[某市工業(yè)和信息化局]產業(yè)園區(qū)安全生產隱患排查與治理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某市工業(yè)和信息化局]產業(yè)園區(qū)安全生產事故隱患，提升園區(qū)應急響應和事故處置能力，健全安全生產隱患排查治理機制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產安全，維護正常的生產經營秩序，促進[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合產業(yè)園區(qū)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。產業(yè)園區(qū)設立安全生產隱患排查治理指揮機構（以下簡稱指揮機構），統(tǒng)一領導、協(xié)調園區(qū)安全生產隱患排查治理工作。建立健全快速反應機制，確保隱患信息接收、核實、報告、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準研判、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。指揮機構根據隱患等級和性質，明確各級管理主體和責任單位，落實屬地管理責任。各企業(yè)主要負責人是本單位安全生產隱患排查治理的第一責任人，對排查出的隱患全面負責，并依法依規(guī)及時治理。

3.預防為主，及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全常態(tài)化排查機制，定期和不定期開展安全生產檢查，強化風險辨識與評估，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構建政府監(jiān)管、企業(yè)主體、第三方機構參與、社會監(jiān)督的多元共治體系。加強園區(qū)內各企業(yè)、相關方及執(zhí)法部門的聯(lián)動協(xié)作，形成信息共享、資源整合、協(xié)同處置的群防群控工作格局，提升整體防范能力。

5.區(qū)分性質，依法處置。在隱患排查治理過程中，應依法依規(guī)，區(qū)分隱患性質和風險等級，采取針對性措施。既要保障[員工]的合法權益，又要維護正常的生產經營秩序，確保治理過程合情合理合法，實現(xiàn)安全與發(fā)展相統(tǒng)一。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市工業(yè)和信息化局]產業(yè)園區(qū)內各類安全生產隱患引發(fā)或關聯(lián)的突發(fā)事件的預防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、園區(qū)財產損失、生產經營秩序混亂、園區(qū)聲譽受損的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：園區(qū)內或周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，[員工]的嚴重合法權益侵害事件，以及可能引發(fā)園區(qū)安全穩(wěn)定風險的其他社會沖突。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在園區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的嚴重治安事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及重大盜竊、搶劫等刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：園區(qū)內發(fā)生的重大生產安全事故、火災、爆炸、危險化學品泄漏、特種設備事故，以及因自然災害（如地震、洪水、臺風等）或意外事件引發(fā)的次生事故災難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在園區(qū)內發(fā)生或可能傳入、造成[員工]群體性健康危害的傳染病疫情，以及重大食品安全事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、臺風、高溫、寒潮等氣象災害，滑坡、泥石流等地質災害，以及由自然災害引發(fā)的各類次生災害。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對園區(qū)生產控制系統(tǒng)、辦公網絡或工業(yè)互聯(lián)網的病毒入侵、網絡攻擊、數據泄露等事件，影響園區(qū)正常生產運營和安全管理的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。包括：園區(qū)內組織的職業(yè)技能鑒定、技術比武等考試活動中發(fā)生的試卷泄露、作弊、場地安全事件等。

8.其他影響園區(qū)安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大輿情、群體性利益訴求、重要人物事件等引發(fā)的，可能對園區(qū)安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某市工業(yè)和信息化局]產業(yè)園區(qū)設立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導、指揮園區(qū)安全生產隱患排查治理相關的突發(fā)事件應對工作。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責日常管理、綜合協(xié)調和具體事件處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某市工業(yè)和信息化局]產業(yè)園區(qū)局長

副組長：[某市工業(yè)和信息化局]產業(yè)園區(qū)副局長

成員單位：辦公室、安全生產監(jiān)管科、綜合協(xié)調科、各企業(yè)代表單位、相關技術服務機構（如適用）。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策園區(qū)安全生產隱患排查治理相關突發(fā)事件的應急響應級別和處置方案；

（二）統(tǒng)籌調配園區(qū)應急資源，指揮協(xié)調各成員單位和相關企業(yè)開展應急處置工作；

（三）對重大突發(fā)事件進行現(xiàn)場指揮，決定采取重大應急處置措施；

（四）向上級主管部門和相關應急管理機構報告突發(fā)事件情況和處置進展；

（五）批準發(fā)布有關突發(fā)事件的信息。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在產業(yè)園區(qū)辦公室，負責領導小組日常工作和突發(fā)事件應對的綜合協(xié)調。

