2025國考營口市航運(yùn)管理崗位申論必刷題及答案一、歸納概括類（共3題，每題10分）1.閱讀材料，概括營口市提升內(nèi)河航運(yùn)活力的主要措施。材料：營口市作為東北重要的港口城市，近年來著力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，市政府出臺(tái)《關(guān)于加快內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確將內(nèi)河航運(yùn)納入城市綜合交通運(yùn)輸體系。主要措施包括：-基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資5億元改造太子河營口段航道，提升通航標(biāo)準(zhǔn)至300噸級(jí)；建設(shè)2個(gè)內(nèi)河貨運(yùn)碼頭，配套智能化裝卸系統(tǒng)。-政策扶持：對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)減稅降費(fèi)，提供500萬元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼船舶更新；簡化內(nèi)河運(yùn)輸審批流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限至3個(gè)工作日。-產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)：推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)與臨港工業(yè)、農(nóng)業(yè)深度結(jié)合，開通“港口—園區(qū)”集裝箱駁運(yùn)線路，年貨運(yùn)量增長20%。-生態(tài)保護(hù)：實(shí)施船舶污染物接收處置計(jì)劃，限制單船排放標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)河水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到95%。要求：（1）準(zhǔn)確、全面地概括措施；（2）語言簡練，條理清晰。答案：營口市提升內(nèi)河航運(yùn)活力的主要措施包括：1.基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)：改造太子河航道，提升通航等級(jí)；建設(shè)現(xiàn)代化貨運(yùn)碼頭，配套智能化系統(tǒng)。2.政策激勵(lì)：減稅降費(fèi)，提供專項(xiàng)資金補(bǔ)貼；簡化審批流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限。3.產(chǎn)業(yè)融合：推動(dòng)內(nèi)河運(yùn)輸與臨港工業(yè)、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)，開通“港口—園區(qū)”駁運(yùn)線路。4.生態(tài)保護(hù)：實(shí)施船舶污染物接收計(jì)劃，嚴(yán)控排放標(biāo)準(zhǔn)，提升水質(zhì)優(yōu)良率。解析：材料中直接或間接體現(xiàn)措施的有4個(gè)方面，分別對(duì)應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施、政策扶持、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和生態(tài)保護(hù)，需逐條提煉并避免冗余表述。2.閱讀材料，概括營口市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中面臨的主要問題。材料：營口市內(nèi)河航運(yùn)雖取得進(jìn)展，但仍存在諸多挑戰(zhàn)。部分老舊航段通航能力不足，太子河中下游淤積嚴(yán)重，影響船舶通行效率；貨運(yùn)量增長緩慢，2023年同比僅增長5%，遠(yuǎn)低于沿海港口增速；多式聯(lián)運(yùn)體系不完善，鐵路、公路與水路銜接不暢；部分企業(yè)因成本壓力退出內(nèi)河運(yùn)輸市場；環(huán)保監(jiān)管力度不足，非法排污現(xiàn)象偶有發(fā)生。要求：（1）準(zhǔn)確、全面地概括問題；（2）語言簡練，分點(diǎn)作答。答案：營口市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展面臨的主要問題包括：1.基礎(chǔ)設(shè)施滯后：部分航段淤積嚴(yán)重，通航能力不足；碼頭設(shè)施老化，智能化水平低。2.貨運(yùn)量增長乏力：內(nèi)河貨運(yùn)量增速緩慢，市場競爭力弱。3.多式聯(lián)運(yùn)體系不健全：鐵路、公路與水路銜接不暢，運(yùn)輸效率低下。4.企業(yè)運(yùn)營壓力增大：部分企業(yè)因成本高退出市場，行業(yè)集中度下降。5.生態(tài)環(huán)保問題突出：非法排污監(jiān)管不足，水質(zhì)受威脅。解析：材料中明確指出的問題共5個(gè)，需提煉核心矛盾，如基礎(chǔ)設(shè)施、貨運(yùn)量、聯(lián)運(yùn)體系、企業(yè)生存和環(huán)保監(jiān)管，避免泛泛而談。3.