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2025年全國(guó)行政執(zhí)法試題庫(kù)含答案一、單項(xiàng)選擇題(共10題,每題2分,共20分)1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,下列哪項(xiàng)屬于行政處罰的種類?A.對(duì)違法建筑的強(qiáng)制拆除B.沒收違法所得C.對(duì)逾期未繳納罰款的加處罰款D.責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓期間的行政指導(dǎo)答案:B解析:《行政處罰法》第九條規(guī)定,行政處罰的種類包括警告、通報(bào)批評(píng);罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);行政拘留等。A項(xiàng)屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行(《行政強(qiáng)制法》第十二條),C項(xiàng)屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰(《行政強(qiáng)制法》第十二條),D項(xiàng)屬于行政指導(dǎo)(非強(qiáng)制行為),均不屬于行政處罰。2.某市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)甲公司涉嫌虛假宣傳的行為立案調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)甲公司的違法行為發(fā)生在2022年3月,而立案時(shí)間為2025年5月。根據(jù)《行政處罰法》,下列說法正確的是?A.違法行為已超過2年追責(zé)期限,不得給予行政處罰B.若違法行為涉及公民生命健康安全且有危害后果,追責(zé)期限為5年,應(yīng)當(dāng)處罰C.追責(zé)期限自違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,若違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài),自行為終了之日起計(jì)算D.無論是否涉及生命健康安全,追責(zé)期限均為2年答案:C解析:《行政處罰法》第三十六條規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長(zhǎng)至五年。期限自違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。本題未明確是否涉及生命健康安全或金融安全且有危害后果,故A、B不必然正確;C為法律原文,正確;D錯(cuò)誤,因存在5年特殊期限。3.某交通執(zhí)法部門擬對(duì)駕駛?cè)藦埬程幰?000元罰款并吊銷駕駛證,根據(jù)《行政處罰法》,下列程序要求中錯(cuò)誤的是?A.應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定前告知張某有要求聽證的權(quán)利B.張某要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后5日內(nèi)提出C.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的除外D.聽證費(fèi)用由張某承擔(dān)答案:D解析:《行政處罰法》第六十三條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款、吊銷許可證件等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出;聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行(涉密除外);當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。故D錯(cuò)誤。4.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》,下列關(guān)于查封、扣押的說法正確的是?A.查封、扣押的期限不得超過30日,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外B.查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物可以包括與違法行為無關(guān)的物品C.因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)D.行政機(jī)關(guān)可以委托其他組織實(shí)施查封、扣押答案:A解析:《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定,查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十三條規(guī)定,查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。第二十六條規(guī)定,因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。第十七條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,不得委托。故A正確。5.某生態(tài)環(huán)境部門在對(duì)企業(yè)排污行為進(jìn)行調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員僅1人到場(chǎng),未出示執(zhí)法證件,直接進(jìn)入企業(yè)車間拍攝視頻并提取水樣。根據(jù)《行政處罰法》和《行政訴訟法》,該調(diào)查收集的證據(jù):A.因程序違法,不得作為定案依據(jù)B.若證據(jù)內(nèi)容真實(shí),可以作為定案依據(jù)C.經(jīng)補(bǔ)正后可作為定案依據(jù)D.由法院自由裁量是否采納答案:A解析:《行政處罰法》第四十二條規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的,當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。同時(shí),《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十七條規(guī)定,嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)。