T/GXDSL141—2025新質(zhì)生產(chǎn)力背景下廣西人工智能產(chǎn)學(xué)研合作項目評價與成效評估標(biāo)準(zhǔn)一、引言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律法規(guī)，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求制定。旨在建立科學(xué)的人工智能產(chǎn)學(xué)研合作項目評價與成效評估體系，推動創(chuàng)新要素高效配置，加速科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二、范圍本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)規(guī)定了新質(zhì)生產(chǎn)力背景下廣西人工智能產(chǎn)學(xué)研合作項目的評價原則、評價指標(biāo)、評估方法和成果應(yīng)用等全方位要求。具體適用范圍包括但不限于以下幾個方面：首先，適用于人工智能基礎(chǔ)研究類產(chǎn)學(xué)研合作項目，這類項目主要聚焦人工智能基礎(chǔ)理論突破和前沿技術(shù)探索，合作周期通常為3-5年，需要高校、科研院所與龍頭企業(yè)深度合作，重點評估其理論創(chuàng)新性和技術(shù)前瞻性。其次，適用于技術(shù)研發(fā)類產(chǎn)學(xué)研合作項目，這類項目主要針對人工智能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和系統(tǒng)研發(fā)，合作周期一般為2-3年，需要產(chǎn)學(xué)研各方共同投入研發(fā)資源，重點評估其技術(shù)先進性和工程可行性。第三，適用于成果轉(zhuǎn)化類產(chǎn)學(xué)研合作項目，這類項目主要推動人工智能科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，合作周期通常為1-2年，需要企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)研機構(gòu)提供技術(shù)支持，重點評估其市場適應(yīng)性和經(jīng)濟效益。此外，本標(biāo)準(zhǔn)還適用于平臺建設(shè)類產(chǎn)學(xué)研合作項目，如人工智能開源平臺、數(shù)據(jù)集平臺、算力平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，這類項目具有公共屬性，需要多方共建共享，重點評估其服務(wù)能力和輻射范圍。在評價階段方面，本標(biāo)準(zhǔn)覆蓋項目全生命周期管理。事前立項評價重點評估項目的必要性、創(chuàng)新性和可行性，建立項目入庫篩選機制，確保項目質(zhì)量從源頭把控。事中過程評估重點監(jiān)控項目進展、資源使用和風(fēng)險管控，建立動態(tài)調(diào)整機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。事后成效評估全面檢驗項目成果、效益和影響，建立成果推廣機制，促進優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。此外，本標(biāo)準(zhǔn)還適用于項目結(jié)題后的跟蹤評價，重點關(guān)注成果的持續(xù)影響和長期價值。2T/GXDSL141—2025需要特別說明的是，本標(biāo)準(zhǔn)主要針對廣西區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位、高校和科研院所參與的人工智能產(chǎn)學(xué)研合作項目。對于跨區(qū)域合作項目，可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但需考慮區(qū)域協(xié)同特點。對于涉及國家安全的特殊領(lǐng)域項目，應(yīng)在遵守相關(guān)保密規(guī)定的前提下參照本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于單純的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非合作研發(fā)類活動。三、規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T22900-2022《科學(xué)技術(shù)研究項目評價通則》GB/T34670-2023《科技成果經(jīng)濟價值評估指南》GB/T40147-2023《科技創(chuàng)新績效評價指南》《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（2023版）《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新十四五規(guī)劃》（桂政發(fā)〔2022〕15號）《廣西人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》《廣西促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則》四、術(shù)語和定義（一）新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)驅(qū)動，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的新型生產(chǎn)力形態(tài)。