消防安全責任制落實及監(jiān)督檢查方案一、總則（一）指導思想為深入貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，全面落實消防安全責任制，強化消防安全管理，有效預防和減少火災事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。本方案旨在明確各方消防安全責任，規(guī)范監(jiān)督檢查流程，提升消防安全管理水平，確保各項消防安全措施落到實處。（二）適用范圍本方案適用于各單位（包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位等）消防安全責任制的建立、落實、監(jiān)督與檢查工作。各單位應結(jié)合自身實際情況，參照本方案制定具體的實施細則。（三）工作原則1.政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與：明確各方主體在消防安全工作中的職責定位。2.誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責：將消防安全責任層層分解，落實到具體部門、具體崗位和具體人員。3.預防為主、綜合治理：突出火災預防工作的重要性，采取多種手段消除火災隱患。4.實事求是、注重實效：監(jiān)督檢查工作要客觀公正，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升能力為目標。二、消防安全責任體系構建與落實（一）明確責任主體與職責1.單位主要負責人：是本單位消防安全第一責任人，對本單位消防安全工作全面負責，負責組織制定和實施消防安全制度、保障消防投入、組織火災隱患整改等。2.分管消防安全負責人：協(xié)助主要負責人履行消防安全職責，具體負責消防安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。3.其他負責人：在各自職責范圍內(nèi)對消防安全工作負責。4.消防安全管理部門及專（兼）職消防管理人員：具體實施和監(jiān)督本單位的日常消防安全管理工作，組織開展消防檢查、培訓、演練等。5.各部門負責人：對本部門消防安全工作負直接領導責任，組織本部門人員落實消防安全制度，開展消防安全自查。6.崗位員工：嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災危險性，掌握初起火災撲救和逃生自救技能，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時報告。（二）健全消防安全制度與規(guī)程各單位應結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和消防安全管理需求，建立健全以下消防安全制度，并確保有效執(zhí)行：*消防安全教育、培訓制度；*防火巡查、檢查制度；*安全疏散設施管理制度；*消防（控制室）值班制度；*消防設施、器材維護管理制度；*火災隱患整改制度；*用火、用電安全管理制度；*易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度；*滅火和應急疏散預案演練制度；*其他必要的消防安全制度。（三）保障消防安全投入單位應將消防安全投入納入年度預算，保障消防設施器材購置、維護保養(yǎng)、檢測、消防安全培訓、消防演練、火災隱患整改等所需資金。（四）強化消防宣傳教育與培訓1.定期組織全員消防安全培訓，確保員工具備基本的消防安全知識和技能。2.針對新入職員工、特殊工種人員、重點崗位人員開展專項消防安全培訓。3.利用宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡平臺等多種形式，常態(tài)化開展消防安全宣傳教育。（五）規(guī)范消防設施器材管理與維護1.按照國家和行業(yè)標準配置消防設施和器材，并設置明顯標識。2.定期對消防設施器材進行維護保養(yǎng)和檢測，確保其完好有效，并做好記錄。3.對過期、損壞的消防器材及時更換。（六）加強用火用電用氣安全管理嚴格遵守用火用電用氣安全管理規(guī)定，規(guī)范操作流程，定期檢查線路、設備，及時消除安全隱患。（七）制定并演練應急預案1.結(jié)合單位實際，制定科學合理的滅火和應急疏散預案。2.定期組織開展滅火和應急疏散演練，檢驗預案的科學性和可操作性，提高員工應急處置能力。三、消防安全監(jiān)督檢查實施（一）監(jiān)督檢查主體與職責1.單位內(nèi)部監(jiān)督檢查：由單位消防安全管理部門組織實施，對本單位各部門、各崗位消防安全責任制落實情況及消防安全狀況進行日常和專項檢查。2.上級單位監(jiān)督檢查：上級單位應對下屬單位消防安全工作開展定期和不定期的監(jiān)督檢查。3.行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查：各行業(yè)主管部門在職責范圍內(nèi)對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的消防安全工作進行指導和監(jiān)督檢查。4.消防救援機構及政府相關部門監(jiān)督檢查：消防救援機構依法對單位遵守消防法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查；其他負有消防安全監(jiān)管職責的部門在各自職責范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查應重點圍繞以下內(nèi)容展開：1.消防安全責任制的建立和落實情況，包括責任分工、履職記錄等。2.消防安全管理制度、操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。3.消防安全宣傳教育、培訓及應急疏散預案演練情況。4.消防設施、器材的配置、維護保養(yǎng)和完好有效情況。5.疏散通道、安全出口、消防車通道的暢通情況。6.用火、用電、用氣、用油等消防安全管理情況。7.重點部位的消防安全管理情況。8.火災隱患排查整改及防范措施落實情況。9.消防控制室值班及運行情況。10.其他需要檢查的消防安全事項。（三）監(jiān)督檢查方式與頻次1.日常巡查：單位消防安全管理人員、保安人員等應每日進行防火巡查。2.定期檢查：單位應每月至少組織一次全面的消防安全檢查；重大節(jié)日、重要活動前應開展專項檢查。3.專項檢查：針對特定時期、特定環(huán)節(jié)或突出問題開展專項檢查。4.隨機抽查：上級單位、行業(yè)主管部門及消防救援機構可采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）等方式進行隨機抽查。5.聯(lián)合檢查：針對復雜問題或重點領域，可組織多部門聯(lián)合檢查。（四）監(jiān)督檢查程序1.準備階段：明確檢查目的、內(nèi)容、方法和要求，組建檢查小組，查閱相關資料。2.實施階段：聽取被檢查單位情況介紹，查閱臺賬資料，實地查看消防設施、疏散通道、重點部位等，與相關人員進行問詢交流。3.反饋階段：檢查結(jié)束后，向被檢查單位反饋檢查情況，指出存在的問題和隱患，提出整改意見和建議。4.記錄階段：詳細記錄檢查情況，填寫檢查記錄表，由檢查人員和被檢查單位相關負責人簽字確認。（五）火災隱患判定與整改1.火災隱患判定：依據(jù)消防法律法規(guī)和技術標準，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析評估，準確判定火災隱患的性質(zhì)和嚴重程度。2.隱患整改要求：對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應向被檢查單位下達書面整改通知，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責任人及整改措施。3.整改跟蹤督辦：對火災隱患整改情況進行跟蹤，督促被檢查單位按期完成整改。對重大火災隱患，應掛牌督辦。4.整改復查：整改期限屆滿后，及時進行復查，確認隱患是否消除。對未按期整改或整改不合格的，依法依規(guī)進行處理。（六）檢查結(jié)果運用與責任追究1.將消防安全監(jiān)督檢查結(jié)果納入單位年度考核、評優(yōu)評先等工作中。2.對消防安全工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。3.對未落實消防安全責任制、存在嚴重火災隱患或發(fā)生火災事故的單位和相關責任人，依據(jù)有關規(guī)定進行約談、通報批評，直至追究法律責任。四、保障措施（一）加強組織領導各單位應成立消防安全工作領導小組，明確職責分工，定期研究部署消防安全工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）完善工作機制建立健全消防安全信息溝通、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成工作合力。（三）強化宣傳引導充分利用各類媒體，廣泛宣傳消防安全法律法規(guī)和消防安全知識，營造“人人關注消防、人人參與消防”的良好氛圍。（四）嚴格考核獎懲建立健全消防安全考核評價機制，對