ICS03.100.99CCSA02DB65棉花加工企業(yè)信用評(píng)定規(guī)范2021-08-12發(fā)布2021-10-01實(shí)施IDB65/T4417—2021前言 IⅡ III 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 13.2信用評(píng)定 13.3棉花加工 14信用評(píng)定原則 14.1全面性 24.2合法性 24.3有效性 24.4公開性 25評(píng)定流程 2 25.2評(píng)定 25.3評(píng)定結(jié)果 25.4結(jié)果公示 25.5跟蹤復(fù)評(píng) 25.6異議處理 36評(píng)定內(nèi)容及評(píng)價(jià)指標(biāo) 36.1評(píng)定內(nèi)容 36.2評(píng)定指標(biāo) 37評(píng)定方法 38評(píng)定結(jié)果表示和含義 38.1評(píng)定等級(jí)表示方法 38.2評(píng)定等級(jí)含義 39信用評(píng)定信息的來源及管理 49.1評(píng)定信息的來源 49.2評(píng)定信息的管理 4附錄A(資料性)棉花加工企業(yè)信用評(píng)定申請(qǐng)表 5附錄B(資料性)棉花加工企業(yè)信用評(píng)定記錄 6B.2棉花加工企業(yè)信用評(píng)定記錄表 7B.3棉花加工企業(yè)信用評(píng)定匯總表 9B.4棉花加工企業(yè)信用評(píng)定報(bào)告 DB65/T4417—2021本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局提出。本文件由新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：新疆維吾爾自治區(qū)纖維質(zhì)量監(jiān)測中心、兵團(tuán)棉麻有限公司、新疆利華(集團(tuán))股份有限公司、北京智棉科技有限公司、北京全國棉花交易市場集團(tuán)有限公司、中棉集團(tuán)新疆棉花有限公司、新疆御豐包裝有限公司本文件主要起草人：杜衛(wèi)東、朱選志、阿不都熱西提·買買提、李凱、張龍、李德華、沈潔強(qiáng)、陳越、鄧鑫、景建平、丁峰、夏峰、魏兵、陳新梅、張慧卿、韓金、許真真、李哲、塔斯享·葉爾肯。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問，請(qǐng)咨詢新疆維吾爾自治區(qū)纖維質(zhì)量監(jiān)測中心、兵團(tuán)棉麻有限公司、新疆利華(集團(tuán))股份有限公司、北京智棉科技有限公司、北京全國棉花交易市場集團(tuán)有限公司、中棉集團(tuán)新疆棉花有限公司、新疆御豐包裝有限公司。對(duì)本文件的修改意見建議，請(qǐng)反饋至新疆維吾爾自治區(qū)纖維質(zhì)量監(jiān)測中心(烏魯木齊市河北東路188號(hào))、新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(烏魯木齊市新華南路167號(hào))。新疆維吾爾自治區(qū)纖維質(zhì)量監(jiān)測中心聯(lián)系電話傳真郵編830000新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系電話傳真郵編830004DB65/T4417—2021III通過建立棉花加工企業(yè)信用評(píng)定規(guī)范，引導(dǎo)棉花加工企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念，推動(dòng)新疆棉花產(chǎn)業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)棉花加工企業(yè)誠實(shí)守信，提高新疆棉花產(chǎn)業(yè)合理有序發(fā)展。誠信體系建設(shè)有助于棉花加工企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，做到誠信經(jīng)營，提升棉花質(zhì)量，帶動(dòng)新疆棉花的品牌效應(yīng)，同時(shí)提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，為新疆的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展、脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而建立起以市場為導(dǎo)向的現(xiàn)代棉花加工誠信體制。DB65/T4417—20211棉花加工企業(yè)信用評(píng)定規(guī)范本文件規(guī)定了棉花加工企業(yè)信用評(píng)定的術(shù)語和定義、評(píng)定原則、評(píng)定內(nèi)容、評(píng)定流程、評(píng)定方法、評(píng)定結(jié)果表示和含義等要求。