污水泄漏應急預案一、總則（一）編制目的為有效應對污水泄漏事件，最大限度地減少污水泄漏對環(huán)境、公眾健康和財產(chǎn)造成的危害，及時控制和消除污染，保障生態(tài)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，特制定本應急預案。（二）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少污水泄漏事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，明確各部門和單位在應急處置中的職責和權(quán)限。3.快速反應，協(xié)同應對：加強應急響應機制建設(shè)，提高快速反應能力，各相關(guān)部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成應對污水泄漏事故的合力。4.科學處置，依法管理：采用先進的科學技術(shù)和裝備，提高應急處置的科學性和有效性。嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，依法實施應急處置工作。5.預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持預防與應急相結(jié)合，做好日常的監(jiān)測、預警和防范工作，加強應急物資儲備和應急隊伍建設(shè)，提高應對污水泄漏事故的綜合能力。（三）適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類污水泄漏事件的應急處置工作。包括工業(yè)企業(yè)污水泄漏、污水處理廠事故性排放、市政污水管網(wǎng)破裂等原因?qū)е碌奈鬯孤?。（四）事件分級根?jù)污水泄漏的規(guī)模、危害程度和影響范圍，將污水泄漏事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個等級。1.特別重大（Ⅰ級）：污水泄漏量巨大，對飲用水水源地、重要生態(tài)保護區(qū)等造成嚴重污染，可能導致大面積停水、生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，或造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的事件。2.重大（Ⅱ級）：污水泄漏量較大，對周邊水體、土壤等造成較大范圍污染，影響到局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和居民生活，或可能引發(fā)較大規(guī)模的社會恐慌的事件。3.較大（Ⅲ級）：污水泄漏量中等，對周邊環(huán)境造成一定程度的污染，影響到部分居民的正常生活，或需要采取一定的應急措施才能控制污染擴散的事件。4.一般（Ⅳ級）：污水泄漏量較小，對周邊環(huán)境造成輕微污染，對居民生活影響較小，通過簡單的應急處理即可控制污染的事件。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮機構(gòu)成立污水泄漏應急指揮部，由政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，成員包括環(huán)保、城管、水利、衛(wèi)生、公安、消防、交通等相關(guān)部門負責人。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)保部門，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）各部門職責1.環(huán)保部門：負責對污水泄漏事件進行監(jiān)測、評估和調(diào)查，確定污染范圍和程度，提出污染控制和治理措施建議；組織協(xié)調(diào)環(huán)境應急監(jiān)測隊伍開展應急監(jiān)測工作；指導和監(jiān)督污染治理工作。2.城管部門：負責對市政污水管網(wǎng)的日常維護和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)破裂等問題；在污水泄漏事件發(fā)生時，協(xié)助做好現(xiàn)場的搶險救援和污染控制工作。3.水利部門：負責提供水資源信息和水文資料，協(xié)調(diào)水資源調(diào)配，保障應急用水需求；參與對受污染水體的治理和修復工作。4.衛(wèi)生部門：負責對受污染區(qū)域的居民進行健康監(jiān)測和衛(wèi)生防疫工作，提供醫(yī)療救治和衛(wèi)生保障；開展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測，確保居民飲用水安全。5.公安部門：負責維護污水泄漏事件現(xiàn)場的治安秩序，疏散周邊群眾，保障救援工作的順利進行；依法查處涉及污水泄漏的違法犯罪行為。6.消防部門：負責對泄漏的污水進行稀釋、覆蓋等應急處理，防止火災、爆炸等次生災害的發(fā)生；參與現(xiàn)場的搶險救援工作。7.交通部門：負責保障應急物資和救援人員的運輸暢通，及時調(diào)配運輸車輛，確保救援工作的高效進行。8.其他部門：根據(jù)各自職責，配合做好污水泄漏事件的應急處置工作。三、預警和應急處置（一）預警1.預警分級：根據(jù)污水泄漏事件的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，將預警分為一級（紅色）、二級（橙色）、三級（黃色）和四級（藍色）四個等級。2.預警發(fā)布：環(huán)保部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，及時向應急指揮部報告污水泄漏事件的預警信息。應急指揮部根據(jù)預警級別，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布預警公告，提醒公眾采取相應的防范措施。3.預警響應：當發(fā)布預警信息后，各相關(guān)部門和單位要按照預警級別和職責分工，做好應急準備工作。