領導小組辦公室主要職責：

（一）收集、分析、研判安全生產隱患排查治理相關突發(fā)事件信息，及時向領導小組報告；

（二）根據領導小組決策，草擬應急處置工作方案，提出具體措施建議；

（三）協(xié)調各專項應急處置工作組開展工作，督促檢查任務落實情況；

（四）組織突發(fā)事件現(xiàn)場信息收集、核實和報告，管理信息發(fā)布工作；

（五）組織或參與突發(fā)事件應急演練，總結應急處置工作經驗教訓；

（六）負責領導小組交辦的其他事項。

第七條處置工作組及主要職責

各專項應急處置工作組根據領導小組的統(tǒng)一部署，負責對應事件類型的應急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：領導小組指定分管相關工作的副局長

副組長：產業(yè)園區(qū)辦公室負責人

成員單位：辦公室、綜合協(xié)調科、事發(fā)企業(yè)代表、相關安保單位（如適用）

辦公室地點：產業(yè)園區(qū)辦公室

主要職責：

（一）負責園區(qū)內涉及[員工]群體性事件、非法集會等社會安全事件的先期處置和現(xiàn)場秩序維護；

（二）根據事件性質和程度，及時報告領導小組，提出應對建議；

（三）協(xié)調相關部門開展人員疏導、矛盾化解等工作，防止事態(tài)擴大；

（四）配合公安機關開展相關調查和處理工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：領導小組指定分管安全保衛(wèi)工作的副局長

副組長：產業(yè)園區(qū)安全生產監(jiān)管科負責人

成員單位：辦公室、安全生產監(jiān)管科、事發(fā)企業(yè)代表、相關安保單位（如適用）

辦公室地點：產業(yè)園區(qū)安全生產監(jiān)管科

主要職責：

（一）負責園區(qū)內發(fā)生的盜竊、搶劫、破壞等治安事件的先期處置，保護現(xiàn)場；

（二）負責園區(qū)內發(fā)生的安全生產事故、刑事案件的信息核實、情況通報和現(xiàn)場警戒；

（三）配合公安機關開展現(xiàn)場勘查、證據收集、嫌疑人抓捕等工作；

（四）根據需要組織應急疏散和人員安置。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：領導小組指定分管相關行業(yè)的副局長

副組長：產業(yè)園區(qū)安全生產監(jiān)管科負責人

成員單位：辦公室、安全生產監(jiān)管科、相關企業(yè)代表、專業(yè)救援隊伍（如適用）

辦公室地點：產業(yè)園區(qū)安全生產監(jiān)管科

主要職責：

（一）負責園區(qū)內發(fā)生的生產安全事故（如火災、爆炸、?；沸孤┑龋┑膽碧幹?，組織搶險救援；

（二）評估事故影響范圍，組織受影響人員疏散和撤離；

（三）協(xié)調企業(yè)開展事故原因調查、損失評估和善后處理工作；

（四）保障應急物資供應和通信聯(lián)絡暢通。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：領導小組指定分管園區(qū)管理工作的副局長

副組長：產業(yè)園區(qū)辦公室負責人

成員單位：辦公室、綜合協(xié)調科、相關企業(yè)代表、園區(qū)醫(yī)療機構（如適用）

辦公室地點：產業(yè)園區(qū)辦公室

主要職責：

（一）負責園區(qū)內發(fā)生的傳染病疫情、食品安全事件等的監(jiān)測、報告和先期處置；

（二）協(xié)調園區(qū)醫(yī)療機構開展診療、隔離和消毒等工作；

（三）組織開展健康教育和風險溝通，提高[員工]自我防護意識；

（四）配合衛(wèi)生健康部門開展疫情調查和控制措施落實。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：領導小組指定分管園區(qū)管理工作的副局長

副組長：產業(yè)園區(qū)辦公室負責人

成員單位：辦公室、綜合協(xié)調科、相關企業(yè)代表、園區(qū)基礎設施管理部門（如適用）

辦公室地點：產業(yè)園區(qū)辦公室

主要職責：

（一）負責園區(qū)內發(fā)生的地震、洪水、臺風等自然災害的災情評估和應急響應；

（二）組織人員疏散、避險和自救互救，保障生命安全；

（三）協(xié)調企業(yè)開展搶險搶修，恢復園區(qū)基礎設施運行；

（四）做好災情信息發(fā)布和輿論引導工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：領導小組指定分管信息化工作的副局長

