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文檔簡(jiǎn)介
安全總監(jiān)安全責(zé)任一、總則
目的與意義:明確安全總監(jiān)安全責(zé)任是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的核心環(huán)節(jié),旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、層級(jí)分明的安全管理責(zé)任體系。通過(guò)界定安全總監(jiān)在組織架構(gòu)中的定位與職責(zé),推動(dòng)安全管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的連續(xù)性,同時(shí)滿足法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員履職的要求,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
編制依據(jù):本方案以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)等法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為根本遵循,結(jié)合國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的工作要求,參考《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》及行業(yè)安全管理最佳實(shí)踐,確保責(zé)任體系的合法性與適用性。
適用范圍:本方案適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸、交通運(yùn)輸、金屬冶煉、機(jī)械制造等高危行業(yè)及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)。安全總監(jiān)作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人)的安全生產(chǎn)助手,其責(zé)任覆蓋企業(yè)安全生產(chǎn)全流程、全要素,包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)、制度建設(shè)等環(huán)節(jié),同時(shí)明確安全總監(jiān)對(duì)企業(yè)各部門、各層級(jí)人員的安全管理監(jiān)督權(quán)限,確保責(zé)任無(wú)盲區(qū)。
基本原則:安全總監(jiān)履職需遵循“責(zé)任法定、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”原則。責(zé)任法定原則要求安全總監(jiān)職責(zé)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度確定,不得擅自擴(kuò)大或縮小責(zé)任范圍;預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為核心,實(shí)現(xiàn)事故的源頭防范;全員參與原則要求安全總監(jiān)推動(dòng)建立覆蓋各部門、各崗位的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作格局;持續(xù)改進(jìn)原則通過(guò)定期評(píng)估責(zé)任履行效果,動(dòng)態(tài)優(yōu)化安全管理措施,適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化及外部監(jiān)管要求。
二、安全總監(jiān)職責(zé)體系
(一)核心職責(zé)界定
1.安全戰(zhàn)略規(guī)劃與制度制定
(1)組織制定企業(yè)中長(zhǎng)期安全發(fā)展規(guī)劃,確保與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)協(xié)同。
(2)牽頭修訂安全管理制度,覆蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、應(yīng)急管理全流程。
(3)推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保制度執(zhí)行落地。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理
(1)組織建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系,實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估與更新。
(2)主導(dǎo)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控,落實(shí)"一源一策"管控措施。
(3)建立隱患排查閉環(huán)機(jī)制,跟蹤整改直至驗(yàn)收銷號(hào)。
3.應(yīng)急管理與事故處置
(1)編制綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案,定期組織實(shí)戰(zhàn)演練。
(2)建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備體系,確保應(yīng)急物資與人員配置到位。
(3)牽頭事故調(diào)查分析,落實(shí)"四不放過(guò)"原則并完善預(yù)防措施。
(二)協(xié)同職責(zé)履行
1.跨部門協(xié)作機(jī)制
(1)建立安全與生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門的聯(lián)席會(huì)議制度。
(2)參與新改擴(kuò)建項(xiàng)目"三同時(shí)"審查,從設(shè)計(jì)源頭把控安全風(fēng)險(xiǎn)。
(3)推動(dòng)安全合規(guī)融入供應(yīng)鏈管理,審核承包商安全資質(zhì)。
2.安全文化建設(shè)
(1)策劃年度安全主題活動(dòng),提升全員安全意識(shí)。
(2)建立安全行為觀察機(jī)制,強(qiáng)化一線員工安全習(xí)慣養(yǎng)成。
(3)推廣安全績(jī)效正向激勵(lì),將安全表現(xiàn)納入員工考核。
(三)權(quán)限與資源保障
1.安全管理權(quán)限
(1)對(duì)存在重大隱患的作業(yè)環(huán)節(jié)擁有緊急叫停權(quán)。
(2)對(duì)安全投入預(yù)算使用具有審核與監(jiān)督權(quán)。
(3)對(duì)安全考核結(jié)果具有一票否決權(quán)。
2.資源調(diào)配保障
(1)建議專職安全團(tuán)隊(duì)配置標(biāo)準(zhǔn),確保人員專業(yè)能力匹配。
(2)統(tǒng)籌安全培訓(xùn)資源,建立分級(jí)分類培訓(xùn)體系。
