2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海洋資源執(zhí)法中的海洋生態(tài)保護(hù)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分。下列每小題備選項中，只有一個是符合題意的，請將正確選項的代表字母填在題后的括號內(nèi)。）1.依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，下列哪項活動對海洋生態(tài)保護(hù)構(gòu)成直接威脅，并受到嚴(yán)格規(guī)制？（）A.海上風(fēng)力發(fā)電場的建設(shè)B.沿海城市生活污水的排放C.進(jìn)入特定海域進(jìn)行商業(yè)性養(yǎng)殖D.在管轄海域進(jìn)行合法的科學(xué)研究活動2.海洋生態(tài)保護(hù)紅線制度的核心目標(biāo)是？（）A.最大化開發(fā)海洋資源以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展B.劃定嚴(yán)格管控區(qū)域，保護(hù)重要的海洋生態(tài)功能區(qū)C.實現(xiàn)海洋漁業(yè)資源的持續(xù)增殖和高效利用D.建立廣泛的海洋自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)3.海警在執(zhí)法過程中，如果發(fā)現(xiàn)某艘漁船涉嫌在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈活動，且現(xiàn)場證據(jù)確鑿，其首先應(yīng)當(dāng)采取的措施是？（）A.立即登船檢查，查封漁獲物和漁具B.對船上進(jìn)行警告教育，要求其自行離開C.將漁船帶至就近港口，進(jìn)行后續(xù)法律程序處理D.立即上報國家海洋局，請求協(xié)調(diào)處理4.《聯(lián)合國海洋法公約》中關(guān)于“公海生物多樣性”的條款主要關(guān)注的是什么問題？（）A.領(lǐng)海內(nèi)航行自由B.沿海國對其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的開發(fā)權(quán)C.公海海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用D.外層空間資源的和平利用5.在海洋生態(tài)破壞事件的調(diào)查取證中，以下哪種證據(jù)形式通常具有最強的法律效力？（）A.現(xiàn)場目擊者的口頭陳述B.現(xiàn)場拍攝的能反映違法行為的清晰照片或視頻資料C.被害方的書面投訴材料D.專家對受損生態(tài)的初步評估意見6.珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)之所以具有極高的生態(tài)價值，主要是因為？（）A.它是多種海洋生物的重要棲息地B.它能夠有效攔截和吸收海上船舶的噪音C.它是重要的石油和天然氣資源儲存場所D.它是沿海地區(qū)天然的海堤，能有效抵御臺風(fēng)7.海警執(zhí)法人員在執(zhí)行任務(wù)時，如果遇到危及自身安全的緊急情況，依據(jù)《中華人民共和國人民警察法》可以采取的措施包括？（）A.使用槍支進(jìn)行警告或防衛(wèi)B.拒絕執(zhí)行上級的合法指令C.使用必要的約束性保護(hù)措施控制違法嫌疑人D.直接拆除正在進(jìn)行的非法構(gòu)筑物8.下列哪項不屬于海洋生態(tài)保護(hù)中“生態(tài)補償”機制的范疇？（）A.對因海洋工程建設(shè)項目造成生態(tài)環(huán)境損害的，要求建設(shè)單位進(jìn)行修復(fù)或支付生態(tài)補償費用B.對生活在海洋保護(hù)區(qū)附近的漁民，給予一定的經(jīng)濟(jì)補貼以替代其原有捕撈收入C.對承擔(dān)海洋生態(tài)保護(hù)功能的特定區(qū)域，給予財政轉(zhuǎn)移支付支持D.對非法捕撈行為處以高額罰款，并將部分罰款用于海洋生態(tài)修復(fù)9.海洋環(huán)境監(jiān)測在海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法中扮演著重要角色，其主要功能不包括？（）A.及時發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境污染事件的發(fā)生B.為海洋生態(tài)破壞事件的調(diào)查提供科學(xué)依據(jù)C.評估海洋生態(tài)保護(hù)措施的效果D.決定海洋開發(fā)項目的審批與否10.根據(jù)我國《自然保護(hù)區(qū)條例》，下列哪個區(qū)域?qū)儆诤诵膮^(qū)？（）A.面向外界展示核心區(qū)部分生態(tài)景觀的觀覽區(qū)B.非常敏感、需要特殊保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個人進(jìn)入的區(qū)域C.在核心區(qū)外圍劃定的緩沖區(qū)域，進(jìn)入該區(qū)域需要經(jīng)過省級以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門批準(zhǔn)D.在緩沖區(qū)外圍劃定的實驗區(qū)域，可以進(jìn)入從事科學(xué)研究活動二、名詞解釋（每題3分，共15分。