S村項(xiàng)目索賠報(bào)告的編制摘要索賠是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的制約，對(duì)我國(guó)工程行業(yè)的法律和合同法律意識(shí)相對(duì)較低。因此，承包商必須掌握索賠技巧，抓住機(jī)會(huì)提出索賠，降低風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文首先分析了工程索賠產(chǎn)生的一般背景，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外對(duì)工程索賠的研究，闡述了工程索賠制度的基本論點(diǎn)。鑒于索賠的概念、索賠的分類(lèi)和賠償程序，本文件還以西藏洛扎縣小康村項(xiàng)目為例分析項(xiàng)目處理了承包商提出的問(wèn)題，以期提高索賠的成功率。并對(duì)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了論述，對(duì)施工管理合同的定義和特點(diǎn)進(jìn)行了剖析。最后，從施工管理合同的質(zhì)量、投資的角度分析了索賠的“機(jī)會(huì)”，抓住了技巧。關(guān)鍵詞：工程索賠；施工合同；施工合同風(fēng)險(xiǎn)目錄TOC\o"1-3"\h\u9935摘要 第1章緒論1.1研究背景與意義1.1.1研究背景歐美等國(guó)家在上世紀(jì)50年代就開(kāi)始關(guān)注施工項(xiàng)目的索賠問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了大量的施工項(xiàng)目的賠償實(shí)踐。我國(guó)的施工項(xiàng)目施工質(zhì)量問(wèn)題，既是我國(guó)施工質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要方面，也是我國(guó)在施工質(zhì)量問(wèn)題上的突出表現(xiàn)。該項(xiàng)目的索賠工作是在80年代開(kāi)始的，因?yàn)樵颇鲜〉摹棒敳几铩陛斪冸婍?xiàng)目，經(jīng)歷了不了解索賠、不敢索賠、不愿意索賠的初級(jí)階段。由于國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)迅速向海外發(fā)展的階段，走到了這個(gè)階段目前各方關(guān)注的正是索賠這個(gè)話題。在高技術(shù)飛速發(fā)展的同時(shí)，施工技術(shù)也在飛速發(fā)展。超高層建筑，超大型體育場(chǎng)館，超大型商業(yè)綜合體，超大型建筑的設(shè)計(jì)變得更加困難，工期也變得更加漫長(zhǎng)。僅僅依靠施工準(zhǔn)備階段就把問(wèn)題想清楚是不現(xiàn)實(shí)的，所以索賠是客觀的。在中國(guó)已成為世貿(mào)的背景下，更多的我國(guó)施工公司開(kāi)始走向海外，而按照世貿(mào)的有關(guān)協(xié)定，中國(guó)的施工行業(yè)也將對(duì)其它國(guó)家敞開(kāi)大門(mén)。逐漸地，他們的目標(biāo)是向標(biāo)準(zhǔn)化、法制化和管理化邁進(jìn)。這說(shuō)明，中國(guó)施工單位面臨的不但是本國(guó)的同行，而且還有國(guó)外的同行，這些同行在國(guó)外都有著很高的知名度，經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)具有較強(qiáng)的建筑實(shí)力和較強(qiáng)的策劃能力，這有利于降低勞動(dòng)力成本，但與大型國(guó)際建筑集團(tuán)相比，這一差距仍然存在，特別是在相關(guān)的建筑支持服務(wù)方面，這一差距還不夠，因?yàn)樗坏貌幻鎸?duì)改進(jìn)的管理程序、成本控制，處理索賠等。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的工程索賠及相關(guān)管理相對(duì)落后、薄弱，承包商和業(yè)主對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)不深，對(duì)索賠管理過(guò)程和索賠賠償程序的認(rèn)識(shí)不系統(tǒng)、不規(guī)范；賠償費(fèi)用的計(jì)算方法不科學(xué)，索賠不及時(shí)，不符合施工過(guò)程的要求。1.1.2研究意義建設(shè)項(xiàng)目具有技術(shù)復(fù)雜性、施工周期較久、施工過(guò)程中存在諸多的影響和危險(xiǎn)，同時(shí)還有著較大的合約聯(lián)系，因此，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的施工領(lǐng)域中，施工單位必須要提高自己的施工技術(shù)水平，同時(shí)要注重對(duì)施工單位的索賠管理，從而開(kāi)拓出更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。在現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理中，合同標(biāo)準(zhǔn)起著關(guān)鍵作用，合同管理起著不可或缺的作用，國(guó)內(nèi)許多建筑企業(yè)和相關(guān)研究人員對(duì)此進(jìn)行了大量的研究。一些專(zhuān)業(yè)人士建議，在高校開(kāi)始項(xiàng)目管理的，應(yīng)該在高校培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的補(bǔ)償金。目前，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，承包商、業(yè)主等相關(guān)人員的法律知識(shí)薄弱，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理水平和要求有待提高，我國(guó)參與國(guó)際項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也在不斷吸取。然而，世界各國(guó)對(duì)一個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論還需要更多的研究來(lái)解決，因此本文試圖運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)一些科研工程項(xiàng)目的索賠進(jìn)行綜合分析。1.2研究?jī)?nèi)容本文的主要觀點(diǎn)如下：第一章闡述了研究的目的和重要性及其在國(guó)內(nèi)外的作用；第二章主要從技術(shù)要求的概念、分類(lèi)、程序、含義等方面進(jìn)行闡述，第三章介紹了施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。