(3)推動(dòng)安全信息化系統(tǒng)建設(shè),提升風(fēng)險(xiǎn)管控智能化水平。
(四)履職能力建設(shè)
1.專業(yè)能力提升
(1)建立安全總監(jiān)年度培訓(xùn)計(jì)劃,覆蓋法規(guī)更新、新技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容。
(2)參與行業(yè)安全論壇,借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
(3)考取注冊(cè)安全工程師等執(zhí)業(yè)資格,持續(xù)更新知識(shí)體系。
2.履職監(jiān)督機(jī)制
(1)接受董事會(huì)或主要負(fù)責(zé)人季度履職述職。
(2)定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全工作情況。
(3)建立安全履職檔案,記錄關(guān)鍵決策與成效。
(五)責(zé)任邊界厘清
1.與主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任劃分
(1)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安全總監(jiān)承擔(dān)直接管理責(zé)任。
(2)安全總監(jiān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),同時(shí)獨(dú)立行使安全監(jiān)督權(quán)。
2.與其他管理崗位的協(xié)作
(1)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行安全操作規(guī)程,安全總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
(2)設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)施本質(zhì)安全,安全總監(jiān)負(fù)責(zé)安全狀態(tài)評(píng)估。
(3)人力資源部門負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)組織,安全總監(jiān)負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果評(píng)估。
(六)特殊場(chǎng)景職責(zé)強(qiáng)化
1.重大活動(dòng)安全保障
(1)制定大型活動(dòng)專項(xiàng)安全方案,組織多部門聯(lián)合檢查。
(2)建立活動(dòng)期間應(yīng)急值守機(jī)制,確保快速響應(yīng)突發(fā)狀況。
2.改革轉(zhuǎn)型期安全管控
(1)在企業(yè)并購(gòu)重組時(shí),主導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與整合方案。
(2)在業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新時(shí),前瞻性識(shí)別新型安全風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施。
(七)履職成效評(píng)估
1.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
(1)事故起數(shù)、死亡人數(shù)等事故指標(biāo)同比下降率。
(2)重大隱患整改完成率與閉環(huán)管理時(shí)效。
(3)安全培訓(xùn)覆蓋率與員工安全知識(shí)測(cè)試通過(guò)率。
2.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
(1)每半年開展安全管理成熟度評(píng)估,識(shí)別短板。
(2)建立安全總監(jiān)履職案例庫(kù),推廣優(yōu)秀實(shí)踐。
(3)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化,動(dòng)態(tài)調(diào)整職責(zé)履行重點(diǎn)。
三、安全總監(jiān)履職機(jī)制
(一)履職流程規(guī)范
1.日常巡檢制度
(1)制定標(biāo)準(zhǔn)化巡檢清單,覆蓋生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵區(qū)域與高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)。
(2)實(shí)施雙周全覆蓋巡檢與重點(diǎn)區(qū)域日巡查相結(jié)合的頻次要求。
(3)建立巡檢問(wèn)題即時(shí)反饋機(jī)制,通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)隱患實(shí)時(shí)上傳。
2.專項(xiàng)治理行動(dòng)
(1)針對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)(如防汛、防暑)開展專項(xiàng)排查。
(2)針對(duì)行業(yè)典型事故案例組織專項(xiàng)整改行動(dòng)。
(3)建立專項(xiàng)治理效果評(píng)估報(bào)告制度,形成閉環(huán)管理。
3.安全例會(huì)機(jī)制
(1)主持月度安全形勢(shì)分析會(huì),通報(bào)隱患整改情況。
(2)組織季度安全工作研討會(huì),分析趨勢(shì)性問(wèn)題。
(3)參與月度生產(chǎn)調(diào)度會(huì),前置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)。
(二)考核評(píng)價(jià)體系
1.定量指標(biāo)設(shè)計(jì)
(1)事故控制指標(biāo):包含重傷及以上事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等硬性指標(biāo)。
(2)隱患治理指標(biāo):重大隱患整改完成率、一般隱患閉環(huán)時(shí)效等過(guò)程指標(biāo)。
(3)安全投入指標(biāo):安全培訓(xùn)覆蓋率、防護(hù)設(shè)施完好率等保障指標(biāo)。
2.定性評(píng)價(jià)維度
(1)制度建設(shè)評(píng)價(jià):安全管理制度完備性與執(zhí)行有效性。
(2)應(yīng)急能力評(píng)價(jià):預(yù)案演練實(shí)效性、應(yīng)急處置響應(yīng)速度。
(3)文化培育評(píng)價(jià):?jiǎn)T工安全行為規(guī)范遵守率、安全建議采納量。
3.考核結(jié)果應(yīng)用
(1)與年度績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤,設(shè)置安全績(jī)效權(quán)重不低于30%。
(2)作為職務(wù)晉升核心依據(jù),連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者優(yōu)先晉升。
