前言時代在變，科技信息與互聯(lián)網(wǎng)技術也不停地在進步，我們用自身的體會經(jīng)歷了中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。從中國的人口數(shù)量和互聯(lián)網(wǎng)的普及可以看出中國的網(wǎng)絡用戶之多，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)與人們的生活和工作密不可分。但是網(wǎng)絡從總體上看是一把雙刃劍，它在提高我們工作效率和日常生活的同時，網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象問題也越來越突出，這或許是在提醒我們要用一定的強制力規(guī)制網(wǎng)絡言論，即制定網(wǎng)絡言論自由相關法律。網(wǎng)絡言論規(guī)制與傳統(tǒng)的言論規(guī)制有著一定的區(qū)別，由于互聯(lián)網(wǎng)本身具有的特征，使得網(wǎng)絡言論管理相較于傳統(tǒng)言論管理起來更為困難。隨著網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象上升趨勢的明顯增強，學界開始重視網(wǎng)絡言論自由法規(guī)的制定，力求平衡言論自由和言論合法的這臺天平的平衡點。但是縱觀我國法律體系，至今還未有關于網(wǎng)絡言論自由的憲法審查制度，大多數(shù)網(wǎng)絡暴力案件往往是根據(jù)行政法對侵權人加以懲戒的手段實現(xiàn)制裁目的?？梢?，完善我國言論自由法律規(guī)制至關重要。一、言論自由的涵義及其價值言論自由的涵義與特征我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定的一項公民基本政治權利便是言論自由，其中包括言論自由和出版自由，指公民可以自由、平等地按照主觀思想以書面、口頭或其他形式向他人發(fā)表不違背法律的言論或聽取、獲得他人觀點的權利。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的一步步成熟，網(wǎng)絡逐漸成為日常生活和工作中的一部分，且網(wǎng)絡互動平臺是人們進行日常交流的新興媒體，網(wǎng)絡使用者通過其操作實現(xiàn)多種形式的信息溝通、言論交流，如圖像、影像等。所以網(wǎng)絡使用者采用沖浪的方式在網(wǎng)絡上發(fā)表言論的行為也是憲法規(guī)定的言論自由的一種表現(xiàn)形式、是言論自由的范疇之內(nèi)，屬于我國公民的基本權利，受憲法等法律規(guī)制的保護。由于網(wǎng)絡言論自由載體的特殊性，所以網(wǎng)絡言論的傳播速度和范圍不同于傳統(tǒng)的信息媒體。再加上我國人口基數(shù)大、科學信息技術先進，網(wǎng)民們進入互聯(lián)網(wǎng)的門檻較低，決定了我國大多數(shù)公民是網(wǎng)絡言論自由權利的行使者之一。網(wǎng)絡言論傳播速度快、涉及范圍廣的特征決定了網(wǎng)絡使用者能夠對接受到的信息及時地表達自己的想法、聽取他人的意見。然而大多數(shù)網(wǎng)絡使用者在互聯(lián)網(wǎng)上均使用匿名的方式進行反饋，網(wǎng)民無需擔心虛擬網(wǎng)絡世界輿論責任，網(wǎng)絡給予了他們一定程度的心理安全感。在現(xiàn)代社會緊張快速的生活節(jié)奏中，大部分的公民承受著或大或小的壓力，部分網(wǎng)民就利用網(wǎng)絡言論的隱蔽性、快捷性發(fā)泄自己積攢已久的情緒，有時故意或無意地煽動其他公民進行網(wǎng)絡暴力輿論。網(wǎng)絡言論自由的這些特征決定了網(wǎng)絡信息受眾一旦接受虛假信息并加以傳播，這種傳播對于被侵權人的侵害波及面范圍將會很廣。（二）言論自由存在的價值一個國家的進步和社會的發(fā)展均離不開言論自由的推動，即使公民們的觀點存在錯誤，甚至說該觀點全部錯誤，對于國家的發(fā)展與進步，言論自由均有其存在的價值意義。我國學者侯建教授認為言論自由作為公民認知真理、汲取知識的一種手段，也是維護社會發(fā)展與穩(wěn)定、推動文化進步的一架關鍵橋梁。言論是一個健全的人不可或缺的人格，只有存在言論自由，才能具有獨立的人格、獨立的思想，成為獨立完整的人，能夠自由地傳播信息、表達自身的訴求。