[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散演練方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[四川某水庫]可能發(fā)生的水災(zāi)事件，提高水庫管理單位及[居民]的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急工作機制，最大程度地減少水災(zāi)事件造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[四川某水庫]實際情況，制定本演練方案。

第二條本方案的核心目的在于通過模擬水災(zāi)應(yīng)急疏散場景，檢驗和提升水庫管理單位及[居民]的應(yīng)急準備水平，強化預(yù)警發(fā)布、人員疏散、物資儲備、救援協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)同能力，確保在真實水災(zāi)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。

第三條本方案的核心目標包括：

（一）檢驗水庫水位監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急通信系統(tǒng)的可靠性，確保信息傳遞暢通及時；

（二）評估應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，發(fā)現(xiàn)并彌補潛在風(fēng)險點；

（三）提升[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，縮短疏散響應(yīng)時間；

（四）強化政府部門、水庫管理單位及[居民]之間的聯(lián)動機制，確保應(yīng)急資源高效配置。

第四條本方案的保障對象為：

（一）[居民]生命安全，優(yōu)先保障人員疏散撤離的及時性和安全性；

（二）[居民]財產(chǎn)安全，減少因水災(zāi)導(dǎo)致的財產(chǎn)損失；

（三）正常生產(chǎn)生活秩序，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域的供水、供電、交通等基礎(chǔ)服務(wù)功能；

（四）[社會]穩(wěn)定，避免因災(zāi)情引發(fā)的社會秩序混亂或次生災(zāi)害。

第五條本方案的制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)配套法規(guī)；

（二）《中華人民共和國防洪法》及其實施條例；

（三）《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及修訂版；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及分領(lǐng)域預(yù)案；

（五）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，如遇水災(zāi)次生疫情需同步啟動醫(yī)療救援；

（六）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于應(yīng)急疏散與救援的指導(dǎo)原則；

（七）[四川某水庫]所在地地方政府關(guān)于水庫防洪及居民疏散的專項管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。[四川某水庫]設(shè)立水災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，水庫管理單位及相關(guān)職能部門負責(zé)人為副總指揮，全面負責(zé)水災(zāi)應(yīng)急疏散工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。建立健全監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、處置恢復(fù)等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機制，確保在水庫水位超警戒或發(fā)生潰壩風(fēng)險時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時發(fā)布預(yù)警信息，有序組織[居民]疏散撤離。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循分級負責(zé)、屬地管理的原則，明確各級職責(zé)分工。水庫管理單位負責(zé)水庫自身的安全監(jiān)測、風(fēng)險防控和應(yīng)急準備；[四川某水庫]所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或街道辦事處作為屬地管理主體，負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)[居民]的疏散撤離、安置救助和善后處置工作；各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成聯(lián)動響應(yīng)體系。[居民]所在村（居）民委員會負責(zé)具體[居民]信息的摸排、核實和通知落實工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，定期開展水庫安全檢查、水情監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查，強化對降雨趨勢、水庫水位變化的動態(tài)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)水災(zāi)的險情，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少對[居民]生命財產(chǎn)的威脅，將水災(zāi)影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、水庫管理單位配合、社會力量參與、[居民]廣泛參與的應(yīng)急聯(lián)動體系。加強指揮部與相關(guān)部門（如應(yīng)急管理、水利、公安、交通、衛(wèi)健、宣傳等）、水庫管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會之間的信息共享和指揮協(xié)同。動員和引導(dǎo)[居民]積極參與防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、應(yīng)急演練和自防自救，形成群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在水災(zāi)應(yīng)急疏散過程中，應(yīng)依法依規(guī)、分類施策，妥善處理各類矛盾和問題。充分尊重[居民]的合法權(quán)益，根據(jù)預(yù)警級別和實際險情，科學(xué)制定疏散方案，保障疏散通道暢通和[居民]安全轉(zhuǎn)移。嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)以及本演練方案的規(guī)定執(zhí)行，確保應(yīng)急處置工作公開、公平、公正，維護社會秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本演練方案適用于[四川某水庫]及其[轄區(qū)內(nèi)]可能發(fā)生的各類水災(zāi)引發(fā)事件的應(yīng)急疏散工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財產(chǎn)損失、[轄區(qū)內(nèi)]社會秩序混亂、水庫功能受損等嚴重后果的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因水庫水災(zāi)引發(fā)或伴生的[居民]群體性事件，如因災(zāi)情安置、補償?shù)葐栴}引發(fā)的集體上訪、械斗等；水庫周邊發(fā)生的涉及[居民]生命財產(chǎn)安全的嚴重治安案件或刑事案件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]或水庫周邊，因水災(zāi)應(yīng)急疏散、安置管理等因素引發(fā)的針對[居民]的盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件；以及因災(zāi)情引發(fā)的破壞水庫堤壩、設(shè)備等破壞性事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。指水庫自身發(fā)生堤壩潰決、閘門失靈、大壩安全險情等重大事故，導(dǎo)致洪水異常暴增；或由水庫水災(zāi)引發(fā)的次生事故災(zāi)害，如因洪水導(dǎo)致的危房倒塌、管線爆裂、交通事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指因水災(zāi)導(dǎo)致水源污染、[居民]飲用水困難引發(fā)的介水傳染病疫情；或在集中安置點因人員密集、衛(wèi)生條件差等因素引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指除水庫水災(zāi)本身外，同時發(fā)生其他自然災(zāi)害并加劇災(zāi)情的事件，如水庫流域內(nèi)發(fā)生強降雨、地震，導(dǎo)致水庫水位進一步超警戒或引發(fā)潰壩風(fēng)險。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指因災(zāi)情信息發(fā)布不實、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播等引發(fā)的社會恐慌；或水庫應(yīng)急管理系統(tǒng)、通信系統(tǒng)因水災(zāi)受損導(dǎo)致信息中斷、指揮失靈。