(3)考核不合格者啟動(dòng)專項(xiàng)幫扶,連續(xù)三年不合格調(diào)整崗位。
(三)資源保障機(jī)制
1.人員配置標(biāo)準(zhǔn)
(1)按企業(yè)規(guī)模分級(jí)配置專職安全管理人員,千人以上企業(yè)不少于3人。
(2)建立安全總監(jiān)助理崗位,協(xié)助處理日常事務(wù)性工作。
(3)設(shè)置區(qū)域安全工程師,覆蓋各生產(chǎn)單元的屬地化管理。
2.預(yù)算保障機(jī)制
(1)安全投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于1.5%,高危行業(yè)不低于3%。
(2)設(shè)立專項(xiàng)技術(shù)改造資金,用于本質(zhì)安全提升項(xiàng)目。
(3)建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度,確保突發(fā)事件處置資金充足。
3.技術(shù)支撐體系
(1)部署智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域24小時(shí)AI識(shí)別。
(2)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立設(shè)備健康監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)故障預(yù)警。
(3)引入安全信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患電子化流轉(zhuǎn)與跟蹤。
(四)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
1.內(nèi)部溝通渠道
(1)建立安全總監(jiān)直報(bào)機(jī)制,可直接向董事會(huì)匯報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)。
(2)設(shè)立安全意見箱,每周收集員工安全建議并公示處理結(jié)果。
(3)每月發(fā)布安全工作簡(jiǎn)報(bào),向全員通報(bào)安全績(jī)效與改進(jìn)措施。
2.外部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)
(1)與屬地應(yīng)急管理部門建立季度聯(lián)席會(huì)議制度。
(2)參與行業(yè)協(xié)會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)制定,獲取行業(yè)最佳實(shí)踐。
(3)與科研院所共建安全實(shí)驗(yàn)室,開展前瞻性風(fēng)險(xiǎn)研究。
3.利益相關(guān)方溝通
(1)定期向供應(yīng)商發(fā)布安全管理要求,實(shí)施安全績(jī)效評(píng)估。
(2)組織社區(qū)安全開放日活動(dòng),增強(qiáng)公眾理解與支持。
(3)接受第三方安全審計(jì),公開審計(jì)報(bào)告并制定改進(jìn)計(jì)劃。
(五)培訓(xùn)發(fā)展機(jī)制
1.分級(jí)培訓(xùn)體系
(1)新員工入職安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí),考核合格方可上崗。
(2)班組長(zhǎng)季度安全技能培訓(xùn),側(cè)重應(yīng)急處置與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
(3)管理層年度安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn),強(qiáng)化安全決策能力。
2.專業(yè)能力提升
(1)組織安全總監(jiān)參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育。
(2)建立安全知識(shí)庫(kù),定期更新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與事故案例。
(3)選派骨干參加國(guó)際安全會(huì)議,引入先進(jìn)管理理念。
3.應(yīng)急能力建設(shè)
(1)每半年組織一次全員應(yīng)急疏散演練,夜間演練不少于1次/年。
(2)建立應(yīng)急隊(duì)伍技能認(rèn)證體系,實(shí)施持證上崗制度。
(3)開展跨部門聯(lián)合應(yīng)急演練,檢驗(yàn)協(xié)同處置能力。
(六)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
1.風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
(1)建立重大危險(xiǎn)源電子檔案,實(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)變化。
(2)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),識(shí)別事故發(fā)生前兆指標(biāo)。
(3)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,根據(jù)管控效果及時(shí)更新。
2.預(yù)警分級(jí)響應(yīng)
(1)設(shè)置藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),對(duì)應(yīng)不同響應(yīng)措施。
(2)建立預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),確保30分鐘內(nèi)傳達(dá)到相關(guān)崗位。
(3)明確預(yù)警升級(jí)決策流程,授權(quán)安全總監(jiān)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3.預(yù)警效果評(píng)估
(1)每月分析預(yù)警準(zhǔn)確率,持續(xù)優(yōu)化預(yù)警模型。
(2)開展預(yù)警響應(yīng)模擬演練,檢驗(yàn)處置流程有效性。
(3)建立預(yù)警案例庫(kù),形成典型風(fēng)險(xiǎn)處置指南。
(七)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
1.管理評(píng)審制度
(1)每半年召開安全管理評(píng)審會(huì),系統(tǒng)評(píng)估體系運(yùn)行效能。
(2)引入外部專家參與評(píng)審,提供獨(dú)立改進(jìn)建議。
(3)形成評(píng)審決議清單,明確責(zé)任部門與完成時(shí)限。
2.PDCA循環(huán)應(yīng)用
(1)計(jì)劃階段:基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定年度安全工作計(jì)劃。
