ICS03.100.30

CCSC75

3702

青島市地方標準

DB3702/T20—2023

勞動能力鑒定智能化服務規(guī)范

Specificationforintellectualizationserviceofidentifyworkability

2023-05-06發(fā)布2023-06-06實施

青島市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3702/T20—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4服務內容...........................................................................1

5勞動能力鑒定智能化服務平臺.........................................................1

5.1平臺功能架構...................................................................1

5.2平臺模塊.......................................................................2

6服務流程...........................................................................4

6.1流程概述.......................................................................4

6.2制定鑒定計劃...................................................................4

6.3受理鑒定預約...................................................................5

6.4組織鑒定.......................................................................5

6.5鑒定結論審核...................................................................7

6.6鑒定結論送達...................................................................8

6.7歸檔...........................................................................8

7服務保障...........................................................................8

7.1人員配備.......................................................................8

7.2設施設備.......................................................................8

7.3信息安全.......................................................................8

7.4應急管理.......................................................................9

8服務監(jiān)督、評價與改進...............................................................9

參考文獻.............................................................................10

I

DB3702/T20—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由青島市人力資源和社會保障局提出并歸口。

本文件起草單位：青島市社會保險事業(yè)中心。

本文件主要起草人：王韶偉、王勇、盧永華、尹向華、許敏紅、李崇政、王玉瑾、楊朝紅、姜榮強、

李永紅、楊靜、孫建明、王言高、王紀沖、王保昌、劉鑫。

II

DB3702/T20—2023

勞動能力鑒定智能化服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了勞動能力鑒定智能化服務內容、服務平臺、服務流程、服務保障以及服務監(jiān)督、評價

與改進。

本文件適用于青島市勞動能力鑒定工作，非因工傷殘或因病喪失勞動能力鑒定可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T16180勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級

GB/T35273信息安全技術個人信息安全規(guī)范

GB/T37973信息安全技術大數據安全管理指南

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

勞動能力鑒定identityworkability

法定機構對勞動者在職業(yè)活動中因工負傷或患職業(yè)病后，根據國家工傷保險法規(guī)規(guī)定，在評定傷殘

等級時通過醫(yī)學檢查對勞動功能障礙程度（傷殘程度）和生活自理障礙程度做出的技術性鑒定結論。

[來源：GB/T16180—2014，3.1]