閱讀材料，概括營口市航運(yùn)管理部門在服務(wù)企業(yè)方面存在的不足。材料：營口市航運(yùn)管理部門在服務(wù)企業(yè)過程中，存在以下不足：-信息不對(duì)稱：政策發(fā)布不及時(shí)，企業(yè)難以獲取最新補(bǔ)貼信息；航道動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，導(dǎo)致船舶調(diào)度困難。-服務(wù)效率低：企業(yè)辦理營運(yùn)許可平均耗時(shí)15天，高于省內(nèi)平均水平；投訴渠道不暢通，問題反饋后處理周期長。-技術(shù)支持不足：對(duì)航運(yùn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏指導(dǎo)，智能船舶應(yīng)用率低。-政策執(zhí)行偏差：部分扶持政策落地效果不佳，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。要求：（1）準(zhǔn)確、全面地概括不足；（2）分條作答，語言精煉。答案：營口市航運(yùn)管理部門服務(wù)企業(yè)方面的不足包括：1.信息傳遞滯后：政策發(fā)布不及時(shí)，航道信息更新緩慢。2.服務(wù)效率不高：審批流程冗長，投訴處理周期長。3.技術(shù)支持不足：缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)，智能航運(yùn)應(yīng)用率低。4.政策執(zhí)行不力：部分扶持政策落地效果差，企業(yè)獲得感弱。解析：材料中體現(xiàn)的問題集中在信息、服務(wù)、技術(shù)和政策4個(gè)方面，需提煉共性短板，避免主觀臆斷。二、綜合分析類（共2題，每題15分）4.閱讀材料，分析營口市發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的必要性和緊迫性。材料：營口市地處東北老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需依托高效物流體系。然而，現(xiàn)有運(yùn)輸方式過度依賴公路，導(dǎo)致物流成本高企，能源消耗大。發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)可降低運(yùn)輸成本30%以上，同時(shí)促進(jìn)臨港工業(yè)與腹地經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，周邊城市如哈爾濱、長春已啟動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃，營口若不加快布局，將錯(cuò)失區(qū)域競爭機(jī)遇。此外，國家《“十四五”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》明確提出推動(dòng)?xùn)|北內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營口具備開發(fā)太子河、大遼河等水系的自然條件。要求：（1）結(jié)合材料，分析必要性和緊迫性；（2）邏輯清晰，論證充分。答案：營口市發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的必要性和緊迫性體現(xiàn)在：必要性：1.降低物流成本：內(nèi)河運(yùn)輸成本顯著低于公路，符合產(chǎn)業(yè)降本增效需求。2.促進(jìn)區(qū)域發(fā)展：推動(dòng)臨港工業(yè)與腹地經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，形成水陸協(xié)同格局。3.符合國家戰(zhàn)略：響應(yīng)國家水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，填補(bǔ)區(qū)域航運(yùn)空白。緊迫性：1.區(qū)域競爭壓力：周邊城市已布局內(nèi)河航運(yùn)，需加快跟進(jìn)避免落后。2.資源條件優(yōu)越：太子河等水系具備通航基礎(chǔ)，錯(cuò)過即成資源浪費(fèi)。解析：必要性從經(jīng)濟(jì)、區(qū)域和國家層面論證，緊迫性結(jié)合競爭態(tài)勢和資源稟賦展開，需突出“為何做”和“為何要快”。5.閱讀材料，談?wù)剬?duì)“航運(yùn)管理需平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)”的理解。材料：營口市在推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中，既要保障貨運(yùn)量增長，又要守住生態(tài)紅線。2023年，部分航運(yùn)企業(yè)為追求效益，違規(guī)使用劣質(zhì)燃料導(dǎo)致水體污染；同時(shí)，航道疏浚也引發(fā)泥沙擴(kuò)散問題。市政府遂出臺(tái)《內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展規(guī)劃》，要求企業(yè)安裝污染治理設(shè)備，航道疏浚采用生態(tài)化技術(shù)。實(shí)踐證明，平衡好兩者關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要求：（1）闡釋“平衡”的內(nèi)涵；（2）結(jié)合材料，分析如何實(shí)現(xiàn)平衡。