(2)執(zhí)行階段:通過(guò)專項(xiàng)工作組推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(3)檢查階段:開展安全審計(jì)驗(yàn)證措施執(zhí)行效果。
(4)改進(jìn)階段:建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,實(shí)施銷號(hào)管理。
3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制
(1)設(shè)立安全管理創(chuàng)新基金,鼓勵(lì)基層提出改進(jìn)建議。
(2)開展年度安全創(chuàng)新評(píng)選,推廣優(yōu)秀實(shí)踐案例。
(3)試點(diǎn)新技術(shù)應(yīng)用(如VR安全培訓(xùn)),評(píng)估推廣價(jià)值。
四、安全總監(jiān)責(zé)任保障機(jī)制
(一)組織保障體系
1.法律地位明確
(1)在企業(yè)組織架構(gòu)中設(shè)立獨(dú)立的安全總監(jiān)崗位,直接向主要負(fù)責(zé)人或董事會(huì)匯報(bào)。
(2)在安全生產(chǎn)委員會(huì)中擔(dān)任常務(wù)副主任,擁有安全事務(wù)決策建議權(quán)。
(3)明確安全總監(jiān)作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的直接助手,承擔(dān)具體管理責(zé)任。
2.權(quán)責(zé)清單制定
(1)編制《安全總監(jiān)權(quán)責(zé)清單》,涵蓋決策、監(jiān)督、考核等12類權(quán)限。
(2)建立安全總監(jiān)與其他管理崗位的權(quán)責(zé)銜接矩陣,避免責(zé)任真空。
(3)每年度根據(jù)業(yè)務(wù)變化動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單,確保時(shí)效性。
3.垂直管理機(jī)制
(1)安全總監(jiān)對(duì)各級(jí)安全管理團(tuán)隊(duì)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),不受生產(chǎn)部門干預(yù)。
(2)基層安全員任免需經(jīng)安全總監(jiān)審核,確保專業(yè)能力匹配。
(3)建立安全總監(jiān)定期巡查下屬單位制度,掌握基層真實(shí)情況。
(二)制度保障框架
1.責(zé)任書簽訂機(jī)制
(1)安全總監(jiān)與主要負(fù)責(zé)人簽訂年度安全責(zé)任書,明確量化指標(biāo)。
(2)責(zé)任書包含事故控制、隱患整改、培訓(xùn)覆蓋率等核心指標(biāo)。
(3)責(zé)任書作為年度績(jī)效考核的核心依據(jù),具有法律約束力。
2.追責(zé)問(wèn)責(zé)制度
(1)制定《安全責(zé)任追究辦法》,明確失職瀆職行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
(2)建立"一案雙查"機(jī)制,既追究直接責(zé)任也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)對(duì)瞞報(bào)事故、重大隱患整改不力等行為實(shí)行"一票否決"。
3.考核激勵(lì)制度
(1)實(shí)行安全績(jī)效與薪酬直接掛鉤,安全權(quán)重不低于30%。
(2)設(shè)立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)防控貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)。
(3)連續(xù)三年考核優(yōu)秀者優(yōu)先推薦晉升管理崗位。
(三)資源保障措施
1.人員配置保障
(1)按企業(yè)規(guī)模分級(jí)配置安全團(tuán)隊(duì),千人以上企業(yè)安全團(tuán)隊(duì)不少于5人。
(2)安全總監(jiān)需具備注冊(cè)安全工程師資格,團(tuán)隊(duì)80%成員持證上崗。
(3)設(shè)立安全專家顧問(wèn)團(tuán),聘請(qǐng)行業(yè)權(quán)威提供技術(shù)支持。
2.資金投入保障
(1)安全投入占營(yíng)業(yè)收入比例不低于1.5%,高危行業(yè)不低于3%。
(2)設(shè)立安全技術(shù)改造專項(xiàng)資金,優(yōu)先保障本質(zhì)安全項(xiàng)目。
(3)建立安全費(fèi)用獨(dú)立核算制度,??顚S媒邮軐徲?jì)監(jiān)督。
3.技術(shù)裝備保障
(1)配備先進(jìn)檢測(cè)儀器,如紅外熱成像儀、氣體檢測(cè)儀等。
(2)建設(shè)智能監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)。
(3)為安全團(tuán)隊(duì)配備移動(dòng)執(zhí)法終端,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查電子化。
(四)監(jiān)督保障機(jī)制
1.內(nèi)部監(jiān)督體系
(1)建立安全總監(jiān)履職情況季度審計(jì)制度,由內(nèi)審部門獨(dú)立開展。
(2)實(shí)施安全工作"雙隨機(jī)"檢查,不預(yù)先通知突擊檢查。
(3)設(shè)立員工安全監(jiān)督員,覆蓋各生產(chǎn)班組形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2.外部監(jiān)督機(jī)制
(1)主動(dòng)接受應(yīng)急管理部門年度監(jiān)督檢查,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬。
(2)定期委托第三方機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估,公開評(píng)估報(bào)告。
(3)建立社會(huì)監(jiān)督渠道,公布舉報(bào)電話和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
3.過(guò)程監(jiān)督機(jī)制
(1)實(shí)施安全工作"周調(diào)度、月通報(bào)、季考核"的動(dòng)態(tài)管理。
(2)建立安全總監(jiān)履職日志制度,記錄關(guān)鍵決策和執(zhí)行情況。
(3)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)行"掛牌督辦",全程跟蹤落實(shí)。
(五)文化保障環(huán)境
1.安全文化建設(shè)
(1)將安全文化納入企業(yè)核心價(jià)值觀體系,開展年度安全文化節(jié)。
(2)推行"安全行為觀察"活動(dòng),管理層每月至少參與2次現(xiàn)場(chǎng)觀察。
(3)設(shè)立"安全之星"評(píng)選,表彰安全表現(xiàn)突出的員工。
2.能力提升機(jī)制
(1)建立安全總監(jiān)年度培訓(xùn)計(jì)劃,不少于40學(xué)時(shí)專業(yè)培訓(xùn)。