4服務內容

職工勞動能力鑒定智能化服務包括勞動功能障礙程度（傷殘程度）和生活自理障礙程度等級鑒定；

工傷相關項目鑒定；法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動能力鑒定事項。

5勞動能力鑒定智能化服務平臺

5.1平臺功能架構

勞動能力鑒定智能化服務平臺（以下簡稱“平臺”）劃分為三個模塊，分別為數據采集平臺、基礎

支撐平臺、智能服務平臺，功能架構如圖1所示。

1

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智能身份認證鑒定方式判定智能叫號專家綜合評定

服務

平臺遠程鑒定電子檔案專家考評消息通知

AI服務云服務智能排隊服務

基礎

云視頻

支撐生物識別算法模型規(guī)則引擎綜合評定服務

平臺

數據管理特征工程

用戶畫像云存儲消息推送服務

數據工傷保險信息醫(yī)療保險信息社會保險信息醫(yī)療就診信息

采集

平臺傷殘軍人信息職業(yè)病診斷信息公積金繳費信息……

圖1勞動能力鑒定智能化服務平臺功能架構

5.2平臺模塊

5.2.1數據采集平臺

5.2.1.1數據采集平臺基于Hadoop/Spark技術構建的分布式服務器集群。

5.2.1.2數據采集平臺基于Sqoop、Hive、HBase等各類Hadoop組件，匯聚融合內部數據及其他共享

數據源的各類數據，構建大數據倉庫和各類數據集市。數據抽取和處理由工作流引擎定期調度，全部實

現(xiàn)自動化。

5.2.1.3數據采集平臺用于實現(xiàn)數據的收集,平臺數據主要來源于業(yè)務數據和外部共享數據（數據類別

見圖2），采集方式分別為：

——業(yè)務數據:使用數據抽取工具進行關系型數據庫的數據抽取；

——外部共享數據:可使用接口、數據庫等多種方式共享。

2

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數據源分類

業(yè)務數據外部共享數據

參保登記信息公安身份驗證信息

就業(yè)登記信息醫(yī)學死亡證明信息

衛(wèi)健委

參保繳費信息職業(yè)病診斷信息

工傷快報信息

業(yè)務數據住院結算信息

工傷認定信息醫(yī)療保險結算信息

勞動能力鑒定信息個人賬戶消費明細

勞動仲裁信息醫(yī)保醫(yī)療外傷審批

接口數據

勞動監(jiān)察信息門診統(tǒng)籌簽約信息

門診大病資格準入信息

數據接口全民參保登記信息長期醫(yī)護保險資格審批信息

殘聯(lián)殘疾人信息

公積金單位繳費信息

法院判決書信息

退役軍人事務局傷殘軍人信息

數據庫數據民政殯葬信息

圖2勞動能力鑒定智能化服務平臺采集數據類型

5.2.2基礎支撐平臺

應設置如下基礎支撐平臺,滿足勞動能力鑒定智能化服務需求：

a)人工智能服務（AI服務），提供自然語言分析和人工智能等算法模型，具備人臉識別、指紋

識別等生物特征識別功能；提供用于數據分析的多維分析模型和分析執(zhí)行引擎等服務；

b)云服務，實現(xiàn)視頻直播和視頻文件的存儲功能，并支持多種直播源接入、錄屏直播、低卡頓

率等功能；

c)智能排隊服務，根據鑒定計劃和人員簽到狀態(tài)，結合現(xiàn)場配置科室、人員傷病情、待檢查人

員數量等信息，實現(xiàn)待檢查人員的智能排隊；

d)綜合評定服務，根據歷史鑒定數據和傷情描述，利用算法模型和規(guī)則引擎，實現(xiàn)鑒定前的鑒

定意見推演，鑒定中、鑒定后的鑒定意見綜合評價和專家考評；

e)消息推送服務，根據畫像特征自動識別待鑒定人員，利用消息模板內容，在指定業(yè)務過程中

實現(xiàn)短信、微信、APP、網辦平臺等多渠道的消息推送。

5.2.3智能服務平臺

智能服務平臺應具備如下服務功能：

3

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a)身份認證，利用自助設備、手機、一體機等終端設備，結合人體生物特征，實現(xiàn)被鑒定人員

的身份認證；

b)鑒定方式判定，為申請鑒定人員判定鑒定方式，實現(xiàn)自動篩選；

c)智能叫號，基于智能排隊服務，實現(xiàn)現(xiàn)場主屏、分屏及遠程移動端同步語音叫號以及消息提

醒；

d)專家綜合評定，為專家提供查體記錄模板，規(guī)范化診斷描述，并進行鑒定意見輔助判定；

e)遠程鑒定，基于云服務遠程視頻功能，通過公共服務、APP應用，實現(xiàn)遠程身份認證、異地專

家會診、遠程鑒定的功能；

f)電子檔案，利用共享數據信息，形成全方位、立體化電子檔案；

g)專家考評，支持鑒定委員會對專家進行考評；

h)消息通知，面向鑒定職工開展主動推送服務。

6服務流程

6.1流程概述

勞動能力鑒定智能化服務流程包括：制定鑒定計劃、受理鑒定預約、現(xiàn)場（遠程）鑒定、鑒定結論

審核、鑒定結論送達、鑒定檔案歸檔。服務流程應符合圖3要求。

勞動能力鑒定制定鑒定計劃

智能化服務平臺

在線申報

信息共享受理鑒定預約

信息資源共享

身份認證生物特征識別

組織鑒定

鑒定方式判定自動分類

智能叫號自動分配專家

云服務、遠程視頻現(xiàn)場鑒定遠程鑒定

遠程鑒定

結論推演

專家綜合評定

輔助認定意見鑒定結論審核

個性化智能推送

消息通知鑒定結論送達

檔案管理

電子檔案歸檔

圖3勞動能力鑒定智能化服務流程圖

6.2制定鑒定計劃

應提前在平臺中制定勞動能力鑒定計劃。

4

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6.3受理鑒定預約

受理鑒定預約的方式包括：

——線上受理：提供線上網絡申請渠道（移動端、PC端），申請人在線填寫相關信息，選擇鑒定

時間，并上傳勞動能力鑒定申請所需證明材料，平臺自動生成《勞動能力鑒定通知書》；

——線下受理：各區(qū)市社保經辦機構、各工傷定點醫(yī)療機構具體負責勞動能力鑒定的線下受理。

6.4組織鑒定

6.4.1確定鑒定專家

勞動能力鑒定委員會應當視鑒定職工傷情程度等從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名或者5名與傷情

