2025國考鐵嶺市政策研究崗位申論題庫(含答案)一、歸納概括類（共3題，每題15分）1.題目鐵嶺市近年來在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，涌現(xiàn)出多種政策創(chuàng)新案例，但也面臨一些共性問題和挑戰(zhàn)。請根據(jù)給定材料，概括鐵嶺市鄉(xiāng)村振興政策創(chuàng)新的主要做法，并分析當(dāng)前存在的主要問題。（材料略）答案主要做法鐵嶺市在鄉(xiāng)村振興政策創(chuàng)新方面主要采取了以下做法：（1）產(chǎn)業(yè)融合帶動：通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造鄉(xiāng)村旅游示范點，如開原市利用大米產(chǎn)業(yè)帶動觀光農(nóng)業(yè)；（2）數(shù)字技術(shù)賦能：推廣農(nóng)村電商和智慧農(nóng)業(yè)平臺，如昌圖縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，提升產(chǎn)品附加值；（3）人才引進(jìn)機(jī)制：設(shè)立鄉(xiāng)村振興人才專項補(bǔ)貼，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實行“鄉(xiāng)賢回歸”計劃；（4）土地流轉(zhuǎn)優(yōu)化：推行“土地托管+保底收益”模式，解決小農(nóng)戶經(jīng)營難題，如西豐縣試點土地股份合作社。主要問題（1）政策協(xié)同不足：各部門政策碎片化，如農(nóng)業(yè)、文旅、交通政策未形成合力；（2）基礎(chǔ)設(shè)施滯后：部分鄉(xiāng)村物流、網(wǎng)絡(luò)等配套不足，制約產(chǎn)業(yè)拓展；（3）人才流失嚴(yán)重：政策補(bǔ)貼效果有限，返鄉(xiāng)人才仍面臨創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)支持不足等障礙；（4）市場風(fēng)險較高：農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，缺乏有效的風(fēng)險防范機(jī)制。2.題目給定材料顯示，鐵嶺市在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，企業(yè)反映政府審批流程仍存在效率不高、服務(wù)不精準(zhǔn)等問題。請概括企業(yè)反映的主要問題，并提出至少三條改進(jìn)建議。（材料略）答案主要問題（1）審批流程冗長：部分企業(yè)反映多部門審批需跑多次，材料重復(fù)提交現(xiàn)象普遍；（2）政策解讀模糊：政策文件語言晦澀，企業(yè)難以準(zhǔn)確理解享受優(yōu)惠條件；（3）服務(wù)響應(yīng)滯后：線上服務(wù)平臺功能不完善，線下窗口辦事人員專業(yè)性不足。改進(jìn)建議（1）推行“一窗受理”：整合審批事項，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，減少企業(yè)跑動次數(shù)；（2）加強(qiáng)政策宣傳：制作“政策明白卡”，通過企業(yè)座談會、短視頻等形式精準(zhǔn)推送；（3）優(yōu)化數(shù)字化平臺：完善線上審批系統(tǒng)，引入智能客服，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制。3.題目鐵嶺市在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化過程中，各地探索了多種社區(qū)治理模式。請根據(jù)給定材料，歸納鐵嶺市基層治理的主要創(chuàng)新模式，并說明其成效。（材料略）答案主要創(chuàng)新模式（1）網(wǎng)格化精細(xì)管理：如調(diào)兵山市劃分“微網(wǎng)格”，配備網(wǎng)格員負(fù)責(zé)民生事項，實現(xiàn)“小事不出村”；（2）多元主體協(xié)同：鼓勵社會組織、志愿者參與社區(qū)事務(wù)，如開原市“鄰里互助”平臺；（3）數(shù)字賦能治理：開發(fā)社區(qū)APP，整合物業(yè)服務(wù)、矛盾調(diào)解等功能，如鐵嶺縣“智慧社區(qū)”項目。成效（1）提升治理效率：網(wǎng)格化模式使問題發(fā)現(xiàn)和解決時間縮短50%以上；（2）增強(qiáng)居民參與：多元主體參與使社區(qū)矛盾調(diào)解成功率提升至90%；（3）降低行政成本：數(shù)字化平臺減少紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)，節(jié)省約30%的行政開支。二、綜合分析類（共2題，每題20分）4.題目鐵嶺市在推動綠色低碳發(fā)展過程中，既要保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，又要滿足環(huán)保要求。請結(jié)合材料，分析這一矛盾背后的深層原因，并提出平衡發(fā)展的可行性路徑。（材料略）答案深層原因（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：鐵嶺市經(jīng)濟(jì)對煤炭、鋼鐵等高耗能行業(yè)依賴度高，轉(zhuǎn)型成本大；（2）環(huán)保投入不足：企業(yè)環(huán)保意識薄弱，政府財政補(bǔ)貼有限，導(dǎo)致減排技術(shù)升級滯后；（3）政策執(zhí)行偏差：部分企業(yè)規(guī)避環(huán)保監(jiān)管，存在“上有政策、下有對策”現(xiàn)象。