若壓制或剝奪公民的言論自由，則不利于公民自身的升華，文化的推動，社會的穩(wěn)定和進步。因此，我們應當把言論自由當成一種積極的推動力，確保它的存在，用憲法等法律規(guī)制加以保障。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和及時性提高了許多公民參與社會輿論的熱情，網(wǎng)絡使用者們自由且積極地在網(wǎng)絡上發(fā)表言論，他們由此產(chǎn)生更多的社會參與感，使得信息傳播得更快捷更廣泛，公民的言論自由體現(xiàn)得更加具體、更加被尊重。與此同時提倡和保護公民言論自由的實現(xiàn)也符合新時代依法治國的憲法政治思想。列寧曾說過只有在群眾知道所有的情況下，才能真正地判斷一切，從而自覺的從事一切，于此，國家才會有力量列寧全集[M].北京人民出版社,1958.234.。其意思是，只有一個國家的大部分人擁有參與國家政治的權利，這個國家才能更加快速地實現(xiàn)民主政治。傳統(tǒng)的信息媒體具有的局限性使得大部分公民無法參與到國家政治中去，他們只能被動地接受政府信息，也無法及時對這些信息做出相應的反饋。然而現(xiàn)代科學技術的發(fā)達帶動了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為公民們提供了一個參與國家政治的平臺，網(wǎng)民們可以在家中便能了解到國家政治信息，也能及時表達自己的思想，從而促進國家民主政治的實現(xiàn)。列寧全集[M].北京人民出版社,1958.234.網(wǎng)絡言論自由不僅保障了公民基本政治權利、促進國家民主政治的實現(xiàn)，還有助于社會輿論監(jiān)督的實施。正因為互聯(lián)網(wǎng)這一新興媒體使得網(wǎng)絡監(jiān)督相較于傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督有著更豐富的形式、更廣闊的范圍和更高效的運作，于此發(fā)揮更好的社會輿論監(jiān)督力量、更好地揭露貪污腐敗等不良風氣。對政府人員的失職行為實施輿論監(jiān)督，提高輿論壓力，警戒所有政府人員，懲治失職行為。二、關于網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象（一）網(wǎng)絡暴力的界定隨著人類社會進入網(wǎng)絡信息化時代，網(wǎng)絡言論自由便成為人們?nèi)粘Ｉ钪羞M行交談或討論的一部分，網(wǎng)民們可以自由表達其思想，網(wǎng)絡言論自由也是現(xiàn)代社會提倡受法律保護的公民權利鄭麗裊.淺談網(wǎng)絡的原因及解決方法[J].法制博覽,2018(13):211.。然而高速發(fā)展的信息技術和互聯(lián)網(wǎng)雖然豐富了人們的日常，在極大地提高了生活與工作效率的同時，人們更加熱情發(fā)聲于網(wǎng)絡言論中，但是在言論自由后隨之產(chǎn)生的網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象弊端也日益顯現(xiàn)出來，如語言攻擊、社會消極影響、低俗文化等等。鄭麗裊.淺談網(wǎng)絡的原因及解決方法[J].法制博覽,2018(13):211.對于網(wǎng)絡暴力的界定，至今在法律上并沒有完全的定義，學術界的學者們對于網(wǎng)絡暴力的定義也是各有看法。但本人在搜集相關網(wǎng)絡暴力案例和前人的研究成果，將其認為：網(wǎng)絡暴力是指網(wǎng)絡使用者利用互聯(lián)網(wǎng)及信息技術，在網(wǎng)絡社交平臺等發(fā)表具有壓制性、攻擊性的言論、將一些未加以證實的信息在網(wǎng)絡上傳播或者利用人肉搜索的方式將他人的隱私加以公布泄露，以致他人受到心理上的損傷或精神上的傷害的行為。李一學者明確指出，網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象是一種社會失范現(xiàn)象。網(wǎng)絡暴力與傳統(tǒng)暴力有著不同點和相同點。不同點是傳統(tǒng)暴力在現(xiàn)實生活中，侵權人由于過錯對他人進行直接的身體傷害或財產(chǎn)侵害的行為；相同點是，網(wǎng)絡暴力和傳統(tǒng)暴力都是一種侵權行為，侵權人以作為或不作為的方式違反法律規(guī)定，對被侵權人的合法權利進行侵害，依照法律規(guī)定應對其行為承擔相應的責任。