(2)組織安全團(tuán)隊(duì)赴標(biāo)桿企業(yè)交流學(xué)習(xí),每年不少于1次。
(3)開展安全知識(shí)競(jìng)賽,營(yíng)造"人人學(xué)安全"的氛圍。
3.激勵(lì)約束機(jī)制
(1)將安全表現(xiàn)納入員工晉升通道,安全一票否決制。
(2)對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并公開表彰。
(3)對(duì)違反安全規(guī)程的行為實(shí)行"連帶責(zé)任"追究。
(六)應(yīng)急保障能力
1.預(yù)案管理機(jī)制
(1)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案,每年至少修訂1次。
(2)建立預(yù)案評(píng)審制度,邀請(qǐng)專家參與方案可行性論證。
(3)開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,每季度不少于1次綜合演練。
2.資源儲(chǔ)備機(jī)制
(1)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,按標(biāo)準(zhǔn)配備防護(hù)裝備和救援器材。
(2)與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,確保突發(fā)事件快速響應(yīng)。
(3)設(shè)置應(yīng)急專項(xiàng)資金,確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。
3.響應(yīng)處置機(jī)制
(1)建立"30分鐘響應(yīng)圈",事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案。
(2)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度,安全總監(jiān)擔(dān)任事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
(3)建立事故信息直報(bào)機(jī)制,確保信息傳遞不延誤、不遺漏。
(七)考核保障體系
1.多維度考核
(1)定量考核:事故指標(biāo)、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等硬性指標(biāo)。
(2)定性考核:制度建設(shè)、應(yīng)急能力、文化培育等軟性指標(biāo)。
(3)創(chuàng)新考核:安全管理創(chuàng)新項(xiàng)目、新技術(shù)應(yīng)用等加分項(xiàng)。
2.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
(1)每半年開展一次考核指標(biāo)評(píng)估,根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(2)建立考核申訴渠道,對(duì)考核結(jié)果有異議可申請(qǐng)復(fù)核。
(3)考核結(jié)果與安全團(tuán)隊(duì)薪酬直接掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3.結(jié)果應(yīng)用機(jī)制
(1)考核結(jié)果作為安全總監(jiān)職務(wù)任免的核心依據(jù)。
(2)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)表彰。
(3)考核不合格者實(shí)施崗位調(diào)整或降級(jí)處理。
五、安全總監(jiān)責(zé)任追究機(jī)制
(一)追責(zé)情形界定
1.未履行法定職責(zé)
(1)未組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程,導(dǎo)致安全管理無(wú)章可循。
(2)未督促檢查安全生產(chǎn)工作,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
(3)未組織實(shí)施應(yīng)急救援演練,導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)處置失當(dāng)。
2.監(jiān)督失職行為
(1)對(duì)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)未及時(shí)制止,引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(2)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未采取有效措施,導(dǎo)致隱患擴(kuò)大或事故發(fā)生。
(3)未按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故,造成信息延誤或瞞報(bào)謊報(bào)。
3.決策失誤情形
(1)安全投入決策失誤,導(dǎo)致安全設(shè)施缺失或防護(hù)能力不足。
(2)在安全許可審批中把關(guān)不嚴(yán),允許不具備條件的項(xiàng)目投產(chǎn)。
(3)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)錯(cuò)誤,制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施脫離實(shí)際。
(二)追責(zé)程序規(guī)范
1.問(wèn)題線索收集
(1)通過(guò)事故調(diào)查報(bào)告、安全審計(jì)結(jié)果、員工實(shí)名舉報(bào)等渠道收集線索。
(2)建立安全總監(jiān)履職情況定期檢查制度,每季度開展專項(xiàng)督查。
(3)對(duì)上級(jí)監(jiān)管部門通報(bào)的安全問(wèn)題,啟動(dòng)追溯性調(diào)查程序。
2.調(diào)查核實(shí)流程
(1)組建由紀(jì)檢、安全、人事等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組。
(2)采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、人員談話等方式全面取證。
(3)形成調(diào)查報(bào)告,明確責(zé)任主體、問(wèn)題性質(zhì)及造成后果。
3.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及企業(yè)責(zé)任追究辦法,劃分直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)對(duì)照權(quán)責(zé)清單,判定是否屬于安全總監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的失職行為。
(3)考量是否存在不可抗力或客觀條件限制等免責(zé)因素。
(三)追責(zé)方式分級(jí)
1.輕微違規(guī)處理
(1)對(duì)未造成實(shí)際后果的履職疏漏,予以書面警告并限期整改。