請用簡潔、準(zhǔn)確的語言解釋下列名詞。）1.海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能2.生態(tài)保護(hù)紅線3.公海執(zhí)法4.海洋生物多樣性保護(hù)5.海上巡航執(zhí)法三、簡答題（每題5分，共20分。請簡要回答下列問題。）1.簡述海警在海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法中應(yīng)遵循的基本原則。2.針對非法捕撈水產(chǎn)品行為，海警在執(zhí)法過程中應(yīng)注意哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的海洋生態(tài)保護(hù)的主要制度有哪些？4.海洋生態(tài)破壞事件發(fā)生后，海警應(yīng)如何啟動應(yīng)急響應(yīng)程序？四、論述題（每題10分，共20分。請圍繞下列主題進(jìn)行論述。）1.結(jié)合實際，論述海洋資源開發(fā)與海洋生態(tài)保護(hù)之間應(yīng)如何實現(xiàn)平衡。2.試述海警執(zhí)法在維護(hù)我國海洋生態(tài)安全方面所面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略。五、案例分析題（每題15分，共30分。請根據(jù)以下案例，回答問題。）某日，海警船在執(zhí)行遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源監(jiān)控任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)一艘外國民用船只涉嫌在我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行拖網(wǎng)捕撈活動，且漁獲物中包含少量國家一級保護(hù)水生生物。現(xiàn)場海警船對涉嫌違法船只進(jìn)行了識別和跟蹤，但因其未使用無線電通訊，且距離較遠(yuǎn)，未能成功登臨檢查。此時，附近某石油平臺也報告稱，該外國民用船只此前曾靠近平臺進(jìn)行非法排污活動，但未遂。海警船在確認(rèn)無法有效進(jìn)行登臨檢查后，采取了拍照、錄像等證據(jù)固定措施，并向上級主管部門報告了情況。根據(jù)上述案例，請回答：1.在該情況下，海警船應(yīng)如何處理與涉嫌違法的外國民用船只的關(guān)系？依據(jù)的主要法律是什么？2.海警在處理此類涉外海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法事件時，應(yīng)遵循哪些基本程序和原則？3.若上級部門決定派遣艦艇對涉嫌違法的外國民用船只進(jìn)行登臨檢查，海警登臨人員應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？試卷答案一、選擇題1.B解析：A項涉及海洋工程，B項涉及陸源污染物排海，C項涉及合法養(yǎng)殖，均可能對生態(tài)有影響，但《海洋環(huán)境保護(hù)法》對生活污水排放的規(guī)制通常更為嚴(yán)格和直接，因其普遍性及對近岸生態(tài)的直接影響。D項合法科研活動本身受保護(hù)。2.B解析：生態(tài)保護(hù)紅線的核心是劃定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)區(qū)域，限制開發(fā)活動，保護(hù)關(guān)鍵生態(tài)空間。3.A解析：海警執(zhí)法遵循程序規(guī)定，發(fā)現(xiàn)確鑿證據(jù)時，立即登船檢查、控制現(xiàn)場、查封證據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)的第一步，后續(xù)處理（C）或警告（B）是在此基礎(chǔ)上的程序。上報（D）是過程之一，但首要行動是現(xiàn)場控制。4.C解析：《聯(lián)合國海洋法公約》第115-119條等章節(jié)專門規(guī)定了公海生物多樣性（特別是海洋生物基因資源的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用）的養(yǎng)護(hù)、研究和監(jiān)測，以及相關(guān)國際合作等議題。5.B解析：在法律訴訟中，物證（如照片、視頻）因其客觀性，通常比證人證言（A）、書證（C）或鑒定意見（D）具有更強的證明力，尤其是在需要直觀展示違法行為時。6.A解析：珊瑚礁是由珊瑚蟲骨骼堆積形成，其復(fù)雜的結(jié)構(gòu)為眾多海洋生物提供了棲息、育幼和覓食的場所，生物多樣性極高，是重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)。7.C解析：根據(jù)《人民警察法》，人民警察遇有暴力抗拒執(zhí)法或以暴力方法抗拒執(zhí)法等情形，經(jīng)警告無效的，可以使用約束性保護(hù)措施。A項使用槍支需嚴(yán)格符合條件；B項拒絕執(zhí)行指令是違法的；D項拆除構(gòu)筑物超出了登臨檢查的通常權(quán)限。8.D解析：A、B、C均為典型的生態(tài)補償形式，即對生態(tài)保護(hù)或損害進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價值核算和補償。