本題中執(zhí)法人員未出示證件且僅1人到場(chǎng)(一般需2人),屬于嚴(yán)重程序違法,故證據(jù)無效。6.某城市管理部門對(duì)李某未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的行為作出《責(zé)令改正通知書》,要求其3日內(nèi)自行拆除。李某未按期拆除,城管部門依法催告后,直接實(shí)施強(qiáng)制拆除。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》,下列說法錯(cuò)誤的是?A.強(qiáng)制拆除前應(yīng)當(dāng)履行催告程序B.催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出C.李某有權(quán)在催告期間陳述和申辯D.城管部門可以在夜間實(shí)施強(qiáng)制拆除答案:D解析:《行政強(qiáng)制法》第四十三條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。本題未提及緊急情況,故D錯(cuò)誤。其余選項(xiàng)均符合《行政強(qiáng)制法》第三十五條(催告書面形式)、第三十六條(陳述申辯權(quán))的規(guī)定。7.根據(jù)《行政許可法》,下列關(guān)于行政許可撤回的說法正確的是?A.行政許可所依據(jù)的法律廢止,行政機(jī)關(guān)可以撤回許可B.撤回許可給當(dāng)事人造成損失的,行政機(jī)關(guān)無需補(bǔ)償C.撤回許可屬于行政處罰D.撤回許可僅適用于違法取得的許可答案:A解析:《行政許可法》第八條規(guī)定,行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。撤回許可屬于行政許可的變更,非行政處罰,適用于合法取得的許可因客觀原因需要調(diào)整的情形。故A正確。8.某應(yīng)急管理部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患,擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰。根據(jù)《行政處罰法》,下列程序中無需履行的是?A.立案B.調(diào)查取證C.聽取企業(yè)的陳述申辯D.集體討論決定答案:A解析:《行政處罰法》并未強(qiáng)制要求所有行政處罰必須經(jīng)過立案程序(僅部分部門規(guī)章或地方性法規(guī)要求),而調(diào)查取證(第四十條)、聽取陳述申辯(第四十五條)、對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重處罰的集體討論(第五十七條)均為法定程序。本題中“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓”屬于較重處罰,需集體討論,但立案非必經(jīng)程序(如當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并處罰的簡(jiǎn)易程序無需立案)。9.某市場(chǎng)監(jiān)管部門在查處一起價(jià)格違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為涉嫌犯罪,根據(jù)《行政處罰法》和《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,應(yīng)當(dāng):A.先作出行政處罰,再移送司法機(jī)關(guān)B.直接移送司法機(jī)關(guān),無需作出行政處罰C.及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),并書面告知當(dāng)事人D.待司法機(jī)關(guān)作出處理后,再?zèng)Q定是否行政處罰答案:C解析:《行政處罰法》第二十七條規(guī)定,違法行為涉嫌犯罪的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰?!缎姓?zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第五條規(guī)定,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告,報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。同時(shí),移送后需書面告知當(dāng)事人。故C正確。10.關(guān)于行政執(zhí)法全過程記錄,下列說法錯(cuò)誤的是?A.應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等方式,對(duì)執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全過程進(jìn)行記錄B.音像記錄重點(diǎn)記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、當(dāng)事人情緒、執(zhí)法人員言行等C.記錄資料保存期限一般不少于3年,涉及重大執(zhí)法決定的不少于5年D.當(dāng)事人申請(qǐng)查閱執(zhí)法記錄的,應(yīng)當(dāng)無條件提供答案:D解析:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定,行政執(zhí)法全過程記錄應(yīng)覆蓋執(zhí)法全過程;音像記錄需重點(diǎn)記錄現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、執(zhí)法人員言行、當(dāng)事人反應(yīng)等;記錄資料保存期限一般不少于3年,重大執(zhí)法決定的不少于5年。同時(shí),當(dāng)事人申請(qǐng)查閱執(zhí)法記錄的,應(yīng)依法處理,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的不得公開。故D錯(cuò)誤。二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題3分,共30分)1.根據(jù)《行政處罰法》,下列情形中應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的有:A.已滿14周歲不滿18周歲的未成年人有違法行為的B.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的C.