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文檔簡介

公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范與實務(wù)操作公務(wù)員隊伍是治國理政的骨干力量,其職業(yè)道德水準(zhǔn)直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn),更關(guān)系到人民群眾的切身利益。加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè),不僅是提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)的內(nèi)在要求,更是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要基石。本文旨在探討公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的核心要義,并結(jié)合實務(wù)操作,為廣大公務(wù)員提供既有理論高度又具實踐指導(dǎo)意義的行為指引。一、公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范的核心要義與時代內(nèi)涵公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范并非抽象的道德教條,而是基于公共權(quán)力屬性、崗位職責(zé)要求和社會公眾期待形成的一系列行為準(zhǔn)則和價值取向。其核心要義在于“忠誠、為民、公正、廉潔”,這八個字既是對公務(wù)員職業(yè)操守的根本要求,也是新時代公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。忠誠是公務(wù)員職業(yè)道德的首要準(zhǔn)則。它要求公務(wù)員對黨忠誠、對國家忠誠、對人民忠誠、對憲法法律忠誠。在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),堅守信仰信念,永葆政治本色。這種忠誠不是空洞的口號,而是具體的行動,體現(xiàn)在履職盡責(zé)的全過程,體現(xiàn)在關(guān)鍵時刻的挺身而出。為民是公務(wù)員職業(yè)道德的根本宗旨。公務(wù)員手中的權(quán)力來自人民,必須用之于人民。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民放在心中最高位置,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。在工作中,要深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,真心實意為群眾辦實事、解難題。要將群眾滿意度作為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),杜絕“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。公正是公務(wù)員履職的行為標(biāo)尺。公務(wù)員作為公共事務(wù)的管理者和公共權(quán)力的行使者,必須秉持公正立場,恪守公平原則。在執(zhí)行公務(wù)時,要一碗水端平,不偏袒、不徇私,不受個人情感、利益關(guān)系或外部壓力的干擾。無論是政策制定、資源分配,還是案件處理、矛盾調(diào)解,都要以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,確保程序公正與實體公正相統(tǒng)一,讓人民群眾在每一項決策、每一件事情中都能感受到公平正義。廉潔是公務(wù)員安身立命的根本底線。公務(wù)員必須清正廉潔,嚴(yán)于律己,時刻保持清醒的頭腦,筑牢拒腐防變的思想防線。要正確行使權(quán)力,堅決抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。在生活上艱苦樸素,情趣健康,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。廉潔不僅是對個人的要求,也是維護(hù)政府公信力的基石,一旦觸碰廉潔紅線,不僅個人身敗名裂,更會損害黨和政府的形象。二、公務(wù)員職業(yè)道德的實務(wù)操作與行為指引職業(yè)道德規(guī)范的生命力在于實踐。將抽象的道德原則轉(zhuǎn)化為具體的行為準(zhǔn)則和操作規(guī)范,是提升公務(wù)員職業(yè)道德水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公務(wù)員在日常工作中,應(yīng)將職業(yè)道德內(nèi)化于心、外化于行,在每一個決策、每一次執(zhí)法、每一次服務(wù)中踐行職業(yè)操守。在決策與執(zhí)行層面,要堅守原則,審慎用權(quán)。公務(wù)員在參與政策制定或執(zhí)行具體行政行為時,首先要考慮是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,是否符合黨和國家的大政方針,是否符合人民群眾的根本利益。對于重大事項的決策,應(yīng)嚴(yán)格遵守民主集中制原則和決策程序,充分調(diào)研論證,廣泛聽取意見,避免個人專斷或拍腦袋決策。在執(zhí)行過程中,要堅持標(biāo)準(zhǔn),不打折扣,不搞變通,確保政令暢通。同時,要勇于擔(dān)當(dāng),對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差,要及時糾正,不能回避矛盾、推卸責(zé)任。例如,在行政審批過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照法定條件和程序進(jìn)行,不設(shè)租尋租,不優(yōu)親厚友,確保審批結(jié)果的公正性和透明度。在人際交往與溝通層面,要把握分寸,公私分明。公務(wù)員在工作中不可避免地要與各類人員打交道,包括同事、服務(wù)對象、企業(yè)代表等。