（二）網(wǎng)絡暴力的特點中國地廣物博、人口眾多，公民進入網(wǎng)絡世界的門檻較低，再加上互聯(lián)網(wǎng)本身獨特具有的開放性為人們提供了如此便利的交流平臺，可想而知中國的網(wǎng)絡使用群體數(shù)量也是龐大的。在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)網(wǎng)民會通過互聯(lián)網(wǎng)這一新興媒體在網(wǎng)絡上自由發(fā)表言論，甚至可以說任何一個會上網(wǎng)的公民均可在網(wǎng)絡上發(fā)表自己不理性的觀點，成為網(wǎng)絡暴力的侵權主體之一。然而，互聯(lián)網(wǎng)更加致命的一個特點是隱蔽性。在我國，許多網(wǎng)絡平臺尚未實行實名制注冊，網(wǎng)絡參與者可以使用虛假信息注冊或匿名掩飾自己真實身份后在網(wǎng)絡上進行交流，對于與自己觀點不一致的他人行為或評論，其甚至可以隨意地進行不理性、具有攻擊性的謾罵，隨時引發(fā)網(wǎng)絡使用群體的圍攻，該謾罵程度有時還嚴重超越了當事人的過錯，當事人由此承受著巨大的心理壓力。許多網(wǎng)絡暴力事件的當事人對侵權對象的攻擊行為被自由地擴大，因為其可能認識到我國司法現(xiàn)狀的不足，如利用法律確定侵權主體追究責任是較為困難的。網(wǎng)絡使用主體的隱蔽性使網(wǎng)民們產(chǎn)生了規(guī)避心理，助長了網(wǎng)絡暴力的趨勢。由此可見，網(wǎng)絡使用主體的數(shù)量龐大性和隱蔽性是導致網(wǎng)絡暴力愈發(fā)嚴重的原因。不僅如此，網(wǎng)絡暴力的特點還有其傳播的迅捷性和公眾的隨波逐流性。由于互聯(lián)網(wǎng)本身具有的開放性，使得網(wǎng)絡空間不僅僅局限于一個平臺或者一個國家，并且作為傳播迅速的互聯(lián)網(wǎng)技術，一件很小且稍許有點不正義的事件便可以在網(wǎng)民的作用下迅速地被傳播，其擴散速度異常之快、范圍異常之廣，網(wǎng)民的“正義”之心愈發(fā)雄起。但有些不理智之人利用網(wǎng)絡的轟動性，慫恿其他“正義”的網(wǎng)民進行網(wǎng)絡暴力的圍攻；不懷好意之人利用此謀取個人利益；內(nèi)心黑暗之人借此發(fā)泄自己的情緒，從而使得不明真相的網(wǎng)民仗著自己所謂的正義感，盲目跟風。當公眾隨波逐流而不假思索地揮起網(wǎng)絡語言暴力的刀，即使砍下的是一個無辜者，他們也覺得無所謂，甚至有一種自我感覺良好的正義感，因為有人陪著他們共同揮起這把刀。（三）網(wǎng)絡暴力的表現(xiàn)形式網(wǎng)絡語言的暴力在近些年來層出不窮，最常見的便是暴力言論攻擊，即指持有不同觀點的網(wǎng)絡使用者帶著強烈的主觀情緒色彩，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表惡毒的言論，表達個人見解或引發(fā)吵罵“戰(zhàn)爭”。其次便是網(wǎng)絡謠言，其指網(wǎng)絡使用者制造或傳播足以使他人名譽權遭受破壞等虛假信息，隨后此未經(jīng)證實的信息經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)進行惡意傳播，給當事人造成侵權的行為。網(wǎng)絡使用者若將虛假或者其他侵權信息發(fā)布在網(wǎng)絡上時，該信息極易被傳播擴散，只要有網(wǎng)民相信并加以轉發(fā)，該謠言便很容易破壞社會秩序的正常進行?？上攵?，網(wǎng)絡暴力行為對他人的侵權結果是多么的嚴重，這種侵害還是難以估算的。網(wǎng)絡暴力侵權事件一旦發(fā)生，不僅會侵害到他人的名譽權、隱私權等權利，而且會給他人帶來極大的精神創(chuàng)傷。例如新京報報道的，2018年8月20日，作為兒科醫(yī)生的安醫(yī)生與其丈夫去游泳，泳池里有兩個13歲的小男孩一同戲耍，期間兩個男孩觸摸到安醫(yī)生的臀部，并對其做鬼臉，在一旁的丈夫看到后便教訓了兩個小男孩。之后，男孩的家屬趕過來毆打了安醫(yī)生的丈夫，安醫(yī)生的丈夫也給男孩家屬道歉。但是家屬并未罷休，他們開始聯(lián)絡當?shù)孛襟w，掩蓋毆打安醫(yī)生丈夫的事實，誘導群眾痛批醫(yī)生夫婦。