安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法一、總則

1.1制定目的與依據(jù)

為規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”）備案管理工作，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及應(yīng)急管理部相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在明確應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹黧w責(zé)任、程序要求、監(jiān)管機(jī)制及責(zé)任追究，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，最大限度減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2適用范圍

本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理工作。具體包括：

（1）礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（2）人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位，如賓館、飯店、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等；

（3）存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；

（4）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法履行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒割愋桶ňC合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)編制相應(yīng)類型預(yù)案并備案。

1.3工作原則

應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ髯裱韵略瓌t：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副O(jiān)督工作，縣級(jí)以上行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)與監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅娜粘９芾怼?/p>

（2）預(yù)防為主、平急結(jié)合。以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案與日常安全管理的銜接，確保預(yù)案既滿足日常風(fēng)險(xiǎn)管控需求，又能快速響應(yīng)突發(fā)事件處置要求。

（3）規(guī)范有序、高效便捷。明確備案流程、材料清單和時(shí)限要求，簡(jiǎn)化備案程序，推行線上備案模式，提高備案管理效率。

（4）屬地為主、行業(yè)監(jiān)管。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，應(yīng)急管理部門(mén)綜合監(jiān)管，形成“單位主責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)管兜底”的工作格局。

1.4主管部門(mén)與職責(zé)

（1）應(yīng)急管理部門(mén)職責(zé)：

①制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼膶?shí)施細(xì)則和工作規(guī)范；

②負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅氖芾怼彶?、登記和備案信息管理?/p>

③組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案的監(jiān)督檢查；

④指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)的備案管理工作。

（2）行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)：

①指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制符合行業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案；

②組織開(kāi)展本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案材料初審；

③監(jiān)督檢查本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案、修訂及演練情況；

④配合應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展跨行業(yè)、跨區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案管理工作。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：

①負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅氖芾砗筒牧蠄?bào)送；

②開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒刚叩男麄骱徒庾x；

③協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案編制和備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)：

①依法編制本單位應(yīng)急預(yù)案，組織專家評(píng)審并修訂完善；

②按規(guī)定時(shí)限和要求向主管部門(mén)申請(qǐng)備案；

③定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)演練情況和實(shí)際變化及時(shí)修訂預(yù)案并重新備案；

④保障預(yù)案編制、評(píng)審、演練、修訂等所需經(jīng)費(fèi)和人員。

二、備案管理流程

2.1備案申請(qǐng)

2.1.1申請(qǐng)材料

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，需準(zhǔn)備一系列材料以確保申請(qǐng)的完整性和合規(guī)性。首先，單位需提交應(yīng)急預(yù)案文本，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，這些文本應(yīng)清晰描述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急響應(yīng)流程和資源調(diào)配等內(nèi)容。其次，需提供應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，由單位內(nèi)部或外部專家出具，證明預(yù)案的科學(xué)性和可行性。此外，單位還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或法人資格證明，以驗(yàn)證其合法經(jīng)營(yíng)身份。最后，材料清單中應(yīng)包含單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，該報(bào)告需詳細(xì)說(shuō)明生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施，確保預(yù)案與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)匹配。所有材料需加蓋單位公章，并確保內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤，避免因材料缺失或錯(cuò)誤導(dǎo)致申請(qǐng)被退回。

2.1.2申請(qǐng)方式

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可通過(guò)線上或線下兩種方式提交備案申請(qǐng)。線上申請(qǐng)是通過(guò)應(yīng)急管理部門(mén)指定的電子政務(wù)平臺(tái)完成，單位需登錄系統(tǒng)，上傳所有申請(qǐng)材料的電子版，并填寫(xiě)備案申請(qǐng)表，包括單位基本信息、預(yù)案類型和申請(qǐng)日期等。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成申請(qǐng)編號(hào)，便于后續(xù)跟蹤。線下申請(qǐng)則是單位攜帶紙質(zhì)材料前往當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)服務(wù)窗口提交，工作人員會(huì)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)材料完整性，并出具受理回執(zhí)。無(wú)論哪種方式，申請(qǐng)后單位需保持通訊暢通，以便應(yīng)急管理部門(mén)在必要時(shí)聯(lián)系補(bǔ)充信息。線上申請(qǐng)推薦使用，因其便捷高效，能減少紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)時(shí)間，通常在提交后1-2個(gè)工作日內(nèi)即可進(jìn)入審查環(huán)節(jié)。