7.考試安全類突發(fā)事件。雖然本方案主要針對水災(zāi)，但在特殊情況下，如水庫水位暴漲導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]重要考試（如高考、中考）需要緊急中止或轉(zhuǎn)移時，可參照相關(guān)預(yù)案，啟動應(yīng)急措施保障考生安全。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指因水庫水災(zāi)引發(fā)或伴生的，雖不屬于上述類別，但嚴重影響[轄區(qū)內(nèi)]公共安全、社會秩序和[居民]正常生活的其他突發(fā)公共事件，如大規(guī)模停電、通訊中斷、物價異常波動等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[四川某水庫]成立水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為水庫水災(zāi)應(yīng)急疏散工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)協(xié)調(diào)指揮、綜合保障和具體處置工作。

第五條水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[四川某水庫]所在地縣級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[四川某水庫]管理單位主要負責(zé)人、[四川某水庫]所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或街道辦事處主要負責(zé)人

成員單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在[四川某水庫]管理單位）、社會安全組、治安刑事組、事故災(zāi)害組、公共衛(wèi)生組、自然災(zāi)害組（以水庫水災(zāi)為主）、網(wǎng)絡(luò)與信息安全組、考試安全組（如涉及）、信息組、各相關(guān)村（居）民委員會、駐轄區(qū)部隊（如需要）、轄區(qū)派出所、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、轄區(qū)應(yīng)急管理部門等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)水庫水災(zāi)應(yīng)急疏散工作，研究決定重大應(yīng)急決策和處置措施；

（二）全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，調(diào)度各方力量參與搶險救援和人員疏散；

（三）審定應(yīng)急響應(yīng)級別，批準啟動和終止應(yīng)急狀態(tài)；

（四）向上級政府和相關(guān)部門報告重要情況，尋求指導(dǎo)和支持；

（五）組織開展災(zāi)后評估、善后處置和恢復(fù)重建工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[四川某水庫]管理單位（或指定其他合適地點，如水庫管理所），作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和應(yīng)急指揮的辦事機構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、報送水庫水情、災(zāi)情信息及[轄區(qū)內(nèi)]社會動態(tài)；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，起草應(yīng)急指令、工作方案和新聞稿；