本文件適用于政府部門、專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開展的棉花加工企業(yè)信用評(píng)定管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T13786棉花分級(jí)室的模擬晝光照明GB/T18353棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件GB/T22116-2008企業(yè)信用等級(jí)表示方法GB/T22117-2008信用基本術(shù)語GB/T22118企業(yè)信用信息采集、處理和提供規(guī)范GB/T30358棉花加工工藝系統(tǒng)安裝及制作通用技術(shù)條件GB/T32139棉花加工術(shù)語GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GH/T1075棉花加工關(guān)鍵設(shè)備電氣安全技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T22117-2008、GB/T32139界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1信用credit個(gè)人或組織履行承諾的意愿和能力。[來源：GB/T22117-2008,2.1]3.2信用評(píng)定creditrating對(duì)信用主體在某一時(shí)期的信用狀況進(jìn)行記錄、分析和評(píng)定，并用特定符號(hào)表明其信用狀況的活動(dòng)。棉花加工cottonprocessing把籽棉通過各種機(jī)械加工成皮棉和棉短絨的作業(yè)。4信用評(píng)定原則2DB65/T4417—20214.1全面性信用評(píng)定指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于反映經(jīng)營者信用的關(guān)鍵基礎(chǔ)信息。4.2合法性信用評(píng)定應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，應(yīng)保護(hù)國家、社會(huì)公共利益和信用信息主體的合法權(quán)益，不應(yīng)妨害公共安全和社會(huì)秩序，不應(yīng)采集、披露法律法規(guī)禁止的信息。4.3有效性信用評(píng)定數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可信，具有代表性和時(shí)效性。4.4公開性信用評(píng)定內(nèi)容、結(jié)果和表示應(yīng)公開。5評(píng)定流程評(píng)定機(jī)構(gòu)官網(wǎng)上發(fā)布棉花加工企業(yè)信用評(píng)定公告事宜，由棉花加工企業(yè)填寫信用評(píng)定申請(qǐng)表進(jìn)行申請(qǐng)，見附錄A中表A.1。5.2評(píng)定由政府部門、專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織確立評(píng)定機(jī)構(gòu)，由評(píng)定機(jī)構(gòu)依據(jù)棉花纖維行業(yè)生產(chǎn)布局成立信用評(píng)定項(xiàng)目組，項(xiàng)目組應(yīng)在3人及以上。項(xiàng)目組依據(jù)棉花加工企業(yè)信用評(píng)定指標(biāo)，對(duì)評(píng)定對(duì)象進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場評(píng)定對(duì)比核實(shí)，對(duì)差異化數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、驗(yàn)證和核實(shí)。填寫棉花加工企業(yè)信用嚴(yán)重失信行為記錄表、信用評(píng)定記錄表和評(píng)定匯總表，見附錄B中表B.1、表B.2、表B.3。5.3評(píng)定結(jié)果評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置評(píng)定委員會(huì)，由5名及以上的專業(yè)纖維技術(shù)人員組成，根據(jù)評(píng)定指標(biāo)及信用等級(jí)劃分方法得出企業(yè)信用評(píng)定的完善類別，形成棉花加工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定報(bào)告，見附錄B中表B.4。5.4結(jié)果公示評(píng)定機(jī)構(gòu)將確定的信用等級(jí)結(jié)果，通過評(píng)定機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。5.5跟蹤復(fù)評(píng)在信用等級(jí)公布之后，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在信用評(píng)定結(jié)果有效期內(nèi)進(jìn)行定期或不定期的跟蹤，對(duì)相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行更新。