《城市更新與未來社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺技術(shù)要求》

（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本文件由中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司提出，經(jīng)中國技

術(shù)市場協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會批準(zhǔn)，正式列入2024年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

制修訂計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)名稱為《城市更新與未來社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺技

術(shù)要求》。

（二）項(xiàng)目背景

本文件是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展

規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期，我國要初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展體系框架，建筑市場運(yùn)行機(jī)制更加完善，工程質(zhì)量安全保障體

系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造

方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

通過對城市更新與未來社區(qū)開發(fā)投融資、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)

及運(yùn)營全流程的梳理，在投資決策階段，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、投融資模式

缺乏數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)方案決策及投融資平衡測算工作需

耗費(fèi)大量時(shí)間與精力，未形成具有中國鐵建特色的智慧場景應(yīng)用

落地方案。在勘察設(shè)計(jì)階段，勘察設(shè)計(jì)及多專業(yè)協(xié)同的數(shù)字化應(yīng)

用程度和效率不高，缺乏系統(tǒng)軟件的支持。在建設(shè)管理階段，多

工程并存、多單位共建，管理數(shù)據(jù)零散孤立，統(tǒng)籌管理效率低，

缺乏相應(yīng)的數(shù)字化應(yīng)用管理系統(tǒng)的支持。在運(yùn)營管理階段，缺乏

面向建設(shè)方業(yè)主及物業(yè)的數(shù)字化運(yùn)營軟件支持。未能打通項(xiàng)目過

程中的全產(chǎn)業(yè)鏈，需向市場購買運(yùn)營服務(wù)，間接影響項(xiàng)目承攬及

收益。同時(shí)，在數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和安全方面，各階段、各專業(yè)的數(shù)字化

應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，未能貫穿全程，互聯(lián)互通程度不高，數(shù)字

資產(chǎn)價(jià)值挖掘利用不夠。因此本文件為建設(shè)勘察設(shè)計(jì)及建設(shè)運(yùn)營

全過程開發(fā)的底層數(shù)據(jù)平臺，防止數(shù)據(jù)流失，消除數(shù)據(jù)安全隱患

而提出。

（三）目的意義

1

制定本文件的目的是為實(shí)現(xiàn)城市更新與未來社區(qū)工程項(xiàng)目的

所有主要數(shù)據(jù)的統(tǒng)一接入管理。同時(shí)，平臺可對二三維數(shù)據(jù)進(jìn)行

集成處理，重點(diǎn)解決不同數(shù)據(jù)格式、不同顆粒度數(shù)據(jù)、不同坐標(biāo)

系數(shù)據(jù)的融合問題。提供基于同一坐標(biāo)系下的不同種類數(shù)據(jù)的統(tǒng)

一訪問。

（四）起草單位及起草人名單

本文件起草單位：中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、

XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX。

本文件主要起草人：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

（五）主要起草過程

1.文本調(diào)研

《城市更新與未來社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺技術(shù)要求》于2024年

5月啟動了文本的調(diào)研工作，并與2024年7月完成了相關(guān)資料

的收集和分析工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司向中國技術(shù)市場協(xié)會標(biāo)

準(zhǔn)化委員會提出申請，于2024年3月獲得中國技術(shù)市場協(xié)會標(biāo)

準(zhǔn)化工作委員會批準(zhǔn)立項(xiàng)。

3.組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

2024年7月25日，召開項(xiàng)目啟動會。

2024年7月26日，成立了中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公

司、中鐵建設(shè)集團(tuán)建筑科技公司、中鐵建網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司

等組成的標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并討論標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作事項(xiàng)。

4.形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2024年9月11日，起草組對資料收集情況進(jìn)行匯報(bào)，并對

進(jìn)行了線上討論。

2024年9月20日，開展組內(nèi)討論，確定了標(biāo)準(zhǔn)框架和主要

內(nèi)容。

2024年9月23日，對起草的標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行現(xiàn)場討論，并提

出修改意見。

2

2024年9月30日，起草組根據(jù)修改意見進(jìn)行修改，形成標(biāo)

準(zhǔn)草案。

5.形成征求意見稿

2024年9月30日，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論，起草組對草案內(nèi)

容進(jìn)行了修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

二、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》以及《中國技術(shù)市場協(xié)會團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)工作程序》的規(guī)定起草。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍

本文件規(guī)定了城市更新與未來社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的技術(shù)要

