水土保持監(jiān)理實施細(xì)則第一節(jié)總則水土保持監(jiān)理實施的重點如下：(1)工程項目的基本狀況，如名稱、性質(zhì)、等級、建設(shè)地點、自然條件與外部建設(shè)環(huán)境，工程項目的組成、規(guī)模及特點，工程項目的建設(shè)目的。(3)工程建設(shè)對水土保持的影響問題和水土保持要求。第二節(jié)水土保持監(jiān)理范圍.目標(biāo)、依據(jù)和要求一、水土保持監(jiān)理范圍和工作重點(1)監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計時，應(yīng)對施工單位在工程施工中的水土保持措施、方案、實施方法進(jìn)行審核。符合相關(guān)規(guī)核意見，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(2)審查施工單位現(xiàn)場的水土保持組織機構(gòu)專職人員、水土保持措施及相關(guān)制度的建立，是否符合要求。(3)督促施工單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門建立正常的工作聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)氐乃帘３忠蠛拖嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的支持。(4)施工過程中監(jiān)理工程師對施工單位水土保持措施進(jìn)行跟蹤檢查，對水土保持工程項目進(jìn)行檢查及驗收。二、水土保持監(jiān)理目標(biāo)水土保持監(jiān)理工作總目標(biāo)是根據(jù)國家批準(zhǔn)的水土保持設(shè)計方案，按照國家有關(guān)的水土保持法規(guī)和工程水土保護規(guī)定，對工程承包商水土保持合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，促進(jìn)水土保持項目按合同目標(biāo)進(jìn)行實施，三、水土保持監(jiān)理的依據(jù)(2)水利部等有關(guān)部門制定的有關(guān)水利工程建設(shè)環(huán)境保護規(guī)范等。(3)國家主管部門批準(zhǔn)的《初步設(shè)計文件》等各種工程建設(shè)文件及審批意(4)項目法人與環(huán)境監(jiān)理單位簽訂的環(huán)境監(jiān)理合同和各種補充文件，包括雙方之間的信函、指令和會議紀(jì)要，項目法人與承包人簽訂的各種經(jīng)濟合同補充文件。第三節(jié)水土保持監(jiān)理工作的程序.方式和主要內(nèi)容一、水土保持監(jiān)理工作程序水土保持監(jiān)理的工作內(nèi)容主要是工程施工期間的水土保持質(zhì)量控制、建設(shè)各方水土保持工作的組織和協(xié)調(diào)及有關(guān)水土保持的合同與信息管理。根據(jù)隱蔽工程建設(shè)的實際情況和水土保持監(jiān)理的特點，其工作程序如圖21-2-1所示。圖21-1水土保持監(jiān)理工作程序二、水土保持的控制要點(一)按設(shè)計圖要求控制臨時工程的影響(1)施工單位修建臨時施工道路、征地或租用土地要取得當(dāng)?shù)厮帘３植块T的批準(zhǔn)，辦理相關(guān)水土保持手續(xù)。(2)修建過程中對樹木的砍伐，要辦理相關(guān)手續(xù)。(3)對原地形地貌的破壞，施工完成后必須予以恢復(fù)。(4)臨時便道的修建，如對地表水系造成影響，施工中必須采取相應(yīng)的保護措施，施工結(jié)速后對原來的地表水系予以恢復(fù)。(5)施工棄渣不得棄入當(dāng)?shù)睾雍?，不得影響現(xiàn)有地表水系，應(yīng)集中在指定棄渣場地堆放。(二)水上施工作業(yè)水土保持措施的檢查(1)水上施工作業(yè)方案必須符合水土保持的要求。(3)筑道施工或修建臨時丁壩，必須征得當(dāng)?shù)厮块T的批準(zhǔn)，筑島或修建臨時丁壩不應(yīng)引起水流大的改變，防止一側(cè)沖刷，另一側(cè)淤積。(4)采用泥漿護壁鉆孔施工，應(yīng)有專門的泥漿池、沉淀池、廢棄泥漿不得向河湖中傾倒，應(yīng)采取相應(yīng)措施集中到指定地點棄放。(5)嚴(yán)禁向河湖中傾倒建筑垃圾。(1)施工中取土及棄渣應(yīng)在設(shè)計文件中指定位置，工程開工前，施工單位應(yīng)辦好相應(yīng)的征地手續(xù)。(2)檢查取、棄土場便道揚塵對環(huán)境影響的控制措施。(3)施工取土場及棄渣場應(yīng)建立良好的排水系統(tǒng)，棄渣場擋護結(jié)構(gòu)應(yīng)符合設(shè)計文件的規(guī)定，先砌后使用。(4)施工結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)周邊地貌特點，對取土場予以恢復(fù)，在取土場及棄渣場周圍，應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行地表綠化。(四)施工污水排放的處理(1)隧道施工中，污水不經(jīng)處理不得直接排入洞外地表，也不得直接排入附近河湖中。應(yīng)設(shè)污水沉淀池、氣浮池，施工中產(chǎn)生的廢渣、廢液應(yīng)按有關(guān)水土保持要求進(jìn)行處理，不得隨意棄置、排放。(2)施工營區(qū)的生活污水，必須建立適當(dāng)?shù)奈鬯隼泶胧坏弥苯优湃敫浇雍小?3)污水處理完要經(jīng)有關(guān)部門檢驗達(dá)標(biāo)后再按設(shè)計要求進(jìn)行處理。(五)施工營區(qū)的環(huán)境保護(1)施工營地要進(jìn)行適當(dāng)綠化，以便于周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。