[北京某學(xué)校]校園食品安全管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某學(xué)校]校園食品安全事件，提高校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，健全校園食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某學(xué)校]實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于[北京某學(xué)校]校園內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件及其應(yīng)急管理工作。

第三條本辦法旨在通過建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升校園食品安全管理水平，確保食品安全事件得到科學(xué)、規(guī)范、高效的處置，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定。

第四條本辦法的核心目標(biāo)是：提升校園食品安全事件應(yīng)急能力，健全快速反應(yīng)和協(xié)同處置機(jī)制，最大限度減少食品安全事件對(duì)[師生]健康、[學(xué)校]正常秩序及社會(huì)公共安全造成的損害。

第五條本辦法的保障對(duì)象包括：

（一）[師生]的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（三）[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[北京某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，形成快速反應(yīng)機(jī)制，確保食品安全事件信息接報(bào)、分析研判、決策指揮、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組職責(zé)。校園食品安全事件發(fā)生后，由相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[北京某學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人是本校校園食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，對(duì)食品安全事件的發(fā)生、報(bào)告和處置負(fù)總責(zé)。校內(nèi)各部門、各年級(jí)組應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，協(xié)同配合，形成齊抓共管的局面。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管和巡查，強(qiáng)化對(duì)食堂、超市等重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)食品的管控。強(qiáng)化信息收集和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)散。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全校內(nèi)各部門、各工作組之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。形成以領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，以相關(guān)部門、教學(xué)單位、后勤單位、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為節(jié)點(diǎn)的校園食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。發(fā)動(dòng)[師生]積極參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和事件處置，形成群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分食品安全事件的不同性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)[師生]的合法權(quán)益。做到事實(shí)清晰、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保應(yīng)急處置工作公開、公平、公正，最大限度減少食品安全事件對(duì)[師生]健康和[學(xué)校]正常秩序的影響，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[北京某學(xué)校]校內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：

校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；

校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動(dòng)、極端政治性活動(dòng)；

[師生]的非正常死亡、失蹤等事件，可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件；

針對(duì)校園內(nèi)[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩?/p>

校園內(nèi)發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室事故、特種設(shè)備事故；

校園重大交通安全事故，如校車事故、師生傷亡事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)食品安全事件，如集體性食物中毒；

在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如流感、手足口病等爆發(fā)；

校園外發(fā)生的、可能對(duì)[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

氣象災(zāi)害，如暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、暴雪等；

地質(zhì)災(zāi)害，如地震、滑坡、泥石流等；

由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害，如火災(zāi)、水災(zāi)等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；

利用網(wǎng)絡(luò)竊取學(xué)校、[師生]的敏感信息或造成系統(tǒng)癱瘓；

網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙等破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

在學(xué)校組織的各類考試中，出現(xiàn)試題、答案泄露或被非法獲取的事件；

考試過程中發(fā)生的作弊行為、暴力干擾考試秩序等事件；

閱卷、登分等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的重大差錯(cuò)事件。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

校園內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；

校園內(nèi)發(fā)生的師生心理健康危機(jī)事件，可能引發(fā)嚴(yán)重后果；

其他經(jīng)學(xué)校評(píng)估認(rèn)為可能影響校園安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：食品安全事件應(yīng)急處置工作組、社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委/校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、食品與藥品安全處（或相關(guān)職能部門）、各教學(xué)系（部）、后勤集團(tuán)等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的總體決策、組織與指揮，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置的重大指令；

（二）綜合協(xié)調(diào)調(diào)度。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題，統(tǒng)籌調(diào)配校內(nèi)資源，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各部門、各單位食品安全事件應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況，評(píng)估事件處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委/校長(zhǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、匯總、分析校園食品安全事件相關(guān)信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）措施方案擬制。根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置工作方案和措施建議；

（三）溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門、事發(fā)單位及新聞媒體等的溝通協(xié)調(diào)和信息報(bào)送工作；

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。負(fù)責(zé)對(duì)事件處置過程進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施，并形成書面報(bào)告；

（五）督導(dǎo)檢查落實(shí)。督導(dǎo)檢查各部門、各單位應(yīng)急處置工作方案和措施的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效執(zhí)行。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的校園食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管食品安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由食品與藥品安全處（或相關(guān)職能部門）處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校黨委/校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、食品與藥品安全處（或相關(guān)職能部門）、事發(fā)食堂/超市及系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在食品與藥品安全處（或相關(guān)職能部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織開展食品安全事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查溯源、危害控制、人員救治、信息發(fā)布等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