2.2備案審查

2.2.1審查內(nèi)容

應(yīng)急管理部門(mén)在收到備案申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)評(píng)估預(yù)案的合規(guī)性和實(shí)用性。首先，審查人員核對(duì)材料的完整性和規(guī)范性，確保所有必要文件齊全，如應(yīng)急預(yù)案文本、評(píng)審意見(jiàn)書(shū)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。其次，審查預(yù)案內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求，例如預(yù)案是否覆蓋了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中規(guī)定的要素，如組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等。此外，審查人員還會(huì)評(píng)估預(yù)案的可操作性，通過(guò)模擬風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，檢查預(yù)案是否具備實(shí)際執(zhí)行能力，例如資源調(diào)配是否合理、應(yīng)急通訊是否暢通。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，如危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，審查會(huì)更嚴(yán)格，需特別關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防控措施的細(xì)節(jié)。審查過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)材料不齊或內(nèi)容不合規(guī)，應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)通知單位限期補(bǔ)正，避免審查延誤。

2.2.2審查時(shí)限

備案審查有明確的時(shí)限要求，以確保管理效率。一般情況下，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)在收到完整申請(qǐng)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)完成審查。審查期間，工作人員會(huì)逐項(xiàng)核對(duì)材料，必要時(shí)可組織專家會(huì)議進(jìn)行深入評(píng)估。若申請(qǐng)材料需補(bǔ)正，時(shí)限從補(bǔ)正材料提交之日起重新計(jì)算。對(duì)于復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的預(yù)案，審查時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日，需提前告知單位原因。審查結(jié)果分為通過(guò)、不通過(guò)和需補(bǔ)正三種情況。通過(guò)審查的，應(yīng)急管理部門(mén)出具備案通知書(shū)；不通過(guò)的，會(huì)書(shū)面說(shuō)明理由，如預(yù)案內(nèi)容缺失或不符合法規(guī)；需補(bǔ)正的，單位應(yīng)在收到通知后10個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)充材料。審查時(shí)限的嚴(yán)格執(zhí)行，旨在平衡效率與質(zhì)量，確保預(yù)案及時(shí)生效，同時(shí)避免拖延影響單位正常運(yùn)營(yíng)。

2.3備案登記

2.3.1登記程序

備案審查通過(guò)后，應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)將預(yù)案信息錄入備案管理系統(tǒng)，完成正式登記。登記程序首先involves錄入單位基本信息，包括名稱、地址和聯(lián)系方式等，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。其次，工作人員將應(yīng)急預(yù)案文本、評(píng)審意見(jiàn)書(shū)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等材料掃描存檔，形成電子檔案，便于后續(xù)查詢和管理。登記過(guò)程中，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成備案編號(hào)，該編號(hào)由年份、行業(yè)代碼和順序號(hào)組成，例如“2023-AQ-001”，具有唯一性，用于標(biāo)識(shí)特定預(yù)案。登記完成后，應(yīng)急管理部門(mén)向單位出具備案回執(zhí)，回執(zhí)上注明備案編號(hào)、生效日期和有效期等信息。單位需妥善保管回執(zhí)，作為備案憑證。登記程序強(qiáng)調(diào)信息共享，應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)將備案信息同步至行業(yè)主管部門(mén)和上級(jí)監(jiān)管部門(mén)，形成統(tǒng)一管理平臺(tái)，確保預(yù)案信息透明可追溯。

2.3.2備案編號(hào)

備案編號(hào)是預(yù)案管理的核心標(biāo)識(shí)，具有規(guī)范性和唯一性。編號(hào)結(jié)構(gòu)由三部分組成：年份部分為四位數(shù)字，表示備案年份，如“2023”；行業(yè)代碼部分為兩位大寫(xiě)字母，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)確定，如“AQ”代表安全生產(chǎn)；順序號(hào)部分為三位數(shù)字，表示當(dāng)年備案的序號(hào)，從“001”開(kāi)始遞增。例如，編號(hào)“2023-AQ-015”表示2023年第15份安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。編?hào)生成后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)聯(lián)到單位檔案，并在備案回執(zhí)上明確標(biāo)注。單位在后續(xù)變更或注銷(xiāo)預(yù)案時(shí)，需使用同一編號(hào)，確保管理連貫。編號(hào)的唯一性有助于應(yīng)急管理部門(mén)快速檢索預(yù)案信息，提高監(jiān)管效率，同時(shí)避免重復(fù)或混淆。對(duì)于跨區(qū)域或跨行業(yè)的預(yù)案，編號(hào)需在省級(jí)或國(guó)家級(jí)系統(tǒng)中統(tǒng)一生成，確保全國(guó)范圍內(nèi)的一致性。

2.4備案變更與注銷(xiāo)