信用評(píng)定結(jié)果有效期為12個(gè)月，當(dāng)某些信息或某事件可能導(dǎo)致被評(píng)定對(duì)象的信用評(píng)定等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新審查后再確定棉花加工企業(yè)信用評(píng)定等級(jí)結(jié)果。棉花加工企業(yè)某些重大事項(xiàng)或信息發(fā)生變動(dòng)，可能導(dǎo)致信用評(píng)定等級(jí)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向評(píng)定機(jī)構(gòu)通報(bào)。3DB65/T4417—20215.6異議處理5.6.1信用信息異議被評(píng)定棉花加工企業(yè)或委托方，對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)采集的企業(yè)信息存有異議，應(yīng)提供相關(guān)依據(jù)。評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到異議之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查和處理，發(fā)現(xiàn)采集的信息確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)立即糾正，并將糾正后的信息及時(shí)反饋于異議提出方；經(jīng)查證后發(fā)現(xiàn)采集的信息確實(shí)無誤的，應(yīng)當(dāng)告知異議提出方；如果相關(guān)依據(jù)難以查證的，應(yīng)對(duì)核查情況和異議內(nèi)容予以記載，并告知異議提出方。5.6.2評(píng)定結(jié)果異議被評(píng)定棉花加工企業(yè)或委托方對(duì)評(píng)定結(jié)果存有異議，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提供補(bǔ)充材料的，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)評(píng)1次，復(fù)評(píng)結(jié)果為最終結(jié)果。6評(píng)定內(nèi)容及評(píng)價(jià)指標(biāo)6.1評(píng)定內(nèi)容棉花加工企業(yè)信用評(píng)定的內(nèi)容，分別是注冊信息、廠區(qū)建設(shè)信息、加工工藝及設(shè)備信息、檢驗(yàn)信息、人員信息、制度信息、質(zhì)量信息、社會(huì)責(zé)任信息八大模塊。6.2評(píng)定指標(biāo)棉花加工企業(yè)信用評(píng)定指標(biāo)見附錄B中表B.2。7評(píng)定方法通過審查書面資料和對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)地勘察、詢問和了解，核對(duì)所提供的相關(guān)文件資料，并對(duì)企業(yè)的軟硬件情況進(jìn)行客觀評(píng)估和記錄，對(duì)各項(xiàng)要素采用得分制(精確至1分),有相應(yīng)的印證材料即可得分，沒有不得分也不扣分，將百分制轉(zhuǎn)換為完成占比，體現(xiàn)完成程度，形成最終的加工企業(yè)質(zhì)量評(píng)估等級(jí)報(bào)告。8評(píng)定結(jié)果表示和含義8.1評(píng)定等級(jí)表示方法棉花加工企業(yè)信用等級(jí)及表示方法，應(yīng)符合GB/T22116-2008中4.1的規(guī)定，從高到低分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。8.2評(píng)定等級(jí)含義棉花加工企業(yè)信用等級(jí)含義見表1。表1棉花加工企業(yè)信用評(píng)定完善類別與釋義表完善程度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)含義90%～100%棉花加工企業(yè)信用評(píng)定內(nèi)容完善評(píng)級(jí)優(yōu)秀。4DB65/T4417—2021表1棉花加工企業(yè)信用評(píng)定完善類別與釋義表(續(xù))完善程度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)含義80%～89%棉花加工企業(yè)信用評(píng)定內(nèi)容較完善評(píng)級(jí)良好。60%～79%棉花加工企業(yè)信用評(píng)定內(nèi)容一般完善評(píng)級(jí)一般。0～59%棉花加工企業(yè)信用評(píng)定內(nèi)容不完善評(píng)級(jí)差。