(2)在安全例會(huì)上通報(bào)批評(píng),要求公開檢討并提出改進(jìn)措施。
(3)扣減當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)金的10%-30%。
2.嚴(yán)重失職追責(zé)
(1)對(duì)導(dǎo)致重傷事故或重大未遂事件的,給予記過(guò)處分。
(2)暫停其安全總監(jiān)職務(wù)3-6個(gè)月,安排專項(xiàng)培訓(xùn)后重新考核上崗。
(3)扣減年度安全績(jī)效獎(jiǎng)金的50%-80%,取消評(píng)優(yōu)資格。
3.重大事故問(wèn)責(zé)
(1)對(duì)造成死亡1人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超百萬(wàn)元的,給予撤職處分。
(2)依法解除勞動(dòng)合同,納入行業(yè)安全失信名單。
(3)涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)申訴與救濟(jì)
1.申訴渠道設(shè)置
(1)被追責(zé)人可在收到處理決定5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)黨委提出申訴。
(2)建立申訴委員會(huì),由職工代表、法律顧問(wèn)、外部專家組成。
(3)申訴期間原處理決定暫不執(zhí)行,待申訴結(jié)果確定后執(zhí)行。
2.復(fù)核程序規(guī)范
(1)申訴委員會(huì)在15個(gè)工作日內(nèi)完成事實(shí)核查與程序?qū)彶椤?/p>
(2)可要求原調(diào)查組補(bǔ)充證據(jù)或重新組織調(diào)查。
(3)復(fù)核結(jié)果以書面形式送達(dá)申訴人,并說(shuō)明理由。
3.救濟(jì)途徑指引
(1)對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可向?qū)俚貞?yīng)急管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
(2)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議的,可依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起訴訟。
(3)企業(yè)法律部門提供法律咨詢與代理支持服務(wù)。
(五)追責(zé)結(jié)果應(yīng)用
1.職業(yè)發(fā)展限制
(1)受到記過(guò)以上處分的,三年內(nèi)不得晉升管理崗位。
(2)被撤職的安全總監(jiān),五年內(nèi)不得擔(dān)任同類職務(wù)。
(3)納入企業(yè)"負(fù)面清單"管理,重點(diǎn)監(jiān)督履職表現(xiàn)。
2.經(jīng)濟(jì)懲戒措施
(1)追繳因失職行為獲取的績(jī)效獎(jiǎng)金或?qū)m?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)造成經(jīng)濟(jì)損失的,按責(zé)任比例承擔(dān)部分賠償責(zé)任。
(3)取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先及股權(quán)激勵(lì)資格。
3.社會(huì)影響約束
(1)在企業(yè)內(nèi)部公示處理決定,強(qiáng)化警示教育效果。
(2)向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)嚴(yán)重違規(guī)行為,實(shí)施行業(yè)聯(lián)合懲戒。
(3)在干部選拔任用中作為重要負(fù)面參考依據(jù)。
(六)整改與預(yù)防
1.專項(xiàng)整改要求
(1)被追責(zé)人需在30日內(nèi)提交書面整改報(bào)告,明確改進(jìn)措施與時(shí)限。
(2)由安全管理部門跟蹤整改落實(shí)情況,每季度復(fù)查一次。
(3)整改不力的,啟動(dòng)二次追責(zé)程序。
2.系統(tǒng)完善機(jī)制
(1)針對(duì)追責(zé)暴露的制度漏洞,及時(shí)修訂安全管理規(guī)定。
(2)優(yōu)化安全總監(jiān)履職流程,增加關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措施。
(3)建立追責(zé)案例庫(kù),開展常態(tài)化警示教育。
3.能力提升計(jì)劃
(1)對(duì)履職能力不足的安全總監(jiān),實(shí)施靶向培訓(xùn)計(jì)劃。
(2)安排到標(biāo)桿企業(yè)跟班學(xué)習(xí),提升實(shí)戰(zhàn)管理能力。
(3)建立導(dǎo)師幫帶制度,由資深安全總監(jiān)傳幫帶。
(七)責(zé)任豁免情形
1.依法履職豁免
(1)已充分履行法定職責(zé),但因不可抗力導(dǎo)致事故發(fā)生的。
(2)已及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)急措施,仍無(wú)法避免事故損失的。
(3)上級(jí)指令明顯違法且已書面申明異議的。
2.創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制
(1)在安全技術(shù)創(chuàng)新中因客觀條件限制導(dǎo)致失敗的,可免責(zé)。
(2)為突破安全管理瓶頸采取非常規(guī)措施,雖未達(dá)預(yù)期但無(wú)主觀惡意的。
(3)主動(dòng)報(bào)告安全隱患并積極整改的,可減輕或免除追責(zé)。
3.申訴成功處理
(1)經(jīng)復(fù)核確認(rèn)追責(zé)不當(dāng)?shù)?,立即撤銷處理決定并恢復(fù)名譽(yù)。
(2)因錯(cuò)誤追責(zé)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(3)在適當(dāng)場(chǎng)合澄清事實(shí),消除不良社會(huì)影響。
六、安全總監(jiān)責(zé)任評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制
(一)評(píng)估體系構(gòu)建
1.多維度指標(biāo)設(shè)計(jì)
(1)定量指標(biāo):事故起數(shù)、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率等硬性數(shù)據(jù)。
(2)定性指標(biāo):制度建設(shè)完整性、應(yīng)急響應(yīng)速度、員工安全意識(shí)等軟性評(píng)價(jià)。
(3)創(chuàng)新指標(biāo):安全管理創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量、新技術(shù)應(yīng)用效果等發(fā)展性指標(biāo)。
2.動(dòng)態(tài)評(píng)估方法
(1)采用季度自評(píng)與年度第三方評(píng)估相結(jié)合的雙軌模式。
