2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法在環(huán)境保護(hù)中的作用考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分）1.下列哪項(xiàng)行為不屬于《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的海警執(zhí)法管轄范圍？A.打擊非法捕撈水產(chǎn)品B.查處船舶違反防治船舶污染規(guī)定的行為C.調(diào)查處理陸源污染物排海污染事件D.管理海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游活動2.海警執(zhí)法在海洋環(huán)境保護(hù)中的首要法律依據(jù)是？A.《中華人民共和國海警法》B.《中華人民共和國海洋法》C.《聯(lián)合國海洋法公約》D.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3.根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，下列哪種海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要由海警機(jī)構(gòu)參與環(huán)境影響評價的現(xiàn)場核查？A.大型港口碼頭建設(shè)B.海上風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)C.海水淡化工廠建設(shè)D.跨海橋梁工程4.海警在執(zhí)行海上環(huán)境執(zhí)法任務(wù)時，依法享有的權(quán)力不包括？A.檢查權(quán)B.查扣權(quán)C.行政拘留權(quán)D.罰款決定權(quán)5.針對船舶造成海洋環(huán)境污染事故，海警執(zhí)法的主要目標(biāo)是？A.立即強(qiáng)制清除污染物B.依法追究船舶所有人或經(jīng)營人的民事賠償責(zé)任C.對肇事船舶進(jìn)行行政處罰D.調(diào)查事故原因，追究相關(guān)責(zé)任6.在處理跨國海洋環(huán)境犯罪或污染事件時，我國海警執(zhí)法通常需要遵循的國際原則是？A.管轄權(quán)優(yōu)先原則B.國際合作與協(xié)調(diào)原則C.排他性管轄原則D.自愿原則7.海警執(zhí)法在保護(hù)海洋生物多樣性，特別是保護(hù)瀕危海洋物種方面，主要發(fā)揮的作用是？A.制定海洋生物保護(hù)名錄B.主持海洋物種保育科學(xué)研究C.打擊非法捕撈、走私瀕危海洋生物制品行為D.組織海洋生物繁育放歸活動8.下列哪項(xiàng)技術(shù)手段目前在海警進(jìn)行海上環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法中應(yīng)用日益廣泛？A.航空攝影測量B.衛(wèi)星遙感監(jiān)測C.水下聲納探測D.海洋基因測序9.根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》，對違法排污單位進(jìn)行罰款后，如果其仍不采取治理措施，海警可以采取的措施是？A.責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)B.沒收其非法所得C.依法扣押其相關(guān)設(shè)備D.要求其繳納排污費(fèi)10.海警隊伍在履行環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)時，需要與其他哪些部門進(jìn)行密切協(xié)作？A.海關(guān)B.海事C.漁業(yè)D.以上都是二、簡答題（每題5分，共25分）1.簡述海警執(zhí)法在防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境方面的主要職責(zé)。2.簡述海警在保護(hù)我國管轄海域海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境方面應(yīng)承擔(dān)哪些具體任務(wù)。3.簡述海警在處理海洋環(huán)境污染突發(fā)事件時，一般會遵循哪些主要工作程序。4.簡述當(dāng)前海警在履行環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)時面臨的主要挑戰(zhàn)。5.簡述加強(qiáng)海警與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域合作的重要性。三、論述題（10分）論述海警執(zhí)法在打擊非法捕撈水產(chǎn)品行為中，對于維護(hù)海洋漁業(yè)資源和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要作用，并分析其面臨的主要困難和應(yīng)對策略。四、案例分析題（25分）某日，我國海警艦艇在東海某海域執(zhí)行巡航執(zhí)法任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)一艘名為“XX號”的漁船涉嫌涉嫌非法捕撈?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該漁船船艙內(nèi)存有大量用禁用漁具捕撈的珍貴水產(chǎn)品，且船員無法提供有效的漁業(yè)捕撈許可。同時，海警人員在附近海域還發(fā)現(xiàn)疑似漁業(yè)污染物油污帶。請結(jié)合《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》及海警相關(guān)執(zhí)法規(guī)定，分析說明海警在此案例中應(yīng)如何依法履行職責(zé)，處理“XX號”漁船及其涉嫌非法捕撈的行為，并說明在處理過程中應(yīng)注意哪些法律和程序問題。試卷答案一、選擇題1.D解析：管理海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游活動通常由林業(yè)草原部門或自然資源部門的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不屬于海警主要管轄范圍。A、B、C均為海警在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的執(zhí)法職責(zé)。2.B解析：《中華人民共和國海洋法》是海洋管理的根本大法，為海警在海洋環(huán)境保護(hù)方面的執(zhí)法提供了最根本的法律依據(jù)。A、C、D雖然也涉及環(huán)保，但B是首要和基礎(chǔ)性法律。