(2)生活垃圾、固體廢棄物必須集中運至當(dāng)?shù)乩幚睃c，不得隨意丟棄。三、水土保持監(jiān)理工作方式項目監(jiān)理向各個工程項目派駐監(jiān)理工程師或水土保持監(jiān)理員，承擔(dān)各工程項目的水土保持監(jiān)理工作。水土保持監(jiān)理人員按照監(jiān)理實施細(xì)則規(guī)定的程序開展監(jiān)理工作。水土保持監(jiān)理主要以巡視監(jiān)理為主，輔以必要的檢測手段，進(jìn)行水土保持目施工監(jiān)理站轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)的施工單位，并抄報項目法人。監(jiān)理站應(yīng)成立專家咨詢組，不定期的召開工地會議對工作中存在的問題進(jìn)行研究，并對各標(biāo)段的水土保持工作實施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。四、水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容和職責(zé)(1)組織水土保持監(jiān)理交底會，向施工單位提出應(yīng)特別注意的水土保持敏感因子和有關(guān)水土保持要求及監(jiān)理的工作程序。(2)在單位工程開工前，對施工單位報送的單位工程施工組織設(shè)計中有關(guān)水土保持的內(nèi)容進(jìn)行審核，從水土保持的角度提出優(yōu)化施工方案與方法的建議并簽署意見，作為監(jiān)理單位對施工組織設(shè)計審核的一部分。(3)檢查施工單位水土保持準(zhǔn)備工作落實的情況。(1)檢查施工單位水土保持管理機構(gòu)的運行情況，要求承包人在施工過程中按已經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計中的水土保持措施和有關(guān)的審核意見進(jìn)行文明施工，加強水土保持管理，做好施工中的有關(guān)水土錄、整理和總結(jié)工作。(2)檢查施工過程中施工單位對承包合同中水土保持條款執(zhí)行與措施落實等情況。(3)現(xiàn)場水土保持監(jiān)理主要采取巡視檢查方式，并輔之一定的檢測手段，對施工單位的水土保持工作跟蹤檢查和控制，作出定性和定量的評價。(4)主持召開工程區(qū)域范圍內(nèi)與水土保持有關(guān)的會議，對水土保持方面的意見進(jìn)行匯總，審核施工單位提出的處理措施。(5)協(xié)調(diào)建設(shè)各方的有關(guān)水土保持的工作和有關(guān)水土保持問題的爭議。(6)對施工單位在施工過程中的水土保持實施情況，以水土保持監(jiān)理月報方(7)對施工單位的進(jìn)度支付，水土保持監(jiān)理簽署對施工單位實施水土保持措施的評價意見，作為計量支付的依據(jù)之一。(8)編寫水土保持月報和工程水土保持監(jiān)理報告。(1)審查施工單位報送的有關(guān)工程驗收的水土保持資料。(2)對工程區(qū)水土保持質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)檢，主要通過感觀和利用水土保持檢測單位的資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，必要時進(jìn)行水土保持監(jiān)測。(3)現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工單位對水土保持遺留問題的處理。(4)對施工單位執(zhí)行合同水土保持條款和落實各項水土保持措施的情況與效果進(jìn)行綜合評估。(5)整理驗收所需要的水土保持監(jiān)理資料。(6)參加工程驗收，并簽署水土保持監(jiān)理意見。第四節(jié)水土保持監(jiān)理工作制度承包人編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃的水土保持措施、專項水土保持措施、專項水土保持措施方案等，均應(yīng)報水土保持監(jiān)理機構(gòu)對上述文件的審核同意意見作為工程監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)上述文件的基本條件之一。二、重要水土保持措施和水土保持問題處理結(jié)果的檢查、認(rèn)可制度在承包人完成重要的水土保持措施后，應(yīng)報水土水土保持監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤檢查要求承包人限期處理的水土保持問題的處理情況。若處理合格，予以認(rèn)可；若未處理或處的監(jiān)理措施。三、會議制度水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立水土保持會議制度，包括水土保持第一次工地會議、水土保持監(jiān)理例會和水土保持監(jiān)理專題四、現(xiàn)場水土保持緊急事件報告、處理制度監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針對水土保持監(jiān)理范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的緊急情況，制定水土保持緊急事件報告制度和處理措施預(yù)案。五、工作報告制度水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按月及時間發(fā)包人提交《水土保持監(jiān)理月報》,報告水土保持監(jiān)理現(xiàn)場工作情況以及水土保持監(jiān)理范圍內(nèi)的環(huán)境狀況。