(2)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行趨勢(shì)性研判。
(3)建立"紅黃藍(lán)"三色預(yù)警機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任履行狀態(tài)。
3.分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
(1)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)線:滿足法律法規(guī)及企業(yè)基本制度要求。
(2)行業(yè)標(biāo)桿線:達(dá)到同行業(yè)安全管理先進(jìn)水平。
(3)卓越創(chuàng)新線:在安全管理領(lǐng)域形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。
(二)評(píng)估實(shí)施流程
1.評(píng)估周期安排
(1)月度自查:安全總監(jiān)對(duì)照權(quán)責(zé)清單開展履職情況檢查。
(2)季度考評(píng):由安全生產(chǎn)委員會(huì)組織專項(xiàng)評(píng)估會(huì)議。
(3)年度總評(píng):邀請(qǐng)外部專家參與的綜合評(píng)估。
2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估規(guī)范
(1)制定標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估檢查表,覆蓋12類關(guān)鍵評(píng)估維度。
(2)采用"四不兩直"方式,突擊檢查基層安全管理實(shí)況。
(3)運(yùn)用移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)評(píng)估數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與分析。
3.評(píng)估結(jié)果確認(rèn)
(1)形成評(píng)估報(bào)告,明確優(yōu)勢(shì)項(xiàng)與改進(jìn)項(xiàng)。
(2)召開評(píng)估結(jié)果通報(bào)會(huì),聽取被評(píng)估人申辯意見。
(3)建立評(píng)估結(jié)果公示制度,接受全員監(jiān)督。
(三)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用
1.績(jī)效掛鉤機(jī)制
(1)評(píng)估結(jié)果與年度安全績(jī)效獎(jiǎng)金直接關(guān)聯(lián),權(quán)重不低于40%。
(2)連續(xù)三年評(píng)估優(yōu)秀者,優(yōu)先推薦參與行業(yè)評(píng)優(yōu)。
(3)評(píng)估不合格者,實(shí)施崗位調(diào)整或?qū)m?xiàng)培訓(xùn)。
2.能力提升路徑
(1)針對(duì)評(píng)估短板,制定個(gè)性化能力提升計(jì)劃。
(2)安排至標(biāo)桿企業(yè)跟崗學(xué)習(xí),實(shí)地取經(jīng)。
(3)建立安全導(dǎo)師制,由資深專家一對(duì)一指導(dǎo)。
3.職業(yè)發(fā)展通道
(1)評(píng)估結(jié)果作為晉升安全生產(chǎn)副總經(jīng)理的核心依據(jù)。
(2)優(yōu)秀安全總監(jiān)納入企業(yè)后備干部庫(kù)重點(diǎn)培養(yǎng)。
(3)設(shè)立安全專家職級(jí)序列,提供專業(yè)發(fā)展階梯。
(四)改進(jìn)機(jī)制設(shè)計(jì)
1.PDCA閉環(huán)管理
(1)計(jì)劃階段:基于評(píng)估結(jié)果制定年度改進(jìn)方案。
(2)執(zhí)行階段:成立專項(xiàng)工作組,分解改進(jìn)任務(wù)。
(3)檢查階段:通過(guò)審計(jì)驗(yàn)證改進(jìn)措施落實(shí)效果。
(4)改進(jìn)階段:建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,實(shí)施銷號(hào)管理。
2.專項(xiàng)改進(jìn)工程
(1)針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控短板,實(shí)施"百日攻堅(jiān)"行動(dòng)。
(2)針對(duì)應(yīng)急能力不足,開展"應(yīng)急效能提升"專項(xiàng)。
(3)針對(duì)安全文化薄弱,推進(jìn)"行為安全觀察"計(jì)劃。
3.持續(xù)優(yōu)化機(jī)制
(1)每季度召開改進(jìn)成果評(píng)審會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(2)建立改進(jìn)案例庫(kù),推廣優(yōu)秀實(shí)踐。
(3)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化,動(dòng)態(tài)調(diào)整改進(jìn)重點(diǎn)。
(五)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
1.管理創(chuàng)新激勵(lì)
(1)設(shè)立安全管理創(chuàng)新基金,鼓勵(lì)基層提出改進(jìn)建議。
(2)開展年度安全創(chuàng)新評(píng)選,對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予重獎(jiǎng)。
(3)建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制,允許試錯(cuò)但需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2.技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)
(1)在重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)應(yīng)用AI視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)違章行為智能識(shí)別。
(2)引入數(shù)字孿生技術(shù),構(gòu)建虛擬安全培訓(xùn)場(chǎng)景。
(3)探索區(qū)塊鏈技術(shù)在隱患整改追蹤中的應(yīng)用。
3.最佳實(shí)踐推廣
(1)定期組織安全管理經(jīng)驗(yàn)分享會(huì),促進(jìn)跨部門交流。
(2)編制《安全管理最佳實(shí)踐手冊(cè)》,供全集團(tuán)借鑒。
(3)與科研院所合作,開展前瞻性安全管理研究。
(六)持續(xù)改進(jìn)保障
1.資源優(yōu)先配置
(1)改進(jìn)項(xiàng)目所需資金優(yōu)先審批,確保及時(shí)到位。
(2)抽調(diào)骨干人員組成專項(xiàng)工作組,保障人力投入。