（三）協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組部署；

（四）負責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)一管理、調(diào)配和補充；

（五）組織開展應(yīng)急演練，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)；

（六）負責(zé)與上級部門、相鄰區(qū)域及其他相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)；

（七）保障領(lǐng)導(dǎo)小組會商、指揮等活動的順利開展。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

各專項應(yīng)急處置工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工開展相關(guān)工作：

1.社會安全組

組長：[四川某水庫]所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：轄區(qū)派出所所長、相關(guān)村（居）民委員會負責(zé)人

成員單位：轄區(qū)派出所、司法所、相關(guān)村（居）民委員會、[四川某水庫]管理單位安保部門等。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府辦公室。

核心職責(zé)：維護水庫周邊[居民]疏散秩序，防范和處置因災(zāi)情引發(fā)的盜竊、搶劫、哄鬧等社會治安事件；調(diào)解因災(zāi)情引發(fā)的矛盾糾紛；負責(zé)疏散[居民]的登記、管理和服務(wù)保障。

2.治安刑事組

組長：轄區(qū)派出所所長

副組長：轄區(qū)派出所分管領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：轄區(qū)派出所、[四川某水庫]管理單位安保部門。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)派出所。

核心職責(zé)：負責(zé)水庫周邊治安巡邏，保護重點目標安全；依法打擊趁災(zāi)盜竊、搶劫、傷害等違法犯罪活動；協(xié)助開展人員搜救和信息核實。

3.事故災(zāi)害組

組長：[四川某水庫]管理單位主要負責(zé)人

副組長：[四川某水庫]管理單位分管安全或防汛負責(zé)人

成員單位：[四川某水庫]管理單位、轄區(qū)應(yīng)急管理部門、水利部門。

辦公室地點：設(shè)在[四川某水庫]管理單位。

核心職責(zé)：負責(zé)水庫大壩等工程安全監(jiān)測與搶險技術(shù)支持；評估水災(zāi)對水庫設(shè)施、周邊環(huán)境的影響；組織搶險隊伍開展工程搶險和設(shè)備搶修；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險力量。

4.公共衛(wèi)生組

組長：[四川某水庫]所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院院長或縣級衛(wèi)生健康部門分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：轄區(qū)疾控中心負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院分管領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：轄區(qū)衛(wèi)生健康部門、疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)疾控中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院。

核心職責(zé)：開展水災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生消殺和飲用水安全監(jiān)測；排查和處置因災(zāi)情引發(fā)的傳染病疫情；做好受災(zāi)[居民]和救援人員的醫(yī)療保障和心理疏導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

5.自然災(zāi)害組（以水庫水災(zāi)為主）

組長：[四川某水庫]所在地縣級防汛抗旱指揮部辦公室主任（或同級領(lǐng)導(dǎo)）

副組長：[四川某水庫]所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱負責(zé)人

成員單位：轄區(qū)應(yīng)急管理部門、水利部門、氣象部門、自然資源部門。

辦公室地點：設(shè)在縣級防汛抗旱指揮部辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛抗旱指揮所。

核心職責(zé)：負責(zé)水庫水情監(jiān)測預(yù)警信息傳遞；研判水庫水災(zāi)發(fā)展趨勢和影響范圍；協(xié)調(diào)發(fā)布洪水預(yù)警和疏散通知；指導(dǎo)開展水庫險情巡查和初步處置。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組

組長：[四川某水庫]所在地縣級宣傳部門分管領(lǐng)導(dǎo)或[四川某水庫]管理單位分管信息化領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[四川某水庫]所在地縣級網(wǎng)信辦負責(zé)人或[四川某水庫]管理單位信息化部門負責(zé)人

成員單位：轄區(qū)網(wǎng)信辦、宣傳部門、[四川某水庫]管理單位信息化部門、相關(guān)媒體。

辦公室地點：設(shè)在縣級網(wǎng)信辦或[四川某水庫]管理單位辦公室。

核心職責(zé)：負責(zé)水庫水災(zāi)信息發(fā)布的審核和指導(dǎo)；監(jiān)測管理各類網(wǎng)絡(luò)輿情，及時澄清不實信息；保障水庫應(yīng)急指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。

