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行政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)范與流程一、引言公務(wù)接待是行政機(jī)關(guān)對(duì)外交往、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)的重要工作,是展示單位形象、保障政務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作。規(guī)范公務(wù)接待管理,不僅是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的必然要求,也是提升行政效能、建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān)的重要舉措。本規(guī)范旨在明確公務(wù)接待的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保接待工作有章可循、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效。二、指導(dǎo)思想與基本原則(一)指導(dǎo)思想以服務(wù)政務(wù)活動(dòng)為核心,以務(wù)實(shí)節(jié)儉為導(dǎo)向,以規(guī)范管理為抓手,堅(jiān)決杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本,樹(shù)立行政機(jī)關(guān)良好形象。(二)基本原則1.服務(wù)大局,保障重點(diǎn):圍繞中心工作,優(yōu)先保障重要公務(wù)活動(dòng)的接待需求,確保政務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。2.務(wù)實(shí)節(jié)儉,杜絕浪費(fèi):堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢華攀比,力求接待工作的實(shí)際效果。3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理:嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督,確保接待工作規(guī)范有序。4.尊重習(xí)俗,文明得體:接待過(guò)程中應(yīng)尊重來(lái)賓的風(fēng)俗習(xí)慣,做到熱情周到、文明禮貌、不卑不亢。5.公開(kāi)透明,接受監(jiān)督:接待信息和經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi),主動(dòng)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三、接待范圍與對(duì)象公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在以下范圍:1.上級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)單位來(lái)我單位檢查指導(dǎo)工作、考察調(diào)研、出席會(huì)議的人員。2.同級(jí)其他地區(qū)、部門來(lái)我單位學(xué)習(xí)交流、協(xié)作洽談等公務(wù)活動(dòng)的人員。3.經(jīng)批準(zhǔn)承辦的全國(guó)性、區(qū)域性會(huì)議或活動(dòng)的參會(huì)人員。4.因工作需要邀請(qǐng)的專家、學(xué)者、先進(jìn)模范等特邀人員。5.其他按規(guī)定確需接待的公務(wù)人員。非公務(wù)活動(dòng)一律不予接待。嚴(yán)禁將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。四、接待標(biāo)準(zhǔn)與要求(一)住宿標(biāo)準(zhǔn)1.接待對(duì)象確需住宿的,應(yīng)安排在定點(diǎn)飯店或符合標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部接待場(chǎng)所,執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。2.省部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員可安排普通套間,廳局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員可安排單間或標(biāo)準(zhǔn)間,其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。3.住宿費(fèi)原則上由接待對(duì)象自理。確因工作需要由接待單位承擔(dān)的,須按規(guī)定審批,并嚴(yán)格控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。(二)餐飲標(biāo)準(zhǔn)1.堅(jiān)持有利工作、簡(jiǎn)便周到、節(jié)儉適量的原則。一般安排在單位食堂或定點(diǎn)餐飲場(chǎng)所。2.嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在規(guī)定人數(shù)以內(nèi)的,陪餐人數(shù)原則上不超過(guò)規(guī)定比例。3.餐飲以地方特色菜、家常菜為主,不得提供高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水。工作日午餐原則上不安排酒水。4.嚴(yán)格控制工作餐標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)用餐。(三)交通標(biāo)準(zhǔn)1.接待用車應(yīng)優(yōu)先選用單位自有車輛或通過(guò)政府采購(gòu)方式租賃的車輛,嚴(yán)格控制隨行車輛數(shù)量。2.接待對(duì)象一般應(yīng)乘坐公共交通工具。確因工作需要安排接送的,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得違規(guī)使用警車開(kāi)道,不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具。3.市內(nèi)交通應(yīng)集中乘車,合理安排行程,減少隨行車輛。(四)其他要求1.不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng),不得安排專場(chǎng)文藝演出。2.不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。3.公務(wù)接待活動(dòng)中,不得組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng),不得搞形式主義的迎來(lái)送往。五、接待流程與管理(一)事前準(zhǔn)備階段1.接待申請(qǐng)與審批:*承辦部門根據(jù)公務(wù)活動(dòng)通知或邀請(qǐng)函,填寫《公務(wù)接待審批單》,注明接待對(duì)象、人數(shù)、事由、時(shí)間、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及承辦人等信息。*按審批權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自安排接待。2.制定接待方案:*審批通過(guò)后,承辦部門應(yīng)根據(jù)接待任務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和要求,制定詳細(xì)的接待方案。*方案內(nèi)容包括:接待對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、主要活動(dòng)安排、陪同人員、食宿交通安排、安全保障、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。3.預(yù)訂與準(zhǔn)備:*根據(jù)批準(zhǔn)的接待方案,提前預(yù)訂住宿、餐飲、會(huì)議室、交通工具等。*如需安排考察調(diào)研,應(yīng)提前與考察點(diǎn)做好溝通協(xié)調(diào)。*準(zhǔn)備必要的接待資料、辦公用品等。(二)事中實(shí)施階段1.迎送與接洽:*根據(jù)接待方案,安排相應(yīng)人員負(fù)責(zé)迎送。迎送應(yīng)簡(jiǎn)潔務(wù)實(shí),不搞層層陪同。*主動(dòng)與接待對(duì)象聯(lián)系人對(duì)接,確認(rèn)行程安排,及時(shí)溝通信息。2.活動(dòng)組織與協(xié)調(diào):*嚴(yán)格按照接待方案組織各項(xiàng)活動(dòng),確保行程順暢、內(nèi)容落實(shí)。*陪同人員應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù),做好介紹、解答和服務(wù)工作。*如遇特殊情況需調(diào)整行程,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并與接待對(duì)象協(xié)商。3.食宿與交通保障:*按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排食宿,確保安全、衛(wèi)生、舒適。*提供交通服務(wù)時(shí),應(yīng)保障車輛狀況良好,駕駛員遵守交通規(guī)則,確保行車安全。4.信息溝通與記錄:*接待過(guò)程中,保持與各相關(guān)方面的信息暢通。*做好接待活動(dòng)記錄,包括文字、圖片、影像等資料的收集整理。(三)事后總結(jié)階段1.費(fèi)用結(jié)算:*接待任務(wù)結(jié)束后,承辦部門應(yīng)及時(shí)整理相關(guān)票據(jù),填寫費(fèi)用報(bào)銷單,連同《公務(wù)接待審批單》、接待方案、消費(fèi)明細(xì)等憑證,按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定報(bào)批報(bào)銷。*報(bào)銷憑證必須真實(shí)、合法、完整。嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng),嚴(yán)禁白條抵庫(kù)。2.資料歸檔:*將接待審批單、接待方案、重要活動(dòng)記錄、費(fèi)用報(bào)銷憑證等資料整理歸檔,以備查考。3.總結(jié)評(píng)估:*對(duì)本次接待工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié),評(píng)估接待效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作。六、監(jiān)督與責(zé)任追究1.各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位及下屬單位公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)履行好監(jiān)督職責(zé)。2.公務(wù)接待情況應(yīng)作為政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,定期在一定范圍內(nèi)公示,接受干部群眾監(jiān)督。3.對(duì)違反本規(guī)范規(guī)定,有下列行為之一的,將視情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理:*超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待的;*無(wú)審批手續(xù)或越權(quán)審批接待的;*虛報(bào)冒領(lǐng)接待費(fèi)用的;*違規(guī)贈(zèng)送禮品禮金的;*組織與公務(wù)無(wú)關(guān)的高
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