在交往中,要堅持原則,把握尺度,做到既熱情服務(wù),又清正廉潔。要警惕各種“糖衣炮彈”和“人情陷阱”,不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、宴請和娛樂活動安排。與服務(wù)對象交往時,要保持公仆本色,以平等的姿態(tài)進(jìn)行溝通,耐心聽取訴求,依法依規(guī)解決問題,避免“吃拿卡要”或態(tài)度生硬冷漠。在處理涉及親友的事務(wù)時,更要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,主動申明情況,不利用職權(quán)為親友謀取不正當(dāng)利益,真正做到“公事公辦,私事私辦”。在面對誘惑與考驗層面,要保持定力,嚴(yán)守底線。公務(wù)員手中掌握一定的公共權(quán)力,面臨的誘惑和考驗較多。在這種情況下,必須時刻保持清醒的頭腦,常懷律己之心,常思貪欲之害。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等錯誤思想的侵蝕。當(dāng)遇到可能違背職業(yè)道德的情況時,要敢于說“不”,堅決拒絕。例如,在項目招標(biāo)、資金撥付等敏感環(huán)節(jié),要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,不插手、不干預(yù)具體操作,杜絕權(quán)錢交易。即使在無人監(jiān)督的情況下,也要做到慎獨慎微,始終保持高尚的道德情操和良好的職業(yè)操守。在服務(wù)群眾與履職盡責(zé)層面,要主動作為,精益求精?!盀槊瘛辈皇且痪淇赵?,它體現(xiàn)在公務(wù)員的日常工作中,體現(xiàn)在對群眾的每一次接待、每一次答復(fù)中。要增強服務(wù)意識,變“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”,主動了解群眾需求,積極為群眾排憂解難。對于群眾反映的問題,要認(rèn)真對待,及時處理,不推諉、不拖延。在工作中要發(fā)揚工匠精神,對業(yè)務(wù)精益求精,不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能,努力提高履職能力和服務(wù)水平,確保工作質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。例如,窗口單位的公務(wù)員,要優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率,為群眾提供便捷高效的服務(wù),讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三、加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的路徑思考公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要個人自覺、教育引導(dǎo)、制度約束和監(jiān)督保障多管齊下,久久為功。強化教育引導(dǎo),筑牢思想根基。要將職業(yè)道德教育納入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容,常態(tài)化開展理想信念教育、宗旨教育、法律法規(guī)教育和警示教育,引導(dǎo)公務(wù)員深刻認(rèn)識職業(yè)道德的重要性,增強踐行職業(yè)道德的自覺性和堅定性。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的感人事跡,汲取榜樣的力量;通過剖析反面案例的慘痛教訓(xùn),敲響廉潔自律的警鐘。完善制度規(guī)范,強化剛性約束。要建立健全公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范體系,將抽象的道德要求轉(zhuǎn)化為具體的行為規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)。完善公務(wù)員考核評價機制,將職業(yè)道德表現(xiàn)作為考核的重要內(nèi)容,并與晉升、獎懲、評優(yōu)等掛鉤,形成正確的激勵導(dǎo)向。同時,要加強對公務(wù)員職業(yè)道德失范行為的懲戒力度,明確相應(yīng)的責(zé)任追究機制,讓失德者付出代價,增強制度的威懾力。加強監(jiān)督制約,營造良好生態(tài)。要構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系,包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等,形成監(jiān)督合力。要暢通監(jiān)督渠道,鼓勵群眾舉報公務(wù)員職業(yè)道德失范行為。同時,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行流程,壓縮權(quán)力尋租空間,從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生。通過有效的監(jiān)督,讓公務(wù)員在陽光下行使權(quán)力,在約束中規(guī)范行為。注重文化滋養(yǎng),弘揚清風(fēng)正氣。要積極營造崇尚職業(yè)道德、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、抵制不良風(fēng)氣的良好氛圍。通過機關(guān)文化建設(shè)、主題實踐活動等形式,培育和踐行社會主義核心價值觀,引導(dǎo)公務(wù)員樹立正確的職業(yè)榮譽觀,增強職業(yè)自豪感和責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶頭遵守職業(yè)道德,以身作則,以上率下,形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面??傊?,公務(wù)員職業(yè)道

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