副組長：產業(yè)園區(qū)綜合協(xié)調科負責人

成員單位：辦公室、綜合協(xié)調科、相關企業(yè)代表、園區(qū)網絡管理部門（如適用）

辦公室地點：產業(yè)園區(qū)綜合協(xié)調科

主要職責：

（一）負責園區(qū)內生產控制系統(tǒng)、辦公網絡等遭受攻擊或出現(xiàn)重大故障的應急處置；

（二）開展網絡攻擊溯源和證據保全，配合公安機關開展調查；

（三）采取技術手段恢復網絡和系統(tǒng)正常運行，保障生產經營秩序；

（四）加強網絡安全監(jiān)測預警，提升園區(qū)網絡安全防護能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）

組長：領導小組指定分管園區(qū)管理工作的副局長

副組長：產業(yè)園區(qū)辦公室負責人

成員單位：辦公室、綜合協(xié)調科、相關企業(yè)代表、園區(qū)考試組織管理部門（如適用）

辦公室地點：產業(yè)園區(qū)辦公室

主要職責：

（一）負責園區(qū)內組織的各類考試（如職業(yè)技能鑒定等）中出現(xiàn)的試題泄露、作弊等安全事件的應急處置；

（二）啟動應急響應程序，控制現(xiàn)場，保護相關證據；

（三）開展事件調查，認定事件性質和責任，提出處理意見；

（四）根據調查結果，完善考試安全管理制度，防止類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長：領導小組指定分管園區(qū)管理工作的副局長

副組長：產業(yè)園區(qū)辦公室負責人

成員單位：辦公室、綜合協(xié)調科、相關企業(yè)代表

辦公室地點：產業(yè)園區(qū)辦公室

主要職責：

（一）負責收集、整理、分析園區(qū)安全生產隱患排查治理相關突發(fā)事件的信息，及時向領導小組報送；

（二）根據領導小組授權，負責突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布和輿情監(jiān)測；

（三）建立和維護園區(qū)突發(fā)事件信息報告制度，確保信息報送的及時性、準確性和完整性；

（四）負責編制突發(fā)事件信息報告和新聞稿，協(xié)調媒體采訪報道。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和快速處置[某市工業(yè)和信息化局]產業(yè)園區(qū)安全生產隱患排查治理相關的突發(fā)事件，建立健全規(guī)范的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送工作應遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞事件信息，為應急處置贏得主動。

（二）首報意識。任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關報告后，必須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或編造虛假信息，確保信息的準確性。

（四）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，做到要素齊全、內容完整，全面反映事件情況。

（五）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，應及時續(xù)報更新信息，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)內]信息報送應遵循分級負責、逐級上報的原則，確保信息暢通、責任明確。具體流程如下：

（一）先期報告：事發(fā)單位或人員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關報告后，應立即向本單位負責人或直接上級報告。

（二）部門核實與報告：[企業(yè)內]相關管理部門（如安全生產監(jiān)管科等）在接到先期報告后，應迅速核實事件初步情況，并立即向產業(yè)園區(qū)辦公室報告。

（三）辦公室匯總與報告：產業(yè)園區(qū)辦公室接到報告后，應進行信息匯總、初步研判，并立即向突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告。

（四）領導小組決策與上報：領導小組組長在接到報告后，根據事件性質和等級，作出應急響應決策，并決定是否以及如何向上級主管部門報告。

（五）上級報告：產業(yè)園區(qū)辦公室根據領導小組決策，按照規(guī)定時限和要求，將事件信息逐級上報至[某市工業(yè)和信息化局]及上級相關主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大突發(fā)事件標準的緊急事件，必須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：事發(fā)單位或人員在確認事件發(fā)生后，必須在規(guī)定時限內（具體見本規(guī)范第五部分）以電話方式向產業(yè)園區(qū)辦公室報告事件的基本情況和緊急程度。

（二）書面報告準備：產業(yè)園區(qū)辦公室在接到電話報告后，應立即組織撰寫書面信息報告初稿，內容包括應急信息核心要素的全部信息。

（三）緊急書面報告：產業(yè)園區(qū)辦公室必須在規(guī)定時限內（具體見本規(guī)范第五部分）完成書面信息報告，并以最快方式（如加密傳真、專人送達等）報送至突發(fā)事件處置工作領導小組和上級主管部門。

（四）續(xù)報與說明：如事件情況復雜或發(fā)生變化，需在后續(xù)報告中詳細說明，并附相關佐證材料。

4.應急信息核心要素清單

報送的突發(fā)事件預防預警信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或設施）。

（三）規(guī)模：事件影響或波及的范圍、程度（如涉及人數、面積、設備數量等）。

（四）傷亡：事件造成的直接或潛在的人員傷亡情況（包括失蹤、被困等）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷的誘因。

（六）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的先期處置措施及效果。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