2.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校黨委/校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、人事處、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、事發(fā)系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園治安秩序，防止事件擴(kuò)大和次生事件發(fā)生；開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散等工作；配合公安機(jī)關(guān)開展事件調(diào)查和處理；做好師生思想穩(wěn)定工作。

3.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校黨委/校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、人事處、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、事發(fā)系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)封閉，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，搶救傷員；指揮調(diào)度安保力量，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人等工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)報(bào)告事件情況。

4.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校黨委/校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、事發(fā)系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、人員疏散和安置工作；開展事故原因調(diào)查，評(píng)估事故影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、保衛(wèi)的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校黨委/校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校黨委/校長(zhǎng)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集和上報(bào)；組織師生員工疏散轉(zhuǎn)移和安置；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，修復(fù)受損設(shè)施；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由宣傳部部長(zhǎng)、現(xiàn)代教育中心主任擔(dān)任。工作組成員由校黨委/校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、信息中心及各系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御和反擊；及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)有害信息，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)空間安全；保障學(xué)校信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由校黨委/校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、校醫(yī)院及各系（部）等單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間突發(fā)事件的應(yīng)急處置；維護(hù)考試秩序，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；開展事件調(diào)查，認(rèn)定事件性質(zhì)和責(zé)任；提出處理意見，防止事件影響考試公平公正。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由校黨委/校長(zhǎng)辦公室、宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心及各系（部）等單位負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員組成。工作組辦公室設(shè)在校黨委/校長(zhǎng)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況；協(xié)調(diào)新聞媒體做好信息發(fā)布工作，引導(dǎo)輿論；管理事件相關(guān)信息資料，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[北京某學(xué)校]校園食品安全事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)立即向?qū)W校辦公室報(bào)告初始信息。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施和最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[校內(nèi)]信息報(bào)送流程。食品安全事件發(fā)生后，事發(fā)部門（如食堂、實(shí)驗(yàn)室、相關(guān)教學(xué)系部等）或知情人員應(yīng)立即向?qū)W校辦公室報(bào)告。學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，初步研判事件級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并指揮后續(xù)處置工作。同時(shí)，辦公室按照規(guī)定程序向上一級(jí)主管部門報(bào)告信息。

（二）信息報(bào)送方式。信息報(bào)送可通過電話、校園安全信息平臺(tái)、加密郵件或當(dāng)面報(bào)告等方式進(jìn)行。緊急情況應(yīng)優(yōu)先采用電話報(bào)告，重要信息應(yīng)同時(shí)采用電話和書面形式報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）重大突發(fā)事件書面報(bào)告。對(duì)于規(guī)范中明確列出的六類重大突發(fā)事件（具體見第5條），事發(fā)后必須在40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)送達(dá)書面報(bào)告。

（二）書面報(bào)告格式。書面報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式，包括事件基本信息、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已采取措施、下一步建議等核心內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：涉及的人數(shù)、受影響的范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作的進(jìn)展程度。

（九）建議：對(duì)上級(jí)部門或相關(guān)部門的請(qǐng)求或建議。

（十）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.規(guī)定須在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)送達(dá)書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪、臺(tái)風(fēng)等造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、校園重大火災(zāi)、建筑物倒塌、重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒、學(xué)校突發(fā)傳染病疫情等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)以及涉外重要敏感事項(xiàng)的緊急事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息，且可能對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的情報(bào)信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重危害國(guó)家安全的恐怖襲擊事件、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[北京某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各工作組要嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理制度和流程有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化、食品安全形勢(shì)發(fā)展以及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善校園食品安全事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案及場(chǎng)景方案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)專兼結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍在食品安全事件中的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]和各部門負(fù)責(zé)人的食品安全知識(shí)普及和應(yīng)急避險(xiǎn)教育。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)食品安全事件處置需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急期間所需物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事件。指發(fā)生在[北京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成10人以上死亡或危及生命，或100人以上嚴(yán)重中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的食品安全事件；或發(fā)生涉及[師生]生命安全的重大食品安全事故，并在校園內(nèi)造成重大社會(huì)影響，需要上級(jí)主管部門直接處置的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事件。指發(fā)生在[北京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或危及生命，或30人以上、100人以下嚴(yán)重中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下的食品安全事件；或發(fā)生涉及[師生]生命安全的較大食品安全事故，并在校園內(nèi)造成較重社會(huì)影響的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事件。指發(fā)生在[北京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡或危及生命，或10人以上、30人以下嚴(yán)重中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的食品安全事件；或發(fā)生涉及[師生]生命安全的食品安全事故，并在校園內(nèi)造成一定社會(huì)影響的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事件。指發(fā)生在[北京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成[師生]輕微中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的食品安全事件；或僅造成局部影響，未造成[師生]死亡或危及生命，且影響范圍有限的食品安全事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立即開展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、信息核實(shí)、原因排查等工作。學(xué)校辦公室在20分鐘內(nèi)向省委辦公廳、教育部、北京市教育委員會(huì)等上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件基本信息，并在1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告及初步處置方案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)各方資源，統(tǒng)一指揮調(diào)度，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。各工作組按照預(yù)案分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，并密切配合相關(guān)部門調(diào)查處理。

