2025國(guó)考巴彥淖爾市綜合管理崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括類（共3題，每題15分）題目1（15分）巴彥淖爾市近年來(lái)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但面臨土地碎片化、技術(shù)應(yīng)用不足、農(nóng)民組織化程度低等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括制約巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要問(wèn)題，并分析其產(chǎn)生的原因。答案1主要問(wèn)題：1.土地碎片化嚴(yán)重：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分散，地塊細(xì)碎化導(dǎo)致規(guī)?；?jīng)營(yíng)困難，影響機(jī)械化作業(yè)效率。2.技術(shù)應(yīng)用不足：農(nóng)業(yè)科技投入不足，智能農(nóng)機(jī)、精準(zhǔn)灌溉等先進(jìn)技術(shù)普及率低，傳統(tǒng)耕作方式仍占主導(dǎo)。3.農(nóng)民組織化程度低：合作社規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，農(nóng)民缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)談判能力，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈。4.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：農(nóng)田水利設(shè)施老化，冷鏈物流體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品損耗率高。原因分析：1.政策執(zhí)行不到位：土地流轉(zhuǎn)政策落地難，農(nóng)民對(duì)土地依賴性強(qiáng)，不愿主動(dòng)放棄承包權(quán)。2.資金投入有限：農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金不足，企業(yè)參與積極性不高，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。3.培訓(xùn)體系缺失：農(nóng)民技能培訓(xùn)覆蓋面窄，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識(shí)，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化需求。4.市場(chǎng)機(jī)制不完善：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，抑制農(nóng)民擴(kuò)大規(guī)模的動(dòng)力。題目2（15分）巴彥淖爾市地處黃河流域生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵區(qū)，近年來(lái)在濕地保護(hù)、水資源調(diào)配等方面取得一定成效，但仍有部分地區(qū)存在過(guò)度開(kāi)發(fā)、污染排放等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括巴彥淖爾市黃河流域生態(tài)保護(hù)面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出至少三條針對(duì)性建議。答案2主要挑戰(zhàn)：1.濕地生態(tài)退化：部分濕地被開(kāi)墾為農(nóng)田或建設(shè)用地，水源補(bǔ)給不足，生物多樣性減少。2.工業(yè)污染突出：工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施不完善，工業(yè)廢水直排黃河干流，影響水質(zhì)安全。3.農(nóng)業(yè)面源污染加?。夯兽r(nóng)藥過(guò)量使用，農(nóng)田灌溉退水中氮磷含量高，加劇水體富營(yíng)養(yǎng)化。4.水資源利用效率低：農(nóng)業(yè)灌溉方式粗放，工業(yè)用水重復(fù)率低，水資源供需矛盾突出。針對(duì)性建議：1.強(qiáng)化濕地保護(hù)立法：修訂地方性濕地保護(hù)條例，明確生態(tài)紅線，對(duì)破壞行為加大處罰力度。2.推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型：建立企業(yè)排污權(quán)交易機(jī)制，強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整改。3.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)：鼓勵(lì)有機(jī)肥替代化肥，發(fā)展節(jié)水灌溉，減少農(nóng)業(yè)面源污染。4.優(yōu)化水資源配置：建設(shè)智能水網(wǎng)系統(tǒng)，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，嚴(yán)格限制高耗水項(xiàng)目。題目3（15分）巴彥淖爾市近年來(lái)大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，依托烏梁素海、河套文化等資源，但旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括該市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，并分析其背后的深層次原因。答案3主要問(wèn)題：1.產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重：旅游項(xiàng)目以觀光為主，缺乏深度體驗(yàn)，與周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈。2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善：部分景區(qū)交通不便，住宿條件差，公共服務(wù)設(shè)施滯后于游客需求。3.文化挖掘不足：河套文化、蒙古族風(fēng)情等特色文化資源未充分轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。4.人才隊(duì)伍建設(shè)滯后：缺乏專業(yè)旅游管理人才，從業(yè)人員服務(wù)水平不高。深層次原因：1.規(guī)劃缺乏前瞻性：旅游開(kāi)發(fā)重規(guī)模輕質(zhì)量，未形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2.資金投入不足：社會(huì)資本參與度低，政府財(cái)政壓力大，難以支撐大型文旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。3.體制機(jī)制不靈活：景區(qū)管理權(quán)責(zé)不清，跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，影響資源整合效率。4.市場(chǎng)推廣力度弱：缺乏品牌營(yíng)銷策略，線上線下推廣結(jié)合不緊密，客源渠道單一。二、綜合分析類（共2題，每題20分）題目4（20分）巴彥淖爾市近年來(lái)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，但部分群眾反映線上辦理流程復(fù)雜、線下窗口服務(wù)效率低。