D項罰款是行政處罰，目的是懲戒違法行為，而非直接用于生態(tài)補償（雖然罰款收入有時會用于環(huán)保，但其性質(zhì)是處罰）。9.D解析：海洋環(huán)境監(jiān)測的主要功能是提供數(shù)據(jù)支持，用于發(fā)現(xiàn)污染、評估生態(tài)狀況、支持調(diào)查和評估措施效果。決定項目審批的是相關(guān)部門（如自然資源部門）綜合評估的結(jié)果，而非監(jiān)測本身。10.B解析：根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》，核心區(qū)是禁止任何單位和個人進(jìn)入的區(qū)域，除非經(jīng)過特殊批準(zhǔn)的科學(xué)研究活動。緩沖區(qū)外圍的實驗區(qū)可以進(jìn)入從事科學(xué)研究活動。二、名詞解釋1.海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能：指海洋生態(tài)系統(tǒng)及其物種所提供的、能夠被人類利用和受益的各種惠益，如提供食物、調(diào)節(jié)氣候、凈化環(huán)境、提供旅游資源等。2.生態(tài)保護(hù)紅線：指在生態(tài)空間范圍內(nèi)，依法劃定的需要實行最嚴(yán)格保護(hù)的生態(tài)區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。3.公海執(zhí)法：指沿海國或授權(quán)的國際組織（如區(qū)域漁業(yè)管理組織）在公海范圍內(nèi)，依據(jù)國際法或國內(nèi)法對違反相關(guān)規(guī)定的船舶、人員或活動進(jìn)行的執(zhí)法活動。4.海洋生物多樣性保護(hù)：指為保護(hù)海洋生物（包括物種、遺傳和生態(tài)系統(tǒng)）的多樣性、遺傳完整性及其生態(tài)過程，防止生物多樣性喪失或退化所采取的一系列措施和活動。5.海上巡航執(zhí)法：指海警等執(zhí)法力量利用艦艇、飛機等載體，在管轄海域進(jìn)行定期或不定期的巡邏，以維護(hù)海上秩序、查緝違法行為、保護(hù)海洋資源和生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法活動。三、簡答題1.海警在海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法中應(yīng)遵循的基本原則包括：依法行政原則；保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理原則；權(quán)責(zé)統(tǒng)一、綜合治理原則；公開、公平、公正原則；教育與處罰相結(jié)合原則；尊重和保障人權(quán)原則。2.針對非法捕撈水產(chǎn)品行為，海警在執(zhí)法過程中應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是及時發(fā)現(xiàn)和識別涉嫌非法捕撈的船只；二是依法登臨檢查，核實船籍、漁獲物種類和數(shù)量、漁具情況；三是固定證據(jù)，包括拍照、錄像、抽樣取證等；四是依法采取強制措施，如查封漁獲物、漁具，視情況扣押船只；五是制作執(zhí)法記錄，收集嫌疑人信息；六是依法進(jìn)行調(diào)查處理或移送相關(guān)部門。3.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的海洋生態(tài)保護(hù)的主要制度有：海洋生態(tài)保護(hù)紅線制度；海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度；海岸帶綜合管理制；生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止開發(fā)活動制度；海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)制度；外來物種入侵防控制度；生態(tài)補償制度；環(huán)境影響評價制度；特定區(qū)域（如保護(hù)區(qū)）保護(hù)制度等。4.海洋生態(tài)破壞事件發(fā)生后，海警應(yīng)如何啟動應(yīng)急響應(yīng)程序：一是建立應(yīng)急指揮體系，明確職責(zé)分工；二是迅速核實事件信息，包括發(fā)生地點、時間、性質(zhì)、程度等；三是根據(jù)事件等級和性質(zhì)，立即調(diào)集力量，趕赴現(xiàn)場；四是采取先期處置措施，如控制污染源、保護(hù)現(xiàn)場、疏散人員、固定證據(jù)等；五是按照規(guī)定向上級報告事件情況；六是配合或主導(dǎo)開展后續(xù)的應(yīng)急監(jiān)測、處置和調(diào)查工作。四、論述題1.論述海洋資源開發(fā)與海洋生態(tài)保護(hù)之間應(yīng)如何實現(xiàn)平衡：海洋資源開發(fā)與海洋生態(tài)保護(hù)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的兩個重要方面，兩者之間存在著相互依存又相互制約的關(guān)系。實現(xiàn)平衡需要多方面的努力：首先，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將生態(tài)保護(hù)紅線作為資源開發(fā)的硬約束，嚴(yán)格控制開發(fā)強度和范圍。