《城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測數(shù)據(jù)編碼技術(shù)指南》編制說明

一、標準制定的必要性

城市交通基礎(chǔ)設(shè)施在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支撐性、先導(dǎo)

性作用。我國擁有全球最大規(guī)模城市交通基礎(chǔ)設(shè)施群，承載近9億城鎮(zhèn)

居民每日20億人次出行和上億噸生產(chǎn)生活物資的運輸，是保障城市安全、

高效運轉(zhuǎn)的大動脈和生命線。我國大城市高密度核心地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)

施，空間關(guān)系復(fù)合立體、服役環(huán)境復(fù)雜多變，未來10~15年相繼步入養(yǎng)

護維修高峰，設(shè)施性態(tài)感知不全、診斷不準、研判不精、無法溯源等問

題將更加凸顯，現(xiàn)行技術(shù)體系面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

雖然我國在交通基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)構(gòu)和建造技術(shù)方面已位居世界領(lǐng)先

水平，但我國目前道路交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展依然面臨重大挑戰(zhàn)，交通基礎(chǔ)

設(shè)施智能化水平偏低，在交通基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測資料的收集與整理方面做

的不夠完善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重缺乏，這給許多大城市造成了交通管理以及

控制等方面的巨大挑戰(zhàn)，同時針對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施性能狀態(tài)監(jiān)測產(chǎn)生

的跨模態(tài)數(shù)據(jù)信息尚無結(jié)構(gòu)化、模塊化和標準化的統(tǒng)一編碼技術(shù)標準來

管理城市交通基礎(chǔ)設(shè)施從規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收及運維管理的全

生命周期，在實時性、全面性、精準性等方面仍不能滿足城市交通基礎(chǔ)

設(shè)施的跨模態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測的迫切需求，以致于共性/異性設(shè)施單元集與邏

輯功能架構(gòu)不清晰，對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測獲取的海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)

的融合能力不強。同時，多種傳感器結(jié)構(gòu)各異，數(shù)據(jù)類型不統(tǒng)一，也嚴

重制約了跨模態(tài)數(shù)據(jù)在城市智能交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的進一步應(yīng)用。

城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測的跨模態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼融合的關(guān)鍵核心技術(shù)

是基于海量的多源異構(gòu)性能狀態(tài)數(shù)據(jù)，對共性/異性數(shù)據(jù)單元集的結(jié)構(gòu)

特征進行標準化整理，建立跨模態(tài)數(shù)據(jù)的分類、配準、應(yīng)用技術(shù)標準，

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實現(xiàn)跨模態(tài)數(shù)據(jù)的快速、高精度融合進交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能化進程中。

因此，如何規(guī)范、統(tǒng)一多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，是實現(xiàn)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施性能狀

態(tài)全生命周期的工程管理的重要難題?；诋斍俺鞘薪煌ɑA(chǔ)設(shè)施性能

狀態(tài)監(jiān)測面臨的困境，亟需研究對交通基礎(chǔ)設(shè)施性能狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的全

時全域全息多源數(shù)據(jù)的編碼方法，以便為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施性能狀態(tài)監(jiān)

測、推演、評估與運維提供科學(xué)依據(jù)與手段，并以此支撐實現(xiàn)城市交通

基礎(chǔ)設(shè)施性能狀態(tài)精準高效的智能化數(shù)字化管理。

在工程調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照城市交通基礎(chǔ)設(shè)施性能狀態(tài)監(jiān)測數(shù)字化

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)研究和城市交通基礎(chǔ)設(shè)施跨模態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼技術(shù)的技術(shù)路線，

制定《城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測數(shù)據(jù)編碼技術(shù)指南》（以下簡稱為《本指

南》），為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施性態(tài)的全生命周期的跨模態(tài)數(shù)據(jù)信息進行

全方位的監(jiān)控、分類和編碼。成果擬推動我國城市交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化

技術(shù)廣泛落地應(yīng)用，為全國超千萬億級的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)建設(shè)、

服役性能提升和韌性運營，提供突破性技術(shù)方法和現(xiàn)代化工具支撐。

二、標準編制原則及依據(jù)

1、標準編制原則

《交通基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識與風(fēng)險管控技術(shù)指南》的編寫過程將

遵循一系列基本原則，以確保標準的全面性和實用性。本標準按照

GB/T1.1－2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》要求進行編寫。首先，標準的首要原則是先進性，反映當前城

市交通基礎(chǔ)設(shè)施跨模態(tài)監(jiān)測的最新技術(shù)和管理發(fā)展，并通過定期的審查

和更新確保標準始終保持領(lǐng)先地位。其次，標準的適用性是其關(guān)鍵原則，

確保標準可以覆蓋各種城市交通基礎(chǔ)設(shè)施類型和各類跨模態(tài)監(jiān)測傳感器

的類型，同時綜合考慮城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的實際施工情況和性能狀態(tài)監(jiān)

