河池市海綿城市建設施工方案（2025-2027年）一、實施范圍與總體目標實施范圍本方案覆蓋河池市城市規(guī)劃區(qū)（含金城江區(qū)、宜州區(qū)核心區(qū)域），總面積約182平方公里，重點包括三大類區(qū)域：新建區(qū)域：宜州新區(qū)、河池經濟技術開發(fā)區(qū)等成片開發(fā)區(qū)域，全面落實海綿城市建設要求；改造區(qū)域：金城江區(qū)老舊小區(qū)、河池市中心城區(qū)主次干道及公園綠地；生態(tài)敏感區(qū)：龍江河流域沿岸、珍珠巖濕地周邊等生態(tài)修復重點區(qū)域?？傮w目標到2027年底，實現(xiàn)以下指標：城市建成區(qū)25%以上面積達到海綿城市建設標準，雨水徑流總量控制率不低于75%；新建區(qū)域透水鋪裝面積占比≥40%，老舊小區(qū)改造后雨水利用率提升30%；消除城市建成區(qū)黑臭水體，龍江河流域水質穩(wěn)定達到Ⅲ類標準。二、技術標準與設計依據（一）政策與規(guī)范依據國家層面：《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》（2025年）、《海綿城市建設評價標準》（GB/T51345-2018）；省級層面：《廣西海綿城市建設技術指南》（桂建標〔2017〕23號）、《廣西城市排水防澇系統(tǒng)化實施方案》（2025年修訂）；市級層面：《河池市城市規(guī)劃區(qū)海綿城市建設管理辦法》（2025年版）、《河池市水系綜合治理規(guī)劃》。（二）核心技術指標項目類型雨水滲透率要求年徑流總量控制率透水鋪裝占比新建居住小區(qū)≥60%80%-85%≥50%城市主干道≥40%70%-75%≥30%公園綠地≥80%85%-90%≥60%公共建筑廣場≥50%75%-80%≥40%三、重點工程施工措施（一）公園綠地海綿化改造工程1.雨水花園與下沉式綠地建設在金城江公園、宜州中山公園等區(qū)域，新建總面積約2.8萬平方米的雨水花園。采用“植被緩沖帶+蓄水層+透水基層”結構，種植本地耐澇植物（如菖蒲、再力花），設計深度0.6-0.8米，水力停留時間控制在4-6小時。改造現(xiàn)有綠地為下沉式綠地，低于周邊路面5-10厘米，通過植草溝連接雨水口，削減徑流峰值流量30%以上。2.生態(tài)駁岸與濕地修復對龍江河沿岸12公里堤防進行生態(tài)化改造，拆除硬化擋墻，采用“土工格柵+生態(tài)袋+植被固坡”技術，構建緩坡式駁岸，營造深水區(qū)、淺灘、沼澤等多樣化生境。在珍珠巖濕地周邊建設5000平方米人工濕地，通過“沉淀池+生物濾池+水生植物塘”三級處理系統(tǒng)，凈化初期雨水徑流中SS（懸浮物）、COD（化學需氧量）等污染物，去除率分別達到80%、60%以上。（二）市政道路與廣場改造工程1.透水鋪裝應用新建道路：宜州新區(qū)迎賓大道等6條主干道采用透水混凝土基層（厚度≥20cm）+透水磚面層（滲透系數≥1.5×10?3m/s），道路兩側設置連續(xù)植草溝（寬1.2米，深0.3米），收集路面徑流。老舊道路改造：金城江區(qū)解放路等4條老路破除原有瀝青路面，更換為透水瀝青混合料（空隙率18%-22%），路緣石每隔5米設置開口，引導雨水進入綠化帶。2.智能排水系統(tǒng)建設在河池市行政中心廣場、金城江體育廣場等區(qū)域，建設地下雨水調蓄池（總容積8000立方米），配套智能控制系統(tǒng)，通過液位傳感器聯(lián)動排水泵，實現(xiàn)“削峰錯峰”排放。廣場地面采用“透水磚+植草磚”組合鋪裝（面積占比60%），地下鋪設盲管收集系統(tǒng)，雨水經沉淀后用于廣場綠化灌溉。（三）居住小區(qū)與公共建筑改造工程1.老舊小區(qū)海綿化改造選取金城江區(qū)河池社區(qū)、宜州區(qū)和平社區(qū)等10個試點小區(qū)，改造內容包括：非機動車道、停車位更換為透水磚鋪裝（面積約1.2萬平方米）；屋頂加裝雨水收集裝置（單棟建筑收集面積≥500平方米），連接至地下蓄水池（單個容積50-100立方米），用于小區(qū)綠化灌溉；利用小區(qū)閑置空地建設微型雨水花園（每處面積20-50平方米），搭配透水鋪裝與生態(tài)邊溝。