2.4.1變更程序

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案在備案后，若發(fā)生重大變化，需及時(shí)辦理變更手續(xù)。變更程序首先由單位提交變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因，如單位名稱變更、生產(chǎn)工藝調(diào)整或風(fēng)險(xiǎn)因素增加等。申請(qǐng)材料包括變更申請(qǐng)書(shū)、原備案回執(zhí)復(fù)印件和更新后的應(yīng)急預(yù)案文本。應(yīng)急管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)評(píng)估變更是否影響預(yù)案的有效性，例如新風(fēng)險(xiǎn)是否納入預(yù)案范圍。審查通過(guò)后，工作人員會(huì)在備案管理系統(tǒng)中更新信息，并重新生成備案編號(hào)或沿用原編號(hào)加變更標(biāo)識(shí)，如“2023-AQ-015-變更”。變更完成后，向單位出具變更通知書(shū)，注明生效日期。變更程序需在變更發(fā)生后30日內(nèi)完成，逾期未辦理的，視為無(wú)效變更，單位需重新申請(qǐng)備案。變更過(guò)程的嚴(yán)格管理，確保預(yù)案始終與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)同步，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.4.2注銷(xiāo)條件

應(yīng)急預(yù)案的注銷(xiāo)適用于特定情況，如單位停產(chǎn)停業(yè)、預(yù)案廢止或不再適用等。注銷(xiāo)條件包括：?jiǎn)挝灰婪ńK止經(jīng)營(yíng)，如破產(chǎn)或解散；預(yù)案因法規(guī)更新而失效；或單位主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)。注銷(xiāo)程序由單位提交注銷(xiāo)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)證明或廢止預(yù)案的決議。應(yīng)急管理部門(mén)審查材料后，確認(rèn)符合條件后，在系統(tǒng)中標(biāo)記該預(yù)案為“已注銷(xiāo)”，并注銷(xiāo)備案編號(hào)。注銷(xiāo)完成后，單位需停止使用該預(yù)案，并不得再以備案名義進(jìn)行宣傳或執(zhí)行。注銷(xiāo)程序需在條件發(fā)生后15日內(nèi)完成，確保信息及時(shí)更新。注銷(xiāo)后，若單位恢復(fù)經(jīng)營(yíng)或需新預(yù)案，需重新申請(qǐng)備案。注銷(xiāo)管理有助于清理無(wú)效預(yù)案，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，避免資源浪費(fèi)，同時(shí)保障預(yù)案管理的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

三、備案材料規(guī)范

3.1材料基本要求

3.1.1真實(shí)性要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提交的備案材料必須真實(shí)反映單位實(shí)際情況，所有數(shù)據(jù)、信息需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。應(yīng)急預(yù)案文本中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急資源、處置流程等內(nèi)容需與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際一致，不得虛構(gòu)或夸大。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告需由具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或單位內(nèi)部專業(yè)團(tuán)隊(duì)出具，確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分科學(xué)準(zhǔn)確。材料中涉及的聯(lián)系方式、地址等關(guān)鍵信息必須有效，應(yīng)急管理部門(mén)將通過(guò)電話回訪或現(xiàn)場(chǎng)抽查驗(yàn)證。虛假材料一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將不予備案并納入單位信用記錄。

3.1.2完整性要求

備案材料需覆蓋應(yīng)急預(yù)案編制全流程要素，包括但不限于封面、目錄、正文、附件四部分。封面需標(biāo)注單位名稱、預(yù)案類型、編制日期及版本號(hào)；目錄應(yīng)清晰對(duì)應(yīng)章節(jié)內(nèi)容；正文需包含總則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等核心章節(jié)；附件需包含評(píng)審意見(jiàn)書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急資源清單等支撐文件。材料缺失將導(dǎo)致申請(qǐng)被退回，單位需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正。

3.1.3規(guī)范性要求

所有材料需采用A4紙打印，正文使用宋體小四號(hào)字，行間距1.5倍，頁(yè)碼連續(xù)。電子材料需為PDF格式，單文件不超過(guò)50MB，命名規(guī)則為“單位簡(jiǎn)稱+預(yù)案類型+日期”。紙質(zhì)材料需加蓋單位公章，騎縫章有效。掃描件需清晰完整，關(guān)鍵信息無(wú)遮擋。不符合規(guī)范的材料將要求重新提交，影響備案時(shí)效。

3.2預(yù)案文本規(guī)范

3.2.1內(nèi)容結(jié)構(gòu)

綜合應(yīng)急預(yù)案需包含總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施、培訓(xùn)演練、附則等章節(jié)。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案需針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)類型（如火災(zāi)、危化品泄漏）細(xì)化響應(yīng)流程，明確啟動(dòng)條件、處置措施和責(zé)任分工?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案需按崗位或區(qū)域編制，步驟具體到操作動(dòng)作，如“立即按下紅色緊急停止按鈕”“疏散至上風(fēng)向集合點(diǎn)”。各章節(jié)間需邏輯連貫，避免內(nèi)容重復(fù)或矛盾。