相關科別的專家組成專家組進行鑒定。勞動能力鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家應當具備以下條件：

——具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格；

——具有豐富的臨床經驗；

——掌握勞動能力鑒定相關專業(yè)知識；

——具有良好的職業(yè)道德。

6.4.2現(xiàn)場鑒定

6.4.2.1身份認證

6.4.2.1.1采用生物特征識別技術進行身份認證，具體包括但不限于人臉識別、指紋識別等方式。將

現(xiàn)場采集的臉部圖像或指紋信息與社保卡及公安庫中相關信息進行比對核驗，并匹配當日鑒定計劃信息，

同時采集臉部圖像并下發(fā)至各輔助檢驗科室無感門禁終端。

6.4.2.1.2鑒定職工進行輔助檢驗前，通過無感門禁自動比對當天采集的臉部圖像，比對成功后方可

進行輔助檢驗。

6.4.2.2智能叫號

6.4.2.2.1鑒定職工身份確認后進入等候區(qū)，平臺應按照如下原則進行分配：

a)先進先出原則：根據簽到時間，按分科規(guī)則進入等待隊列，先登記先檢查；

b)互斥原則：初審、復審專家角色互斥，即同一鑒定職工同一鑒定項目的初審、復審專家不應

重復；

c)隨機原則：綜合考慮各科室檢查總量、待檢查人數情況，隨機分配鑒定專家。

6.4.2.2.2現(xiàn)場鑒定專家自主叫號，在本科室對應的待鑒定人員隊列中，根據人員登記順序通過平臺

操作叫號。

6.4.2.2.3等候區(qū)主屏同步顯示待鑒定人員姓名及相應鑒定科室，鑒定科室分屏顯示正在鑒定人員姓

名、等待人員姓名及狀態(tài)（復查、轉科、過號、遠程）。

6.4.2.3專家綜合評定

6.4.2.3.1鑒定專家應通過個人專屬口令登錄專家綜合評定服務平臺。

6.4.2.3.2鑒定專家可實時調閱工傷電子檔案信息，包括就診信息、歷史鑒定信息、工傷認定信息等。

6.4.2.3.3鑒定專家記錄查體情況時，通過平臺聯(lián)想傷病情描述規(guī)范用語，形成查體記錄，平臺自動

推演給出鑒定意見。

6.4.2.3.4鑒定專家參考推演結果，作出鑒定意見。平臺自動生成專家意見表。

6.4.2.3.5應由3名或5名的專家組成專家組，按照圖4給出的鑒定流程進行鑒定，具體如下：

5

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a)初審專家鑒定，初審專家按照6.4.2.3.1~6.4.2.3.4中的要求進行鑒定，平臺按照6.4.2.2.1