第2章工程索賠相關(guān)概述2.1索賠的概念索賠一詞含義廣泛，一般是指在特定情況下提出的請(qǐng)求權(quán)、請(qǐng)求權(quán)或者權(quán)利，一般來(lái)說(shuō)，辯論應(yīng)當(dāng)是要求取得應(yīng)當(dāng)由自己持有的財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，是一種旨在抵消自己損失的請(qǐng)求權(quán)。建筑工程索賠是指工程索賠，一般是指一方根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程中的客觀事實(shí)，向另一方提出的成本或時(shí)間回扣索賠，包括：一方不負(fù)責(zé)任或另一方未履行合同或另一方不準(zhǔn)確。完全履行和接受合同。作為一種合同管理方案，它在建筑工程實(shí)施過(guò)程中較為普遍，也是建筑工程基于法律、法規(guī)和合同條件的正常行為，也是正常行為。2.2索賠的分類(lèi)索賠一詞含義廣泛，一般是指在特定情況下提出的請(qǐng)求權(quán)、請(qǐng)求權(quán)或者權(quán)利，一般來(lái)說(shuō)，辯論應(yīng)當(dāng)是要求取得應(yīng)當(dāng)由自己持有的財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，是一種旨在抵消自己損失的請(qǐng)求權(quán)。2.2.1工期索賠工期延誤索賠。這主要是由于發(fā)包人未提供合同約定的建筑條件，或因承包人以外的原因責(zé)令停止施工，或因不可抗力造成施工中斷或延誤，最終導(dǎo)致工程延誤的，承包人有權(quán)提出索賠。因不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙引起的索賠，如建筑工地發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的異常情況，即使是有經(jīng)驗(yàn)的承包人也有權(quán)要求賠償承包人的權(quán)益損失。技術(shù)變更引起的索賠。在施工過(guò)程中，業(yè)主提出修改、增加或減少規(guī)劃量，增加或取消部分工程，因此，承包商有權(quán)要求延遲施工時(shí)間并降低成本。因終止工作而產(chǎn)生的索賠和要求：工程在竣工前中止，必然給承包人造成經(jīng)濟(jì)損失，承包人有權(quán)要求賠償。2.2.2費(fèi)用索賠費(fèi)用要求涉及承包商向業(yè)主要求的經(jīng)濟(jì)損失或額外費(fèi)用，承包商不應(yīng)自行支付，即獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)際建設(shè)成本高于與招標(biāo)有關(guān)的項(xiàng)目預(yù)算成本，一般來(lái)說(shuō)，業(yè)主參與承包商的施工行為，導(dǎo)致工程效率降低或業(yè)主變更為實(shí)際項(xiàng)目或新項(xiàng)目，會(huì)導(dǎo)致超過(guò)了建筑成本。額外的費(fèi)用通常也是補(bǔ)償費(fèi)用。它們的組成與對(duì)項(xiàng)目基金的估價(jià)相似，尤其是勞動(dòng)力成本、機(jī)械成本、材料成本、管理成本、材料增量成本、利潤(rùn)和其他成本，原則上，承包商有權(quán)要求增加工程費(fèi)用，所有費(fèi)用都有資格獲得賠償，費(fèi)用要求也是項(xiàng)目要求的重要組成部分。在該項(xiàng)目的主要索賠中，費(fèi)用要求包括許多費(fèi)用，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等。整個(gè)報(bào)銷(xiāo)過(guò)程比較困難，雙方在報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中容易出現(xiàn)分歧。2.3索賠的程序索償流程是從賠償事項(xiàng)產(chǎn)生之時(shí)開(kāi)始，對(duì)全部流程進(jìn)行最后的處理。在分配過(guò)程中涉及雙方實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益的一個(gè)詳細(xì)而耗時(shí)的過(guò)程，因此，必須嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定對(duì)協(xié)議各方進(jìn)行分配，才能順利解決賠償問(wèn)題，使承包人的索賠獲得成功。在工程項(xiàng)目實(shí)踐中，可分為以下五個(gè)步驟：（1）索賠意向通知；（2）索賠報(bào)告；（3）索賠證據(jù)；（4）監(jiān)理工程師對(duì)索賠文件的審查；（5）業(yè)主審查2.4工程索賠的意義建筑市場(chǎng)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化、與世界接軌的市場(chǎng)，無(wú)論是承包商、監(jiān)理還是業(yè)主，建筑需求對(duì)項(xiàng)目管理都是至關(guān)重要的，主要集中在三個(gè)方面：一是降低分包商的成本，索賠是有助于提高建筑企業(yè)內(nèi)部管理水平，是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。2.4.1索賠可以減少承包人的成本損失就工程建設(shè)提出了索賠，其主要目的是賠償非因其自身原因而發(fā)生的利息損失，根據(jù)法律，這是失去利息的一方當(dāng)事人的權(quán)利。