3.2.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要求

預(yù)案文本必須包含詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，采用工作危害分析法（JHA）或安全檢查表法（SCL）識(shí)別危險(xiǎn)源。辨識(shí)范圍需覆蓋生產(chǎn)全流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境及人員行為，對(duì)辨識(shí)出的重大風(fēng)險(xiǎn)需單獨(dú)標(biāo)注并制定專項(xiàng)防控措施。風(fēng)險(xiǎn)描述需具體化，如“反應(yīng)釜超溫可能導(dǎo)致爆炸”而非籠統(tǒng)表述“存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)”。辨識(shí)結(jié)果需附現(xiàn)場(chǎng)照片或示意圖佐證。

3.2.3應(yīng)急資源清單

預(yù)案附件中需列明應(yīng)急資源清單，包括：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍：專職/兼職應(yīng)急隊(duì)員姓名、聯(lián)系方式、職責(zé)分工；

（2）物資裝備：滅火器、急救箱、堵漏工具等名稱、數(shù)量、存放位置；

（3）技術(shù)資料：工藝流程圖、HAZOP分析報(bào)告、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表等；

（4）外部資源：協(xié)議救援單位名稱、距離、響應(yīng)時(shí)間。

清單需每半年更新一次，確保資源狀態(tài)有效。

3.3評(píng)審意見(jiàn)書(shū)規(guī)范

3.3.1評(píng)審主體

應(yīng)急預(yù)案評(píng)審需由3-5名專家組成評(píng)審組，其中至少1名為行業(yè)技術(shù)專家，1名為安全管理專家。專家需具備5年以上相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)，與單位無(wú)利益關(guān)聯(lián)。評(píng)審組由單位自行聘請(qǐng)或委托第三方機(jī)構(gòu)組織，評(píng)審過(guò)程需全程錄像備查。

3.3.2評(píng)審意見(jiàn)內(nèi)容

評(píng)審意見(jiàn)書(shū)需包含：

（1）評(píng)審結(jié)論：明確“通過(guò)”“修改后通過(guò)”或“不通過(guò)”；

（2）修改意見(jiàn)：針對(duì)缺陷逐條說(shuō)明，如“未明確夜間值班人員職責(zé)”“應(yīng)急通訊錄缺少備用號(hào)碼”；

（3）改進(jìn)建議：提出優(yōu)化方案，如“增加應(yīng)急物資定期檢查制度”“補(bǔ)充與周邊企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。

評(píng)審意見(jiàn)需經(jīng)專家簽字確認(rèn)，單位據(jù)此修訂預(yù)案并提交書(shū)面整改報(bào)告。

3.4其他必備材料

3.4.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

需提供加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，包含統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人信息及經(jīng)營(yíng)范圍。若為分支機(jī)構(gòu)，還需附總公司授權(quán)書(shū)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照需在有效期內(nèi)，超期單位需先辦理變更手續(xù)再申請(qǐng)備案。

3.4.2安全生產(chǎn)許可證

礦山、危化品、建筑施工等高危行業(yè)單位需提供有效的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。許可證需與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍一致，未取得許可證的單位不得申請(qǐng)備案。許可證到期前30日內(nèi)需完成延期手續(xù)并更新備案材料。

3.4.3培訓(xùn)演練記錄

需提供近一年內(nèi)的應(yīng)急培訓(xùn)及演練記錄，包括：

（1）培訓(xùn)計(jì)劃、簽到表、考核成績(jī)；

（2）演練方案、現(xiàn)場(chǎng)照片、評(píng)估報(bào)告；

（3）演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施。

記錄需體現(xiàn)全員參與，新員工入職30日內(nèi)需完成專項(xiàng)培訓(xùn)。

3.5材料提交與補(bǔ)正

3.5.1提交時(shí)限

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)在30日內(nèi)提交備案申請(qǐng)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需在試運(yùn)行前完成備案。重大變更（如新增重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)工藝調(diào)整）后15日內(nèi)提交變更申請(qǐng)。逾期未備案的，視為未履行法定義務(wù)，將依法處罰。

3.5.2補(bǔ)正程序

材料初審不合格的，應(yīng)急管理部門(mén)出具《材料補(bǔ)正通知書(shū)》，明確缺項(xiàng)內(nèi)容及補(bǔ)正時(shí)限（一般為5個(gè)工作日）。單位需一次性提交所有補(bǔ)正材料，不得分批提交。補(bǔ)正后仍不符合要求的，需重新編制預(yù)案并提交申請(qǐng)。補(bǔ)正過(guò)程納入單位信用評(píng)價(jià)體系。