注：具備下列嚴(yán)重失信行為的將直接列入D類：1)企業(yè)不具備消防管理部門出具的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案憑證材料2)企業(yè)使用國家明令禁止的96片以下(不含96片)軋花機(jī)；3)企業(yè)因不如實(shí)填寫籽棉交售信息、檢驗(yàn)磅單、稅務(wù)發(fā)票被處罰的；4)企業(yè)因虛開發(fā)票套取補(bǔ)貼資金的，直接參與、操縱“轉(zhuǎn)圈棉”,蓄意套取補(bǔ)貼資金被處罰的；5)企業(yè)因收購籽棉時(shí)存在“打白條”行為被處罰的；7)企業(yè)長期拖欠棉農(nóng)售棉款和惡意逃廢銀行收購資金貸款的；8)企業(yè)除自用棉外，皮棉入庫公檢量占加工皮棉總量比例小于80%(不含80%)的；9)企業(yè)因偽造、編造棉花公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)論被處罰的；9信用評(píng)定信息的來源及管理9.1評(píng)定信息的來源棉花加工企業(yè)開展信用評(píng)定的過程中，評(píng)定信息來源如下：a)棉花加工企業(yè)經(jīng)營者自身提供的申請(qǐng)表，符合5.2評(píng)定指標(biāo)的文本資料；b)社會(huì)、政府部門公開渠道信息；c)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)公開渠道信息。9.2評(píng)定信息的管理信用評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定信息的管理應(yīng)符合以下要求：a)棉花加工企業(yè)信用評(píng)定相關(guān)信息可通過計(jì)算機(jī)或人工方式進(jìn)行采集，信用信息的采集、處理和提供應(yīng)符合GB/T22118的要求；b)對(duì)棉花加工企業(yè)建立信用信息檔案，將評(píng)定過程中采集的相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確的錄入信息數(shù)據(jù)庫，不應(yīng)虛構(gòu)或篡改，并確保信息的及時(shí)更新；c)確保棉花倉儲(chǔ)企業(yè)相關(guān)信息在收集、整理、保存、使用過程中不被泄露；d)遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，未經(jīng)許可不應(yīng)保留、使用、披露相關(guān)信息；e)嚴(yán)格執(zhí)行信息保存期限及要求，信息銷毀等應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。DB65/T4417—20215棉花加工企業(yè)信用評(píng)定申請(qǐng)表表A.1規(guī)定了棉花加工企業(yè)需提交的信用評(píng)定申請(qǐng)表。表A.1棉花加工企業(yè)信用評(píng)定申請(qǐng)表企業(yè)名稱企業(yè)地址法人代表聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話基本情況企業(yè)承諾我公司承諾：自愿申請(qǐng)信用評(píng)定，提供的資料真實(shí)有效，不弄虛作假。負(fù)責(zé)人(簽字):企業(yè)(蓋章):DB65/T4417—20216(資料性)棉花加工企業(yè)信用評(píng)定記錄B.1棉花加工企業(yè)信用嚴(yán)重失信行為記錄表見表B.1。表B.1棉花加工企業(yè)信用嚴(yán)重失信行為記錄表竣工驗(yàn)收消防備案憑證材料的單、稅務(wù)發(fā)票而被處罰的與、操縱“轉(zhuǎn)圈棉”,蓄意套取補(bǔ)貼資金論而被處罰的(此頁不夠請(qǐng)?jiān)黾痈巾?評(píng)定項(xiàng)目組組長：年月日評(píng)定組項(xiàng)目成員：年月日7DB65/T4417—2021B.2棉花加工企業(yè)信用評(píng)定記錄表見表B.2。表B.2棉花加工企業(yè)信用評(píng)定記錄表注冊信息注冊(變更)登記信息1股權(quán)結(jié)構(gòu)(企業(yè)關(guān)系)信息12規(guī)定的安全地點(diǎn)11收購場地：專用水泥地坪或磚地≥1000m2,具備晾曬和挑揀功能1籽棉堆放場地：≥4800m21皮棉堆放場地：≥3000m21111存儲(chǔ)區(qū)設(shè)在加工生產(chǎn)車間的上風(fēng)方向2息棉花加工關(guān)鍵設(shè)備電氣安全應(yīng)符合GH/T1075相關(guān)資質(zhì)證明12皮輥軋花機(jī)皮輥長度不低于1000mm,臺(tái)時(shí)皮棉加111111112DB65/T4417—20218表B.2(續(xù))22檢驗(yàn)信息21具備試軋室、儀器檢驗(yàn)室，面積須分別在≥12m211222222人員信息位人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)2企業(yè)勞動(dòng)用工規(guī)范，簽訂勞動(dòng)合同2228制