦長(zhǎng)將安全投入使用效率納入管理人員KPI，如完成年度安全目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)可獲得額外獎(jiǎng)金。某礦對(duì)提出安全改進(jìn)建議的員工給予500-5000元獎(jiǎng)勵(lì)，一年內(nèi)采納建議230條，節(jié)約成本800萬(wàn)元。

（三）技術(shù)裝備升級(jí)

1.智能化改造

礦長(zhǎng)主導(dǎo)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工程。重點(diǎn)引進(jìn)智能通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采機(jī)器人等裝備，減少井下高危作業(yè)人員。某礦投入6000萬(wàn)元建設(shè)智能化工作面，實(shí)現(xiàn)采煤機(jī)遠(yuǎn)程操控，單班作業(yè)人員從12人減至3人。

2.本質(zhì)安全提升

開展“設(shè)備全生命周期管理”。礦長(zhǎng)組織制定設(shè)備更新計(jì)劃，淘汰超期服役的機(jī)電設(shè)備。例如，某礦將使用15年的主通風(fēng)機(jī)更換為變頻節(jié)能型，年節(jié)電120萬(wàn)度，同時(shí)消除設(shè)備老化風(fēng)險(xiǎn)。

（四）防護(hù)設(shè)施完善

1.個(gè)體防護(hù)保障

礦長(zhǎng)必須為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。建立“領(lǐng)用-培訓(xùn)-檢查”閉環(huán)管理，如防塵口罩需每季度更換濾芯，自救器每月檢測(cè)壓力。某礦通過智能發(fā)放柜實(shí)現(xiàn)防護(hù)用品精準(zhǔn)配發(fā)，三年未發(fā)生職業(yè)病新增病例。

2.作業(yè)環(huán)境改善

實(shí)施井下環(huán)境綜合整治。礦長(zhǎng)組織改造通風(fēng)系統(tǒng)，確保采掘工作面風(fēng)速達(dá)標(biāo)；增設(shè)降塵噴霧裝置，降低粉塵濃度。某礦在綜采工作面安裝負(fù)壓除塵系統(tǒng)，使粉塵合格率從75%升至98%。

（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

1.分類儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)

制定《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》，按30天用量?jī)?chǔ)備。礦長(zhǎng)需確保自救器、擔(dān)架、急救藥品等物資定期輪換，過期產(chǎn)品立即銷毀。例如，某礦建立物資電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)先出”管理，避免物資過期失效。

2.分布式存放

在井口、采區(qū)、工作面設(shè)置三級(jí)物資點(diǎn)。礦長(zhǎng)要求井下物資點(diǎn)每旬檢查一次，確保取用便捷。某礦在運(yùn)輸巷道增設(shè)移動(dòng)式急救站，使傷員急救時(shí)間縮短至8分鐘。

（六）監(jiān)督考核體系

1.資金審計(jì)制度

礦長(zhǎng)每半年組織第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)安全資金使用情況專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)核查設(shè)備采購(gòu)真實(shí)性、工程驗(yàn)收規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題追責(zé)到人。某礦因虛報(bào)安全設(shè)備采購(gòu)額，對(duì)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)給予開除處分。

2.公示公開機(jī)制

在井口公告欄公示安全投入明細(xì)。礦長(zhǎng)要求每月更新資金使用進(jìn)度，接受員工監(jiān)督。某礦通過公示發(fā)現(xiàn)某區(qū)隊(duì)挪用防護(hù)用品經(jīng)費(fèi)，立即追回資金并通報(bào)批評(píng)。

（七）長(zhǎng)效投入機(jī)制

1.科技研發(fā)投入

設(shè)立安全技術(shù)攻關(guān)基金。礦長(zhǎng)每年提取利潤(rùn)的3%用于研發(fā)，如智能預(yù)警系統(tǒng)、新型支護(hù)材料等。某礦與高校合作研發(fā)的“微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，提前預(yù)警3起頂板事故。

2.持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃

制定五年安全投入規(guī)劃。礦長(zhǎng)組織編制《安全技術(shù)升級(jí)路線圖》，分階段實(shí)施設(shè)備更新、系統(tǒng)優(yōu)化。某礦通過五年計(jì)劃，累計(jì)投入2.8億元，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。

七、監(jiān)督考核與追責(zé)

（一）考核體系建設(shè)

1.分層分類考核機(jī)制

煤礦需建立覆蓋全員、分層次的考核體系。礦長(zhǎng)需組織制定《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，明確管理人員、技術(shù)人員和一線員工的差異化考核標(biāo)準(zhǔn)。管理人員側(cè)重制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理成效；技術(shù)人員聚焦技術(shù)方案合理性和設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性；一線員工重點(diǎn)考核操作規(guī)范遵守率和隱患報(bào)告主動(dòng)性。某礦通過實(shí)施分層考核，使管理人員安全履職率提升至95%，員工違章行為減少60%。

2.考核指標(biāo)量化設(shè)計(jì)

采用"基礎(chǔ)分+加減分"的量化評(píng)分模式。礦長(zhǎng)需組織設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，如瓦斯超限次數(shù)控制在3次/月以下、重大隱患整改率100%、安全培訓(xùn)通過率98%等。對(duì)超額完成目標(biāo)的給予加分，如連續(xù)三個(gè)月零事故的班組額外獎(jiǎng)勵(lì)5000元；對(duì)未達(dá)標(biāo)的扣減績(jī)效，如隱患超期未整改每項(xiàng)扣減當(dāng)月獎(jiǎng)金10%。某礦通過量化指標(biāo)，使各崗位安全目標(biāo)更加清晰可執(zhí)行。

（二）過程監(jiān)督實(shí)施

1.日常巡查與動(dòng)態(tài)監(jiān)控

礦長(zhǎng)需建立"四不兩直"巡查制度，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。每周至少組織兩次井下巡查，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)規(guī)范、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和應(yīng)急物資配備情況。同時(shí)，在井下關(guān)鍵崗位安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)時(shí)傳輸畫面至調(diào)度中心，由專人24小時(shí)值守。某礦通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了3起違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，避免了火災(zāi)事故。

2.專項(xiàng)督查與問題整改

針對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)督查。礦長(zhǎng)需在雨季組織水害防治專項(xiàng)檢查，在節(jié)假日前后開展"三違"行為集中整治。督查發(fā)現(xiàn)的問題需建立《整改通知書》，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理。例如，某礦在督查中發(fā)現(xiàn)某掘進(jìn)頭支護(hù)間距超標(biāo)，立即下達(dá)整改指令，并在24小時(shí)內(nèi)復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患徹底消除。

（三）責(zé)任追究機(jī)制

1.失職行為界定標(biāo)準(zhǔn)

制定《安全生產(chǎn)責(zé)任追究細(xì)則》，明確不同層級(jí)失職行為的處理標(biāo)準(zhǔn)。礦長(zhǎng)需對(duì)發(fā)生死亡事故的，直接給予撤職處分；對(duì)發(fā)生重傷事故的，給予記大過處分并降薪；對(duì)重大隱患未及時(shí)整改的，給予警告處分并扣發(fā)季度獎(jiǎng)金。某礦因瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)不到位導(dǎo)致報(bào)警失效，對(duì)機(jī)電副礦長(zhǎng)給予降級(jí)處理，在全礦形成震懾。

2.追責(zé)程序與處理方式

建立"調(diào)查-認(rèn)定-處理-申訴"的規(guī)范化追責(zé)流程