制定采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法的依據(jù)（一）中華人民共和國政府采購法第十九條采購人可以委托集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知（財(cái)庫[2018]2號）第十二條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。（三）《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》（川財(cái)采〔2013〕66號）任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定政府采購代理機(jī)構(gòu)。不得在四川政府采購網(wǎng)代理機(jī)構(gòu)庫外再建本地的“代理機(jī)構(gòu)庫”。（四）《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例>的若干規(guī)定》（川財(cái)采[2015]37號）采購人委托政府采購社會代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目和分散采購項(xiàng)目。不得采取招標(biāo)、考試及其他方式確定政府采購社會代理機(jī)構(gòu)的選擇范圍、方式等。七、采購人自行組織分散采購項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)具備法定條件，嚴(yán)格按照政府采購有關(guān)規(guī)定采用合適的政府采購方式，不得自行隨意實(shí)施。應(yīng)當(dāng)依法備案政府采購實(shí)施計(jì)劃、確定采購需求、編制采購文件、邀請供應(yīng)商（包括發(fā)布公告、隨機(jī)抽取、書面推薦等）、組建評審委員會、開（唱）標(biāo)、評審（商定）、確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商、發(fā)放中標(biāo)（成交）通知書、發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果公告、簽訂（備案、公告）政府采購合同、開展履約驗(yàn)收等。財(cái)政部門應(yīng)對分散采購項(xiàng)目嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管，糾正將自行組織采購變成不受約束的隨意購買行為。——關(guān)于貫徹落實(shí)中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例的若干規(guī)定（川財(cái)采［2015］37號政采法第十八條經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。財(cái)政部87號（2017年10月1日執(zhí)行）第九條未納入集中采購目錄的采購項(xiàng)目，采購人可以自行招標(biāo)，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)。四川省財(cái)政廳分散采購管理辦法第四條采購人自行組織采購的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有獨(dú)立依法組織實(shí)施采購活動的能力，包括滿足依法開展采購文件編制、采購文件發(fā)售、采購信息公告發(fā)布、評審委員會組建、開（唱）標(biāo)、評審、現(xiàn)場記錄、現(xiàn)場監(jiān)督、現(xiàn)場復(fù)核、詢問質(zhì)疑答復(fù)、保證金收取與退還等崗位和人員，具備開展開（唱）標(biāo)、評審活動的場所和設(shè)備設(shè)施條件。（三）采購人員參加過省級以上財(cái)政部門組織的政府采購培訓(xùn)。采購人符合前款規(guī)定的條件，且擬自行組織分散采購的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級財(cái)政部門備案并在省級財(cái)政部門辦理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字證書事宜第九條分散采購應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行政府采購國貨、節(jié)能