(3)為創(chuàng)新項(xiàng)目提供技術(shù)支持,配備專業(yè)設(shè)備。
2.過(guò)程監(jiān)控機(jī)制
(1)建立改進(jìn)項(xiàng)目周調(diào)度制度,跟蹤進(jìn)展情況。
(2)實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)里程碑管理,確保按期完成。
(3)定期組織現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),解決執(zhí)行中的難點(diǎn)問(wèn)題。
3.成果固化機(jī)制
(1)將成熟的改進(jìn)措施納入企業(yè)安全管理制度。
(2)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣至全系統(tǒng)應(yīng)用。
(3)建立長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題反彈回潮。
(七)評(píng)估文化培育
1.全員參與氛圍
(1)開展"我為安全獻(xiàn)一策"活動(dòng),鼓勵(lì)員工參與評(píng)估改進(jìn)。
(2)建立安全改進(jìn)建議積分制度,可兌換獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)定期組織安全管理開放日,展示改進(jìn)成果。
2.透明公開機(jī)制
(1)公示評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與流程,確保公平公正。
(2)公開改進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展與成效,接受全員監(jiān)督。
(3)定期發(fā)布安全管理白皮書,提升透明度。
3.學(xué)習(xí)型組織建設(shè)
(1)建立安全知識(shí)共享平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。
(2)組織安全管理讀書會(huì),定期研讀行業(yè)標(biāo)桿案例。
(3)鼓勵(lì)安全團(tuán)隊(duì)參與行業(yè)論壇,拓展視野。
七、安全總監(jiān)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制
(一)動(dòng)態(tài)適配機(jī)制
1.企業(yè)生命周期管理
(1)初創(chuàng)期:簡(jiǎn)化安全流程,聚焦高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控,建立基礎(chǔ)責(zé)任清單。
(2)成長(zhǎng)期:完善制度體系,增設(shè)專職安全團(tuán)隊(duì),推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(3)成熟期:構(gòu)建智慧安全平臺(tái),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)。
(4)轉(zhuǎn)型期:開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,調(diào)整責(zé)任邊界,保障業(yè)務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡。
2.業(yè)務(wù)場(chǎng)景適配
(1)生產(chǎn)場(chǎng)景:實(shí)施"班前安全確認(rèn)+班中動(dòng)態(tài)監(jiān)控+班后總結(jié)復(fù)盤"全流程管理。
(2)項(xiàng)目場(chǎng)景:建立"安全三同時(shí)"跟蹤機(jī)制,從設(shè)計(jì)到驗(yàn)收全程責(zé)任嵌入。
(3)應(yīng)急場(chǎng)景:制定"30分鐘響應(yīng)圈"標(biāo)準(zhǔn),明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體。
(4)外包場(chǎng)景:推行"承包商安全積分制",將安全表現(xiàn)納入合同管理。
3.法規(guī)動(dòng)態(tài)響應(yīng)
(1)建立法規(guī)更新監(jiān)測(cè)機(jī)制,每季度梳理最新安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化。
(2)組建法規(guī)解讀小組,及時(shí)修訂企業(yè)安全管理制度。
(3)開展法規(guī)宣貫培訓(xùn),確保管理層與員工同步掌握新要求。
(二)文化浸潤(rùn)機(jī)制
1.安全行為養(yǎng)成
(1)推行"安全行為觀察"活動(dòng),管理層每月參與現(xiàn)場(chǎng)觀察不少于2次。
(2)設(shè)立"安全積分銀行",將安全行為與獎(jiǎng)勵(lì)兌換直接關(guān)聯(lián)。
(3)開展"無(wú)違章班組"創(chuàng)建,實(shí)施安全績(jī)效與班組榮譽(yù)綁定。
2.價(jià)值認(rèn)同培育
(1)將安全理念融入企業(yè)文化手冊(cè),通過(guò)新員工培訓(xùn)強(qiáng)化認(rèn)知。
(2)組織"安全故事分享會(huì)",用真實(shí)案例引發(fā)情感共鳴。
(3)設(shè)立"安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)",表彰主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患的員工。
3.代際傳承設(shè)計(jì)
(1)實(shí)施"導(dǎo)師帶徒"計(jì)劃,由資深安全總監(jiān)培養(yǎng)后備人才。
(2)建立安全管理案例庫(kù),收錄典型事故教訓(xùn)與成功經(jīng)驗(yàn)。
(3)開展"安全知識(shí)競(jìng)賽",形成"比學(xué)趕超"的傳承氛圍。
(三)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1.內(nèi)部協(xié)同網(wǎng)絡(luò)
(1)建立"安全-生產(chǎn)-技術(shù)"聯(lián)席會(huì)議制度,每月召開風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)。
(2)推行安全責(zé)任矩陣,明確交叉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的責(zé)任歸屬。
(3)實(shí)施安全信息共享平臺(tái),實(shí)時(shí)傳遞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與整改動(dòng)態(tài)。
2.外部生態(tài)共建
(1)與屬地應(yīng)急管理部門建立"聯(lián)防聯(lián)控"機(jī)制,開展聯(lián)合演練。
(2)加入行業(yè)安全聯(lián)
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