3.5.3材料存檔

應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)備案材料實(shí)行“一企一檔”管理，紙質(zhì)材料掃描存入電子檔案庫(kù)，保存期限不少于5年。單位可憑單位證明申請(qǐng)查閱本單位的備案材料，但不得復(fù)制或外傳。檔案信息涉及國(guó)家秘密的，按保密規(guī)定管理。

四、監(jiān)督與責(zé)任追究

4.1日常監(jiān)督檢查

4.1.1分級(jí)檢查機(jī)制

應(yīng)急管理部門(mén)根據(jù)單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)檢查。高風(fēng)險(xiǎn)單位（如涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)）每季度至少檢查一次，中風(fēng)險(xiǎn)單位每半年檢查一次，低風(fēng)險(xiǎn)單位每年檢查一次。檢查內(nèi)容涵蓋預(yù)案?jìng)浒盖闆r、演練記錄、資源儲(chǔ)備等。檢查人員需提前2個(gè)工作日通知單位，特殊情況可突擊檢查。檢查過(guò)程需制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，由單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

4.1.2雙隨機(jī)抽查制度

建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)和檢查人員名錄庫(kù)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員。高風(fēng)險(xiǎn)單位抽查比例不低于30%，中風(fēng)險(xiǎn)不低于20%，低風(fēng)險(xiǎn)不低于10%。抽查結(jié)果通過(guò)政府網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需在10個(gè)工作日內(nèi)反饋單位，并跟蹤整改落實(shí)情況。

4.1.3行業(yè)協(xié)同檢查

應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查。例如，對(duì)?；菲髽I(yè)檢查時(shí)，邀請(qǐng)應(yīng)急、消防、環(huán)保等部門(mén)共同參與，形成監(jiān)管合力。聯(lián)合檢查每年至少開(kāi)展一次，重點(diǎn)檢查預(yù)案與實(shí)際操作的匹配度，以及跨部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效性。檢查結(jié)果作為單位安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

4.2違規(guī)行為處理

4.2.1未備案行為處理

對(duì)未按規(guī)定備案預(yù)案的單位，應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令限期整改，逾期未改的處1-3萬(wàn)元罰款。新建項(xiàng)目未在試運(yùn)行前備案的，責(zé)令停止試運(yùn)行并限期補(bǔ)辦。拒不整改的，納入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4.2.2材料虛假處理

提供虛假備案材料的，撤銷(xiāo)備案決定，處2-5萬(wàn)元罰款，并納入信用記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人處5000-2萬(wàn)元罰款。因虛假材料導(dǎo)致事故的，依法追究刑事責(zé)任。

4.2.3預(yù)案不適用處理

預(yù)案與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)不符或未及時(shí)修訂的，責(zé)令限期整改并處5000-2萬(wàn)元罰款。發(fā)生事故后預(yù)案未發(fā)揮作用的，按事故調(diào)查結(jié)果加重處罰。

4.3責(zé)任主體劃分

4.3.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任

單位主要負(fù)責(zé)人是預(yù)案?jìng)浒傅谝回?zé)任人，需確保預(yù)案編制質(zhì)量、按時(shí)備案并定期演練。未履行職責(zé)導(dǎo)致事故的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

4.3.2監(jiān)管部門(mén)責(zé)任

應(yīng)急管理部門(mén)工作人員未按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的，給予行政處分；濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

4.3.3評(píng)審專家責(zé)任

評(píng)審專家出具虛假評(píng)審意見(jiàn)的，取消專家資格并追繳評(píng)審報(bào)酬；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

4.4申訴與復(fù)核程序

4.4.1申訴申請(qǐng)

單位對(duì)處罰決定不服的，可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內(nèi)向上一級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

4.4.2復(fù)核流程

上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在收到復(fù)議申請(qǐng)后，30日內(nèi)完成復(fù)核。復(fù)核期間，原處罰決定不停止執(zhí)行，但情況緊急的可暫停執(zhí)行。復(fù)核結(jié)果需書(shū)面告知申請(qǐng)人。

4.4.3信用修復(fù)

單位完成整改并消除不良影響的，可申請(qǐng)信用修復(fù)。應(yīng)急管理部門(mén)核實(shí)后，將相關(guān)信息從“黑名單”移除，但保留歷史記錄。信用修復(fù)后，單位可恢復(fù)正常監(jiān)管頻次。

