高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊(cè)之七中核集團(tuán)斷路作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)中核集團(tuán)安全環(huán)保部戰(zhàn)略規(guī)劃總院標(biāo)準(zhǔn)化所為規(guī)范中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)所屬生產(chǎn) 2 2 2 2 3 3 3 5 6 6 7 10 11 15 15 16 19 20 21 22 231斷路作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)設(shè)置在作業(yè)路段周圍以告示道路使用者注意交通安全的燈光裝為保障道路作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交通安全而用路欄和錐形交通路標(biāo)等圍②局部封閉式斷路作業(yè)是指交通主、支路與2斷路作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)（5）警示標(biāo)志或圍擋設(shè)施設(shè)置不合理，妨礙或影響人員、車輛根據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(建質(zhì)規(guī)序號(hào)隱患描述易發(fā)生事故類型1斷路作業(yè)未辦理作業(yè)許可且未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)志車輛傷害2特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)觸電起重傷害3建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞起重傷害4施工臨時(shí)用電方面，特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓的，應(yīng)判定為重大事故隱患觸電5拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，應(yīng)判定為重大事故隱患機(jī)械傷害其他傷害3斷路作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施（4）路欄設(shè)置范圍應(yīng)合理，防止影響斷路作業(yè)范圍周邊的正常（2）交通錐應(yīng)清晰標(biāo)識(shí)生產(chǎn)廠商名稱、商標(biāo)或其他有關(guān)信息、（4）交通錐設(shè)置的位置應(yīng)保持合理的距離，防止影響斷路作業(yè)（5）交通錐的包裝、運(yùn)輸、貯存應(yīng)考慮方便、安全，并保證交設(shè)置在作業(yè)路段周圍以告示道路使用者注意交通安全的燈光裝（1）夜間進(jìn)行斷路作業(yè)應(yīng)設(shè)置道路作業(yè)警示燈，道路作業(yè)警示（2）道路作業(yè)警示燈在雨、雪、霧天時(shí)應(yīng)開啟，在其他氣候條（5）道路作業(yè)警示燈設(shè)置高度應(yīng)符合GA182的規(guī)定，離地面（6）道路作業(yè)警示燈開啟時(shí)能發(fā)出至少自150m以外清晰可見防止作業(yè)人員發(fā)生墜落或發(fā)生墜落后將作業(yè)人員安全懸掛的個(gè)體墜（1）安全帶必須選用正規(guī)廠家的安全帶，安全帶各類合格證齊（2）嚴(yán)禁將安全帶挪作他用，安全帶上的各種部件不得隨意拆（3）安全帶掛鉤應(yīng)掛在牢固可靠的構(gòu)件上，禁止掛在移動(dòng)或不（4）安全帶在每次使用前必須使用者進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用有變安全帽是指對(duì)使用者頭部受墜落物或小型飛濺物體等其他特定（6）安全帽要定期檢查，檢查有沒有龜裂、下凹、裂痕和磨損（7）嚴(yán)禁使用只有下頜帶與帽殼連接的安全帽，也就是帽內(nèi)無(wú)4斷路作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控人員類別主要安全職責(zé)作業(yè)負(fù)責(zé)人1.填寫斷路作業(yè)審批材料，辦理作業(yè)審批手續(xù)2.組織對(duì)全體人員進(jìn)行安全交底3.確認(rèn)作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合要求4.掌控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)區(qū)周圍情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)措施符合要求后方可作業(yè)5.發(fā)生斷路作業(yè)，及時(shí)報(bào)告，并按要求組織現(xiàn)場(chǎng)處置監(jiān)護(hù)人員1.接受安全交底2.檢查安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位或措施不完善時(shí)，有權(quán)下達(dá)暫?；蚪K止作業(yè)的指令3.對(duì)斷路作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，和作業(yè)人員進(jìn)行有效的信息溝通4.出現(xiàn)異常情況時(shí)，發(fā)出撤離警告，協(xié)助人員撤離5.警告并勸離未經(jīng)許可試圖進(jìn)入作業(yè)警戒區(qū)域的人員作業(yè)人員1.接受安全交底2.正確使用安全防護(hù)設(shè)備與個(gè)體防護(hù)用品3.服從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全管理，接受現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，配合監(jiān)護(hù)人員的指令，作業(yè)過(guò)程中與監(jiān)護(hù)人員定期進(jìn)行溝通4.遵守各類設(shè)備、工機(jī)具安全操作規(guī)程5.出現(xiàn)異常時(shí)立即中斷作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)斷路作業(yè)中涉及到的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專①作業(yè)單位應(yīng)對(duì)斷路作業(yè)中涉及到的特種作業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)部授（1）從事斷路作業(yè)的單位應(yīng)辦理作業(yè)審批許可，同時(shí)還應(yīng)在集團(tuán)公司“安全環(huán)保信息化平臺(tái)（S-ups）”的“高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)”模塊進(jìn)（2）作業(yè)許可實(shí)行一項(xiàng)作業(yè)一份許可管理。一份作業(yè)許可證只（3）當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有斷路作業(yè)許（1）當(dāng)遇有6級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、沙塵暴等（2）斷路作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)提前辦理作業(yè)許可，并將斷路作（4）斷路作業(yè)前須對(duì)從事斷路作業(yè)活動(dòng)人員的身體、心理狀況（5）斷路作業(yè)前，斷路作業(yè)人員應(yīng)接受安全技術(shù)交底與教育培（6）斷路作業(yè)前需對(duì)作業(yè)人員的安全帽、安全鞋等個(gè)人安全防（7）斷路作業(yè)前應(yīng)將警示標(biāo)志、圍擋設(shè)施設(shè)置到位，如需進(jìn)行（1）斷路作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全帽、安全鞋和其他防（2）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所有物料，應(yīng)及時(shí)采取固定措施并放置在作業(yè)（3）斷路作業(yè)時(shí)如上方有帶電體，必須與其保持可靠的安全距（4）斷路作業(yè)涉及到動(dòng)土作業(yè)時(shí)，動(dòng)土挖開的路面宜做好臨時(shí)（5）斷路作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對(duì)斷路作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)（7）在道路上進(jìn)行定點(diǎn)作業(yè)，白天不超過(guò)2h，夜間不超過(guò)1h（8）在