測方案的客觀情況以保障實用性和可操作性。最后，標準的核心原則是

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規(guī)范性，為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的性能狀態(tài)的跨模態(tài)檢測提供一致的編碼

標準，促進城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型。

2、標準編制依據(jù)

在我國主要的相關(guān)規(guī)范中，《公路工程信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標準》

（JTG/T2420-2021）、《公路工程設(shè)計信息模型應(yīng)用標準》（JTG/T

2421-2021）、《公路工程施工信息模型應(yīng)用標準》（JTG/T2422-2021）

對于我國公路工程全生命期應(yīng)用建筑信息模型進行了詳細規(guī)定，為本標

準的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施性能狀態(tài)監(jiān)測的位置屬性信息的定位奠定規(guī)范基

礎(chǔ)。《建筑信息模型分類和編碼標準》（GB/T51269-2017）為本規(guī)范

的基礎(chǔ)設(shè)施材料部分提供技術(shù)參照。《傳感器分類與代碼第1部分：物

理量傳感器》（GB/T36378.1-2018）為本規(guī)范的交通基礎(chǔ)設(shè)施檢監(jiān)測

的跨模態(tài)傳感器提供命名規(guī)范。但現(xiàn)有規(guī)范并沒有提供城市交通基礎(chǔ)設(shè)

施跨模態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)編碼技術(shù)的成熟技術(shù)方案和規(guī)范管理體系。

本標準基于現(xiàn)有的規(guī)范框架，建立城市交通基礎(chǔ)設(shè)施跨模態(tài)監(jiān)測體

系和跨模態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)編碼體系，對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施檢監(jiān)測的性能狀態(tài)

檢測信息庫、傳感器布設(shè)信息和跨模態(tài)數(shù)據(jù)信息等進行詳細的標準編碼，

規(guī)范性能狀態(tài)跨模態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的全生命周期內(nèi)

的應(yīng)用，提高工程信息水平，提升工程建設(shè)質(zhì)量，為數(shù)字化運維打下基

礎(chǔ)。

三、項目背景及工作情況

（一）任務(wù)來源

本標準依托國家重點研發(fā)計劃“城市交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字孿生系統(tǒng)構(gòu)

建共性技術(shù)”（編號：2022YFB2602100）開展研究。

2024年1月18日，根據(jù)《中國國際科技促進會標準化工作委員會團

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體標準管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國國際科技促進會標準化工作委員

會及相關(guān)專家技術(shù)審核，中國國際科技促進會標準化工作委員會發(fā)布

《城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測數(shù)據(jù)編碼技術(shù)指南》（【2024】中科促標字第

0054號），本標準項目計劃編號為：CI2024031。本標準由濟南新舊動

能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會建設(shè)管理部提出，中國國際科技促進會歸口。

（二）標準起草單位

本標準的主要起草單位是濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會建設(shè)

管理部、山東大學(xué)、濟南四建（集團）有限責(zé)任公司、中國電建市政建

設(shè)集團有限公司山東工程有限公司、濟南城建集團有限公司、濟南齊魯

建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司。

本標準的主要起草人吳建清、王小超、范俊德、王浩然、解本豪、

張鵬程、張琦、于明建、劉帥、吳建民、駱洪喜、魏鵬飛、王蛟平、劉

琦、任紅偉、鄭偉南、王建柱、田源、杜聰。

（三）標準研制過程及相關(guān)工作計劃

1、從2022年以來，研究成果應(yīng)用于全國200余項交通基礎(chǔ)設(shè)施智能

檢監(jiān)測項目中，經(jīng)濟和社會效益顯著。

2、前期準備工作

項目立項前，標準編制小組在系列國家和省部級科技項目資助下，

對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的跨模態(tài)檢監(jiān)測技術(shù)進行了持續(xù)、深入、系統(tǒng)研究，

創(chuàng)新了交通基礎(chǔ)設(shè)施檢監(jiān)測-預(yù)報-治理關(guān)鍵技術(shù)體系。同時，調(diào)研國內(nèi)

目前在數(shù)字化交通系統(tǒng)的實踐應(yīng)用，廣泛征求標準制定方面的意見和建

議。

3、標準起草過程

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團體標準立項通知公示后，標準編制小組首先組織了標準制定工作

會議，各編寫人員根據(jù)工作計劃分工和編寫要求開展了相關(guān)工作。在標

準起草期間，編制小組主編單位及參編單位組織了數(shù)次內(nèi)部研討會和專

家咨詢會，經(jīng)過多次修改，于2024年4月完成了標準初稿及編制說明的

撰寫工作。

4、征求意見情況

2024年2月，標準編制小組先后通過現(xiàn)場會議、電話、微信等多種

形式征集行業(yè)專家相關(guān)意見和建議。針對征集的意見，標準編制小組召

開了研討會，將收集到的意見進行匯總處理分析，在充分吸納合理意見

的基礎(chǔ)上，先后修改和完成標準內(nèi)容，于2024年5月初根據(jù)在各單位反

饋意見基礎(chǔ)上，形成了標準征求意見稿并由中國國際科技促進會審核提

交全國標準信息平臺公示。

四、標準制定的基本原則

標準編制過程中，遵循了以下基本原則：

1、標準需要具有行業(yè)特點，相關(guān)技術(shù)指標要積極參照采用國家標

準和行業(yè)標準，與相關(guān)標準法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

2、標準能夠為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測方案的設(shè)計、開發(fā)、改進提