（九）其他：需要特別說明或補充的重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

根據上級要求，下列達到重大突發(fā)事件標準的緊急信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[某市工業(yè)和信息化局]或更高級別主管部門口頭報告，并在2小時內完成書面報告報送：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、臺風、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的自然災害。

（二）重大事故災難：如生產安全事故、火災、爆炸、危化品泄漏、特種設備事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病或突發(fā)聚集性疫情）、重大食品安全事件等造成或可能造成嚴重危害公眾健康的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土主權、重要涉外活動等突發(fā)緊急情況。

（五）重大預警動向：如重要基礎設施（電力、通信等）出現(xiàn)重大故障或面臨重大風險，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、群體性事件、網絡攻擊等嚴重影響國家安全、社會秩序的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

為強化[某市工業(yè)和信息化局]產業(yè)園區(qū)安全生產隱患排查治理的預防預警能力，在突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責督促各專項應急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡信息安全、考試安全、信息等）及相關部門（如辦公室、安全生產監(jiān)管科、綜合協(xié)調科、各企業(yè)等），持續(xù)完善應急管理工作制度，強化日常監(jiān)測、風險評估和隱患排查，確保應急指揮體系、信息報告體系、應急保障體系等高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各專項應急處置工作組應根據園區(qū)實際情況、法律法規(guī)變化、風險形勢動態(tài)以及以往事件處置經驗，定期對所負責的各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。應急預案的修訂版本應按規(guī)定報領導小組審批備案。

3.加強應急隊伍建設。根據突發(fā)事件類型和應對需要，組建或完善專業(yè)的應急處置隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、治安維護隊、網絡信息安全隊等），明確隊伍職責，優(yōu)化人員結構，加強專業(yè)技能培訓，提升隊伍的快速反應能力和實戰(zhàn)水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位人員開展分級分類的應急知識培訓、技能訓練和法規(guī)學習。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練（桌面推演、單項演練、綜合演練等），檢驗預案的有效性，磨合聯(lián)動機制，提高[員工]的應急避險意識和自救互救能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據園區(qū)風險評估和應急需求，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數量、存放地點和保管要求。建立應急物資臺賬，定期檢查、維護和更新物資，確保應急通信設備、防護用品、醫(yī)療藥品、生活必需品、重要生產物資等在需要時能夠充足、及時供應和投用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[某市工業(yè)和信息化局]產業(yè)園區(qū)內發(fā)生的安全生產隱患引發(fā)或關聯(lián)的突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經濟損失1億元以上，或危及重要基礎設施、關鍵領域安全，或需要上級統(tǒng)一指揮處置的特別重大事故災難、重大社會安全事件等。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或影響園區(qū)正常生產經營秩序，需省級層面指導協(xié)調處置的重大事故災難、較大社會安全事件等。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或對園區(qū)生產經營秩序造成較嚴重影響，需市級層面指導協(xié)調處置的事故災難、一般社會安全事件等。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失1000萬元以下，或對園區(qū)生產經營秩序造成一般影響，可在[企業(yè)內]自主處置的事故災難、一般社會安全事件等。

2.各級事件應急響應程序

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內向產業(yè)園區(qū)辦公室電話報告，同時啟動本規(guī)范及相應應急預案。產業(yè)園區(qū)辦公室在接到報告后立即核實情況，在20分鐘內向[某市工業(yè)和信息化局]報告，并迅速向領導小組組長和副組長報告。領導小組立即啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部迅速調集應急力量和資源，開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、信息核實、輿論引導等先期處置工作。所有相關信息必須在1小時內通過規(guī)定渠道逐級上報至省級主管部門和相關應急管理機構，并請求緊急援助和指導。同時，產業(yè)園區(qū)辦公室根據領導小組授權，及時向社會發(fā)布權威信息，穩(wěn)定[員工]情緒。

（二）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內向產業(yè)園區(qū)辦公室電話報告，同時啟動本規(guī)范及相應應急預案。產業(yè)園區(qū)辦公室在接到報告后立即核實情況，在20分鐘內向[某市工業(yè)和信息化局]報告，并迅速向領導小組組長和副組長報告。領導小組立即啟動應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部迅速調集應急力量和資源，開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、信息核實、輿論引導等先期處置工作。所有相關信息必須在1小時內通過規(guī)定渠道逐級上報至省級主管部門和相關應急管理機構。產業(yè)園區(qū)辦公室根據領導小組授權，適時發(fā)布信息，配合上級部門開展應急處置工作。