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和事故隱患的，監(jiān)護(hù)人或其它（9）斷路作業(yè)實(shí)施時(shí)，生產(chǎn)組織單位責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、安全管（1）及時(shí)撤除警示標(biāo)志、圍擋設(shè)施、道路作業(yè)警示燈，回收各5斷路作業(yè)事故應(yīng)急救援(應(yīng)急管理部令第2號(hào))和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制（2）各單位應(yīng)定期對(duì)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、法律序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1作業(yè)前辦理作業(yè)審批許可2進(jìn)行安全技術(shù)交底與教育培訓(xùn)，檢查作業(yè)人員資質(zhì)3檢查安全設(shè)施、工具、儀表、防火設(shè)施、電氣設(shè)施和設(shè)備等并確認(rèn)其完好4作業(yè)中警示標(biāo)志、圍擋設(shè)施設(shè)置到位5正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品6物料固定到位，擺放整齊，均置于作業(yè)區(qū)內(nèi)7與帶電體保持安全距離8規(guī)范操作使用各類設(shè)備、工機(jī)具9道路作業(yè)警示燈在夜間及雨、雪、霧天氣時(shí)開啟監(jiān)護(hù)人堅(jiān)守崗位作業(yè)后及時(shí)撤除警示標(biāo)志、圍擋設(shè)施、道路作業(yè)警示燈，回收各類設(shè)備設(shè)施、工機(jī)具將現(xiàn)場(chǎng)清掃干凈，各類廢料應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，清點(diǎn)、整理作業(yè)用的工器具及時(shí)帶走并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、隱患后，方可離開現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容：工單號(hào)：?jiǎn)挝唬翰块T：班組：工作地點(diǎn)：設(shè)備編碼：作業(yè)負(fù)責(zé)人：一、作業(yè)負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)前需要確認(rèn)的事項(xiàng)：o工作票證齊全o工具和備品備件齊全o風(fēng)險(xiǎn)分析全面o安全措施正確落實(shí)到位o人員資質(zhì)o工作包完整齊全o作業(yè)人員精神狀態(tài)良好o防護(hù)用品安全用具齊全o隔離區(qū)域明確o作業(yè)人員禁止攜帶手機(jī)，監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)過(guò)程中禁止玩手機(jī)o作業(yè)人員精神、身體狀態(tài)良好，無(wú)低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發(fā)重大變故、身體不適等情況二、工作負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向工作組成員交代以下事項(xiàng)：1、工作組成員分工1.1作業(yè)人員：1.2安全員/監(jiān)護(hù)人：2、工作風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防性措施2.1斷路作業(yè)安全措施o正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品o規(guī)范操作使用各類設(shè)備、工機(jī)具o各類安全警示標(biāo)示和防護(hù)設(shè)施設(shè)置符合要求o動(dòng)土挖開的路面做好臨時(shí)應(yīng)急措施2.2相關(guān)事故案例學(xué)習(xí)：2.3其它風(fēng)險(xiǎn)：三、工作負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與工作組成員討論并記錄以下事項(xiàng)：o已按照斷路作業(yè)安全檢查卡對(duì)作業(yè)過(guò)程中的安全事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)聲明：本人已參加此次工前會(huì)，已清楚工前會(huì)的內(nèi)容及要求，并保證在工作實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。工作組成員簽名/日期：其他人員簽名/日期：序號(hào)類別文件名稱文號(hào)/標(biāo)準(zhǔn)號(hào)1部門規(guī)章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急管理部令第2號(hào)2部門規(guī)章特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)3部門規(guī)章建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定住建部令第166號(hào)4部委文件房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號(hào)5國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頭部防護(hù)安全帽GB28116國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全帽測(cè)試方法GB/T28127國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全帶GB60958國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全帶測(cè)試方法GB/T60969國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體防護(hù)裝備安全鞋GB21148國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)交通錐GB/T24720國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范GB30871-2022國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB50194-2014國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T33000國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB50656行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范AQ3024-2008行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)區(qū)域斷路作業(yè)安全規(guī)范HG30015-2013行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范JTGD81-2017行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)JGJ∕T42920行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ593、斷路作業(yè)單位應(yīng)在作業(yè)區(qū)附近設(shè)置路欄、錐形交通路標(biāo)、道4、用于道路作業(yè)的工作、材料應(yīng)放置在作業(yè)區(qū)內(nèi)或其他不影響7、夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置道路作業(yè)警示燈，道路作業(yè)警示燈設(shè)置在作9、動(dòng)土挖開的路面宜做好臨時(shí)應(yīng)急措施，保證其他車輛的正常A、紅色B、黃色C、綠色A、0.5B、1C、1.5下應(yīng)自傍晚前開啟，并能發(fā)出至少自（B）m以外清晰可見的連續(xù)、A、100B、150C、200A、1B、1.5C、2A、標(biāo)志B、質(zhì)量C、屬性），A、警示B、封閉C、臨時(shí)應(yīng)急措施A、機(jī)械傷害B、觸電C、起重9、對(duì)斷路作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，和作業(yè)人員進(jìn)行有效的信息溝通，主A、作業(yè)負(fù)責(zé)人B、監(jiān)護(hù)人員C、作業(yè)人員A、道路作業(yè)警示燈