加強對泄漏現(xiàn)場的監(jiān)測和巡查，密切關(guān)注事件的發(fā)展動態(tài)；做好應急物資和設(shè)備的儲備和調(diào)配工作；組織應急救援隊伍進行待命。（二）應急處置1.信息報告：發(fā)現(xiàn)污水泄漏事件的單位和個人應立即向環(huán)保部門或相關(guān)部門報告。環(huán)保部門接到報告后，要迅速核實情況，并在規(guī)定時間內(nèi)向應急指揮部報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、泄漏源、泄漏量、污染范圍等基本情況。2.應急響應：應急指揮部接到報告后，根據(jù)事件的級別和嚴重程度，啟動相應的應急響應程序。各相關(guān)部門和單位要按照應急指揮部的統(tǒng)一指揮，迅速趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。3.現(xiàn)場處置-控制泄漏源：消防部門和相關(guān)專業(yè)人員要迅速采取措施，切斷泄漏源，防止污水繼續(xù)泄漏。對于工業(yè)企業(yè)污水泄漏，要關(guān)閉相關(guān)閥門、設(shè)備，采取堵漏等措施；對于市政污水管網(wǎng)破裂，要及時進行搶修。-污染控制：環(huán)保部門要根據(jù)污染情況，采取設(shè)置圍堰、攔截壩等措施，防止污水擴散。同時，組織應急監(jiān)測隊伍對污染區(qū)域進行實時監(jiān)測，掌握污染動態(tài)。-污水收集和處理：采用吸污車、污水泵等設(shè)備，將泄漏的污水收集起來，運至污水處理廠進行處理。對于受污染的土壤和水體，要根據(jù)污染程度和性質(zhì)，采取相應的治理措施，如生物修復、化學處理等。-人員疏散和安置：公安部門要及時疏散周邊群眾，確保人員安全。對于受影響的居民，要妥善安置，提供必要的生活保障。4.應急監(jiān)測：環(huán)保部門要組織專業(yè)監(jiān)測隊伍，對泄漏現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測，包括水質(zhì)、土壤、空氣等方面的監(jiān)測。及時掌握污染變化情況，為應急處置工作提供科學依據(jù)。5.信息發(fā)布：應急指揮部要及時、準確地向社會發(fā)布污水泄漏事件的相關(guān)信息，包括事件的進展情況、處置措施、對公眾的影響等。通過新聞發(fā)布會、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，保障公眾的知情權(quán)。6.應急終止：當污水泄漏得到有效控制，污染范圍不再擴大，環(huán)境質(zhì)量恢復到正常水平，經(jīng)專家評估確認后，應急指揮部宣布應急響應終止。四、后期處置（一）損害評估應急處置工作結(jié)束后，環(huán)保部門要組織專業(yè)機構(gòu)對污水泄漏事件造成的環(huán)境損害進行評估，確定損害程度和范圍，為后續(xù)的賠償和治理工作提供依據(jù)。（二）賠償與補償根據(jù)損害評估結(jié)果，依法追究責任單位和責任人的賠償責任。對于因污水泄漏事件受到損失的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定給予相應的補償。（三）環(huán)境恢復水利、環(huán)保等部門要組織實施受污染水體和土壤的恢復治理工作，采取生態(tài)修復、植樹造林等措施，促進生態(tài)環(huán)境的恢復。（四）總結(jié)與改進應急處置工作結(jié)束后，應急指揮部要組織各相關(guān)部門和單位對事件進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因和處置過程中存在的問題，提出改進措施和建議，完善應急預案和應急管理工作機制。五、應急保障（一）物資保障建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急監(jiān)測設(shè)備、防護用品、堵漏材料、吸污車、污水泵等物資和設(shè)備。定期對應急物資進行檢查和維護，確保物資的完好和有效。（二）資金保障政府要安排專項資金，用于污水泄漏事件的應急處置和環(huán)境恢復工作。同時，鼓勵社會資本參與應急物資儲備和應急處置工作。（三）技術(shù)保障加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，開展污水泄漏應急處置技術(shù)的研究和開發(fā)，引進和推廣先進的應急技術(shù)和裝備。建立環(huán)境應急專家?guī)?，為應急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。（四）人員保障加強應急救援隊伍建設(shè)，定期組織應急培訓和演練，提高應急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應急處置能力。建立志愿者隊伍，在應急處置工作中發(fā)揮輔助作用。六、培訓與演練（一）培訓各相關(guān)部門和單位要定期組織應急培訓，提高工作人員的應急意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括應急預案、應急監(jiān)測、應急處置技術(shù)等方面的知識。（二）演練應急指揮部要定期組織污水泄漏應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各部門和單位之間的協(xié)同配合能力。演練形式包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。七、附則本應急預案由環(huán)保部門負責解釋。本應急預案自發(fā)布之日起實施。各相關(guān)部門和單位要根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定具體的實施細則。在實施過程中，要根據(jù)實際情況及時進行修訂和完善。同時，要加