求，包括平臺架構(gòu)、功能標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)要求、接口要求、安全要求、

應(yīng)用環(huán)境以及應(yīng)用服務(wù)等七個(gè)方面的內(nèi)容。這些規(guī)定旨在為城市

更新與未來社區(qū)項(xiàng)目提供一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字化應(yīng)用框架，以BIM為

基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與運(yùn)營的全周期、全業(yè)務(wù)、全要素?cái)?shù)據(jù)信息流通。

本文件適用于城市更新與未來社區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的

架構(gòu)、功能、數(shù)據(jù)要求、接口要求、安全要求、應(yīng)用環(huán)境以及應(yīng)

用服務(wù)等方面的規(guī)范操作和接入標(biāo)準(zhǔn)。平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)施不僅要

符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求，還應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)

行業(yè)慣例,意在推動城市更新與未來社區(qū)項(xiàng)目的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通

過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求來提高項(xiàng)目的數(shù)字化管理水平。

（三）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

本文件主要內(nèi)容是為了規(guī)范和引導(dǎo)中國鐵建城市更新與未

來社區(qū)全生命周期內(nèi)的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，以提升數(shù)字化應(yīng)用水平

和效率，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，并通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)

集成和系統(tǒng)監(jiān)管。文檔確定標(biāo)準(zhǔn)的主要論據(jù)集中在以下幾個(gè)方面：

標(biāo)準(zhǔn)制定背景：文中提到為貫徹執(zhí)行國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，以

實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的城市更新與未來社區(qū)項(xiàng)目的數(shù)字化應(yīng)用，

形成統(tǒng)一的架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地指導(dǎo)項(xiàng)目的數(shù)字化技術(shù)實(shí)施，

確保未來集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)管理得以實(shí)現(xiàn)。

3

數(shù)據(jù)平臺一體化協(xié)同規(guī)劃：強(qiáng)調(diào)以BIM（Building

InformationModeling）為基礎(chǔ)，構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺，旨在打通城市

更新與未來社區(qū)建設(shè)與運(yùn)營的全周期、全業(yè)務(wù)、全要素?cái)?shù)據(jù)信息

渠道，為建設(shè)、運(yùn)營一體化提供面向應(yīng)用的數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范。

平臺功能和技術(shù)要求：文檔詳述了平臺架構(gòu)、平臺功能標(biāo)準(zhǔn)、

數(shù)據(jù)要求、接口要求、安全要求、應(yīng)用環(huán)境以及應(yīng)用服務(wù)等多個(gè)

方面的技術(shù)要求，確保平臺構(gòu)建、運(yùn)行維護(hù)和安全管理符合現(xiàn)行

國家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣性事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

平臺架構(gòu)：平臺設(shè)計(jì)遵循數(shù)據(jù)一致性、實(shí)用性、獨(dú)立性、安

全性及分級管理機(jī)制的原則，整體架構(gòu)包括應(yīng)用系統(tǒng)模塊、中樞

模塊、中臺模塊以及基礎(chǔ)設(shè)施模塊，同時(shí)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安

全管理體系。

數(shù)據(jù)管理與安全：強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)收集、處理、集成、管理、發(fā)

布、儲存和共享等方面的技術(shù)要求，并提出了數(shù)據(jù)安全的重要性，

包括用戶管理、權(quán)限管理、日志管理和數(shù)據(jù)安全的具體要求。

應(yīng)用環(huán)境：定義了軟件環(huán)境（如微服務(wù)治理架構(gòu)、開發(fā)框架、

消息中間件、數(shù)據(jù)庫等）、硬件環(huán)境（如私有云本地部署）和網(wǎng)

絡(luò)環(huán)境（如千兆光纖和局域網(wǎng)）的技術(shù)要求。

應(yīng)用服務(wù)：包括數(shù)據(jù)分析服務(wù)、數(shù)據(jù)可視化服務(wù)等內(nèi)容，旨

在為用戶提供高效的數(shù)據(jù)分析工具和支持。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、預(yù)期經(jīng)濟(jì)

效果

金華樂業(yè)雅園項(xiàng)目地處浙江省金華市江南核心區(qū)，是金華中

央創(chuàng)新區(qū)的重要組成部分。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涵蓋多棟高層住宅樓、