規(guī)定的分配原則，分配復審專家進行復審；

b)復審專家鑒定，復審專家照6.4.2.3.1~6.4.2.3.4中的要求進行鑒定；

c)科室合議，專家組對初審、復審提交的鑒定意見合議，確定本科室最終鑒定意見；

d)平臺判定鑒定職工是否有其他待檢查科室，并按如下要求分類處理：

1)有待檢查科室，進入待檢查科室排隊序列，等待檢查；

2)無待檢查科室，平臺判定鑒定職工是否涉及多科室檢查，若為多科室檢查，應進行多科

室決議，生成專家鑒定意見；若為單科室檢查，根據科室合議情況生成專家鑒定意見。

初審

復審

科室合議

是否有待

進入排隊序列是

檢查科室

否

是否多科室是

否

多科室決議

生成專家意見

圖4勞動能力現(xiàn)場鑒定流程圖

6.4.3遠程鑒定

6.4.3.1遠程資格判定

宜參照圖5給出的流程進行鑒定職工遠程鑒定資格判定，具體為：

a)平臺對鑒定職工的病例、醫(yī)療費、病種等信息進行深度分析，主動篩選出符合遠程鑒定條件

的鑒定職工；

b)平臺按照預設信息模板，向符合遠程鑒定條件的鑒定職工推送提醒服務短信；

c)鑒定職工可根據短信提示，到平臺相應模塊進行遠程鑒定申報；

d)工作人員對申報材料審核后，確定符合遠程鑒定條件人員，由平臺推送遠程鑒定確認服務短

信。

6

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平臺進行大數據研判

是否滿足

否

遠程鑒定條件

是

推送符合遠程鑒定條推送參加現(xiàn)場鑒定

件提醒服務短信服務短信

鑒定職工平臺提報遠

程鑒定材料

遠程鑒定材料審核

推送遠程鑒定確認

服務短信

圖5遠程鑒定資格判定流程圖

6.4.3.2身份認證

6.4.3.2.1采用姓名、身份證號及人臉識別技術進行綜合身份認證，并匹配當日鑒定計劃信息，同時

采集臉部圖像分發(fā)至專家綜合評定平臺。

6.4.3.2.2鑒定職工在進行遠程鑒定過程中，平臺自動抓取鑒定職工臉部圖像信息，并進行實時比對。

6.4.3.3智能叫號

6.4.3.3.1鑒定職工身份確認后進入遠程會議室等候室，平臺按照6.4.2.2.1規(guī)定的分配原則，分配

鑒定專家。

6.4.3.3.2鑒定專家按照6.4.2.2.2要求進行自主叫號。

6.4.3.3.3鑒定職工移動端可實時查看排隊進度，同步顯示前方等待人數和預估等待時間。

6.4.3.4專家綜合評定

6.4.3.4.1應由至少3名或5名的專家組成專家組進行鑒定，專家組通過多地連線或鑒定現(xiàn)場共同視

頻連線的方式，在線完成問診、查體等程序。

6.4.3.4.2專家組應按照6.4.2.3.1~6.4.2.3.3的規(guī)定進行平臺登錄、調閱工傷電子檔案信息、記錄

查體情況。

6.4.3.4.3視頻結束后，專家組商研作出鑒定意見，并錄入平臺。

6.5鑒定結論審核

勞動能力鑒定委員會應對專家鑒定意見進行復核，復核無誤后出具勞動能力鑒定結論。

7

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6.6鑒定結論送達

勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結論后，平臺生成電子鑒定結論書，在市人力資源和社會保

障局官網進行公示，同時向鑒定職工推送服務短信，告知鑒定結果，鑒定職工、用人單位也可登錄市人

力資源和社會保障局官網進行自助查詢、打印。

6.7歸檔

6.7.1勞動能力鑒定檔案全過程電子存儲，上傳至業(yè)務系統(tǒng)保存，電子檔案材料包括個人電子檔案和

鑒定現(xiàn)場電子檔案，具體內容為：

——個人電子檔案：

勞動能力鑒定申請材料；

病歷資料（包括診斷證明、住院病歷、檢驗報告、影像學檢查資料等）；

鑒定現(xiàn)場化驗檢查報告單；

專家意見；

勞動能力鑒定結論書；

與勞動能力鑒定有關的其他材料；

——鑒定現(xiàn)場電子檔案：

勞動能力鑒定申請及受理表單；

現(xiàn)場鑒定操作日志；

現(xiàn)場采集人臉照片及受傷部位照片；

鑒定過程監(jiān)控影像資料。

7服務保障

7.1人員配備

7.1.1應按照GB/T16180規(guī)定的門類和醫(yī)學分科及參加鑒定職工數量配備勞動能力鑒定專家和工作人

員，保證勞動能力現(xiàn)場（遠程）鑒定工作有序開展。

7.1.2勞動能力鑒定委員會組成人員、勞動能力鑒定工作人員及參加鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家與當事人有

利害關系的，應當回避。

7.2設施設備

7.2.1勞動能力鑒定服務機構應配備勞動能力鑒定智能化服務設施設備，包括但不限于平臺服務器、

手機客戶端、自助服務設備、圖像采集設備、監(jiān)控系統(tǒng)。

7.2.2應建立平臺應急資源保障機制，配備必要的應急設備，保障設施設備能正常運行，網絡通暢，

滿足保密要求。

7.2.3勞動能力現(xiàn)場鑒定場地應設在有條件的醫(yī)療機構。

7.2.4勞動能力鑒定現(xiàn)場應具有相對獨立的管理區(qū)域，包含身份核驗區(qū)、等候區(qū)、檢查室等功能區(qū)和

功能室，并張貼醒目功能標識牌、路徑指示牌。

7.3信息安全

7.3.1按照GB/T37973的規(guī)定實施大數據安全管