網(wǎng)友們頓時成為“正義”的化身，幾乎沒有人在乎事情的來龍去脈，只知道醫(yī)生夫婦打小孩。2018年8月25日，安醫(yī)生不堪輿論壓力、忍氣吞聲而自殺身亡。直到生命逝去，所謂“正義”的化身才了解原來事情的真相是小男孩先觸摸了安醫(yī)生臀部并對其做鬼臉后，安醫(yī)生的丈夫覺得妻子受辱才打了小男孩歐陽晨雨.“德陽女醫(yī)生自殺”事件，還應導入法律框架[EB/OL]./opinion/2018/08/29/501815.html,2018-08-29.(新京報在2018年8月29日報道的“‘德陽女醫(yī)生自殺歐陽晨雨.“德陽女醫(yī)生自殺”事件，還應導入法律框架[EB/OL]./opinion/2018/08/29/501815.html,2018-08-29.除了暴力言論攻擊、網(wǎng)絡謠言，人肉搜索也是網(wǎng)絡暴力的一種表現(xiàn)形式。人肉搜索是現(xiàn)代社會信息技術快速發(fā)展而產(chǎn)生的一種事物，即網(wǎng)絡使用者將在現(xiàn)實生活中傳統(tǒng)意義上的身份信息搜索轉變?yōu)槔没ヂ?lián)網(wǎng)技術獲取所需信息并在被獲取信息者不知道的情況下，在互聯(lián)網(wǎng)上進行互動和交流的一種技術手段。其本身在科學技術尚未發(fā)展成熟時沒有好壞之分，似乎與法律毫不相關黃穎.基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下如何權衡言論自由與網(wǎng)絡侵權——以“人肉搜索”為例[J].法制博覽,2018(33):53.，且大多數(shù)網(wǎng)民采用人肉搜索方式的目的是為了對他人的不正當行為進行道德譴責。但是，人肉搜索近來被網(wǎng)民們加以利用，超越了法律的底線，變成對他人進行網(wǎng)絡暴力攻擊的手段。例如在2006年，一組周姓女子穿著鞋跟尖尖的高跟鞋非常殘忍地踩在小貓頭上的照片在網(wǎng)上傳播開來，這組照片大大引起了網(wǎng)民們的憤怒喻塵.高跟鞋踩殺小貓女子虐貓圖激怒網(wǎng)民(組圖)[EB/OL]./GB/1072/4156180.html,2006-03-02.（人民網(wǎng)在2006年3月2日報道的高跟鞋踩殺小貓女子虐貓圖激怒網(wǎng)民(組圖)），他們揮舞著正義的旗幟，肆意地對當事人進行人肉搜索后，在網(wǎng)上發(fā)布該女子真實身份信息的黃穎.基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下如何權衡言論自由與網(wǎng)絡侵權——以“人肉搜索”為例[J].法制博覽,2018(33):53.喻塵.高跟鞋踩殺小貓女子虐貓圖激怒網(wǎng)民(組圖)[EB/OL]./GB/1072/4156180.html,2006-03-02.劉華北.網(wǎng)絡環(huán)境下公民隱私權的憲法保護[J].法制與社會,2019(31):11-12.網(wǎng)絡暴力的危害性在信息科技如此發(fā)達的社會，網(wǎng)絡暴力隨處可見，其危害性有別于傳統(tǒng)現(xiàn)實暴力的肉體疼痛。侵權者通過暴力言論攻擊、網(wǎng)絡謠言和人肉搜索等網(wǎng)絡暴力行為進行辱罵誹謗、泄露隱私時，必然會侵害到當事人名譽權、隱私權等。不僅如此，網(wǎng)絡暴力還會將存在于互聯(lián)網(wǎng)的侵權傷害蔓延到現(xiàn)實社會中來，使得受害者籠罩在巨大的精神壓力陰影之中。由于互聯(lián)網(wǎng)傳播的迅捷性和公眾的隨波逐流性，網(wǎng)絡暴力侵權行為一旦發(fā)生，其危害范圍必然很廣、危害結果的嚴重性將難以估計，極易引起公民慌亂情緒，從而破壞穩(wěn)定、文明的虛擬網(wǎng)絡環(huán)境和現(xiàn)實社會秩序，由此，有必要對我國言論自由法律規(guī)制進行完善。三、完善我國言論自由法律規(guī)制的建議（一）我國對于網(wǎng)絡言論自由的立法現(xiàn)狀中國現(xiàn)代社會政治制度和法律制度的根本是人民民主王乃圣.公民社會：現(xiàn)代民主政治制度的社會基礎[J].中國特色社會主義研究，2008(01)王乃圣.公民社會：現(xiàn)代民主政治制度的社會基礎[J].中國特色社會主義研究，2008(01):89.王曉楠，周玉潔.