答案：“航運(yùn)管理平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)”是指統(tǒng)籌貨運(yùn)效率與生態(tài)安全，避免顧此失彼。其內(nèi)涵包括：1.經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重：既要提升航運(yùn)能力，又要減少環(huán)境污染。2.短期發(fā)展與長遠(yuǎn)利益結(jié)合：避免因追求短期利益損害生態(tài)根基。實(shí)現(xiàn)平衡的路徑：1.技術(shù)革新：推廣清潔能源、智能化船舶，從源頭減少污染。2.政策約束：強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸。3.生態(tài)補(bǔ)償：對(duì)受損環(huán)境實(shí)施修復(fù)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。解析：內(nèi)涵需概括雙重目標(biāo)，路徑需結(jié)合材料中的技術(shù)、政策、生態(tài)修復(fù)等具體措施，體現(xiàn)辯證思維。三、提出對(duì)策類（共1題，20分）6.閱讀材料，為營口市提升內(nèi)河航運(yùn)競爭力提出具體建議。材料：營口市內(nèi)河航運(yùn)存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人才匱乏等問題。2023年，某航運(yùn)企業(yè)反映，因缺乏高技能人才，智能化設(shè)備使用率不足；此外，跨部門協(xié)調(diào)不暢，航道維護(hù)、港口管理等事項(xiàng)常因職責(zé)不清導(dǎo)致效率低下。同時(shí)，與周邊城市的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)尚未形成，單打獨(dú)斗影響整體競爭力。要求：（1）針對(duì)問題提出具體建議；（2）措施具有可操作性。答案：提升營口市內(nèi)河航運(yùn)競爭力的建議：1.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施：-逐年投入資金，分階段提升太子河等航段通航等級(jí)；-建設(shè)數(shù)字化航道管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測水位、淤積情況。2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：-試點(diǎn)“航運(yùn)+冷鏈”“航運(yùn)+文旅”模式，拓展貨運(yùn)市場；-引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，組建跨區(qū)域航運(yùn)聯(lián)盟。3.加強(qiáng)人才支撐：-與職業(yè)院校合作，開設(shè)航運(yùn)技術(shù)專業(yè)；-出臺(tái)人才引進(jìn)政策，給予安家補(bǔ)貼和崗位津貼。4.優(yōu)化管理機(jī)制：-建立航運(yùn)聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門職責(zé)；-推行“一站式”服務(wù)，簡化審批流程。5.聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展：-與哈爾濱、長春等城市共建航運(yùn)信息平臺(tái)；-爭取省際合作項(xiàng)目，共享資源。解析：建議需針對(duì)材料中的具體問題，如基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、人才、管理和區(qū)域合作，每項(xiàng)提出可落地的措施。四、應(yīng)用文寫作類（共1題，25分）7.假如你是營口市航運(yùn)管理局工作人員，請(qǐng)撰寫一份關(guān)于推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展的倡議書。要求：（1）格式規(guī)范，語言得體；（2）內(nèi)容具體，有號(hào)召力。答案：關(guān)于推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展的倡議書各航運(yùn)企業(yè)、從業(yè)人員：為貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)要求，營口市航運(yùn)管理局現(xiàn)發(fā)出倡議：一、踐行綠色發(fā)展理念自覺采用清潔能源，淘汰高污染船舶；推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低單位運(yùn)輸碳排放。二、強(qiáng)化環(huán)保主體責(zé)任安裝污染物收集處理設(shè)備，杜絕非法排污；參與航道生態(tài)修復(fù)，共同守護(hù)水域環(huán)境。三、參與智慧航運(yùn)建設(shè)擁抱數(shù)字化技術(shù)，提升船舶能效；共享環(huán)保數(shù)據(jù)，形成行業(yè)自律機(jī)制。四、加強(qiáng)協(xié)同合作主動(dòng)與環(huán)保、