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析該市政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的困境，并提出改進(jìn)措施。答案4困境分析：1.數(shù)字鴻溝問(wèn)題突出：老年人、殘疾人等群體對(duì)智能設(shè)備操作不熟練，線上服務(wù)覆蓋面不足。2.數(shù)據(jù)共享不足：部門間信息系統(tǒng)未打通，重復(fù)提交材料現(xiàn)象普遍，辦事效率未顯著提升。3.技術(shù)支撐薄弱：政務(wù)APP功能不完善，用戶體驗(yàn)差，故障修復(fù)不及時(shí)。4.監(jiān)管機(jī)制缺失：缺乏對(duì)線上線下一體化服務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。改進(jìn)措施：1.優(yōu)化服務(wù)流程：簡(jiǎn)化線上辦理步驟，開(kāi)發(fā)語(yǔ)音輸入、智能填表等功能，降低操作門檻。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享：建立全市統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，減少群眾辦事負(fù)擔(dān)。3.提升技術(shù)保障：引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性，建立7×24小時(shí)客服體系。4.強(qiáng)化線下兜底：保留必要窗口服務(wù)，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高線下窗口辦事效率。題目5（20分）巴彥淖爾市屬國(guó)有企業(yè)在新能源、新材料等領(lǐng)域布局不足，與鄂爾多斯、包頭等周邊城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同較弱。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析該市國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，并提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的建議。答案5挑戰(zhàn)分析：1.產(chǎn)業(yè)布局單一：國(guó)有企業(yè)集中于傳統(tǒng)能源、化工領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。2.創(chuàng)新能力不足：研發(fā)投入占比低，產(chǎn)學(xué)研合作不緊密，缺乏核心技術(shù)突破。3.市場(chǎng)化程度低：部分國(guó)企行政化色彩濃，經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。4.區(qū)域協(xié)同不足：與周邊城市產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密，缺乏跨區(qū)域合作平臺(tái)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)建議：1.推動(dòng)國(guó)企改革：引入混合所有制，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力，鼓勵(lì)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。2.加大研發(fā)投入：設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持國(guó)企與高校合作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。3.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)：引導(dǎo)國(guó)企布局新能源、新材料等領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。4.加強(qiáng)區(qū)域合作：建立跨市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，共享資源要素。三、提出對(duì)策類（共2題，每題25分）題目6（25分）巴彥淖爾市部分農(nóng)村地區(qū)存在留守兒童、空巢老人等社會(huì)問(wèn)題，基層治理能力不足。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析該市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的短板，并提出完善建議。答案6短板分析：1.服務(wù)體系不健全：農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施少且分布不均，專業(yè)護(hù)理人員短缺，服務(wù)內(nèi)容單一。2.資金投入不足：政府財(cái)政壓力大，社會(huì)資本參與度低，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本高。3.政策銜接不暢：養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等政策未有效整合，難以滿足多樣化需求。4.基層治理能力弱：村“兩委”精力分散，缺乏專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)，服務(wù)響應(yīng)慢。完善建議：1.構(gòu)建多元化服務(wù)體系：支持村集體建設(shè)日間照料中心，引入社會(huì)力量提供上門服務(wù)，滿足不同年齡段需求。2.加大資金支持力度：設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本。3.整合政策資源：推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療、救助政策“打包”服務(wù)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，提高資金使用效率。4.提升基層治理能力：培訓(xùn)村社工隊(duì)伍，建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)村民需求。題目7（25分）巴彥淖爾市近年來(lái)開(kāi)展“無(wú)證無(wú)照”小餐飲整治行動(dòng)，但部分商戶存在反復(fù)違規(guī)現(xiàn)象，監(jiān)管效果不理想。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析該市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)方案。答案7問(wèn)題分析：1.監(jiān)管力量不足：基層市場(chǎng)監(jiān)管人員少，難以覆蓋所有餐飲單位，存在監(jiān)管盲區(qū)。2.執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一：不同區(qū)域?qū)Α盁o(wú)證無(wú)照”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，導(dǎo)致執(zhí)法尺度不一。3.宣傳教育不到位：部分商戶法律意識(shí)淡薄，對(duì)整治政策不理解，存在僥幸心理。4.