五、培訓(xùn)與演練管理

5.1應(yīng)急培訓(xùn)管理

5.1.1培訓(xùn)對(duì)象分類

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定培訓(xùn)對(duì)象。管理層人員重點(diǎn)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案體系框架、決策流程及指揮協(xié)調(diào)能力；一線員工側(cè)重崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能及自救互救知識(shí)；專兼職應(yīng)急人員需強(qiáng)化專業(yè)救援技術(shù)、裝備使用及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等技能。新員工入職培訓(xùn)必須包含應(yīng)急模塊，考核合格方可上崗。外部協(xié)作單位（如承包商、供應(yīng)商）人員需參與針對(duì)性培訓(xùn)，確保熟悉應(yīng)急接口流程。

5.1.2培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

培訓(xùn)內(nèi)容需與預(yù)案體系緊密銜接。基礎(chǔ)培訓(xùn)包括單位風(fēng)險(xiǎn)分布圖、應(yīng)急組織架構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式；專項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型（如火災(zāi)、泄漏）的處置步驟；實(shí)操培訓(xùn)涵蓋消防器材使用、傷員包扎、疏散引導(dǎo)等技能。培訓(xùn)教材應(yīng)圖文并茂，采用事故案例視頻增強(qiáng)警示效果。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)需增加工藝安全分析（HAZOP）解讀、應(yīng)急處置卡使用等進(jìn)階內(nèi)容。

5.1.3培訓(xùn)實(shí)施方式

采用“理論+實(shí)操”雙軌制培訓(xùn)。理論培訓(xùn)通過(guò)課堂講授、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)完成，每年累計(jì)不少于8學(xué)時(shí)；實(shí)操培訓(xùn)每季度組織一次，模擬真實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行演練。鼓勵(lì)采用VR技術(shù)構(gòu)建虛擬事故場(chǎng)景，提升沉浸式體驗(yàn)效果。培訓(xùn)記錄需包含簽到表、考核試卷及影像資料，存檔期限不少于3年。未通過(guò)考核的員工需重新培訓(xùn)，直至達(dá)標(biāo)。

5.2應(yīng)急演練組織

5.2.1演練類型規(guī)劃

單位需建立“桌面推演+實(shí)戰(zhàn)演練”雙層級(jí)演練體系。桌面推演每季度開(kāi)展一次，重點(diǎn)檢驗(yàn)預(yù)案邏輯性及指揮流程；實(shí)戰(zhàn)演練每半年組織一次，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景檢驗(yàn)響應(yīng)能力。專項(xiàng)演練針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)（如危化品泄漏、爆炸）每年至少開(kāi)展一次。聯(lián)合演練邀請(qǐng)周邊企業(yè)、消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)參與，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同處置能力。演練計(jì)劃需提前30天報(bào)備應(yīng)急管理部門(mén)。

5.2.2演練方案編制

演練方案需明確“一案三要素”：演練目標(biāo)（如檢驗(yàn)通訊系統(tǒng)）、場(chǎng)景設(shè)計(jì)（如模擬儲(chǔ)罐泄漏）、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（如響應(yīng)時(shí)間≤15分鐘）。方案應(yīng)包含腳本、角色分配、物資清單及安全措施。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)需增加第三方評(píng)估環(huán)節(jié)，確保演練安全可控。演練前需發(fā)布公告，避免引發(fā)公眾恐慌。

5.2.3演練過(guò)程實(shí)施

演練需設(shè)置“控制組-評(píng)估組-參演組”三方協(xié)同機(jī)制。控制組負(fù)責(zé)場(chǎng)景推進(jìn)，評(píng)估組記錄響應(yīng)時(shí)間、操作規(guī)范性等指標(biāo)，參演組按預(yù)案執(zhí)行處置。實(shí)戰(zhàn)演練需設(shè)置突發(fā)狀況（如通訊中斷），檢驗(yàn)應(yīng)急應(yīng)變能力。演練過(guò)程全程錄像，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)拍照留存。演練結(jié)束后立即召開(kāi)總結(jié)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)反饋問(wèn)題。

5.3演練評(píng)估與改進(jìn)

5.3.1評(píng)估指標(biāo)體系

建立量化評(píng)估指標(biāo)。響應(yīng)速度方面，從事故發(fā)生到啟動(dòng)預(yù)案時(shí)間≤10分鐘為優(yōu)秀；處置效果方面，模擬人員傷亡率≤5%為達(dá)標(biāo)；資源調(diào)配方面，應(yīng)急物資到位率≥90%。定性評(píng)估包括指揮協(xié)調(diào)流暢度、信息傳遞準(zhǔn)確性等維度。評(píng)估結(jié)果需形成書(shū)面報(bào)告，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

5.3.2問(wèn)題整改閉環(huán)

