2025國(guó)考朝陽(yáng)市社會(huì)福利崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目閱讀給定材料，概括朝陽(yáng)市在提升社會(huì)福利服務(wù)質(zhì)量方面存在的突出問(wèn)題。答案朝陽(yáng)市在提升社會(huì)福利服務(wù)質(zhì)量方面存在以下突出問(wèn)題：（1）資源配置不均衡。城鄉(xiāng)社會(huì)福利資源分布不均，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)設(shè)施陳舊、專業(yè)人員短缺，城市高端福利機(jī)構(gòu)“一床難求”；（2）政策落實(shí)不到位。部分惠民政策執(zhí)行緩慢，資金使用效率低，部分特殊群體（如殘障兒童、獨(dú)居老人）保障不足；（3）服務(wù)專業(yè)化不足。從業(yè)人員培訓(xùn)體系不完善，缺乏持證上崗制度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低；（4）信息化建設(shè)滯后。缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，數(shù)據(jù)共享困難，導(dǎo)致服務(wù)精準(zhǔn)度不高。解析本題答案從材料中提煉了4個(gè)核心問(wèn)題，分別對(duì)應(yīng)資源分配、政策執(zhí)行、人才建設(shè)和技術(shù)短板，條理清晰，符合歸納概括題的答題要求。2.題目根據(jù)給定材料，歸納朝陽(yáng)市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在管理方面的創(chuàng)新舉措。答案朝陽(yáng)市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在管理方面采取的創(chuàng)新舉措包括：（1）推行“智慧養(yǎng)老”模式。引入智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人健康狀態(tài)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)；（2）開(kāi)展“社工+志愿者”服務(wù)。引入專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合社區(qū)志愿者提供心理疏導(dǎo)和居家照護(hù)；（3）優(yōu)化內(nèi)部管理制度。建立績(jī)效考核機(jī)制，細(xì)化服務(wù)流程，提升運(yùn)營(yíng)效率；（4）加強(qiáng)校企合作。與職業(yè)院校合作開(kāi)設(shè)護(hù)理培訓(xùn)班，定向培養(yǎng)專業(yè)人才。解析答案圍繞管理創(chuàng)新展開(kāi)，涵蓋技術(shù)、人才、制度等多個(gè)維度，與材料中的實(shí)際案例相符。3.題目閱讀給定材料，概括朝陽(yáng)市在推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化的主要做法。答案朝陽(yáng)市推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化的主要做法有：（1）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。出臺(tái)稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼政策，吸引企業(yè)、公益組織投資建設(shè)福利設(shè)施；（2）發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。依托社區(qū)建立日間照料中心，提供助餐、助醫(yī)等服務(wù)；（3）培育志愿服務(wù)組織。建立志愿者注冊(cè)平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)專業(yè)化水平；（4）完善法律保障。修訂《朝陽(yáng)市社會(huì)福利條例》，明確社會(huì)捐贈(zèng)稅收減免政策。解析答案緊扣“社會(huì)化”主題，從政策激勵(lì)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)供給和法律保障四個(gè)方面展開(kāi)，邏輯嚴(yán)密。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目給定材料中提到“朝陽(yáng)市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展面臨‘供需錯(cuò)位’的矛盾”，請(qǐng)結(jié)合材料分析這一矛盾的表現(xiàn)及原因。答案表現(xiàn)：（1）服務(wù)供給與需求不匹配。高端福利機(jī)構(gòu)床位飽和，而基礎(chǔ)性、普惠性服務(wù)供給不足；（2）服務(wù)質(zhì)量與需求不匹配。部分機(jī)構(gòu)存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低、專業(yè)人員缺乏的問(wèn)題，難以滿足特殊群體的需求；（3）地域分布與需求不匹配。城市福利資源集中，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)空白點(diǎn)多。原因：（1）政策規(guī)劃不足。對(duì)城鄉(xiāng)、群體需求的差異化考慮不夠，導(dǎo)致資源配置偏差；（2）投入機(jī)制不完善。政府投入有限，社會(huì)資本參與度低；（3）人才短缺。專業(yè)人才招聘難、留存難，服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高；（4）信息化水平低。缺乏需求預(yù)測(cè)機(jī)制，服務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整能力弱。解析答案先分析矛盾的具體表現(xiàn)，再?gòu)恼?、資金、人才、技術(shù)四個(gè)角度剖析原因，符合綜合分析題的答題邏輯。2.題目材料中提到“朝陽(yáng)市部分福利機(jī)構(gòu)存在‘重硬件、輕軟件’的問(wèn)題”，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這一觀點(diǎn)的看法。答案這一觀點(diǎn)具有合理性，但也需辯證看待：合理性：（1）硬件投入是基礎(chǔ)。設(shè)施設(shè)備落后影響服務(wù)質(zhì)量和安全，如朝陽(yáng)市部分農(nóng)村福利院床位不足、設(shè)施老化；（2）硬件是吸引資源的關(guān)鍵。良好的硬件條件能提升機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多社會(huì)捐贈(zèng)。局限性：（1）軟件決定服務(wù)高度。若缺乏專業(yè)人才、科學(xué)管理，硬件再多也難以發(fā)揮作用；（2）朝陽(yáng)市現(xiàn)狀印證。