長(zhǎng)效機(jī)制缺失：缺乏信用監(jiān)管體系，對(duì)違規(guī)商戶的懲戒力度弱，難以形成震懾。改進(jìn)方案：1.加強(qiáng)基層監(jiān)管力量：通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、引入第三方機(jī)構(gòu)等方式，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，提高巡查頻次。2.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：制定全市統(tǒng)一的“無(wú)證無(wú)照”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，避免爭(zhēng)議。3.強(qiáng)化宣傳教育：通過(guò)“一村一法律顧問(wèn)”等機(jī)制，普及營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理流程，增強(qiáng)商戶守法意識(shí)。4.建立信用監(jiān)管體系：將違規(guī)行為納入信用記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高違法成本。四、應(yīng)用文寫作類（共1題，30分）題目8（30分）巴彥淖爾市政府計(jì)劃舉辦“黃河流域綠色生態(tài)發(fā)展論壇”，請(qǐng)你以市政務(wù)服務(wù)局名義草擬一份活動(dòng)通知，要求明確活動(dòng)主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參與對(duì)象及主要議程，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔規(guī)范。答案8關(guān)于舉辦“黃河流域綠色生態(tài)發(fā)展論壇”的通知各相關(guān)單位：為深入貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)巴彥淖爾市綠色轉(zhuǎn)型，市政府決定舉辦“黃河流域綠色生態(tài)發(fā)展論壇”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)主題生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展——黃河流域生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同二、活動(dòng)時(shí)間2025年XX月XX日（星期X），上午9:00—下午17:00三、活動(dòng)地點(diǎn)巴彥淖爾市國(guó)際會(huì)議中心四、參與對(duì)象1.市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；2.旗縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)；3.高?？蒲性核鶎＜覍W(xué)者；4.部分企業(yè)代表。五、主要議程1.上午9:00—10:00開(kāi)幕式（領(lǐng)導(dǎo)致辭）；2.10:00—11:30主題演講（生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等）；3.11:30—12:00圓桌論壇（專家研討）；4.下午14:00—15:30產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接會(huì)；5.15:30—17:00閉幕式（總結(jié)發(fā)言）。請(qǐng)各單位積極組織人員參加，并于XX月XX日前報(bào)參會(huì)回執(zhí)。附件：參會(huì)回執(zhí)表巴彥淖爾市政務(wù)服務(wù)局2025年XX月XX日五、文章論述類（共1題，35分）題目9（35分）近年來(lái)，巴彥淖爾市在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域取得顯著成效，但也面臨發(fā)展不平衡、治理能力不足等問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合給定材料，圍繞“如何推動(dòng)巴彥淖爾市高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。答案9標(biāo)題：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，譜寫黃河流域新篇章巴彥淖爾市地處黃河流域，既是生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基地。近年來(lái)，該市在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面取得顯著成效，但發(fā)展不平衡、治理能力不足等問(wèn)題仍需解決。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須以創(chuàng)新為引擎，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)繁榮。一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)資源豐富，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值低。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須依靠科技創(chuàng)新。一方面，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，推廣智能農(nóng)機(jī)、精準(zhǔn)灌溉等技術(shù)，提高土地利用率。另一方面，培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)品附加值。例如，通過(guò)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，形成規(guī)模效應(yīng)。二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展黃河流域生態(tài)保護(hù)是巴彥淖爾市的重大政治任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線，加強(qiáng)濕地保護(hù)，推進(jìn)流域綜合治理。同時(shí)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)旅游、新能源等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。例如，依托烏梁素海資源，打造生態(tài)旅游示范區(qū)，帶動(dòng)周邊群眾增收致富。三、提升治理能力，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高效治理。要深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多社會(huì)資本參與地方建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)基層治理能力，完善農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系，解決留守兒童、空巢老人等社會(huì)問(wèn)題。例如，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾辦事更便捷，增強(qiáng)獲得感。四、促進(jìn)區(qū)