評(píng)估報(bào)告需列出問(wèn)題清單，明確責(zé)任部門(mén)及整改時(shí)限（一般不超過(guò)30天）。整改措施需具體可操作，如“增加備用通訊設(shè)備”“優(yōu)化疏散路線標(biāo)識(shí)”。整改完成后需組織復(fù)驗(yàn)，形成“演練-評(píng)估-整改-復(fù)驗(yàn)”閉環(huán)管理。重大問(wèn)題需上報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)備案。

5.3.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立演練問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，分析共性問(wèn)題（如夜間響應(yīng)效率低）。每年底編制改進(jìn)計(jì)劃，納入下年度預(yù)案修訂內(nèi)容。鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，對(duì)有效建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。演練成果需轉(zhuǎn)化為操作指引，更新崗位應(yīng)急處置卡。

5.4培訓(xùn)演練保障

5.4.1資源保障

單位需設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按員工人數(shù)年人均不低于200元標(biāo)準(zhǔn)列支。應(yīng)急演練物資清單需定期更新，確保消防器材、急救包、通訊設(shè)備等處于可用狀態(tài)。建立外部專家?guī)?，邀?qǐng)行業(yè)專家參與指導(dǎo)。

5.4.2監(jiān)督檢查

應(yīng)急管理部門(mén)每年對(duì)單位培訓(xùn)演練情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)記錄、演練方案及整改報(bào)告。未達(dá)標(biāo)單位需限期整改，連續(xù)兩年不合格的納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。行業(yè)主管部門(mén)需組織跨單位觀摩演練，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

5.4.3效果驗(yàn)證

通過(guò)實(shí)戰(zhàn)事故檢驗(yàn)培訓(xùn)演練成效。發(fā)生事故后，分析預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間、處置措施有效性等指標(biāo)，評(píng)估培訓(xùn)演練質(zhì)量。事故分析結(jié)果需反饋至培訓(xùn)演練體系，實(shí)現(xiàn)“實(shí)戰(zhàn)-改進(jìn)”的螺旋上升。

六、信息化管理平臺(tái)

6.1平臺(tái)功能架構(gòu)

6.1.1核心模塊設(shè)計(jì)

信息化管理平臺(tái)采用“一庫(kù)三中心”架構(gòu)。應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)整合企業(yè)預(yù)案、物資、人員等基礎(chǔ)信息；備案受理中心提供線上申請(qǐng)、材料上傳、進(jìn)度查詢功能；協(xié)同指揮中心支持多部門(mén)實(shí)時(shí)通訊與資源調(diào)度；分析決策中心通過(guò)大數(shù)據(jù)生成風(fēng)險(xiǎn)熱力圖與預(yù)警報(bào)告。平臺(tái)預(yù)留與政府應(yīng)急系統(tǒng)、企業(yè)ERP系統(tǒng)的接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

6.1.2用戶權(quán)限分級(jí)

設(shè)置四類角色權(quán)限。企業(yè)用戶可提交預(yù)案、管理內(nèi)部資源；監(jiān)管部門(mén)擁有審核、抽查權(quán)限；專家?guī)斐蓡T可參與在線評(píng)審；公眾用戶僅能查詢備案公告。權(quán)限采用動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，如企業(yè)變更負(fù)責(zé)人時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)更新權(quán)限。敏感操作如數(shù)據(jù)刪除需雙人授權(quán)。

6.1.3移動(dòng)端適配

開(kāi)發(fā)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公。企業(yè)負(fù)責(zé)人可實(shí)時(shí)接收預(yù)警信息，應(yīng)急人員通過(guò)APP接收任務(wù)指令并反饋現(xiàn)場(chǎng)情況。支持離線操作功能，在無(wú)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下記錄演練數(shù)據(jù)，聯(lián)網(wǎng)后自動(dòng)同步。移動(dòng)端采用生物識(shí)別技術(shù)保障操作安全。

6.2數(shù)據(jù)安全管理

6.2.1存儲(chǔ)加密機(jī)制

采用三級(jí)加密體系。傳輸層使用SSL/TLS協(xié)議；數(shù)據(jù)層采用國(guó)密SM4算法加密；文件層通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)生成唯一哈希值。關(guān)鍵數(shù)據(jù)如企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采用“密文+密鑰”分離存儲(chǔ)，即使數(shù)據(jù)庫(kù)泄露也無(wú)法直接解讀。

6.2.2訪問(wèn)控制策略

實(shí)施最小權(quán)限原則。用戶僅能訪問(wèn)職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，如縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)無(wú)法查看市級(jí)企業(yè)詳情。訪問(wèn)行為全程留痕，記錄IP地址、操作時(shí)間、修改內(nèi)容等。異常訪問(wèn)觸發(fā)自動(dòng)報(bào)警，如連續(xù)5次密碼錯(cuò)誤鎖定賬戶。

