2025國考張家口市環(huán)境監(jiān)察崗位申論題庫(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目張家口市近年來在生態(tài)環(huán)境治理方面取得了一定成效，但也面臨諸多挑戰(zhàn)。請根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前張家口市在環(huán)境監(jiān)察工作中存在的突出問題，并分析其產(chǎn)生的主要原因。（字?jǐn)?shù)不少于300字）答案張家口市在環(huán)境監(jiān)察工作中存在的突出問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)污染治理難度較大。部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施不完善，污染物排放超標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其在鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中較為突出。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題日益嚴(yán)峻。化肥、農(nóng)藥過度使用導(dǎo)致土壤和水體污染，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不足，垃圾隨意堆放現(xiàn)象普遍。三是生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾突出。張家口市作為京津冀生態(tài)屏障，但在推動綠色發(fā)展的同時，部分區(qū)域仍存在違規(guī)開發(fā)、毀林開荒等問題。四是環(huán)境監(jiān)察力量不足。基層監(jiān)察人員數(shù)量有限，專業(yè)能力參差不齊，難以有效覆蓋所有重點區(qū)域和行業(yè)。產(chǎn)生這些問題的原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)高污染產(chǎn)業(yè)占比過高，轉(zhuǎn)型壓力較大；二是環(huán)保法規(guī)執(zhí)行力度不夠，部分企業(yè)存在僥幸心理，違法成本較低；三是公眾參與度不足，環(huán)保意識尚未深入人心，監(jiān)督機制不完善；四是財政投入有限，基層環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足實際需求。2.題目根據(jù)給定材料，概括張家口市在生態(tài)補償機制建設(shè)方面取得的進(jìn)展，并指出當(dāng)前存在的不足。（字?jǐn)?shù)不少于300字）答案張家口市在生態(tài)補償機制建設(shè)方面取得了一定進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：一是建立了跨區(qū)域生態(tài)補償試點。例如，與周邊地區(qū)合作，對水源涵養(yǎng)區(qū)實施生態(tài)補償，資金分配逐步規(guī)范；二是完善了補償標(biāo)準(zhǔn)體系。針對不同生態(tài)系統(tǒng)類型，制定了差異化的補償標(biāo)準(zhǔn)，提高了資金使用效率；三是引入市場化機制。通過碳交易、綠色金融等手段，拓寬了補償資金來源，增強了生態(tài)保護的動力。然而，當(dāng)前生態(tài)補償機制仍存在不足：一是補償標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)。部分區(qū)域補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以真正激勵保護行為；二是資金分配不均衡。重點區(qū)域得到較多支持，而邊緣地區(qū)補償力度不足；三是監(jiān)管機制不完善。補償資金使用缺乏透明度，存在挪用、截留等問題；四是公眾參與度低。補償方案制定時未充分聽取當(dāng)?shù)鼐用褚庖?，?dǎo)致實施效果不佳。3.題目閱讀給定材料，歸納張家口市在應(yīng)對氣候變化方面的政策舉措，并總結(jié)其成效。（字?jǐn)?shù)不少于300字）答案張家口市在應(yīng)對氣候變化方面采取了多項政策舉措，主要包括：一是推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，減少煤炭依賴，提高非化石能源占比；二是加強工業(yè)節(jié)能減排。實施重點企業(yè)能效提升計劃，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低碳排放強度；三是開展碳匯能力建設(shè)。擴大森林覆蓋面積，加強生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳能力；四是完善碳排放監(jiān)測體系。建立重點行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)動態(tài)管理，為政策制定提供依據(jù)。這些舉措取得了顯著成效：一是清潔能源比例明顯提升。2023年，非化石能源占能源消費總量達(dá)到35%，較2015年增長10個百分點；二是工業(yè)排放得到有效控制。重點企業(yè)單位產(chǎn)值能耗下降12%，污染物排放量逐年減少；三是生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力增強。森林覆蓋率提高到45%，年固碳量增加8萬噸；四是氣候治理能力提升。建立了較為完善的碳排放管理機制，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目張家口市在推進(jìn)綠色發(fā)展中，既要保護生態(tài)環(huán)境，又要保障經(jīng)濟發(fā)展。請結(jié)合給定材料，分析“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念在張家口市面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對策建議。（字?jǐn)?shù)不少于400字）答案“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念在張家口市面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)保要求矛盾。張家口市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，污染較重，而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力巨大；二是生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展沖突。作為京津冀生態(tài)屏障，部分區(qū)域開發(fā)活動受限，但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求迫切，如何平衡兩者關(guān)系成為難題；三是基層環(huán)保能力不足。基層監(jiān)察人員數(shù)量少、專業(yè)能力弱，難以有效監(jiān)管所有企業(yè)和區(qū)域。