主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的答案:ABCD解析:《行政處罰法》第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;(三)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。第三十條規(guī)定,不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。故ABCD均正確。2.下列屬于行政強(qiáng)制措施的有:A.公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒鬧事者采取的約束至酒醒B.市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)涉嫌假冒偽劣的商品予以扣押C.交通管理部門對(duì)逾期不繳納罰款的駕駛?cè)思犹幜P款D.生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令污染企業(yè)停產(chǎn)整治答案:AB解析:《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類包括限制公民人身自由;查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;扣押財(cái)物;凍結(jié)存款、匯款;其他行政強(qiáng)制措施。A項(xiàng)屬于限制人身自由的強(qiáng)制措施,B項(xiàng)屬于扣押財(cái)物的強(qiáng)制措施。C項(xiàng)屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰(《行政強(qiáng)制法》第十二條),D項(xiàng)屬于行政處罰(《行政處罰法》第九條)。3.某執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人的內(nèi)容包括:A.擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)B.當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)C.申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限D(zhuǎn).若涉及聽證的,告知聽證權(quán)利答案:ABD解析:《行政處罰法》第四十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。申請(qǐng)復(fù)議或訴訟的途徑和期限屬于處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容(《行政處罰法》第五十九條),非決定前告知內(nèi)容。故ABD正確。4.關(guān)于行政執(zhí)法三項(xiàng)制度(公示、全過程記錄、法制審核),下列說法正確的有:A.行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰公示”原則B.重大執(zhí)法決定法制審核是作出決定的必經(jīng)程序C.全過程記錄中,對(duì)查封場(chǎng)所、強(qiáng)制拆除等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)全程音像記錄D.法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%答案:ABCD解析:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》明確:行政執(zhí)法公示實(shí)行“誰執(zhí)法誰公示”;重大執(zhí)法決定必須經(jīng)法制審核;對(duì)查封扣押、強(qiáng)制拆除等容易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法活動(dòng),要全程音像記錄;法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。故ABCD均正確。5.根據(jù)《行政許可法》,下列情形中行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可注銷手續(xù)的有:A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡的C.法人依法終止的D.行政許可依法被撤銷、撤回的答案:ABCD解析:《行政許可法》第七十條規(guī)定,有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。故ABCD均正確。6.某城管部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)王某在人行道上擺攤賣早餐,擬對(duì)其作出罰款50元的決定。根據(jù)《行政處罰法》,下列可以適用簡(jiǎn)易程序的條件有:A.違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)B.對(duì)公民處以200元以下罰款C.對(duì)法人或其他組織處以3000元以下罰款D.當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)無異議答案:AB解析:《行政處罰法》第五十一條規(guī)定,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。故AB正確(C為法人處罰標(biāo)準(zhǔn),本題為公民,故不選;D非必要條件,當(dāng)事人有異議仍可適用簡(jiǎn)易程序,但需記錄)。7.關(guān)于行政機(jī)關(guān)收集證據(jù),下列說法正確的有:A.可以采取抽樣取證的方法B.在證據(jù)可能滅失的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存C.先行登記保存的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定D.執(zhí)法人員收集證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)制作筆錄答案:ABCD解析:《行政處罰法》第五十六條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。第五十五條規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)制作筆錄。故ABCD均正確。8.