其次，要完善法律法規(guī)體系，明確資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的責(zé)任邊界和監(jiān)管措施。再次，要運用先進(jìn)的科技手段，發(fā)展生態(tài)友好型資源開發(fā)技術(shù)和模式，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。此外，要建立健全生態(tài)補償機制，對因生態(tài)保護(hù)而限制資源開發(fā)的地區(qū)給予合理補償。同時，要加強海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。最后，要依靠科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化海洋空間布局，明確功能分區(qū)，促進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同增效。2.試述海警執(zhí)法在維護(hù)我國海洋生態(tài)安全方面所面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略：海警執(zhí)法在維護(hù)我國海洋生態(tài)安全方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)包括：一是執(zhí)法力量相對不足，難以覆蓋廣闊的海域；二是海警裝備和技術(shù)水平有待提升，尤其在應(yīng)對高科技違法手段和遠(yuǎn)洋執(zhí)法方面；三是涉外海洋生態(tài)執(zhí)法復(fù)雜性強，涉及國際法和國內(nèi)法適用、與其他國家執(zhí)法機構(gòu)協(xié)調(diào)等問題；四是陸源污染物排海、外來物種入侵等生態(tài)問題治理難度大，需要多部門協(xié)同；五是部分海域存在歷史遺留的海洋權(quán)益和生態(tài)問題。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，應(yīng)采取以下策略：一是加強海警隊伍建設(shè)，增加編制，提高人員素質(zhì)；二是加大經(jīng)費投入，更新和添置先進(jìn)的執(zhí)法裝備（如艦船、飛機、無人機、監(jiān)控設(shè)備等），提升科技執(zhí)法能力；三是完善海洋生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限；四是建立健全與其他國家執(zhí)法機構(gòu)的合作機制，加強情報共享和聯(lián)合執(zhí)法；五是強化陸海統(tǒng)籌，推動相關(guān)部門協(xié)同治理海洋生態(tài)問題；六是加強海洋生態(tài)保護(hù)宣傳教育，提升全社會的海洋生態(tài)保護(hù)意識。五、案例分析題1.在該情況下，海警船應(yīng)首先保持安全距離進(jìn)行監(jiān)視跟蹤，持續(xù)收集證據(jù)（如方位、航速、船名識別信息等），并再次嘗試通過無線電通訊要求其說明意圖、顯示船名、接受檢查。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》和國內(nèi)相關(guān)法規(guī)（如《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》），對于在中國管轄海域內(nèi)涉嫌違法的外國船只，中國海警有權(quán)進(jìn)行識別、警告和登臨檢查。若對方拒絕或威脅使用武力，海警應(yīng)立即中止接觸，保持監(jiān)視，并迅速向上級報告，請求指示和可能的軍事支援。登臨檢查需嚴(yán)格遵守國際法和國內(nèi)法程序，不能使用武力或暴力脅迫。依據(jù)主要是《聯(lián)合國海洋法公約》關(guān)于沿海國管轄權(quán)（包括船舶航行管理權(quán)）的規(guī)定，以及中國相關(guān)海上執(zhí)法法律法規(guī)。2.海警在處理此類涉外海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法事件時，應(yīng)遵循以下基本程序和原則：一是嚴(yán)格遵守國際法規(guī)則，特別是《聯(lián)合國海洋法公約》關(guān)于國家管轄海域內(nèi)外國船舶航行和沿海國管轄權(quán)的條款，以及涉及海洋環(huán)境保護(hù)的國際公約規(guī)定。二是堅持依法、文明、規(guī)范執(zhí)法，尊重對方國家主權(quán)，避免使用武力或武力威脅，除非面臨迫在眉睫的威脅。三是嚴(yán)格按程序辦事，如先警告、后登臨，制作詳細(xì)記錄，收集有效證據(jù)。四是加強內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)，及時向上級報告，并與外交部、海關(guān)等部門保持聯(lián)系，獲取指導(dǎo)和支持。五是注重證據(jù)收集和固定，確保證據(jù)的合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性，為后續(xù)可能的訴訟或外交交涉提供依據(jù)。3.若上級部門決定派遣艦艇對涉嫌違法的外國民用船只進(jìn)行登臨檢查，海警登臨人員應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：一是詳細(xì)研究涉事船只