2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上過境管理與海警執(zhí)法專業(yè)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項字母填在括號內）1.根據(jù)國際法，沿海國對于其領海內外國船舶行使管轄權時，對于處于外交豁免狀態(tài)的船舶，通常行使（）。A.完全管轄權B.沒有管轄權C.報告義務D.有限的管轄權，以維護航行自由和航行安全為限2.海上過境管理的主要法律依據(jù)是（）。A.《聯(lián)合國海洋法公約》B.《國際海洋法法庭規(guī)約》C.《聯(lián)合國海洋法會議》決議D.《世界貿易組織協(xié)定》3.以下哪種情況不屬于海上過境申請通常需要滿足的條件？（）A.申請人需是沿海國的國民B.船舶需用于合法的過境目的C.過境路線需符合沿海國規(guī)定D.需獲得起運國和目的地國的雙重許可4.海警執(zhí)法的主要法律依據(jù)不包括（）。A.《中華人民共和國海上交通安全法》B.《中華人民共和國漁業(yè)法》C.《中華人民共和國刑法》D.《中華人民共和國憲法》5.當海警執(zhí)法船艇在公海上遇到他國船艇涉嫌違法時，如果該船艇拒絕接受檢查，海警船艇的正確做法通常是（）。A.立即使用武力強制登船檢查B.向其發(fā)出通牒，要求其自行停船接受檢查C.進行監(jiān)視，并報告沿海國或相關國際組織D.舍棄檢查，繼續(xù)其巡航任務6.在執(zhí)行海上過境管理任務時，海警執(zhí)法人員的首要職責是（）。A.阻止所有非法活動B.確保過境申請的合規(guī)性C.維護海上秩序和航行安全D.收集情報信息7.根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，專屬經(jīng)濟區(qū)是指領海以外并鄰接領海的一個區(qū)域，其寬度從領?；€量起不超過（）海里。A.12B.20C.200D.3708.海警在處理跨國海上犯罪時，通常需要與其他國家的執(zhí)法機構進行（）。A.單邊行動B.獨立行動C.協(xié)作與配合D.替代行動9.對于非法捕撈漁獲物，海警執(zhí)法時可以采取的措施包括（）。A.立即沒收漁獲物及漁具B.僅對船長和船員進行罰款C.僅將漁船驅離作業(yè)區(qū)域D.由船旗國進行處罰10.海上人命救助是海警執(zhí)法的職責之一，其主要依據(jù)是（）。A.《聯(lián)合國海洋法公約》第92條B.《國際海上人命安全公約》（SOLAS）C.《國際海上搜救公約》D.《聯(lián)合國海洋法公約》第33條二、填空題1.海上過境管理體現(xiàn)了沿海國對其管轄海域的______，同時也兼顧了國際航行自由的需要。2.海警執(zhí)法具有______、______和______的特點。3.在執(zhí)行海上執(zhí)法任務時，海警人員必須嚴格遵守______和______。4.《聯(lián)合國海洋法公約》確立了領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架和公海等海洋區(qū)域的劃分制度和相關權利義務，其中領海的寬度從領?；€量起不超過______海里。5.海警在處理海上安全事件時，需要與其他海上力量如______、______等進行有效協(xié)作。6.對于危害海上安全的違法行為，如海盜行為、恐怖主義活動等，海警執(zhí)法應遵循______的原則。7.海上執(zhí)法程序要求執(zhí)法人員依法定程序采取行動，包括______、______、______等環(huán)節(jié)，并保障當事人的合法權益。8.海警執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，如果遇到暴力抗法等情況，在確保自身安全的前提下，可以依法采取______、______等強制措施。9.海上過境管理中的通行證制度，是沿海國管理過境船舶的重要手段，旨在平衡其______與______之間的關系。10.海警執(zhí)法涉及的法律依據(jù)既有國內的______，也有國際的______。三、簡答題1.簡述海上過境管理的基本原則及其內涵。2.海警執(zhí)法在維護國家海洋權益方面主要發(fā)揮哪些作用？3.在海上執(zhí)法活動中，如何理解和平衡國家主權與航行自由的關系？4.海警在執(zhí)行海上巡邏任務時，主要面臨哪些挑戰(zhàn)？5.簡述海警在處理海上非法捕撈案件時的一般程序。四、論述題1.結合當前國際海洋治理的形勢，論述加強海上過境管理與海警執(zhí)法協(xié)作的重要性及面臨的挑戰(zhàn)。