7.考試安全組（如涉及）

組長：[四川某水庫]所在地教育部門分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：[四川某水庫]所在地教育部門相關(guān)科室負責(zé)人

成員單位：轄區(qū)教育部門、相關(guān)學(xué)校（如因災(zāi)情影響在?？荚嚕?。

辦公室地點：設(shè)在轄區(qū)教育部門。

核心職責(zé)：評估水災(zāi)對區(qū)域內(nèi)學(xué)校正常教學(xué)秩序和考試安排的影響；協(xié)調(diào)調(diào)整受影響學(xué)校的考試工作；保障受災(zāi)學(xué)生基本的學(xué)習(xí)和考試權(quán)利。

8.信息組

組長：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

副組長：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員

成員單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組、[四川某水庫]管理單位相關(guān)部門、相關(guān)村（居）民委員會。

辦公室地點：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

核心職責(zé)：負責(zé)匯總、分析、報送水庫水災(zāi)應(yīng)急疏散各階段的工作信息；協(xié)調(diào)新聞媒體開展報道宣傳，引導(dǎo)社會輿論；管理發(fā)布水庫水災(zāi)應(yīng)急疏散信息的渠道和內(nèi)容。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[四川某水庫]水災(zāi)突發(fā)事件，確保預(yù)警信息及時、準確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保預(yù)警和處置信息第一時間傳遞到相關(guān)單位和決策層；

（二）首報意識：任何單位或個人獲悉可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的水災(zāi)信息，均應(yīng)第一時間向指定部門報告，不得延誤；

（三）真實性：報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實，確保信息來源可靠、內(nèi)容準確；

（四）完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，便于全面了解事件情況；

（五）續(xù)報要求：對事態(tài)發(fā)展、處置進展等情況，應(yīng)按照規(guī)定時限進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

各相關(guān)村（居）民委員會、[四川某水庫]管理單位各部門及人員發(fā)現(xiàn)或接到水災(zāi)預(yù)警信息后，應(yīng)立即核實情況并向所屬村（居）民委員會或[四川某水庫]管理單位指定部門（如防汛辦公室）報告；

[四川某水庫]管理單位指定部門接到信息后，應(yīng)迅速核實、評估，并立即向[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析信息后，根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并視情啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序；

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級和上級要求，決定信息報送范圍和內(nèi)容，向[四川某水庫]所在地縣級人民政府、市級人民政府及省級相關(guān)部門報送信息。

3.緊急書面信息報送流程

當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大水災(zāi)事件，需要向上級書面報告時，[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即按照規(guī)定格式撰寫書面報告，內(nèi)容包括事件基本情況、已采取措施、需上級支持事項等；

緊急書面報告應(yīng)首先報送至[四川某水庫]所在地縣級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或防汛抗旱指揮部，同時抄送市級相關(guān)部門；

縣級人民政府或防汛抗旱指揮部根據(jù)事件等級，在2小時內(nèi)將報告報送至市級人民政府及省級相關(guān)部門；

涉及需向省委報告的事項，嚴格按照第八條第5款規(guī)定執(zhí)行。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）；

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（涉及范圍、影響區(qū)域）；

（三）規(guī)模：受影響[居民]數(shù)量、受災(zāi)范圍、水庫水位漲幅等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的直接原因和潛在風(fēng)險因素；

（六）評估：對事件發(fā)展趨勢、影響程度、潛在次生災(zāi)害的初步評估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果；

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展、下一步計劃；

（九）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)事件性質(zhì)和影響，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如水庫潰壩、特大山洪、流域性特大暴雨等導(dǎo)致重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如水庫大壩重大險情、重要基礎(chǔ)設(shè)施被毀、造成重大人員傷亡或環(huán)境嚴重污染的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如因水災(zāi)導(dǎo)致的水媒傳染病爆發(fā)、群體性不明原因疾病等；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如水庫水位異常上漲可能影響國防設(shè)施安全、香港特別行政區(qū)或澳門特別行政區(qū)相關(guān)情況、涉及外交禮儀的重要情況等；