某縣交通局因?qū)O某未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),對(duì)其作出沒收違法所得3萬元、罰款5萬元的處罰。孫某不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。下列說法正確的有:A.孫某可以向縣政府或市交通局申請(qǐng)復(fù)議B.復(fù)議期間,處罰決定原則上不停止執(zhí)行C.若復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為處罰明顯不當(dāng),可以變更處罰D.孫某可以口頭申請(qǐng)復(fù)議答案:ABCD解析:《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定,對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請(qǐng)人選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議(A正確)。第二十一條規(guī)定,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行(B正確)。第二十八條規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對(duì)明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為決定變更(C正確)。第十一條規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng)(D正確)。9.關(guān)于行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn),下列說法正確的有:A.應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化行政處罰裁量階次B.應(yīng)當(dāng)明確適用不同裁量階次的具體情形C.制定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布D.可以超出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍答案:ABC解析:《行政處罰法》第三十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。同時(shí),國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》要求,裁量基準(zhǔn)應(yīng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、幅度內(nèi)進(jìn)行細(xì)化量化,明確裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)。故D錯(cuò)誤,ABC正確。10.某環(huán)保執(zhí)法人員在調(diào)查企業(yè)排污時(shí),下列行為符合法定程序的有:A.出示執(zhí)法證件,表明身份B.詢問當(dāng)事人時(shí),制作詢問筆錄并由當(dāng)事人核對(duì)簽字C.對(duì)企業(yè)排放的污水進(jìn)行采樣,現(xiàn)場(chǎng)封存并標(biāo)注采樣時(shí)間、地點(diǎn)D.因企業(yè)負(fù)責(zé)人拒絕配合,強(qiáng)行進(jìn)入生產(chǎn)車間拍攝視頻答案:ABC解析:《行政處罰法》第四十二條規(guī)定,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件(A正確)。第四十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式,對(duì)行政處罰的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄,歸檔保存(B、C正確)。D項(xiàng)中,強(qiáng)行進(jìn)入需符合法律授權(quán)(如《環(huán)境保護(hù)法》第二十四條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。但無明確授權(quán)可強(qiáng)行進(jìn)入,故D程序違法)。三、案例分析題(共3題,每題20分,共60分)案例一:市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰程序爭(zhēng)議2025年3月10日,某市市場(chǎng)監(jiān)管局接到消費(fèi)者舉報(bào),稱甲超市銷售的“有機(jī)蔬菜”未取得有機(jī)認(rèn)證,涉嫌虛假宣傳。執(zhí)法人員王某、李某當(dāng)日立案,3月12日前往甲超市調(diào)查。王某單獨(dú)進(jìn)入超市,未出示執(zhí)法證件,直接要求查看銷售記錄和認(rèn)證文件。超市負(fù)責(zé)人張某拒絕配合,王某稱“不配合就封店”,張某無奈提供了資料。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)甲超市確實(shí)未取得有機(jī)認(rèn)證,遂制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,由李某簽字后當(dāng)場(chǎng)交給張某。3月15日,市場(chǎng)監(jiān)管局向甲超市送達(dá)《行政處罰告知書》,擬罰款10萬元,并告知3日內(nèi)提出陳述申辯。甲超市未提出申辯,3月20日,市場(chǎng)監(jiān)管局作出《行政處罰決定書》,認(rèn)定甲超市虛假宣傳,罰款10萬元,未載明救濟(jì)途徑。甲超市不服,擬提起訴訟。問題:指出市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法過程中的違法之處,并說明法律依據(jù)。答案:1.調(diào)查程序違法:-執(zhí)法人員未全部出示執(zhí)法證件?!缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件,當(dāng)事人有權(quán)要求出示。王某單獨(dú)執(zhí)法且未出示證件,違反“兩人執(zhí)法”和“亮證”要求。-《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》僅有1名執(zhí)法人員簽字。根據(jù)《行政處罰法》第四十七條,調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽字,本案中僅李某簽字,程序違法。2.