2.試分析海警執(zhí)法在應對海上非傳統(tǒng)安全威脅（如海盜、海上恐怖主義、跨國犯罪、海洋環(huán)境污染等）方面所扮演的角色和應采取的策略。試卷答案一、選擇題1.D2.A3.A4.D5.C6.C7.C8.C9.A10.C二、填空題1.主權2.跨界性、綜合性、危險性3.法律、紀律4.125.海上搜救中心、海軍6.合作、人道主義7.立案、調查取證、處罰執(zhí)行8.使用武器、采取強制措施9.主權、航行自由10.法律法規(guī)、國際公約三、簡答題1.答：海上過境管理的基本原則主要包括：*主權原則：沿海國對其領海擁有完全主權，有權對過境的外國船舶進行管理和檢查。*便利原則：沿海國應盡可能便利外國船舶的過境，不應無理延誤或阻撓。*安全原則：沿海國有權采取必要的措施，確保過境外國船舶在其管轄海域內的航行安全。*國際法規(guī)則優(yōu)先原則：海上過境管理應遵守相關的國際法規(guī)則，如《聯(lián)合國海洋法公約》等。*（補充）人權保障原則：在執(zhí)法過程中應保障相關人員的人權。解析思路：本題考查對海上過境管理基本原則的掌握。需準確列出各項原則，并簡要說明其核心內涵。主權和便利是核心，安全是沿海國的權利，國際法規(guī)則是基礎。2.答：海警執(zhí)法在維護國家海洋權益方面主要作用體現(xiàn)在：*維護國家管轄海域的秩序與安全：在領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架等海域進行巡航巡邏，打擊非法活動，維護海洋秩序。*執(zhí)行海洋資源保護法規(guī)：監(jiān)督和管理漁業(yè)資源開發(fā)，打擊非法捕撈、偷渡等行為，保護海洋生態(tài)環(huán)境。*保護國家海洋權益和海洋資源：對侵犯我國海洋權益的行為進行制止和調查，維護國家在海洋事務中的合法權益。*參與國際海洋合作與治理：在聯(lián)合國、區(qū)域組織等多邊框架下參與海上執(zhí)法行動，維護國際海洋秩序，提升國家在國際海洋事務中的影響力。*服務國家海洋戰(zhàn)略實施：為國家海洋戰(zhàn)略的實施提供執(zhí)法保障和支持。解析思路：本題考查海警執(zhí)法與國家海洋權益的關系。需圍繞國家主權、海洋資源、海洋秩序、國際影響等方面展開論述，體現(xiàn)海警執(zhí)法的職能和作用。3.答：在海上執(zhí)法活動中，理解和平衡國家主權與航行自由的關系需要：*堅持國際法框架：兩者關系均應在《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法規(guī)則框架內得到理解和處理。沿海國在行使主權時不得妨礙合法的航行自由。*區(qū)分合法與非法航行：沿海國主權權利的行使應針對非法的航行活動（如海盜、走私、非法捕撈等），而非針對合法的通行。*尊重航行自由的基本權利：沿海國在行使管轄權（如登船檢查）時應遵守國際法規(guī)定，如符合必要性、合理性原則，避免歧視等。*通過國際合作維護：沿海國應通過雙邊、多邊合作，共同打擊海上非法活動，維護區(qū)域內的航行安全與自由。*加強溝通與協(xié)調：沿海國與通行國之間應加強溝通，增進理解，通過協(xié)商解決潛在的分歧。解析思路：本題考查對國家主權與航行自由這一核心海洋法原則的理解。需強調國際法的基礎性作用，明確主權行使的界限（針對非法活動），并提及合作與溝通的重要性。4.答：海警在執(zhí)行海上巡邏任務時，主要面臨的挑戰(zhàn)包括：*海域廣闊，管控難度大：需要巡邏的海域范圍廣，情況復雜，人力物力資源有限，難以實現(xiàn)全面有效覆蓋。*執(zhí)法對象隱蔽性強：非法捕撈、走私等行為往往選擇夜間或惡劣天氣進行，難以發(fā)現(xiàn)和查處。*執(zhí)法環(huán)境復雜多變：可能面臨惡劣海況、復雜海底地形、島嶼眾多等因素影響；同時可能涉及與其他國家管轄權的交叉。*執(zhí)法力量相對薄弱：與海上犯罪活動的規(guī)模和復雜性相比，部分地區(qū)的海警力量（船艇、飛機、人員）可能不足。*情報信息獲取困難：獲取及時、準確的情報信息是有效執(zhí)法的前提，但實踐中往往面臨困難。*國際協(xié)作的復雜性：在處理跨國海上問題時，與外國執(zhí)法機構協(xié)作可能面臨法律制度、程序、信任等多重障礙。*非傳統(tǒng)安全威脅的多樣性：海上恐怖主義、網(wǎng)絡安全等新威脅形式不斷涌現(xiàn)，對海警的應對能力提出新要求。解析思路：本題考查對海上巡邏實際困難的認知。需從地理環(huán)境、執(zhí)法對象、自身資源、外部協(xié)作、安全威脅等多個維度分析可能遇到的挑戰(zhàn)。