（五）重大預(yù)警動向：如氣象部門發(fā)布水庫流域特大暴雨紅色預(yù)警、地震部門發(fā)布可能引發(fā)水庫潰壩的強震預(yù)警等；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如因災(zāi)情引發(fā)的重大群體性事件、嚴重網(wǎng)絡(luò)輿情、謠言傳播等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)成員單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

各工作組及[四川某水庫]管理單位、轄區(qū)相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，加強應(yīng)急指揮體系、信息報送、通信保障、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制的日常維護和優(yōu)化，確保應(yīng)急管理制度健全、運行順暢，能夠有效應(yīng)對水庫水災(zāi)突發(fā)狀況。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對《[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散演練方案》及各專項應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合水庫運行現(xiàn)狀、[轄區(qū)內(nèi)]地理環(huán)境、人口分布、災(zāi)情特點等變化因素，補充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、疏散路線、安置地點、物資調(diào)配等關(guān)鍵內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

依托[轄區(qū)內(nèi)]基層組織和相關(guān)單位，組建或充實水災(zāi)應(yīng)急搶險、人員搜救、醫(yī)療救護、治安維護、后勤保障等專業(yè)應(yīng)急隊伍，定期開展隊員技能培訓(xùn)，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

每年至少組織開展一次覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]各層級、各群體的水災(zāi)應(yīng)急疏散演練，可采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，檢驗預(yù)案的有效性，提高[居民]的防災(zāi)避險意識和自救互救能力，以及各工作組之間的協(xié)同配合效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

按照[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、通信器材、防護用品、生活用品、救援裝備等，并指定專人負責(zé)物資的日常管理、維護、補充和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，滿足應(yīng)急響應(yīng)需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指因[四川某水庫]發(fā)生潰壩、特大洪水等原因，造成或可能造成轄區(qū)死亡30人以上或失蹤人員20人以上，直接經(jīng)濟損失1億元以上，嚴重影響[轄區(qū)內(nèi)]社會秩序，需要啟動省級應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難性事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指因[四川某水庫]發(fā)生嚴重險情或大范圍洪澇災(zāi)害，造成或可能造成轄區(qū)死亡10人以上、30人以下或重傷50人以上，直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，[轄區(qū)內(nèi)]部分區(qū)域受影響，需要啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害性事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指因[四川某水庫]發(fā)生一般險情或局部洪澇災(zāi)害，造成或可能造成轄區(qū)死亡3人以上、10人以下或重傷10人以上、50人以下，直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，[轄區(qū)內(nèi)]部分區(qū)域受影響，需要啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害性事件。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指因[四川某水庫]發(fā)生較小范圍險情或輕微洪澇災(zāi)害，造成或可能造成轄區(qū)死亡2人以下或重傷10人以下，直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，[轄區(qū)內(nèi)]少量區(qū)域受影響，僅需啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害性事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：[四川某水庫]管理單位或轄區(qū)監(jiān)測部門監(jiān)測到可能引發(fā)I級事件或事件已發(fā)生，須在20分鐘內(nèi)向[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并立即啟動《[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散演練方案》及其配套預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后立即向[四川某水庫]所在地縣級人民政府防汛抗旱指揮部及市級相關(guān)部門報告，并建議啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)?？h級人民政府防汛抗旱指揮部接報后立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度。

2.核心動作：

（1）成立現(xiàn)場指揮部：由縣級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，[四川某水庫]管理單位、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)單位負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、疏散撤離組、治安維護組、后勤保障組等，明確各組職責(zé)與任務(wù)。

（2）現(xiàn)場處置：指揮部迅速組織專業(yè)隊伍開展險情巡查、人員搜救、物資調(diào)配、交通管制、信息發(fā)布等工作。啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布疏散指令，依法采取強制措施保障疏散通道暢通。

（三）信息報告：現(xiàn)場指揮部每20分鐘向上一級指揮部報告事件進展、處置情況和需協(xié)調(diào)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一匯總信息，1小時內(nèi)向省級相關(guān)部門報告，并同步通過政務(wù)短信、應(yīng)急廣播、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