2.公共建筑綠色升級河池市人民醫(yī)院、河池學院等公共建筑實施綠色屋頂改造，采用“耐根穿刺防水層+輕質種植土+景天科植物”系統(tǒng)，屋頂綠化率≥30%，年徑流總量控制率提升至85%。建筑周邊設置生物滯留設施，通過“土壤過濾+微生物降解”凈化雨水，處理后水質達到《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》（GB/T18921-2019）標準。四、施工組織與管理（一）分階段實施計劃試點示范階段（2025年9月-2026年3月）完成金城江公園雨水花園、宜州新區(qū)1號路透水鋪裝等5個示范項目，總投資約1.2億元。全面推廣階段（2026年4月-2027年6月）推進老舊小區(qū)改造、龍江河生態(tài)駁岸等23個項目，同步開展施工技術培訓與質量監(jiān)督。驗收評估階段（2027年7月-12月）組織第三方機構對項目進行效果評估，編制《河池市海綿城市建設成效報告》。（二）關鍵施工工藝要求透水鋪裝施工基層壓實度≥93%，鋪設前需進行土壤滲透系數檢測（要求≥1×10??m/s）；透水磚接縫采用中砂填充，寬度控制在3-5mm，避免使用水泥砂漿嵌縫。雨水調蓄設施施工調蓄池采用HDPE土工膜防滲（滲透系數≤1×10??cm/s），池體結構混凝土抗?jié)B等級≥P6；安裝超聲波液位計與自動控制系統(tǒng)，響應時間≤10秒，數據上傳至市級智慧平臺。五、保障機制（一）組織保障成立由市長任組長的海綿城市建設領導小組，建立“市住建局牽頭、各區(qū)縣分工負責、專業(yè)機構技術支撐”的工作機制，每月召開工程調度會，協(xié)調解決施工難題。（二）資金保障財政投入：市級財政每年安排海綿城市專項資金不低于2億元，納入年度預算管理；社會資本：采用PPP模式推進調蓄池、生態(tài)駁岸等經營性項目，通過“使用者付費+可行性缺口補助”回收投資；綠色金融：申請國家開發(fā)銀行“海綿城市專項貸款”，利率按同期LPR下調10個基點。（三）質量監(jiān)管全過程管控：將海綿城市設計專篇納入施工圖審查強制內容，未通過審查的項目不予核發(fā)施工許可證；第三方檢測：委托廣西建筑科學研究院對透水材料、土壤滲透系數等關鍵指標進行抽樣檢測，合格率需達到100%；驗收標準：嚴格執(zhí)行《海綿城市建設工程施工及質量驗收標準》（DBJ/T50-166-2019），驗收不合格項目不得交付使用。（四）智慧化運維建設河池市海綿城市智慧管理平臺，整合以下功能模塊：監(jiān)測系統(tǒng)：在重點區(qū)域布設200個雨量傳感器、50個水質監(jiān)測點，實時采集雨量、水位、COD等數據；預警系統(tǒng)：通過水文模型預測內澇風險，提前4小時發(fā)布預警信息；運維管理：建立設施電子檔案，自動生成養(yǎng)護計劃，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)-派單-處置-閉環(huán)”全流程管理。六、生態(tài)與社會效益（一）生態(tài)效益水資源節(jié)約：年雨水利用量可達120萬立方米，減少自來水消耗約15%；水質改善：通過源頭凈化，入河污染負荷削減60%以上，龍江河沿岸生物多樣性提升25%；熱島緩解：透水鋪裝與綠地增加，城市建成區(qū)夏季平均氣溫降低1.5-2℃。（二）社會效益內澇防治：極端降雨條件下，城市主干道積水消退時間縮短至1小時以內；就業(yè)促進：項目建設期可提供約1200個就業(yè)崗位，培養(yǎng)本地海綿技術工人500人；民生改善：改造后的老舊小區(qū)環(huán)境品質提升，居民滿意度達90%以上。七、應急預案與風險防控（一）施工期風險防控雨季施工措施：配備移動排水泵（總功率≥500kW），基坑周邊設置擋水墻與排水溝，防止雨水倒灌；材料存儲：透水磚、土工膜等材料存放于防雨棚內，墊高30cm以上，避免受潮損壞。（二）突發(fā)事件處置內澇應急：儲備應急