3.B解析：海上風(fēng)力發(fā)電場等海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響，海警需參與其環(huán)境影響評價的現(xiàn)場核查，確保評價的真實(shí)性和合規(guī)性。A、C、D屬于陸地或近岸工程項(xiàng)目，主要由地方政府或相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。4.D解析：罰款決定權(quán)屬于作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)，在海警執(zhí)法中，罰款決定通常由海警機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或依據(jù)法律規(guī)定由其他國家機(jī)關(guān)（如市場監(jiān)管部門）作出。A、B、C均是海警在執(zhí)法過程中依法享有的權(quán)力。5.D解析：海警執(zhí)法在處理船舶污染事故時，首要任務(wù)是調(diào)查事實(shí)，固定證據(jù)，收集責(zé)任人信息，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任（包括行政和民事責(zé)任），而強(qiáng)制清除、民事賠償、行政處罰是處理過程中的不同環(huán)節(jié)或目標(biāo)。6.B解析：處理跨國海洋環(huán)境問題需要各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的合作與協(xié)調(diào)，遵循國際法和相關(guān)條約規(guī)定的原則，如國際合作原則。A、C過于絕對，D不是處理此類問題的基本原則。7.C解析：打擊非法捕撈、走私瀕危海洋生物制品是海警在保護(hù)海洋生物多樣性方面的直接執(zhí)法行動。A、B、D雖然與生物多樣性保護(hù)相關(guān)，但不是海警的主要職責(zé)體現(xiàn)。8.B解析：衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)能夠大范圍、高效地監(jiān)測海洋環(huán)境變化，如污染范圍、赤潮等，已被廣泛應(yīng)用于海警的日常監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)中。A、C、D雖然也是監(jiān)測手段，但衛(wèi)星遙感的應(yīng)用更廣泛、更符合海警大規(guī)模監(jiān)測的需求。9.C解析：根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》，對于罰款后仍不履行治理義務(wù)的排污單位，海警可以依法采取強(qiáng)制措施，如扣押其污染設(shè)備，防止其繼續(xù)違法排放。A、B、D可能是處理方式或結(jié)果，但C是針對不履行治理的具體強(qiáng)制措施。10.D解析：海洋環(huán)境執(zhí)法涉及面廣，海警需要與海關(guān)（打擊走私）、海事（船舶污染）、漁業(yè)（漁業(yè)資源保護(hù)）等多個部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。二、簡答題1.海警執(zhí)法在防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境方面的主要職責(zé)包括：對航行、停泊、作業(yè)的船舶進(jìn)行環(huán)境法律法規(guī)的宣傳和檢查；監(jiān)督檢查船舶污染物排放情況，查處違法排污行為；調(diào)查處理船舶污染事故；檢查船舶配備防污設(shè)施、設(shè)備和器材的情況；對違法排污船舶依法進(jìn)行現(xiàn)場處置，如責(zé)令停止排污、限定航程、強(qiáng)制卸載污染物等；收集、調(diào)取、復(fù)制船舶污染物排放記錄；對涉嫌違法行為的證據(jù)進(jìn)行固定和保全；參與海洋環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置等。2.海警在保護(hù)我國管轄海域海洋自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境方面應(yīng)承擔(dān)的具體任務(wù)包括：對保護(hù)區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡查，監(jiān)測保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況，及時發(fā)現(xiàn)并制止破壞保護(hù)區(qū)環(huán)境的違法行為；依法查處進(jìn)入保護(hù)區(qū)非法捕撈、傾廢、旅游、開發(fā)建設(shè)等活動；檢查進(jìn)入保護(hù)區(qū)的船舶是否遵守保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，如限制航行、停泊；配合保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展科研監(jiān)測、宣傳教育等工作；對破壞保護(hù)區(qū)環(huán)境的違法行為依法追究法律責(zé)任。3.海警在處理海洋環(huán)境污染突發(fā)事件時，一般會遵循以下主要工作程序：接報與出警；快速抵達(dá)事發(fā)海域，進(jìn)行現(xiàn)場勘查和初步評估；調(diào)查取證，收集污染物信息、肇事船只、周邊環(huán)境等證據(jù)；根據(jù)污染性質(zhì)和程度，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制污染源、設(shè)置障礙物、引導(dǎo)船舶、疏散人員等措施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置；收集固定證據(jù)，依法進(jìn)行調(diào)查處理；撰寫事件調(diào)查報告，提出處理意見和建議；依法對責(zé)任方進(jìn)行處罰或移送追究刑事責(zé)任。4.海警在履行環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)時面臨的主要挑戰(zhàn)包括：執(zhí)法力量相對不足，難以覆蓋廣闊的海域；部分海域執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，海況、氣象條件惡劣，存在安全風(fēng)險；海洋環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻，違法行為種類多、隱蔽性強(qiáng)，取證難度大；跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；海警執(zhí)法的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平仍需持續(xù)提升；相關(guān)法律法規(guī)在海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的具體細(xì)化有待加強(qiáng)等。