根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果承包人能夠順利實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款，實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)一般可以達(dá)到合同成本的10%甚至更高。對(duì)工程承包人來(lái)說(shuō)，索賠能夠有效地提高經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地減少承包人的損失。2.4.2索賠可以提高企業(yè)內(nèi)部管理水平?jīng)]有專(zhuān)業(yè)人員和全體員工的參與，沒(méi)有積極的合作，就無(wú)法要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償，承包商的積極性和質(zhì)量嚴(yán)重制約了應(yīng)收賬款的發(fā)展。有助于完善內(nèi)部管理，確保施工合同的嚴(yán)格執(zhí)行，有效執(zhí)行各方約定的合同權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任，以及顯著減少或避免破產(chǎn)的發(fā)生。合理要求也可以提高內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)和管理水平。創(chuàng)造有利的外部條件，有助于提高內(nèi)部人員對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到賠償?shù)暮诵氖墙?jīng)濟(jì)賠償，而不是違反所有相關(guān)方的經(jīng)濟(jì)處罰。擔(dān)保項(xiàng)目的費(fèi)用是合理的，更符合客觀事實(shí)，索賠可以作為一種重要手段，這使得建筑市場(chǎng)能夠自我完善，對(duì)建筑業(yè)或承包商的成本效益發(fā)展起著非常重要的作用。同時(shí)，必須承認(rèn)，目前仍有一些建筑行業(yè)的管理者不知道很多建設(shè)項(xiàng)目的索賠是眾所周知的，甚至有人聲稱對(duì)此存在很大的誤解。這很大程度上影響了雙方的合作，甚至對(duì)承包商的聲譽(yù)產(chǎn)生了非常負(fù)面的影響，這是錯(cuò)誤的想法。項(xiàng)目管理層不了解現(xiàn)行要求，對(duì)立法和合同的認(rèn)識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)不足，整體治理水平有待提高。施工技術(shù)索賠的正確態(tài)度是承包商、業(yè)主、監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)溝通，注意誠(chéng)信。以驗(yàn)證這些數(shù)據(jù)的精確度，并按照合約中的實(shí)際情況及相關(guān)條款來(lái)進(jìn)行賠償，從而提高勝率。2.4.3索賠是企業(yè)生存和發(fā)展的需要建筑產(chǎn)品是一種特殊產(chǎn)品，具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、占用資產(chǎn)大、突發(fā)因素多等特點(diǎn)。因此，承包人增加了工程量，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中付出了更多的工作和成本，這是正常的，但目前的項(xiàng)目市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的買(mǎi)方市場(chǎng)。但協(xié)議中也有一些不平等的條款，這意味著承包人經(jīng)營(yíng)困難，由于合同簽訂后，一些技術(shù)條件逐漸退出，其權(quán)益不可否認(rèn)，因此，他們不準(zhǔn)備提出自己的建筑要求，因?yàn)樗麄儞?dān)心無(wú)法簽署施工合同。向業(yè)主索賠，保護(hù)自己的利益，如果承包人對(duì)賠償理解不清，不要求賠償，承包人的利潤(rùn)就會(huì)減少，很可能造成損失。如果承包人無(wú)權(quán)得到賠償，就會(huì)降低公司的利潤(rùn)，在這樣的困境中，建筑索賠比其他索賠更為重要，成功與否直接關(guān)系到建筑公司的生存和發(fā)展。第3章工程索賠相關(guān)概述合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，合同規(guī)定了工程的價(jià)格（成本）、工期、質(zhì)量（任務(wù)）等目標(biāo)，規(guī)定了合同雙方的責(zé)任和權(quán)利，是商品貿(mào)易的法律表達(dá)，是生產(chǎn)管理與市場(chǎng)最直接的橋梁和紐帶。新項(xiàng)目管理也是合同管理的一個(gè)非常重要的組成部分，需要融入到建筑項(xiàng)目的全面管理中。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，合同管理與其他管理活動(dòng)應(yīng)緊密聯(lián)系起來(lái)，才能建立起適合工程項(xiàng)目管理的項(xiàng)目管理體系。當(dāng)需求發(fā)生時(shí)，全面的合同管理提高了索賠成功的可能性，并為需求提供了有力的保證。3.1施工合同管理的概念建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)采取合同的形式，合同的成敗與合同和合同的管理密切相關(guān)。合同的訂立、執(zhí)行、修改、撤回、委托、終止是合同管理的主要內(nèi)容，合同管理的主要手段是審查、監(jiān)督和控制。3.2施工合同管理的特點(diǎn)(1)工程合同的實(shí)施過(guò)程是全過(guò)程的，具有系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性。(2)在工程的管理中，合約是最基本的，在工程完工后，應(yīng)對(duì)合約中的某些條款進(jìn)行仔細(xì)的剖析，并對(duì)每個(gè)合約中的相關(guān)條款有所認(rèn)識(shí)。