處罰告知程序違法:-《行政處罰告知書》未明確告知聽證權(quán)利。甲超市被罰款10萬元(屬于較大數(shù)額罰款),根據(jù)《行政處罰法》第六十三條,市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)告知其有要求聽證的權(quán)利。3.處罰決定書內(nèi)容違法:-未載明救濟(jì)途徑(申請(qǐng)復(fù)議或訴訟的期限和途徑)?!缎姓幜P法》第五十九條規(guī)定,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。案例二:城市管理強(qiáng)制拆除程序合法性2025年4月,某區(qū)城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)李某在小區(qū)公共綠地上搭建陽光房,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。4月5日,城管執(zhí)法局作出《責(zé)令限期拆除決定書》,要求李某5日內(nèi)自行拆除,未告知陳述申辯權(quán)。李某未拆除,4月12日,城管執(zhí)法局直接發(fā)布《強(qiáng)制拆除公告》,4月15日(周六)組織人員強(qiáng)制拆除,拆除過程中未進(jìn)行音像記錄,且損壞了李某放置在陽光房?jī)?nèi)的私人物品。李某起訴要求確認(rèn)強(qiáng)制拆除違法并賠償損失。問題:分析城管執(zhí)法局強(qiáng)制拆除行為的違法性,并說明李某是否有權(quán)獲得賠償。答案:1.強(qiáng)制拆除行為違法性:-《責(zé)令限期拆除決定書》未告知陳述申辯權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》第四十五條,行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán),否則程序違法。-未履行催告程序?!缎姓?qiáng)制法》第三十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。本案中城管執(zhí)法局未催告直接公告,違反法定程序。-強(qiáng)制拆除時(shí)間違法?!缎姓?qiáng)制法》第四十三條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得在法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行(4月15日為周六,屬于法定節(jié)假日),無緊急情況不得執(zhí)行。-未全程音像記錄。根據(jù)行政執(zhí)法全過程記錄要求,強(qiáng)制拆除屬于易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)全程音像記錄,本案未記錄違反程序。2.李某有權(quán)獲得賠償:《國(guó)家賠償法》第四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。城管執(zhí)法局在強(qiáng)制拆除中損壞李某私人物品,屬于違法執(zhí)行造成的損失,李某有權(quán)要求賠償。案例三:生態(tài)環(huán)境執(zhí)法證據(jù)合法性認(rèn)定某縣生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào),稱乙化工廠夜間偷排污水。2025年5月8日,執(zhí)法人員張某、王某于夜間11點(diǎn)前往該廠調(diào)查,在未取得該廠同意的情況下,通過圍墻缺口進(jìn)入廠區(qū),使用便攜式檢測(cè)設(shè)備對(duì)排水口污水進(jìn)行采樣,現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)顯示COD(化學(xué)需氧量)超標(biāo)3倍。執(zhí)法人員制作了《采樣記錄》,但未讓廠方人員簽字。5月10日,環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具《檢測(cè)報(bào)告》,認(rèn)定污水超標(biāo)。5月15日,縣生態(tài)環(huán)境局以“超標(biāo)排放水污染物”為由,對(duì)乙化工廠罰款20萬元。乙化工廠辯稱:(1)執(zhí)法人員擅自進(jìn)入廠區(qū),程序違法;(2)采樣記錄無廠方簽字,檢測(cè)報(bào)告無效;(3)夜間采樣不符合“正常工作時(shí)間”要求。問題:分析乙化工廠的抗辯是否成立,并說明理由。答案:1.關(guān)于“擅自進(jìn)入廠區(qū)”的抗辯不成立:《環(huán)境保護(hù)法》第二十四條規(guī)定,環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕。本案中乙化工廠拒絕配合,執(zhí)法人員通過合理方式(圍墻缺口)進(jìn)入廠區(qū)調(diào)查,屬于依法行使檢查權(quán),程序合法。2.關(guān)于“采樣記錄無廠方簽字”的抗辯部分成立:《環(huán)境行政處罰辦法》第三十四條規(guī)定,采樣記錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn);當(dāng)事人拒絕簽字的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄中注明。本案中采樣記錄未讓廠方簽字,也未注明拒絕簽字的情況,屬于程序瑕疵。但《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十二條規(guī)定,對(duì)被告因程序瑕疵取得的證據(jù),若內(nèi)容真實(shí)且不損害當(dāng)事人合法權(quán)益,可以作為定案依據(jù)。本案中檢測(cè)結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)情況一致,故采樣記錄雖有瑕疵,但不必然導(dǎo)致檢測(cè)報(bào)告無效。3.關(guān)于“夜間采樣不符合工作時(shí)間”的抗辯不成立:環(huán)境違法行為可能發(fā)生在任何時(shí)間,《環(huán)境行政處罰辦法》未限制執(zhí)法檢查的時(shí)間。執(zhí)法人員夜間采樣是為調(diào)查違法事實(shí),符合“及時(shí)取證”的要求,程序合法。四、論述題(共2題,每題25分,共50分)題目一:論“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的內(nèi)涵
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