小學教輔材料管理及專項整治方案在當前教育生態(tài)下，小學教輔材料作為課堂教學的延伸與補充，其科學選用與規(guī)范管理，直接關系到“雙減”政策的落地成效，更關乎少年兒童的健康成長與教育教學秩序的良性發(fā)展。然而，教輔材料領域長期存在的種類繁雜、質量參差不齊、征訂渠道混亂、加重學生課業(yè)負擔與家庭經濟負擔等問題，已成為教育治理中不容忽視的痛點。為此，構建一套系統(tǒng)完備、權責清晰、監(jiān)管有力的小學教輔材料管理體系，并輔以精準有效的專項整治行動，勢在必行。本方案旨在從根源上規(guī)范教輔材料的選用、征訂、使用與監(jiān)管流程，切實還孩子們一個清朗的學習環(huán)境。一、指導思想與基本原則本方案的制定與實施，以國家“雙減”政策及相關教育法律法規(guī)為根本遵循，堅持以生為本，全面落實立德樹人根本任務。旨在通過科學管理與專項整治相結合的方式，凈化教輔市場，規(guī)范教學行為，減輕學生過重課業(yè)負擔和家庭經濟負擔，促進教育公平，提升教育教學質量。在實施過程中，需嚴格把握以下原則：1.導向性原則：堅持正確的教育導向，教輔材料的選用必須服務于素質教育，有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。2.自愿性原則：充分尊重學生和家長意愿，嚴禁任何形式的強制或變相強制征訂、購買教輔材料。3.規(guī)范性原則：建立健全各項管理制度，確保教輔材料的選用、征訂、發(fā)行、使用等各個環(huán)節(jié)有章可循、規(guī)范運作。4.公益性原則：嚴格控制教輔材料價格，打擊暴利行為，保障學生和家長的合法權益，體現教育的公益屬性。5.實效性原則：整治行動要聚焦突出問題，精準發(fā)力，務求實效，避免形式主義，確保各項措施落到實處。二、健全管理制度，明確規(guī)范標準（一）嚴格教輔材料選用機制建立并完善以教育行政部門為主導，學校、教師、家長代表共同參與的教輔材料選用評議機制。選用目錄應以省級教育行政部門發(fā)布的推薦目錄為基礎，結合本地實際和學校教學需求，經過充分論證和公示后確定。學校不得選用推薦目錄以外的教輔材料，確因教學改革實驗需要選用的，須按程序報上級教育行政部門審批備案。（二）規(guī)范教輔材料征訂行為嚴格執(zhí)行“一科一輔”和自愿征訂原則。學校應在省級推薦目錄范圍內，向學生和家長公示可供選擇的教輔材料品種、版本、價格等信息，由學生和家長自愿選擇，任何單位和個人不得強制或變相強制征訂。征訂過程應堅持公開透明，鼓勵通過正規(guī)電商平臺或有資質的發(fā)行單位進行，杜絕中間環(huán)節(jié)的利益輸送。（三）加強教輔材料質量監(jiān)管教育行政部門應會同新聞出版、市場監(jiān)管等部門，定期對進入校園的教輔材料進行質量抽查。重點檢查內容是否符合課程標準、是否存在錯誤導向、印刷質量是否合格、價格是否虛高等。對質量不合格的教輔材料，應及時從推薦目錄中清除，并向社會公示，依法依規(guī)追究相關責任人責任。（四）明確“自愿征訂”底線與監(jiān)督學校和教師不得通過家長委員會、學生等任何渠道，向學生推銷或變相推銷教輔材料、課外讀物、學具等。嚴禁任何形式的“搭車”征訂，不得以“自愿”為名行“強制”之實。要暢通舉報渠道，接受社會各界監(jiān)督。三、強化主體責任，落實監(jiān)管職責（一）落實學校主體責任學校是教輔材料管理的責任主體，校長是第一責任人。學校應建立健全內部管理制度，明確相關部門和人員職責，加強對教師教育教學行為的規(guī)范與引導，嚴禁教師組織或參與有償補課、強制學生購買教輔材料等行為。（二）明確教育行政部門監(jiān)管責任各級教育行政部門應加強對轄區(qū)內小學教輔材料選用、征訂和使用情況的日常監(jiān)管與指導。定期組織專項檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)的地區(qū)和學校，應嚴肅追究相關領導和責任人的責任。（三）協(xié)同多部門聯動執(zhí)法建立教育、新聞出版、市場監(jiān)管、物價、紀檢監(jiān)察等部門的聯動工作機制。定期召開聯席會議，通報情況，研究解決突出問題。對涉及非法出版、盜版盜印、價格欺詐、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為，由相關部門依法予以查處。四、加強宣傳引導，保障學生權益（一）提升家長認知與參與度通過家長會、告家長書、學校官網、微信公眾號等多種形式，向家長宣傳國家關于教輔材料管理的政策規(guī)定，引導家長樹立科學的教育觀念，理性看待教輔材料的作用，自覺抵制違規(guī)征訂行為，共同為孩子減負。（二）規(guī)范教師教學行為引導加強對教師的職業(yè)道德和業(yè)務能力培訓，引導教師聚焦課堂教學主陣地，提高課堂教學效率和質量。鼓勵教師根據教學實際需要，科學合理選用和自編少量補充性教學資料，免費提供給學生使用，嚴禁將自編資料作為商品出售。（三）保障學生自主選擇權與申訴權尊重學生在教輔材料選用上的知情權和選擇權。對強制征訂、違規(guī)推薦等行為，學生和家長有權向學?；蚪逃姓块T提出申訴，相關部門應及時受理并調查處理。五、深化專項整治，解決突出問題（一）集中整治“亂象”行為針對當前教輔材料管理中存在的突出問題，如強制或變相強制征訂、搭車收費、推薦使用非目錄教輔、教師誘導或強迫學生到指定書店購買教輔材料、通過家長委員會名義統(tǒng)一征訂等行為，開展專項整治行動。（二）嚴查“劣質教輔”與非法渠道對市場上流通的盜版教輔、內容低俗、質量低劣的教輔材料進行嚴厲打擊。重點排查校園周邊書店、網絡平臺等銷售渠道，堵住非法教輔材料進入校園的途徑。（三）清理規(guī)范各類“自愿”收費項目對以“自愿”為名收取的各類教輔材料費、試卷費、復印費等進行全面清理。確屬必要的，必須堅持非營利原則，嚴格成本核算和公示制度，嚴禁從中牟利。（四）嚴肅監(jiān)督問責與通報曝光暢通舉報電話、郵箱等渠道，鼓勵社會各界參與監(jiān)督。對在專項整治中發(fā)現的違規(guī)違紀行為，一經查實，要嚴肅處理，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究相關領導的責任。對典型案例要公開通報曝光，形成震懾。六、建立長效機制，鞏固整治成果教輔材料管理是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。要在專項整治的基礎上，及時總結經驗教訓，將行之有效的做法固化為制度規(guī)范，建立健全長效管理機制。要持續(xù)加強日常監(jiān)管，定期開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。同時，要不斷創(chuàng)新管理方式，利用信息化手段提高監(jiān)