在人工智能產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域的具體表征包括：技術(shù)創(chuàng)新含量要求技術(shù)原創(chuàng)度不低于60%，即項目中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)占比需達到這一標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)效率提升要求通過人工智能技術(shù)應(yīng)用使生產(chǎn)效率提升幅度不低于30%，這一指標(biāo)需要通過項目實施前后的對比數(shù)據(jù)進行驗證；成果轉(zhuǎn)化時效要求從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的周期不超過2年，體現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的緊密銜接。新質(zhì)生產(chǎn)力還強調(diào)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展，要求項目能耗指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)平均水平15%以上。（二）人工智能產(chǎn)學(xué)研合作項目T/GXDSL141—20253企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng)新主體圍繞人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展的協(xié)同研發(fā)活動。這類項目需要滿足以下基本條件：參與方數(shù)量不少于3家，且必須包括至少1家企業(yè)、1所高?；?個科研院所，形成完整的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新鏈；合作期限一般為1-3年，其中技術(shù)研發(fā)類項目可適當(dāng)延長至3年，成果轉(zhuǎn)化類項目一般控制在2年以內(nèi)；項目總經(jīng)費不低于500萬元，且各方配套資金到位率需達到90%以上。項目需有明確的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)和清晰的技術(shù)路線，并建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理和利益分配機制。（三）項目評價指數(shù)是衡量產(chǎn)學(xué)研合作項目綜合質(zhì)量的量化指標(biāo)，采用加權(quán)綜合評價法計算。該指數(shù)包含三個核心維度：創(chuàng)新性維度權(quán)重為30%，主要考察項目的技術(shù)創(chuàng)新程度和理論突破價值；可行性維度權(quán)重為40%，重點評估技術(shù)路線可行性、資源保障能力和風(fēng)險可控性；預(yù)期效益維度權(quán)重為30%，綜合考量經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。具體計算公式為：項目評價指數(shù)=0.3×創(chuàng)新性得分+0.4×可行性得分+0.3×預(yù)期效益得分。其中各維度得分通過專家評審和定量分析相結(jié)合的方式確定，確保評價結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。項目評價指數(shù)達到0.8以上為優(yōu)秀等級，0.7-0.8為良好等級，0.6-0.7為合格等級。五、評價指標(biāo)體系（一）創(chuàng)新性指標(biāo)（總分100分）創(chuàng)新性指標(biāo)主要衡量項目的技術(shù)創(chuàng)新程度和理論突破價值，包括四個二級指標(biāo)。技術(shù)原創(chuàng)性（30分）要求項目產(chǎn)生核心專利不少于3件，這些專利應(yīng)具備實質(zhì)性的技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容，而非簡單的改進型專利；算法創(chuàng)新度要求達到70%以上，即項目中采用的算法具有顯著的創(chuàng)新性突破。理論突破性（25分）要求項目團隊在合作期間發(fā)表高水平論文不少于5篇，這些論文應(yīng)發(fā)表于國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊或會議；理論貢獻度要求達到60%以上，即研究成果對該領(lǐng)域的理論發(fā)展有實質(zhì)性推動。方法先進性（25分）重點關(guān)注新技術(shù)采納率和研發(fā)效率提升情況，要求項目中新興人工智能技術(shù)的采納比例不低于80%，研發(fā)效率較傳統(tǒng)方法提升40%以上。集成創(chuàng)新度（20分）評估跨領(lǐng)域技術(shù)融合能力，要求項目至少實現(xiàn)3個不同領(lǐng)域的技術(shù)融合，系統(tǒng)整體優(yōu)化度達到75%以上。T/GXDSL141—20254（二）可行性指標(biāo)（總分100分）可行性指標(biāo)重點評估項目的實施條件和風(fēng)險管控能力，包含四個二級指標(biāo)。技術(shù)成熟度（30分）要求項目整體技術(shù)成熟度達到TRL6級以上，即系統(tǒng)原型在相關(guān)環(huán)境中得到驗證；工程化成功率要求不低于80%，確保技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的可行性。