（四）資源動員：迅速調(diào)集轄區(qū)駐軍、武警、應(yīng)急救援隊伍，協(xié)調(diào)調(diào)運大型搶險設(shè)備、應(yīng)急物資，必要時請求上級增派力量支援。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：[四川某水庫]管理單位或轄區(qū)監(jiān)測部門監(jiān)測到可能引發(fā)II級事件或事件已發(fā)生，須在20分鐘內(nèi)向[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后立即向[四川某水庫]所在地縣級人民政府防汛抗旱指揮部及市級相關(guān)部門報告?？h級人民政府防汛抗旱指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否成立現(xiàn)場指揮部。

2.核心動作：

（一）成立現(xiàn)場指揮部：由縣級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)人為副總指揮，相關(guān)單位負責(zé)人為成員。指揮部根據(jù)事件影響范圍設(shè)立臨時指揮場所，協(xié)調(diào)各部門協(xié)同處置。

（二）現(xiàn)場處置：指揮部組織力量對水庫險情進行監(jiān)測研判，實施重點區(qū)域警戒，啟動應(yīng)急通信保障，協(xié)調(diào)[轄區(qū)內(nèi)]交通疏導(dǎo)和物資供應(yīng)。通過應(yīng)急廣播、社區(qū)通知等方式，引導(dǎo)[居民]有序撤離至安全區(qū)域。

（三）信息報告：現(xiàn)場指揮部每30分鐘向上一級指揮部報告事態(tài)變化、處置效果及資源需求。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)信息匯總上報，1小時內(nèi)向市級相關(guān)部門報告，并加強輿情監(jiān)測，及時發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向。

（四）社會穩(wěn)定：公安部門負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，嚴防因災(zāi)情引發(fā)盜竊、哄搶等次生事件，確保[轄區(qū)內(nèi)]社會穩(wěn)定。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：[四川某水庫]管理單位或轄區(qū)監(jiān)測部門監(jiān)測到可能引發(fā)III級事件或事件已發(fā)生，須在20分鐘內(nèi)向[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后立即向[四川某水庫]所在地縣級人民政府防汛抗旱指揮部報告?？h級人民政府防汛抗旱指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否成立現(xiàn)場指揮部。

2.核心動作：

（一）成立現(xiàn)場指揮部：由[四川某水庫]所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)人擔(dān)任總指揮，轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門及村（居）民委員會負責(zé)人為副總指揮，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置工作。指揮部依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮中心或指定場所運行，明確各部門職責(zé)分工。

（二）現(xiàn)場處置：指揮部組織力量對水庫水位變化進行密切關(guān)注，通過村（居）民委員會開展入戶宣傳，指導(dǎo)[居民]做好應(yīng)急準備。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好道路暢通、照明保障、醫(yī)療點設(shè)置等工作，確保[居民]有序疏散。

（三）信息報告：現(xiàn)場指揮部每1小時向上一級指揮部報告事件基本情況、疏散進展及需協(xié)調(diào)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)信息匯總上報，1小時內(nèi)向縣級相關(guān)部門報告，并通過政務(wù)微信、村（居）民委員會廣播等方式，及時發(fā)布預(yù)警信息和疏散要求。

（四）協(xié)同聯(lián)動：加強與轄區(qū)公安、衛(wèi)健、電力、通信等部門的信息共享與指揮協(xié)同，形成應(yīng)急處置合力。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動：[四川某水庫]管理單位或轄區(qū)監(jiān)測部門監(jiān)測到可能引發(fā)IV級事件或事件已發(fā)生，須在20分鐘內(nèi)向[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后立即向[四川某水庫]所在地縣級人民政府防汛抗旱指揮部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告。指揮部根據(jù)需要決定是否啟動現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)機制。