(3)契約管理要與計(jì)劃管理、成本管理、組織管理、信息管理等相互配合。一個(gè)完整的合同管理系統(tǒng)是由下面五個(gè)方面構(gòu)成的，具體構(gòu)成見(jiàn)圖1-1.合同管理系統(tǒng)合同管理系統(tǒng)索賠管理合同網(wǎng)絡(luò)合同實(shí)施控制合同分析合同資料圖1-1合同管理系統(tǒng)的構(gòu)成3.3施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理施工合同是工程項(xiàng)目的重要組成部分，合同風(fēng)險(xiǎn)客觀上取決于是否為施工合同，因此，合同風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的利益，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目起著重要的作用。這意味著風(fēng)險(xiǎn)管理有很大的發(fā)展空間。3.3.1施工合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法對(duì)合約的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制不能是盲目性的，首先要對(duì)合約的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，而對(duì)合約的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的辨識(shí)是合約的前提。以實(shí)證資料為基礎(chǔ)，以初步一覽表為基礎(chǔ)，以專(zhuān)家研究為基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)工程實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，得出了工程實(shí)踐中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決方案。對(duì)受其沖擊程度大的企業(yè)，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行及時(shí)、高效的分析，從而達(dá)到降低或避免合約風(fēng)險(xiǎn)的目的。作為一種較為直接的辨識(shí)方式，流程圖法是通過(guò)對(duì)合同簽訂、報(bào)價(jià)、授權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、合同執(zhí)行、定稿、售后服務(wù)等全流程進(jìn)行展示的一種方式，可以讓人對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析，以達(dá)到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行更好的管控和防范的目的。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)方法主要基于從旨在預(yù)測(cè)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)議中積累的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，如果不存在相同的風(fēng)險(xiǎn)信息，則可以通過(guò)多方收集獲得。原始清單的方法是從三個(gè)時(shí)間框架、因素和目的對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分組和清單，以確定與合同有關(guān)的常見(jiàn)和明顯的風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)家調(diào)查法。研究的主要內(nèi)容有：采用問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)題研討等方式，專(zhuān)題研討主要是通過(guò)對(duì)相關(guān)行業(yè)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的考察，對(duì)不同行業(yè)的合約進(jìn)行分析。問(wèn)卷是一種風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理利用問(wèn)卷，匯總了資深的專(zhuān)家和專(zhuān)家的觀點(diǎn)，并最終提交給政策制定者。3.3.2施工合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)不僅具有不確定性，而且是一種風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)損失，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不僅能直觀地了解整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展，而且有助于提出更有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要手段有定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)以及兩者的綜合評(píng)價(jià)。通常，將質(zhì)的評(píng)價(jià)與量的評(píng)價(jià)相融合，就是一種“模糊性”評(píng)價(jià)；模糊評(píng)估是一種對(duì)不確定數(shù)據(jù)進(jìn)行的首次定性評(píng)估，之后將定性的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榱炕脑u(píng)價(jià)，可以對(duì)其進(jìn)行辨識(shí)，有助于更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，為今后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作奠定了基礎(chǔ)。