現(xiàn)代化的商業(yè)空間以及各類配套設(shè)施。項(xiàng)目用地面積17699.63

平方米，包含高層住宅樓、商業(yè)、配套用房等。其中，地上8棟

住宅，總建筑面積36523m2。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，試用了中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公

司牽頭自主研發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺（簡稱“該平臺”），提升了項(xiàng)目

工作效率，應(yīng)用效果良好，主要包括：

1、借助項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)引擎、模型資源庫、統(tǒng)

4

計(jì)分析和駕駛艙等功能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目概況信息全鏈路追蹤，不僅能

夠快速了解項(xiàng)目整體進(jìn)展情況，還能提高項(xiàng)目透明度和溝通效率，

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2、通過平臺提供的項(xiàng)目成果文件集中存儲和多版本管理，

既能提高組織間文件傳遞效率，還能追蹤項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的演變和

歷史變更，便于回溯和恢復(fù)舊版本，有助于控制文檔的一致性和

完整性。

3、平臺統(tǒng)一的三維可視化引擎服務(wù)，幫助其他系統(tǒng)將建筑

信息模型以逼真的三維形式展示出來，包括建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備布局、

管道系統(tǒng)等，使得團(tuán)隊(duì)成員、利益相關(guān)者和合作伙伴能夠在同一

個(gè)平臺上協(xié)作、交流和系統(tǒng)化理解項(xiàng)目的方方面面信息。

該平臺運(yùn)行穩(wěn)定，操作方便，功能設(shè)置合理，交付內(nèi)容清晰

完整，問題記錄與溝通更加便捷，顯著提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

本文件為首次自主制定，參考了GB/T37971-2019、GB/T

35274-2017、GB/T31916-2018等國家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容要求。本文

件不涉及國際國外標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)情況。

五、重大分歧意見處理經(jīng)過及依據(jù)

本文件在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

六、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本文件中的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)

調(diào)性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)安全的重要性，

要求對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，并記錄相應(yīng)操作，同時(shí)對數(shù)據(jù)交

換兩端進(jìn)行用戶身份鑒別或身份認(rèn)證，確保數(shù)據(jù)通信過程中的保

密性和完整性。這些要求與現(xiàn)行法律法規(guī)如網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信

息保護(hù)法等相關(guān)條款相吻合，確保數(shù)據(jù)處理過程中對用戶隱私的

保護(hù)。

數(shù)據(jù)質(zhì)量與管理：標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理提出了嚴(yán)格要求，

如元數(shù)據(jù)的一致性、屬性填充率以及數(shù)據(jù)檢核等。這與GB/T

36225.3-2021等標(biāo)準(zhǔn)中對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求一致，確保數(shù)據(jù)在整

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個(gè)生命周期中的準(zhǔn)確性和可靠性。

數(shù)據(jù)治理：文檔強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)治理的重要性，要求進(jìn)行數(shù)據(jù)全面

質(zhì)量管理、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理等，這與GB/T34960.5-2018等標(biāo)

準(zhǔn)中對數(shù)據(jù)治理的要求一致，旨在避免數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，

確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)得到有效管理和利用。

數(shù)據(jù)共享與使用安全：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了數(shù)據(jù)共享最小化原則，確

保只有必要時(shí)才進(jìn)行數(shù)據(jù)共享授權(quán)，并對數(shù)據(jù)交換過程中涉及的

操作進(jìn)行記錄。這些規(guī)定與國家法律法規(guī)對于數(shù)據(jù)使用和分析處

理的相關(guān)要求相符，保障數(shù)據(jù)使用過程中的合法合規(guī)性。

接口開放性與互操作性：標(biāo)準(zhǔn)中指出平臺接口應(yīng)該兼容主流

開源接口，減少接口定制化帶來的重新設(shè)計(jì)和適配成本，支持多

種數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)類型和數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)訪問。這些要求與GB/T

38672-2020等標(biāo)準(zhǔn)中對于接口開放性和互操作性的要求一致，

促進(jìn)了不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和集成。

平臺架構(gòu)與數(shù)據(jù)管理：文檔中提到的平臺架構(gòu)和數(shù)據(jù)管理要

求，如數(shù)據(jù)存儲環(huán)境的分域分級設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)冗余一致性控制策略

等，與GB/T36073-2018等標(biāo)準(zhǔn)中對于數(shù)據(jù)管理能力成熟度的要

求一致，確保了數(shù)據(jù)處理的高效性和可靠性。

總之，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與現(xiàn)行相關(guān)法