（三）較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內向產業(yè)園區(qū)辦公室電話報告，同時啟動本規(guī)范及相應應急預案。產業(yè)園區(qū)辦公室在接到報告后立即核實情況，在20分鐘內向[某市工業(yè)和信息化局]報告，并迅速向領導小組組長和副組長報告。領導小組啟動應急響應，根據事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。現(xiàn)場指揮部（或由領導小組直接指揮）迅速調集應急力量和資源，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息核實、秩序維護等先期工作。所有相關信息必須在1小時內通過規(guī)定渠道逐級上報至市級主管部門和相關應急管理機構。產業(yè)園區(qū)辦公室根據領導小組授權，適時發(fā)布信息，配合上級部門開展應急處置工作。

（四）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內向產業(yè)園區(qū)辦公室電話報告，同時啟動本規(guī)范及相應應急預案。產業(yè)園區(qū)辦公室在接到報告后立即核實情況，在20分鐘內向[某市工業(yè)和信息化局]報告，并及時向領導小組報告。領導小組根據事件情況決定處置方案，明確責任分工，指導事發(fā)單位開展先期處置工作。現(xiàn)場指揮部（可由事發(fā)單位負責，必要時由辦公室協(xié)調）迅速控制現(xiàn)場，組織人員疏散和自救互救，收集信息，并立即向產業(yè)園區(qū)辦公室報告處置進展。所有相關信息必須在1小時內通過規(guī)定渠道逐級上報至市級主管部門。產業(yè)園區(qū)辦公室根據領導小組授權，及時掌握事件動態(tài)，協(xié)調相關資源支持處置，并視情發(fā)布信息，維護[員工]情緒和社會穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，確保應急處置工作有序進行。

（二）掌握進展。密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，準確研判事態(tài)發(fā)展趨勢，為決策部署提供依據。

（三）及時報告。按照規(guī)定時限和內容，及時、準確、完整地向上級主管部門和領導小組報告事件情況、處置進展和存在問題，確保信息暢通。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時回應社會關切，澄清事實真相，引導輿論，穩(wěn)定[員工]情緒，維護園區(qū)形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。具體要求如下：

（一）信息收集：明確信息收集來源和責任主體，定期開展風險排查和信息監(jiān)測，建立信息收集臺賬，確保信息來源的權威性和全面性。

（二）信息傳遞：構建多元化信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網等，確保信息在不同層級、不同部門間快速、安全傳遞。

（三）信息報送：制定規(guī)范的信息報送制度，明確報送流程、時限、內容和格式，確保信息報送的及時性和規(guī)范性。

（四）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行分類、匯總、研判，為應急處置提供決策依據。

（五）設施維護：定期檢查、維護和更新通訊設備和信息系統(tǒng)，確保其處于良好工作狀態(tài)，并制定應急預案，保障極端情況下的通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）經費保障：將應急處置經費納入產業(yè)園區(qū)年度財政預算，并根據實際需要及時追加，確保應急處置工作的資金需求。

（二）物資儲備：建立關鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數量、存放地點和管理要求。

（三）物資管理：明確物資的采購、儲存、維護、調配等環(huán)節(jié)的管理職責，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、供應及時。

（四）物資供應：制定應急物資調配方案，明確調配程序、運輸方式、發(fā)放標準，確保應急物資能夠及時送達使用單位。

（五）資金監(jiān)管：加強應急資金使用監(jiān)管，確保資金專款專用、規(guī)范管理，并定期開展績效評估，提高資金使用效益。

第十三條人員與技術保障

（一）隊伍建設：組建常備與預備相結合的應急隊伍，明確隊伍構成、職責分工和訓練要求。常備隊伍由產業(yè)園區(qū)辦公室、安全生產監(jiān)管科及相關企業(yè)專業(yè)技術人員組成，定期開展專業(yè)技能培訓，提升應急處置能力；預備隊伍由[企業(yè)內]各企業(yè)員工代表組成，根據需要動員參與應急處置。

（二）技術支持：加強應急技術力量建設，引進先進的應急處置技術裝備，并建立技術支持體系，為應急處置提供專業(yè)技術指導。

（三）人員培訓：制定人員培訓計劃，對應急隊伍進行系統(tǒng)性培訓，提升其應急處置技能和綜合素質。

（四）專家咨詢：建立專家咨詢機制，邀請應急管理、安全生產、醫(yī)療救護等領域的專家，為應急處置提供專業(yè)咨詢和技術支持。

（五）技術演練：定期組織開展技術演練，檢驗應急隊伍的技術水平和裝備性能。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓制度：建立常態(tài)化培訓制度，定期組織[員工]開展安全生產、應急處置、自救互救等知識和技能培訓，提升[員工]的安全意識和應