3.核心動(dòng)作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置，上報(bào)信息，發(fā)布信息，協(xié)調(diào)資源，維護(hù)秩序。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、信息核實(shí)、原因排查、采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大等工作。學(xué)校辦公室在20分鐘內(nèi)向北京市教育委員會(huì)等上級(jí)主管部門電話報(bào)告事件基本信息，并在1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告及初步處置方案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)各方資源，統(tǒng)一指揮調(diào)度，并適時(shí)向[師生]發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定局勢(shì)。各工作組按照預(yù)案分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，并配合相關(guān)部門調(diào)查處理。

3.核心動(dòng)作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置，上報(bào)信息，發(fā)布信息，維護(hù)秩序。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，研究制定應(yīng)急處置方案，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程。學(xué)校辦公室在20分鐘內(nèi)向北京市教育委員會(huì)等上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本信息，并在1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)各方資源，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。相關(guān)部門按照預(yù)案分工，開展應(yīng)急處置工作，并配合調(diào)查處理。

3.核心動(dòng)作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置，上報(bào)信息。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步信息報(bào)告學(xué)校辦公室，學(xué)校辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，研究制定應(yīng)急處置方案，必要時(shí)指導(dǎo)相關(guān)部門開展處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程。學(xué)校辦公室在20分鐘內(nèi)向北京市教育委員會(huì)等上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本信息，并在1小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示，指導(dǎo)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，并做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.核心動(dòng)作。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置，上報(bào)信息，維護(hù)秩序。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事件蔓延和擴(kuò)大，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常秩序。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、匯總、分析相關(guān)信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在問題。

（四）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)上級(jí)要求和事件處置需要，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。建立覆蓋校園內(nèi)外的信息收集、分析、評(píng)估、傳遞、報(bào)送、處理等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程與責(zé)任體系，確保信息管理各環(huán)節(jié)高效銜接、規(guī)范運(yùn)行。

（二）暢通信息傳輸渠道。構(gòu)建多元化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括有線與無線通訊、專用應(yīng)急通訊設(shè)備、校園安全信息平臺(tái)等，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

（三）保障設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)線路等進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，建立應(yīng)急通訊設(shè)備備份和維修機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通無阻。

（四）加強(qiáng)信息安全防護(hù)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，強(qiáng)化信息保密措施，防止信息泄露、篡改或被非法攻擊，確保信息傳輸過程安全可控。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[北京某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)足額到位。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。

（三）物資維護(hù)與補(bǔ)充。定期檢查、維護(hù)、補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。指定專人負(fù)責(zé)物資管理，明確物資出入庫(kù)流程，確保應(yīng)急物資取用便捷高效。

（四）特殊物資專人保管。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消毒用品、防護(hù)裝備等）實(shí)行專人專柜保管制度，建立臺(tái)賬，確保物資安全，隨時(shí)可用。

（五）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批制度，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、高效，并接受上級(jí)主管部門及學(xué)校審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由學(xué)校辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院及相關(guān)部門骨干力量組成的常備或預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)事件類型，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納醫(yī)學(xué)、工程、法律、心理等領(lǐng)域的專業(yè)人才，提升隊(duì)伍的綜合處置能力。

（三）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)外部專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，開展技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）專家咨詢與支持。建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急決策提供專業(yè)支持。必要時(shí)，協(xié)調(diào)校內(nèi)外專家資源，為事件處置提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）定期開展培訓(xùn)。定期組織面向[師生]和各部門負(fù)責(zé)人的食品安全知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急避險(xiǎn)教育和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自救互救能力。

（二）組織應(yīng)急演練。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化跨部門/跨領(lǐng)域協(xié)作。鼓勵(lì)各部門、各系（部）與上級(jí)主管部門、屬地政府、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同處置，提升整體應(yīng)急能力。

（四）鼓勵(lì)交流協(xié)作。支持各部門、各系（部）與校外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)交流和合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等方面，全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、運(yùn)行高效。

第一條制度保障。建立健全食品安全事件應(yīng)急