團隊實力（25分）從人員結(jié)構(gòu)和團隊構(gòu)成進行評價，要求高級職稱人員占比達到40%以上，形成跨學(xué)科團隊不少于3個，體現(xiàn)多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)能力。資源保障（25分）評估項目的軟硬件支撐條件，要求配套資金到位率不低于90%，關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備完備度達到85%以上，確保項目順利實施的物質(zhì)基礎(chǔ)。風(fēng)險控制（20分）重點考察項目風(fēng)險管理水平，要求風(fēng)險預(yù)案完備度達到90%以上，制定的風(fēng)險應(yīng)對措施有效性不低于80%，建立完善的風(fēng)險預(yù)警和處置機制。（三）效益預(yù)期指標(biāo)（總分100分）效益預(yù)期指標(biāo)從多個維度評估項目的預(yù)期產(chǎn)出效果，包括三個二級指標(biāo)。經(jīng)濟效益（40分）要求項目投入產(chǎn)出比不低于1:5，即每投入1元資金預(yù)期產(chǎn)生5元以上的直接經(jīng)濟效益；市場占有率提升要求達到20%以上，體現(xiàn)項目的市場競爭力。社會效益（30分）評估項目對社會的綜合貢獻，要求直接或間接帶動就業(yè)不少于100人，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于2項，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。技術(shù)效益（30分）重點考察項目的技術(shù)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動能力，要求技術(shù)擴散率不低于60%，即項目成果能夠在相關(guān)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用；通過項目實施帶動產(chǎn)業(yè)鏈上至少3家企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級，形成良好的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。六、評估方法評估方法的科學(xué)性和可操作性是確保項目評價質(zhì)量的關(guān)鍵。本標(biāo)準(zhǔn)采用定量評估與定性評估相結(jié)合、靜態(tài)評估與動態(tài)評估相補充的綜合評估方法體系，確保評估結(jié)果的全面性、準(zhǔn)確性和可靠性。定量評估主要采用層次分析法（AHP）和模糊綜合評價法。首先通過層次分析法構(gòu)建包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的評估模型，邀請不少于7位領(lǐng)域?qū)＜遥ㄆ渲屑夹g(shù)專家占比40%、產(chǎn)業(yè)專家占比30%、管理專家占比30%）進行指標(biāo)權(quán)重判斷，通過一致性檢驗（CR<0.1）確保權(quán)重分配的合理性。然后采用模糊綜合評價法處理評估中的不確定性問題，建立隸屬度函數(shù)將定性指標(biāo)量化。數(shù)據(jù)采集采用多源驗證機制，包括：財務(wù)數(shù)據(jù)需經(jīng)第三方審計機構(gòu)驗證，技術(shù)指標(biāo)需提供檢測報告，市場數(shù)據(jù)需來自權(quán)威調(diào)研T/GXDSL141—20255機構(gòu)。設(shè)置明確的評分閾值，總分≥85分為優(yōu)秀，70-84分為良好，60-69分為合格，<60分為不合格。對于量化指標(biāo)，如技術(shù)創(chuàng)新度、經(jīng)濟效益等，設(shè)置具體的計算公式和測量標(biāo)準(zhǔn)，確保評估結(jié)果客觀可比。定性評估主要通過專家評審會議、現(xiàn)場考察和深度訪談等方式進行。專家評審組由5-9名專家組成，涵蓋技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投資、管理等不同領(lǐng)域，其中區(qū)外專家比例不低于30%。評審過程采用雙盲評審機制，項目申報單位與評審專家雙向匿名?，F(xiàn)場考察重點驗證項目的實際條件，包括研發(fā)設(shè)施、團隊能力、管理制度等，考察時間不少于半天。建立負面清單制度，對存在以下情況的項目實行一票否決：知識產(chǎn)權(quán)存在重大糾紛、主要技術(shù)指標(biāo)無法實現(xiàn)、項目經(jīng)費使用違規(guī)、存在重大安全環(huán)保風(fēng)險等。定性評估結(jié)果需經(jīng)專家組集體討論，達成一致意見。動態(tài)評估建立全過程監(jiān)控機制。實行季度報告制度，項目承擔(dān)單位每季度末提交進度報告，包括里程碑完成情況、經(jīng)費使用情況、存在問題等。建立關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)項目進度偏差≥15%、經(jīng)費使用偏差≥20%、技術(shù)指標(biāo)下降≥20%時，系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警，啟動整改程序。年度評估采用現(xiàn)場評估與材料評審相結(jié)合的方式，重點評估項目年度目標(biāo)完成情況和下年度計劃的可行性。