移動互聯(lián)網(wǎng)時代網(wǎng)絡暴力的法律規(guī)制[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學報,2019(09):109-113.由此可見，我國目前對網(wǎng)絡暴力侵權規(guī)制的立法現(xiàn)狀還有待完善，迅速發(fā)展的信息技術把對于網(wǎng)絡暴力侵權的法律規(guī)制甩于身后，網(wǎng)絡技術監(jiān)管缺乏有效的機制，政府監(jiān)管職能部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)性。再加上我國大部分公民的法律意識不強，對言論自由的法律認知沒有明確的界限，對于自身的言論自由在網(wǎng)絡空間中進行無限的表達，同時還有一部分網(wǎng)絡使用者認為對自己在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表言論的行為無需承擔法律責任，更加為所欲為，使得網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象更為嚴重。但是2019年12月頒布的《最高人民法院關于修改<關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的決定》，該決定明確今后的微信、微博聊天記錄等能夠證明案件事實的信息可正式作為訴訟證據(jù)進行網(wǎng)絡暴力案件的審判。此決定的頒布，進一步確定了網(wǎng)絡使用者需對其網(wǎng)絡言論行為負責。網(wǎng)絡是廣大網(wǎng)友獲取信息相互交流提升自己的一個平臺，每個公民應該注意自身素質(zhì)且遵紀守法，而不是在網(wǎng)絡上大放厥詞甚至違法亂紀。（二）對于網(wǎng)絡言論自由法律規(guī)制的改革建議從互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)絡暴力事件的頻繁發(fā)生，可見我國的網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象有著越演越烈的趨勢，其危害程度嚴重影響和阻礙著現(xiàn)實社會正常秩序的發(fā)展。法治社會中，每個公民的行為都必須做到有法可依。國家允許網(wǎng)絡使用者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對當事人進行一定限度的道德審判，再說互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，網(wǎng)民在網(wǎng)絡上傳播虛假信息、對他人進行言論攻擊、人肉搜索等網(wǎng)絡暴力行為需受到法律制裁。而這個一定限度的道德審判的最高標準是法律規(guī)定，所以即便是道德正義，也不能逃避法律規(guī)制。葛洪義教授認為，任何權利都不是絕對的，我國憲法雖然規(guī)定了公民享有言論自由，但其在行使權利的同時，還需要為自己的言論負責。因此為實現(xiàn)人們利用互聯(lián)網(wǎng)提高生活和工作效率地有序進行，我們必須采取法律措施重點規(guī)制網(wǎng)絡言論自由，在利用法律規(guī)制網(wǎng)絡暴力的同時，也必須準確把握言論自由權利的尺度。若要制定具體的法律來規(guī)制網(wǎng)絡言論自由，首先需要修創(chuàng)憲法理論關于網(wǎng)絡言論自由具有可訴性的學理支撐，這一直以來是學界關注的重點。只有通過憲法可訴性的完善進而獲得網(wǎng)絡言論自由法律規(guī)制的立法基礎，才能真正使法律規(guī)制作用于網(wǎng)絡暴力的言論自由行為司法審判中。我國還可以通過立法規(guī)制網(wǎng)絡言論自由。由于言論自由是憲法規(guī)定的一項公民基本權利，而規(guī)制言論自由屬于與憲法規(guī)定相對抗的，所以可由最高級別的立法機構來制定言論自由規(guī)制的相關法律。例如全面實行網(wǎng)絡平臺實名制，減少網(wǎng)絡隱蔽性的消極影響，使網(wǎng)民們在互聯(lián)網(wǎng)上自由發(fā)表言論時有所顧忌，減少暴力言論的發(fā)生。網(wǎng)絡實名制對于處于理性狀態(tài)下使用平和的言論自由表達自己思想的網(wǎng)絡使用者來說并無限制其自由表達的消