供堅實的技術(shù)支持。

3、標準需要具有科學(xué)性、先進性、可操作性和對未來新技術(shù)導(dǎo)入

的兼容性。

4、要能夠結(jié)合城市交通基礎(chǔ)設(shè)施性能狀態(tài)監(jiān)測的實際情況和傳感

器的性能特點。

五、標準主要內(nèi)容

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本文件規(guī)定了面向多類型城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的性能狀態(tài)信息的跨模

態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的編碼技術(shù)，包括幾何位置信息編碼和傳感器屬性信息編碼

的規(guī)定。

1、適用范圍

本文件適用于對包括道路、橋梁、隧道以及其他附屬設(shè)施等城市交

通基礎(chǔ)設(shè)施的性能狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一編碼技術(shù)應(yīng)用，本文件不適用于

樞紐。

2、主要架構(gòu)

指南總共為七章：

第一章為范圍，闡明指南所規(guī)定的內(nèi)容以及其適用范圍。

第二章為規(guī)范性引用文件，羅列了撰寫標準所必不可少的規(guī)范性引

用文件。

第三章為術(shù)語和定義，對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施跨模態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)編碼的

相關(guān)術(shù)語和定義進行說明。

第四章為基本規(guī)定，確定數(shù)據(jù)編碼在基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期的標準。

第五章為模型架構(gòu)，規(guī)定城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的幾何信息和傳感器屬

性信息的模型架構(gòu)。

第六章為分類編碼，詳細規(guī)定幾何信息編碼和傳感器屬性信息編碼

的分類對象和編碼規(guī)則。

第七章為編碼樣例，給出城市交通基礎(chǔ)設(shè)施跨模態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)編碼的

幾何信息模型編碼和傳感器屬性信息傳感器的跨模態(tài)屬性信息編碼的應(yīng)

用示例及相關(guān)要求。

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3、主要技術(shù)內(nèi)容

（1）提出了適用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測的幾何模型架構(gòu)方法

針對交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測運維的特定需求，本指南明確了適用于城市

交通基礎(chǔ)設(shè)施性能狀態(tài)全生命周期監(jiān)測的幾何模型的架構(gòu)，詳細規(guī)定了

涵蓋路基、路面、橋梁、涵洞、隧道及附屬設(shè)施等專業(yè)的模型內(nèi)容。

（2）建立了交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測傳感器位置信息的分類對象位置編

碼規(guī)則

分類對象將基礎(chǔ)設(shè)施、電子設(shè)施、結(jié)構(gòu)構(gòu)件和建筑材料四個層級表

達對交通基礎(chǔ)設(shè)施性能狀態(tài)監(jiān)測的四級位置信息進行分類，并規(guī)定各分

類表的層級，便于詳細標注傳感器的位置信息并深入理解交通基礎(chǔ)設(shè)施

的工程架構(gòu)和監(jiān)測關(guān)鍵因子的內(nèi)在聯(lián)系。

（3）建立了交通基礎(chǔ)設(shè)施跨模態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的屬性編碼

性能狀態(tài)屬性信息編碼根據(jù)“星-空-地-體”的交通基礎(chǔ)設(shè)施的性

能狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)方法詳細規(guī)定了傳感器布設(shè)的位置、傳感器的類型、跨

模態(tài)數(shù)據(jù)信息對應(yīng)的性能狀態(tài)因子及其對應(yīng)的指標編號。同時以此具體

給出傳感器屬性信息編碼及其與工程信息的幾何模型編碼匯總的應(yīng)用示

例。

六、與有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系

遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強制性標準要求。規(guī)范性引用文件包括：

GB/T917公路路線標識規(guī)則和國道編號

GB/T7027信息分類和編碼的基本原則與方法

GB/T7666-2005傳感器命名法及代號

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GB/T11708公路橋梁命名編號和編碼規(guī)則

GB/T36378.1-2018傳感器分類與代碼第1部分：物理量傳感器

GB/T51212建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標準

GB/T51269-2017建筑信息模型分類和編碼標準

CJJ169-2012城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范

JTG1001公路工程標準體系

JTG3370.1-2018公路隧道設(shè)計規(guī)范

JTG5210-2018公路技術(shù)狀況評定標準

JTG/T2420-2021公路工程信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標準

JTG/T2421-2021公路工程設(shè)計信息模型應(yīng)用標