2.核心動作：

（一）成立現(xiàn)場指揮部：由[四川某水庫]所在地村（居）民委員會負責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任臨時指揮員，負責(zé)本村（居）委會或轄區(qū)內(nèi)[居民]的疏散引導(dǎo)工作。村（居）民委員會通過廣播、微信群、上門通知等方式發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)助[居民]轉(zhuǎn)移至指定安置點。

（二）現(xiàn)場處置：指揮部組織人員對受影響區(qū)域的[居民]進行登記造冊，協(xié)調(diào)社區(qū)力量提供臨時住所、飲用水、食品等基本生活保障。加強巡防力量，維護疏散秩序，嚴防意外發(fā)生。

（三）信息報告：指揮部及時收集匯總轄區(qū)內(nèi)[居民]疏散情況，2小時內(nèi)向[四川某水庫]所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)信息核實與上報，并通過村（居）民委員會渠道發(fā)布安撫信息，穩(wěn)定[居民]情緒。

（四）善后處置：指揮部組織力量對受影響區(qū)域進行安全檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展環(huán)境消毒、設(shè)施搶修等工作，盡快恢復(fù)[轄區(qū)內(nèi)]正常生產(chǎn)生活秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件相關(guān)信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全，傳輸渠道完善，設(shè)備完好暢通。具體要求如下：

（一）信息收集與監(jiān)測：依托[四川某水庫]管理單位、轄區(qū)水文監(jiān)測站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及相關(guān)部門建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測水庫水位、降雨、工程安全及[轄區(qū)內(nèi)]社會動態(tài)，確保信息來源多元、信息報送及時。

（二）信息傳遞與共享：構(gòu)建有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式并存的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保核心通訊鏈路暢通。建立信息共享機制，明確各信息報送渠道和流程，確保信息在指揮部、相關(guān)部門和[轄區(qū)內(nèi)]各層級間高效傳遞，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

（三）信息報送與發(fā)布：規(guī)范突發(fā)事件信息報送的格式、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的準確性和權(quán)威性。根據(jù)事件等級和性質(zhì)，通過電話、政務(wù)短信、應(yīng)急廣播、官方網(wǎng)站等渠道及時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[居民]情緒。

（四）輿情監(jiān)測與引導(dǎo)：建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制，密切關(guān)注涉及[四川某水庫]水災(zāi)的輿情動態(tài)，及時回應(yīng)不實信息，維護網(wǎng)絡(luò)空間秩序。通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向，防止事態(tài)擴大。

第十二條物資與資金保障

[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的經(jīng)費、物資、設(shè)備及時到位，最大限度減少水災(zāi)事件造成的損失。具體要求如下：

（一）應(yīng)急資金保障：將水災(zāi)應(yīng)急疏散的預(yù)備費納入[四川某水庫]所在地縣級人民政府年度財政預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后恢復(fù)工作所需資金需求。設(shè)立應(yīng)急資金快速審批通道，簡化審批流程，保障應(yīng)急資金?？顚Ｓ?。積極爭取上級財政補助，補充應(yīng)急物資儲備，支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（二）應(yīng)急物資儲備與供應(yīng)：建立健全[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)水災(zāi)事件的潛在風(fēng)險和影響，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

1.醫(yī)療急救物資：儲備藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、應(yīng)急醫(yī)療站（點）設(shè)置所需設(shè)備、藥品、防護用品等，確保傷病員得到及時救治。

2.搶險救援物資：儲備救生衣、救生圈、救援工具、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急照明、食品、飲用水、臨時安置點所需物資等，保障救援隊伍高效作業(yè)和受災(zāi)[居民]基本生活需求。

3.生活必需物資：儲備方便食品、飲用水、食用油、照明設(shè)備、衛(wèi)生用品、保暖物資等，確保受災(zāi)[居民]基本生活秩序。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護和調(diào)配程序，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。指定專人負責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，定期檢查物資庫存，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急隊伍專業(yè)素質(zhì)和救援能力滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。具體要求如下：