針對這些挑戰(zhàn)，可以提出以下對策建議：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對清潔能源、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，逐步淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是完善生態(tài)補償機制。建立健全跨區(qū)域、跨行業(yè)的生態(tài)補償體系，確保生態(tài)保護區(qū)域獲得合理補償；三是強化環(huán)保執(zhí)法。增加基層監(jiān)察人員數(shù)量，提高專業(yè)能力，加大對違法行為的處罰力度；四是引入市場機制。通過碳交易、綠色金融等手段，激勵企業(yè)主動減排，提高環(huán)保投入積極性；五是加強公眾參與。完善信息公開制度，鼓勵公眾監(jiān)督，形成全社會共同參與環(huán)保的良好氛圍。2.題目給定材料中提到，張家口市在環(huán)境監(jiān)察工作中存在“重處罰、輕服務(wù)”的現(xiàn)象。請分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并說明如何改進(jìn)工作方式，提升環(huán)境監(jiān)察效能。（字?jǐn)?shù)不少于400字）答案“重處罰、輕服務(wù)”現(xiàn)象在張家口市環(huán)境監(jiān)察工作中的產(chǎn)生原因主要有：一是執(zhí)法理念偏差。部分監(jiān)察人員將處罰作為主要手段，忽視對企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，導(dǎo)致企業(yè)compliance成本過高；二是考核機制不合理。部分地區(qū)將處罰數(shù)量作為考核指標(biāo)，導(dǎo)致監(jiān)察人員過度追求處罰，而忽視服務(wù)功能；三是服務(wù)能力不足?；鶎颖O(jiān)察人員缺乏對企業(yè)環(huán)保問題的專業(yè)指導(dǎo)能力，難以提供有效服務(wù)；四是企業(yè)環(huán)保意識薄弱。部分企業(yè)存在僥幸心理，對環(huán)保法規(guī)理解不足，需要更多引導(dǎo)。改進(jìn)工作方式、提升環(huán)境監(jiān)察效能的具體措施包括：一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。將處罰與幫扶相結(jié)合，對首次違法、情節(jié)輕微的企業(yè)以教育為主，幫助其完善環(huán)保設(shè)施；二是完善考核機制。將服務(wù)企業(yè)、推動綠色發(fā)展納入考核指標(biāo)，引導(dǎo)監(jiān)察人員平衡處罰與服務(wù)；三是加強能力建設(shè)。定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員的指導(dǎo)能力，為企業(yè)提供技術(shù)支持；四是建立企業(yè)環(huán)保幫扶機制。設(shè)立環(huán)保咨詢平臺，定期開展環(huán)保培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升環(huán)保管理水平；五是強化部門協(xié)作。環(huán)保、工信、發(fā)改等部門協(xié)同推進(jìn)，形成合力，共同推動企業(yè)綠色發(fā)展。三、提出對策題（共1題，25分）1.題目給定材料顯示，張家口市在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面存在諸多難題。請結(jié)合材料，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出切實可行的解決措施。（字?jǐn)?shù)不少于500字）答案張家口市農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨的難題主要包括：一是化肥農(nóng)藥過量使用。部分農(nóng)戶為追求高產(chǎn)，盲目施用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤和水體污染；二是畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便處理設(shè)施不完善，污染物隨意排放，影響周邊環(huán)境；三是農(nóng)村生活污水治理滯后。大部分村莊缺乏生活污水處理設(shè)施，垃圾隨意堆放，污染水體和土壤；四是農(nóng)業(yè)廢棄物利用不足。秸稈焚燒、農(nóng)膜殘留等問題突出，加劇環(huán)境污染。產(chǎn)生這些問題的原因主要有：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)普及不足。部分農(nóng)戶缺乏科學(xué)施肥、用藥知識，習(xí)慣于傳統(tǒng)方式；二是環(huán)保意識薄弱。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)面源污染的危害認(rèn)識不足，缺乏主動治理的動力；三是財政投入有限。農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足實際需求；四是監(jiān)管機制不完善。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣，監(jiān)管難度大，存在監(jiān)管盲區(qū)。針對這些問題，可以提出以下解決措施：一是推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。加大對科學(xué)施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)的推廣力度，減少化肥農(nóng)藥使用量；二是加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。推進(jìn)養(yǎng)殖場糞污資源化利用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放；三是完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。加快行政村污水處理設(shè)施建設(shè)，推廣生活垃圾分類，減少垃圾隨意堆放；四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推廣秸稈還田、農(nóng)膜回收等技術(shù)，減少焚燒和殘留；五是加強宣傳教育。通過培訓(xùn)、宣傳等方式，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，引導(dǎo)其主動參與污染治理；六是加大財政投入。設(shè)立專項資金，支持農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，激勵農(nóng)戶積極參與；七是強化監(jiān)管執(zhí)法。完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管體系，加大處罰力度，形成有效震懾。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）1.題目假設(shè)你是張家口市環(huán)境監(jiān)察局工作人員，現(xiàn)需草擬一份關(guān)于開展“清潔鄉(xiāng)村”行動的倡議書，面向全市農(nóng)村居民發(fā)布。請根據(jù)要求完成倡議書寫作。