5.加強(qiáng)海警與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域合作的重要性體現(xiàn)在：整合執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效率和覆蓋面；明確職責(zé)分工，避免執(zhí)法交叉或空白，確保執(zhí)法的權(quán)威性和有效性；共享信息情報，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)和打擊能力；協(xié)同應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境問題，如跨國污染、陸源污染等，需要多部門聯(lián)動；通過合作提升整體執(zhí)法能力，共同維護(hù)海洋環(huán)境秩序和生態(tài)安全。三、論述題海警執(zhí)法在打擊非法捕撈水產(chǎn)品行為中，對于維護(hù)海洋漁業(yè)資源和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境具有極其重要的作用。首先，非法捕撈嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源種群結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致資源衰退甚至枯竭，威脅漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。海警通過巡航執(zhí)法、現(xiàn)場檢查、證據(jù)收集等方式，依法查處使用禁用工具、在禁漁區(qū)禁漁期捕撈、過度捕撈等非法行為，直接保護(hù)了漁業(yè)資源，維護(hù)了海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡。其次，許多非法捕撈活動往往伴隨著破壞海洋環(huán)境的行為，如破壞珊瑚礁、海底地形，使用劇毒藥物捕撈等，對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。海警的執(zhí)法行動有助于遏制這些破壞行為，保護(hù)海洋生物棲息地。此外，海警的執(zhí)法活動對潛在的非法捕撈者形成有效震懾，提高其違法成本，有助于規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。海警在執(zhí)法中面臨的困難主要包括：非法捕撈手段隱蔽、流動性大，追蹤和查處難度大；部分海域監(jiān)控覆蓋不足；執(zhí)法力量相對有限，難以全面覆蓋所有重點(diǎn)區(qū)域；跨區(qū)域、跨國界非法捕撈的打擊需要復(fù)雜的國際協(xié)作；一些地方保護(hù)主義因素可能干擾執(zhí)法。應(yīng)對策略包括：加強(qiáng)科技應(yīng)用，利用衛(wèi)星、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)提升監(jiān)測和執(zhí)法能力；優(yōu)化部署執(zhí)法力量，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的巡查；完善法律法規(guī)，提高違法成本；加強(qiáng)部門協(xié)作和信息共享；深化國際合作，共同打擊跨國非法捕撈；加強(qiáng)宣傳教育，提高漁民和公眾的法律意識。四、案例分析題海警在此案例中應(yīng)依法履行以下職責(zé)：1.表明身份與檢查：艦艇靠近“XX號”漁船，表明執(zhí)法身份，出示執(zhí)法證件，對漁船進(jìn)行登船檢查，核對船員身份和漁業(yè)捕撈許可證。2.固定證據(jù)：對船艙內(nèi)查獲的禁用漁具和非法捕撈的珍貴水產(chǎn)品進(jìn)行清點(diǎn)、拍照、錄像、抽樣取證，并制作現(xiàn)場檢查筆錄，由漁船船員簽字確認(rèn)。詢問船員非法捕撈的經(jīng)過，收集相關(guān)證據(jù)。3.依法扣押：依據(jù)《漁業(yè)法》相關(guān)規(guī)定，對查獲的非法捕撈工具（禁用漁具）和非法捕撈的漁獲物以及可能用于違法活動的其他工具（如通訊設(shè)備等）予以扣押，并依法進(jìn)行登記、編號、保管。4.調(diào)查取證：詳細(xì)調(diào)查“XX號”漁船的非法捕撈行為，包括時間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量等，收集證明其違法性的證據(jù)材料。5.現(xiàn)場處置：責(zé)令“XX號”漁船立即停止非法捕撈活動，將其帶離涉嫌違法作業(yè)的海域。對發(fā)現(xiàn)的疑似油污帶進(jìn)行取樣分析或標(biāo)記，并了解相關(guān)情況。6.依法處理：根據(jù)查獲的證據(jù)和《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，依法對“XX號”漁船及其船員涉嫌的非法捕撈水產(chǎn)品、使用禁用漁具等違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，并依法作出行政處罰決定（如罰款、沒收非法所得漁獲物和漁具等）。7.案件移送：如果在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌觸犯刑法的犯罪行為（如非法捕撈珍貴瀕危物種數(shù)量巨大、有組織犯罪等），應(yīng)及時將案件材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。8.信息通報與協(xié)作：將執(zhí)法情況通報相關(guān)部門（如漁政、市場監(jiān)管等），并配合做好后續(xù)處理工作。同時，注意收集整理所有執(zhí)法文書、證據(jù)材料，確保案件辦理程序的合法合規(guī)。在處理過程中應(yīng)注意的法律和程序問題包括：1.法定程序：整個執(zhí)法過程必須嚴(yán)格遵守《海警法》、《行政處罰法》等規(guī)定的程序，包括表明身份、告知權(quán)利義務(wù)、收集證據(jù)、作出處罰決定前聽取陳述申辯等。2.證據(jù)合法性：收集的證據(jù)必須符合法定要求，做到證據(jù)鏈完整、確鑿，確保證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性和客