5.答：海警在處理海上非法捕撈案件時的一般程序通常包括：*發(fā)現(xiàn)與識別：通過巡航巡邏或情報信息，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法捕撈的漁船。*登船檢查：依法向涉嫌違法漁船發(fā)出登船指令，進行登船檢查，核對船員證件、漁船國籍、捕撈許可證等，檢查漁獲物、漁具、漁船設備等。*調查取證：查明非法捕撈的具體事實，收集固定證據(jù)，如詢問船員、制作筆錄、拍照錄像、抽樣取證等。*采取強制措施：根據(jù)法律規(guī)定，對查獲的非法漁獲物、漁具進行沒收，對漁船可采取扣留等措施。*依法處理：將案件材料按規(guī)定移送相關部門處理，或依據(jù)法律進行現(xiàn)場處罰（如罰款）。對于涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。*文書送達與記錄：制作并送達檢查筆錄、處罰決定書等法律文書，并將案件處理結果記錄存檔。*（補充）宣傳教育：對船員進行漁業(yè)法規(guī)的宣傳教育。解析思路：本題考查海上執(zhí)法程序中的具體環(huán)節(jié)。需按照發(fā)現(xiàn)、登船、調查取證、采取措施、處理、記錄等邏輯順序，結合非法捕撈案件的特點，概述一般執(zhí)法程序。四、論述題1.答：加強海上過境管理與海警執(zhí)法協(xié)作的重要性及面臨的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在：*重要性：*維護國家主權與安全：協(xié)作能更有效地管控國家管轄海域，打擊跨國犯罪，防范安全威脅，維護海洋權益。*保障合法海上通道暢通：通過有效管理，既能保障過境管理的秩序，又能確保合法的航行自由，促進國際貿易和人員往來。*提升執(zhí)法效能：資源共享、信息互通、行動配合可以大大提高海上執(zhí)法的效率和效果，降低執(zhí)法成本。*應對復雜海上安全形勢：面對海盜、恐怖主義、走私、非法捕撈等多重威脅，單打獨斗難以奏效，協(xié)作是必然選擇。*促進國際海洋合作：加強國內相關部門（如海警、海關、邊檢）及與其他國家執(zhí)法機構的協(xié)作，是參與國際海洋治理、共同維護海洋秩序的重要體現(xiàn)。*面臨的挑戰(zhàn)：*法律制度差異：不同國家法律法規(guī)存在差異，協(xié)作中可能遇到法律適用、程序對接等問題。*信息共享障礙：缺乏統(tǒng)一的信息共享平臺和機制，信息獲取和傳遞可能不及時、不充分。*資源分配不均：不同國家或地區(qū)海警力量、裝備水平存在差距，影響協(xié)作的規(guī)模和深度。*主權顧慮與信任問題：在跨國協(xié)作中，各國可能存在主權顧慮，信任基礎薄弱。*協(xié)調機制不健全：缺乏高效、常態(tài)化的協(xié)作機制和平臺。*政治因素影響：國家間的政治關系可能影響執(zhí)法協(xié)作的意愿和程度。解析思路：本題要求結合“海上過境管理”和“海警執(zhí)法”兩大主題進行論述。首先論述兩者協(xié)作的必要性和帶來的好處（從國家層面、秩序層面、效率層面），然后分析在協(xié)作中可能遇到的實際困難和障礙（從法律、信息、資源、主權、機制、政治等方面）。2.答：海警執(zhí)法在應對海上非傳統(tǒng)安全威脅方面扮演著多重角色，并需采取相應策略：*角色：*前沿哨兵與監(jiān)控者：通過巡航巡邏、情報收集等手段，監(jiān)視海上動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和識別非傳統(tǒng)安全威脅的苗頭。*現(xiàn)場處置與打擊者：對發(fā)生的海上非法活動（如海盜襲擊、非法捕撈、走私、海上恐怖襲擊企圖等）進行現(xiàn)場制止、控制嫌疑人員、保護人質或平民、保護關鍵基礎設施。*執(zhí)法與服務提供者：依據(jù)相關法律法規(guī)，對涉及非傳統(tǒng)安全威脅的違法行為進行調查、取證、處罰或移送；同時提供海上搜救、引航、清障等公共服務，減少安全威脅產(chǎn)生的誘因。*國際合作與協(xié)調者：與國內其他部門以及國際和區(qū)域組織及其他國家的執(zhí)法機構進行溝通協(xié)調，開展聯(lián)合行動，共享情報，形成應對合力。*信息發(fā)布與輿論引導者：在發(fā)生重大海上安全事件時，及時發(fā)布信息，澄清事實，回應關切，穩(wěn)定輿論。*能力建設與培訓者：參與或組織針對非傳統(tǒng)安全威脅的專項培訓，提升自身及合作伙伴的