部分機(jī)構(gòu)雖然投入大量資金建設(shè)新樓，但服務(wù)流程混亂、人員素質(zhì)低，群眾滿意度不高；（3）忽視需求導(dǎo)向。過(guò)度追求硬件而忽略服務(wù)內(nèi)容的個(gè)性化，導(dǎo)致供需矛盾加劇。建議：（1）硬件軟件并重。在加大設(shè)施投入的同時(shí)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和管理創(chuàng)新；（2）需求導(dǎo)向。根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求調(diào)整資源配置，避免盲目建設(shè)；（3）引入第三方評(píng)估。定期評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)軟硬件協(xié)同發(fā)展。解析答案采用“辯證分析+提出建議”的框架，邏輯清晰，觀點(diǎn)鮮明，符合綜合分析題的深度要求。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目假如你是朝陽(yáng)市民政局工作人員，請(qǐng)?zhí)岢?條切實(shí)可行的措施，解決當(dāng)前社會(huì)福利服務(wù)中“農(nóng)村服務(wù)空白”的問(wèn)題。答案措施一：加強(qiáng)農(nóng)村福利設(shè)施建設(shè)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、日間照料中心等現(xiàn)有資源，增設(shè)普惠性床位，重點(diǎn)保障留守老人、殘障兒童等特殊群體需求。同時(shí)，對(duì)設(shè)施老化機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造升級(jí)，提升服務(wù)能力。措施二：引入社會(huì)力量參與制定專項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)投資農(nóng)村福利設(shè)施。例如，通過(guò)“政府購(gòu)買服務(wù)”模式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。措施三：提升服務(wù)專業(yè)化水平（1）開(kāi)展農(nóng)村社工培訓(xùn)，培養(yǎng)本土服務(wù)人才；（2）建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源下沉；（3）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、心理援助等服務(wù)。解析答案針對(duì)農(nóng)村服務(wù)短板，提出設(shè)施、資金、人才三大方面的具體措施，操作性強(qiáng)，符合對(duì)策題要求。四、文章論述題（1題，30分）題目請(qǐng)結(jié)合給定材料，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：破解社會(huì)福利發(fā)展難題”為主題，自選角度寫(xiě)一篇文章。答案創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：破解社會(huì)福利發(fā)展難題社會(huì)福利是社會(huì)文明的標(biāo)志，也是保障和改善民生的重要舉措。近年來(lái)，朝陽(yáng)市在社會(huì)福利領(lǐng)域取得一定成效，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、服務(wù)供給不足、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等問(wèn)題依然突出。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一、創(chuàng)新資源配置模式，縮小城鄉(xiāng)差距當(dāng)前，朝陽(yáng)市社會(huì)福利資源過(guò)度集中于城市，農(nóng)村地區(qū)服務(wù)空白嚴(yán)重。對(duì)此，應(yīng)采取“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制。一方面，加大財(cái)政投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村福利設(shè)施建設(shè)；另一方面，通過(guò)稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等政策，吸引社會(huì)資本參與，形成“政府+市場(chǎng)+社會(huì)”的協(xié)同發(fā)展格局。例如，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，推行“PPP模式”，將閑置廠房改造為農(nóng)村養(yǎng)老院，提高資源利用效率。二、創(chuàng)新服務(wù)供給方式，滿足多元需求隨著人口老齡化加劇，老年人對(duì)服務(wù)的需求日益?zhèn)€性化。朝陽(yáng)市應(yīng)突破傳統(tǒng)“大鍋飯”式服務(wù)模式，探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“康養(yǎng)結(jié)合”等新型服務(wù)模式。例如，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)老年日間照料中心，提供助餐、助醫(yī)、康復(fù)等服務(wù)；同時(shí)，針對(duì)失能失智老人，建設(shè)專業(yè)護(hù)理院，滿足高端需求。此外，加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的社會(huì)福利服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)匹配。三、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)專業(yè)化人才是社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的核心。當(dāng)前，朝陽(yáng)市部分機(jī)構(gòu)存在“人手不足、專業(yè)性差”的問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)采取“內(nèi)培外引”策略：一方面，加強(qiáng)本土人才培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有工作人員開(kāi)展護(hù)理、社工等專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力；另一方面，放寬人才引進(jìn)政策，提高待遇水平，吸引高校畢業(yè)生投身社會(huì)福利事業(yè)。同時(shí)，建立“社工+志愿者”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為特殊群體提供心理疏導(dǎo)、生活照料等服務(wù)。結(jié)