答案關(guān)于開展“清潔鄉(xiāng)村”行動的倡議書廣大市民朋友們：近年來，張家口市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，但農(nóng)村環(huán)境問題仍需我們共同努力。為建設(shè)美麗家園，提升農(nóng)村人居環(huán)境，我們向全市農(nóng)村居民發(fā)出如下倡議：一、積極參與環(huán)境整治。自覺清理房前屋后垃圾，分類投放生活垃圾，不亂倒污水、不亂扔雜物，共同維護村莊整潔。二、推廣綠色生活方式?？茖W(xué)使用化肥農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染；積極參與秸稈還田、農(nóng)膜回收，保護土壤健康；節(jié)約用水用電，踐行低碳生活。三、強化環(huán)保意識。學(xué)習(xí)環(huán)保知識，了解農(nóng)業(yè)面源污染的危害，主動監(jiān)督身邊人破壞環(huán)境的行為，共同營造良好氛圍。四、支持環(huán)保工作。配合政府部門開展農(nóng)村環(huán)境整治行動，提供寶貴意見建議，為建設(shè)清潔鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。朋友們，建設(shè)美麗家園，人人有責(zé)。讓我們攜手行動，從自身做起，從點滴做起，共同打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村！張家口市環(huán)境監(jiān)察局2025年X月X日五、文章論述題（共1題，30分）1.題目“綠水青山就是金山銀山”。請結(jié)合給定材料，談?wù)勀銓@句話的理解，并說明如何在張家口市實踐中推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。（字?jǐn)?shù)不少于600字）答案“綠水青山就是金山銀山”理念深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的辯證關(guān)系。張家口市作為京津冀生態(tài)屏障，擁有豐富的生態(tài)資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟潛力巨大。推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，既是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵路徑。首先，要堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重。張家口市應(yīng)立足生態(tài)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大生態(tài)旅游、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。例如，依托自然景觀發(fā)展生態(tài)旅游，打造特色民宿、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，吸引游客前來體驗，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。同時，加大對清潔能源的投入，減少煤炭依賴，降低環(huán)境污染，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。其次，要完善生態(tài)補償機制。通過市場化手段，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的生態(tài)補償體系，確保生態(tài)保護區(qū)域獲得合理補償。例如，對水源涵養(yǎng)區(qū)、森林生態(tài)功能區(qū)等實施生態(tài)補償，引導(dǎo)企業(yè)、個人參與生態(tài)保護，形成多元投入機制。此外，可通過碳交易、綠色金融等手段，拓寬補償資金來源，增強生態(tài)保護的動力。再次，要強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。推動生態(tài)保護與科技研發(fā)相結(jié)合，提升生態(tài)治理能力。例如，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺，實時掌握污染動態(tài)；推廣生態(tài)修復(fù)技術(shù)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。同時，加強綠色技術(shù)研發(fā)，推動清潔生產(chǎn)，降低企業(yè)污染排放，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性循環(huán)。最后，要提升公眾參與度。通過宣傳教育、公眾監(jiān)督等方式，增強全社會環(huán)保意識，形成共同參與生態(tài)保護的合力。例如，開展環(huán)保知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)施肥、用藥意識；完善信息公開制度，鼓勵公眾參與環(huán)境監(jiān)督，形成全社會共同保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍?？傊瑥埣铱谑袘?yīng)立足生態(tài)優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展理念，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)補償機制、科技創(chuàng)新驅(qū)動、公眾參與等多方面措施，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。答案解析一、歸納概括題1.答案重點圍繞工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾、監(jiān)察力量不足等方面展開，原因分析需結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、法規(guī)執(zhí)行、公眾參與、財政投入等角度。2.進(jìn)展部分需概括生態(tài)補償試點、補償標(biāo)準(zhǔn)體系、市場化機制等；不足部分需指出補償標(biāo)準(zhǔn)、資金分配、監(jiān)管機制、公眾參與等問題。3.政策舉措可包括能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、工業(yè)節(jié)能減排、碳匯能力建設(shè)、碳排放監(jiān)測等；成效部分需結(jié)合具體數(shù)據(jù)或案例說明。二、綜合分析題1.挑戰(zhàn)部分需分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾、基層能力不足等問題；對策建議需從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、完善補償、強化執(zhí)法、引入市場、加強公眾參與等方面展開。2.原因分析需結(jié)合執(zhí)法理念、考核機制、服務(wù)能力、企業(yè)環(huán)保意識等方面；改進(jìn)措施可從轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、完善考核、加強能力建設(shè)、建立幫扶機制、強化部門協(xié)作等角度提出。三、提出對策題需先分析化肥農(nóng)藥