對于評估中發(fā)現(xiàn)的問題，要求項目組在15個工作日內(nèi)提交整改方案，評估機構(gòu)在30個工作日內(nèi)完成整改驗收。七、成效評估標(biāo)準(zhǔn)成效評估標(biāo)準(zhǔn)著重考察項目產(chǎn)出成果的實際價值和影響，包括技術(shù)成果、經(jīng)濟效益和社會效益三個維度。技術(shù)成果評估重點關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。要求項目執(zhí)行期內(nèi)申請發(fā)明專利不少于5項，其中發(fā)明專利占比不低于60%；獲得軟件著作權(quán)不少于3項；發(fā)表高水平論文不少于5篇，其中SCI/EI收錄論文不低于3篇。技術(shù)指標(biāo)達成度要求核心技術(shù)參數(shù)達標(biāo)率≥90%，系統(tǒng)穩(wěn)定性≥99.9%，技術(shù)成熟度提升至少1個等級。成果轉(zhuǎn)化效果評估要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同金額不低于300萬元，產(chǎn)業(yè)化成功率不低于70%，技術(shù)擴散率不低于60%。建立技術(shù)成果價值評估體系，從技術(shù)創(chuàng)新性、市場前景、產(chǎn)業(yè)化難度等維度進行綜合評價。經(jīng)濟效益評估采用多指標(biāo)綜合評價方法。直接經(jīng)濟收益要求新產(chǎn)品銷售收入不低于1000萬元/年，利潤率不低于行業(yè)平均水平，利潤增長率不低于25%。成本降低效果要求生產(chǎn)成本降低不低于18%，運營效率提升不低于35%，能耗降低不低于15%。投資回報水平要求投資回收期不超過3年，凈資產(chǎn)收益率不低于20%，投入產(chǎn)出比不低于1:5。建立經(jīng)濟效益跟蹤機制，要求項目結(jié)題后繼續(xù)跟蹤3年，驗證經(jīng)濟效益的持續(xù)性和穩(wěn)定性。T/GXDSL141—2025社會效益評估著重考察項目對行業(yè)和區(qū)域的帶動作用。就業(yè)帶動要求直接新增就業(yè)崗位不少于50個，間接帶動就業(yè)不少于100人，培養(yǎng)人工智能專業(yè)人才不少于100人/年。產(chǎn)業(yè)帶動要求帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不少于3家，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值提升不低于15%，行業(yè)技術(shù)水平提升顯著。公共服務(wù)要求建設(shè)開放平臺不少于2個，共享數(shù)據(jù)資源不少于1TB，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范不少于2項。建立社會效益量化評估模型，通過專家打分和實地調(diào)研相結(jié)合的方式進行評估。八、成果應(yīng)用與改進成果應(yīng)用與改進機制是確保評估工作持續(xù)優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。建立評估結(jié)果分級應(yīng)用制度，根據(jù)評估結(jié)果采取差異化的管理措施。評估結(jié)果應(yīng)用實行分類管理。對于評估為優(yōu)秀的項目(≥85分），給予重點支持：優(yōu)先推薦申報國家級項目，配套資金支持比例提高至150%；在后續(xù)項目立項中給予加分獎勵；成果優(yōu)先納入自治區(qū)科技成果推廣目錄。對于評估為良好的項目（70-84分），持續(xù)支持但需要優(yōu)化：保持原有支持力度，每半年進行一次進度評估；幫助分析存在的問題，制定改進措施；適當(dāng)調(diào)整項目實施計劃。對于評估為合格的項目（60-69分），采取約束性措施：縮減30%的支持資金，限期6個月進行整改；暫停新項目申報資格；整改期滿復(fù)查仍不合格的，終止項目支持。持續(xù)改進機制建立閉環(huán)管理系統(tǒng)。每年組織一次評估指標(biāo)權(quán)重調(diào)整，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步情況優(yōu)化指標(biāo)體系。每兩年全面修訂一次評估標(biāo)準(zhǔn)，確保評估工作與時俱進。建立典型案例庫，收錄優(yōu)秀項目案例不少于20個，組織經(jīng)驗交流和學(xué)習(xí)推廣。開展評估方法培訓(xùn)，每年培訓(xùn)評估人員不少于100人次，提升評估專業(yè)水平。建立評估質(zhì)量反饋機制，每年征集項目承擔(dān)單位對評估工作的意見建議，不斷完善評估流程和方法。此外，建立評估結(jié)果共享機制。評估報告除向項目承擔(dān)單位反饋外，還向相關(guān)主管部門報送，作為政策制定和資源配置的參考依據(jù)。定期發(fā)布評估白皮書，總結(jié)評估工作經(jīng)驗，分析存在的問題，提出改進建議。加強評估結(jié)果的應(yīng)用研究，探索評估結(jié)果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等政策的銜接機制，最大程度發(fā)揮評估工作的價值。通過持續(xù)改進和優(yōu)化，不斷提升評估工作的科學(xué)性、規(guī)范性和實效性。九、附錄A（規(guī)范性附錄）評價指標(biāo)體系實施細則A.1創(chuàng)新性評價細則T/GXDSL141—20257技術(shù)原創(chuàng)性評估要求：提供專利檢索報告，證明技術(shù)新穎性；提交第三方檢測報告，驗證性能指標(biāo)。理