可行性路徑（1）產(chǎn)業(yè)升級與環(huán)保協(xié)同：支持企業(yè)技改，如推廣清潔能源替代技術(shù)，培育綠色產(chǎn)業(yè)集群；（2）強(qiáng)化政策約束力：完善排污權(quán)交易制度，對超標(biāo)企業(yè)實施階梯式處罰；（3）多方參與減排：引入社會資本，建設(shè)碳普惠機(jī)制，鼓勵居民綠色消費。5.題目給定材料顯示，鐵嶺市在優(yōu)化人才引進(jìn)政策時，部分人才反映政策“含金量”不足，吸引力有限。請分析這一現(xiàn)象的原因，并從政策設(shè)計角度提出改進(jìn)思路。（材料略）答案原因分析（1）政策同質(zhì)化嚴(yán)重：與周邊城市政策雷同，缺乏鐵嶺特色，如補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)未體現(xiàn)地方財政能力；（2）配套支持不足：人才購房、子女教育等配套政策落地難，實際獲得感不強(qiáng)；（3）長期激勵缺失：短期補(bǔ)貼后勁不足，缺乏對人才長期發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃支持。改進(jìn)思路（1）差異化補(bǔ)貼：根據(jù)人才層次設(shè)置動態(tài)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，如頂尖人才可享“一攬子”服務(wù)包；（2）強(qiáng)化本地需求：結(jié)合鐵嶺產(chǎn)業(yè)鏈需求，定向引進(jìn)緊缺人才，如農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、文旅規(guī)劃師；（3）政策終身化：建立人才成長檔案，提供職業(yè)培訓(xùn)、科研經(jīng)費等長期支持。三、提出對策類（共1題，25分）6.題目鐵嶺市在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，中小企業(yè)融資難、創(chuàng)新乏力是制約因素。請根據(jù)給定材料，分析問題根源，并提出系統(tǒng)性解決方案。（材料略）答案問題根源（1）融資渠道窄：中小企業(yè)缺乏抵押物，銀行貸款審批嚴(yán)格，股權(quán)融資門檻高；（2）創(chuàng)新動力不足：研發(fā)投入占比低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，關(guān)鍵技術(shù)依賴外部引進(jìn)；（3）服務(wù)體系缺失：缺乏專業(yè)化的金融顧問和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，政策紅利轉(zhuǎn)化率低。系統(tǒng)性解決方案（1）構(gòu)建多元化融資體系：推廣“政府增信+銀行授信”模式，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵風(fēng)險投資介入；（2）強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)：建設(shè)縣域創(chuàng)新平臺，實施“企業(yè)出題、能者破題”科技攻關(guān)項目；（3）優(yōu)化服務(wù)機(jī)制：設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)中心，提供法律、財稅等一站式服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營成本。四、應(yīng)用文寫作類（共1題，25分）7.題目假如你是鐵嶺市政策研究室的一名工作人員，現(xiàn)需起草一份關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境整治政策的建議報告，請撰寫正文部分。（無需標(biāo)題和落款）答案關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境整治政策的建議報告近年來，鐵嶺市農(nóng)村人居環(huán)境整治取得一定成效，但存在整治標(biāo)準(zhǔn)不均、長效機(jī)制缺失等問題。為推動工作提質(zhì)增效，現(xiàn)提出以下建議：一、提升整治標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色結(jié)合鐵嶺鄉(xiāng)村實際，制定差異化整治方案。如平原區(qū)重點推進(jìn)廁所革命、污水治理，山區(qū)則側(cè)重生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合。鼓勵村規(guī)民約引導(dǎo)居民養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，避免“一刀切”運(yùn)動式整治。二、強(qiáng)化資金保障，撬動社會資源加大財政投入，對重點村實施“以獎代補(bǔ)”，同時探索PPP模式，引入企業(yè)參與農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。對社會資本投資給予稅收減免，形成政府、企業(yè)、村民多元共治格局。三、健全長效機(jī)制，防止問題反彈建立“網(wǎng)格員+志愿者”巡查體系，定期對垃圾清運(yùn)、河道保潔等情況進(jìn)行考核。完善村務(wù)監(jiān)督委員會職能，對整治資金使用、工程質(zhì)量等實施全過程