對重大的持監(jiān)理工作總結(jié)報告》。六、水土保持驗收制度查認(rèn)可承包人按照合同要求完成水土保持工作的情況以及施工過程中水土保持檔案資料的整理情況等，整理提交水土保持監(jiān)理工作報告和檔案資料，參加工程竣工驗收前的水土保持專項驗收。第五節(jié)水土保持監(jiān)理機構(gòu)人員配置及職責(zé)一、水土保持監(jiān)理機構(gòu)人員配置水土保持監(jiān)理機構(gòu)的組織形式，可按照建設(shè)項目水土保持設(shè)計的專業(yè)復(fù)雜程度、工程規(guī)模及工作要求等，選擇直線型模式、職能型模式、直線一職能型模式或矩陣型模式。二、水土保持監(jiān)理人員職責(zé)(一)水土保持總監(jiān)理工程師職責(zé)水利工程建設(shè)保持監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。水土保持總監(jiān)理工程師應(yīng)全面負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。其主要職責(zé)如(1)主持編制水土保持監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定水土保持監(jiān)理機構(gòu)規(guī)章制度，審批水土保持監(jiān)理實施細(xì)則，簽發(fā)水土保持機構(gòu)內(nèi)部文件。(2)確定水土保持監(jiān)理機構(gòu)各個部門的職責(zé)分工及各級水土保持監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)水土保持監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。(3)指導(dǎo)水土保持監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作；負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。(4)審核施工單位施工組織設(shè)計中關(guān)于水土保持的措施和專項水土保持措施計劃。(5)主持水土保持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持水土保持監(jiān)理例會和專題會議。(6)簽發(fā)水土保持監(jiān)理文件，對存在的重要水土保持問題進(jìn)行處理，商議工程總監(jiān)理工程師后簽發(fā)指示。(7)主持重要的水土保持問題的處理。(8)主持或參與工程施工與水土保持的協(xié)調(diào)工作。(9)檢查水土保持監(jiān)理日志，組織編寫并簽發(fā)水土保持監(jiān)理月報、水土保持(二)水土保持監(jiān)理工程師職責(zé)水土保持監(jiān)理工程師應(yīng)按照水土保持總監(jiān)理工程師所授予的權(quán)限開展監(jiān)理主要職責(zé)如下：(1滲與編制水土保持監(jiān)理規(guī)劃，編制或組織水土保持監(jiān)理實施細(xì)則。(2)預(yù)審承包人施工組織設(shè)計中水土保持措施和專項水土保持措施。(3)檢查負(fù)責(zé)范圍內(nèi)承包人的水土保持影響情況，對出現(xiàn)的水土保持問題及時通知承包人，并有權(quán)提出處理措施。(4)檢查負(fù)責(zé)范圍內(nèi)承包人的水土保持措施的落實情況。(5)協(xié)助水土保持總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)施工活動安排與水土保持的關(guān)系。(6)收集、匯總、整理水土保持監(jiān)理資料，參與編寫水土保持監(jiān)理月報，填寫水土保持監(jiān)理日志。(7)現(xiàn)場發(fā)生重大水土保持問題或遇到突發(fā)水土保持影響事件時，及時向水土保持總監(jiān)理工程師報告、請示。(8)指導(dǎo)、檢查水土保持監(jiān)理員工作，必要時可向水土保持總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。(三)水土保持監(jiān)理員職責(zé)水土保持監(jiān)理員應(yīng)按被授權(quán)的職責(zé)權(quán)限展開監(jiān)理工作，其主要職責(zé)有以下幾項：(1)檢查負(fù)責(zé)范圍內(nèi)承包人的水土保持措施的落實情況。(2)檢查負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的水土保持影響情況，并做好現(xiàn)場監(jiān)理幾錄。(3)對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場水土保持問題，及時向監(jiān)理工程師匯報。(4)核實承包人水土保持相關(guān)原始記錄。當(dāng)水土保持監(jiān)理任務(wù)小、水土保持人員數(shù)量較少時，水土保持監(jiān)理工程第六節(jié)水土保持監(jiān)理信息流程程復(fù)雜，因此信息管理工作十分重要。及時掌握水土保持監(jiān)理人員耳聰目明，準(zhǔn)確、合理、及時監(jiān)理工作。水土保持同環(huán)境保護監(jiān)理涉及的部門很多，部門之間的信息溝通十分復(fù)雜。信息的流暢、有序和規(guī)范，對水土保持監(jiān)理的成功實施十分重要。水土保持監(jiān)理主要信息流程如圖21-2所示。水土保持報告反饋、指令水土保持報告反饋、指令水土保持報告指示、通知第七節(jié)水土保持監(jiān)理主要工作方法和措施一、監(jiān)理工作方法監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，了解各項水土保持進(jìn)