6.2.3災(zāi)備恢復(fù)方案

建立異地容災(zāi)中心，與主數(shù)據(jù)中心保持300公里以上距離。每日增量備份，每周全量備份，恢復(fù)目標(biāo)時(shí)間（RTO）不超過(guò)2小時(shí)。定期開(kāi)展故障演練，模擬服務(wù)器宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷等場(chǎng)景，驗(yàn)證恢復(fù)能力。

6.3應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)踐

6.3.1線上備案流程

企業(yè)登錄平臺(tái)后，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別企業(yè)類型并推送材料清單。支持拖拽上傳，自動(dòng)校驗(yàn)文件格式與完整性。提交后系統(tǒng)生成唯一申請(qǐng)編號(hào)，企業(yè)可實(shí)時(shí)查看審核進(jìn)度。審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)推送整改通知，企業(yè)在線提交補(bǔ)充材料后重新進(jìn)入審核隊(duì)列。

6.3.2應(yīng)急協(xié)同調(diào)度

發(fā)生事故時(shí)，平臺(tái)自動(dòng)觸發(fā)分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)事故類型推送周邊企業(yè)應(yīng)急資源清單，如?；沸孤┦鹿首詣?dòng)顯示3公里內(nèi)堵漏器材庫(kù)存。支持視頻會(huì)商功能，多部門(mén)共享現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面。處置結(jié)束后自動(dòng)生成處置報(bào)告，包含響應(yīng)時(shí)間、資源調(diào)配等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

6.3.3預(yù)案動(dòng)態(tài)管理

系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化，如新增重大危險(xiǎn)源時(shí)提醒更新預(yù)案。通過(guò)AI技術(shù)比對(duì)預(yù)案與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別描述模糊或過(guò)時(shí)的條款。企業(yè)提交修訂預(yù)案后，系統(tǒng)自動(dòng)推送關(guān)聯(lián)部門(mén)進(jìn)行協(xié)同評(píng)審，縮短備案周期。

6.4運(yùn)維保障機(jī)制

6.4.1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)

組建7×24小時(shí)運(yùn)維小組，配備網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、安全工程師各2名。建立三級(jí)響應(yīng)機(jī)制：一般故障2小時(shí)內(nèi)解決，嚴(yán)重故障4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)，重大事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。定期與第三方安全機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展?jié)B透測(cè)試，發(fā)現(xiàn)漏洞即修復(fù)。

6.4.2系統(tǒng)升級(jí)管理

采用灰度發(fā)布策略。新功能先在5%用戶中測(cè)試，驗(yàn)證穩(wěn)定性后逐步擴(kuò)大范圍。升級(jí)前進(jìn)行全量備份，設(shè)置回滾方案。重大升級(jí)安排在業(yè)務(wù)低谷期，如周末凌晨進(jìn)行，并提前3天發(fā)布公告。

6.4.3用戶培訓(xùn)體系

分層次開(kāi)展培訓(xùn)。企業(yè)用戶通過(guò)在線課程掌握基礎(chǔ)操作，管理員參加線下實(shí)操培訓(xùn)。編制《平臺(tái)操作手冊(cè)》與《常見(jiàn)問(wèn)題解答》，支持關(guān)鍵詞檢索。建立用戶反饋渠道，對(duì)建議采納情況每月公示。

6.5效能評(píng)估優(yōu)化

6.5.1關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)

設(shè)置備案效率、系統(tǒng)穩(wěn)定性、用戶滿意度三大類指標(biāo)。備案效率統(tǒng)計(jì)平均審核時(shí)長(zhǎng)、一次通過(guò)率；系統(tǒng)穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)故障頻率、響應(yīng)時(shí)間；用戶滿意度通過(guò)季度問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估。數(shù)據(jù)自動(dòng)生成可視化報(bào)表，支持多維度分析。

6.5.2持續(xù)迭代機(jī)制

每月召開(kāi)優(yōu)化會(huì)議，結(jié)合用戶反饋與數(shù)據(jù)指標(biāo)制定改進(jìn)計(jì)劃。采用敏捷開(kāi)發(fā)模式，每?jī)芍馨l(fā)布一個(gè)小版本更新。重大功能調(diào)整前進(jìn)行用戶訪談，確保需求理解準(zhǔn)確。

6.5.3跨平臺(tái)整合

推進(jìn)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、信用監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通。實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”，企業(yè)通過(guò)統(tǒng)一身份認(rèn)證登錄多個(gè)系統(tǒng)。與氣象、地震等部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)時(shí)獲取預(yù)警信息并推送給相關(guān)企業(yè)。

七、附則

7.1名詞解釋

7.1.1應(yīng)急預(yù)案

指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件，預(yù)先制定的應(yīng)急管理方案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案需明確組織體系、響