（一）應(yīng)急隊伍組建：組建由專業(yè)救援隊伍、[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急預(yù)備隊、志愿者隊伍等構(gòu)成的應(yīng)急救援力量體系。專業(yè)救援隊伍可包括消防救援、醫(yī)療救護、防汛搶險等專業(yè)力量；應(yīng)急預(yù)備隊由[轄區(qū)內(nèi)]各單位、社會團體及志愿者組成，負責(zé)現(xiàn)場救援、人員搜救、物資轉(zhuǎn)運等任務(wù)；志愿者隊伍主要協(xié)助開展人員引導(dǎo)、生活保障、秩序維護等工作。

（二）技術(shù)支持：建立水災(zāi)應(yīng)急疏散技術(shù)專家組，由水利、應(yīng)急管理、通信、醫(yī)療、交通、氣象等部門專業(yè)技術(shù)人員組成，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。加強應(yīng)急通信、應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急通信與信息保障等技術(shù)保障工作，提升應(yīng)急響應(yīng)的科技含量和效率。

（三）人員培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。加強[轄區(qū)內(nèi)]居民防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，提高自救互救能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，通過常態(tài)化培訓(xùn)和模擬演練，提升應(yīng)急響應(yīng)的實戰(zhàn)能力和協(xié)同效率。具體要求如下：

（一）應(yīng)急培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織針對不同層級、不同崗位的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋水災(zāi)災(zāi)害知識、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等內(nèi)容。

（二）應(yīng)急演練：定期組織不同規(guī)模、不同場景的水災(zāi)應(yīng)急疏散演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性。演練應(yīng)注重實戰(zhàn)性，模擬真實災(zāi)害場景，檢驗應(yīng)急通信、人員疏散、物資調(diào)配、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，提升應(yīng)急處置的效率。通過演練發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急準備和處置工作中的問題，不斷完善應(yīng)急管理體系。

（三）交流協(xié)作：加強與周邊地區(qū)、專業(yè)救援機構(gòu)的交流協(xié)作，定期開展聯(lián)合演練和應(yīng)急資源共享，提升協(xié)同應(yīng)對水災(zāi)事件的綜合能力。通過經(jīng)驗交流和互學(xué)互鑒，共同提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保應(yīng)急資源充足、機制健全、運行高效。

（一）制度建設(shè)：建立健全水災(zāi)應(yīng)急疏散相關(guān)規(guī)章制度，明確預(yù)警發(fā)布、信息報送、隊伍調(diào)動、物資調(diào)配、災(zāi)后恢復(fù)等工作流程和標準，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有章可循、規(guī)范運行。

（二）組織架構(gòu)：明確各級責(zé)任主體的職責(zé)分工，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同高效的應(yīng)急指揮體系。成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水災(zāi)應(yīng)急疏散工作；明確各專項工作組及相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，確保應(yīng)急資源優(yōu)化配置和高效利用。

（三）物資儲備：建立完善應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)水災(zāi)事件的潛在風(fēng)險和影響，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療、救援、生活等物資，并確保物資充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時。

（四）軟硬件設(shè)施：加強應(yīng)急通信系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺等軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急響應(yīng)的科技含量和效率。確保應(yīng)急通信設(shè)備完好暢通，監(jiān)測預(yù)警信息及時準確，應(yīng)急指揮平臺功能完善，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

（五）隊伍建設(shè)：組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同效率。加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)和管理，配備必要的專業(yè)救援裝備，提升專業(yè)救援能力。

（六）資金保障：將水災(zāi)應(yīng)急疏散的預(yù)備費納入[四川某水庫]所在地縣級人民政府年度財政預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后恢復(fù)工作所需資金及時到位。設(shè)立應(yīng)急資金快速審批通道，確保資金?？顚Ｓ?。積極爭取上級財政補助，支持應(yīng)急物資儲備和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第十六條壓實工作責(zé)任

[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)嚴格落實責(zé)任追究制度，確保突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人必須在崗在位，保持通訊暢通，快速反應(yīng)，情況知悉，第一時間向[四川某水庫]水災(zāi)應(yīng)急疏散處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告信息。明確各級責(zé)任主體的職責(zé)分工，確保責(zé)任落實到位，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序開展。

（一）責(zé)任主體：明確水庫管理單位、轄區(qū)地方政府