3.3.3施工合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)所謂合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，是指為避免風(fēng)險(xiǎn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)產(chǎn)生不利影響而采取的措施，包括風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等，風(fēng)險(xiǎn)管理主要是針對(duì)控制措施，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)尊重利益平等原則，這是最重要的原則；然后建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；建立適當(dāng)?shù)脑u(píng)估小組；開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展分析決策過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)保留是指自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，可以分為兩種情況：第一，如果你知道風(fēng)險(xiǎn)，不管采取措施與否，經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于損失風(fēng)險(xiǎn)；第二，我們必須采取措施，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是最常見(jiàn)的應(yīng)對(duì)措施之一。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有三種方式：一是最有效的技術(shù)賠償管理；二是施工企業(yè)要做好分包合同的管理；三是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方，如購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)采取積極的風(fēng)險(xiǎn)管理措施；企業(yè)及其員工應(yīng)樹(shù)立法律觀念和契約風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，了解法律如何保護(hù)權(quán)益，建立健全明確的合同管理制度，按照規(guī)定的工作慣例實(shí)施，以積極的態(tài)度和科學(xué)的方法應(yīng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)。3.3.4風(fēng)險(xiǎn)跟蹤落實(shí)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理施工過(guò)程中與合同變更有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，按照上述規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的方法和對(duì)策，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，但不能保證合同風(fēng)險(xiǎn)的全部結(jié)束，風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的。對(duì)施工全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和記錄，使風(fēng)險(xiǎn)管理更加有效。風(fēng)險(xiǎn)跟蹤可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程與施工前制定的方案有較大差異時(shí)，可根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)提出應(yīng)對(duì)方案。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)損失情況，采取措施及時(shí)解決，果斷處理，避免不必要的在追溯過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際情況找到新的替代方案。對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)和每個(gè)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和清晰的記錄，避免不必要的錯(cuò)誤。同時(shí)，為今后的風(fēng)險(xiǎn)管理積累經(jīng)驗(yàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是不可抗力和不可抗力；在不可抗力的情況下，對(duì)整個(gè)施工和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)考慮的基礎(chǔ)上提出對(duì)策，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，既能有效地管理風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)發(fā)生，又能使職工更好地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，積累更多的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。3.3.5合同風(fēng)險(xiǎn)中工程索賠的常見(jiàn)問(wèn)題當(dāng)前，中國(guó)施工單位整體契約化的程度較低，這是一個(gè)較為常見(jiàn)的問(wèn)題。具體體現(xiàn)在：（1）因?yàn)槭艿搅酥袊?guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，所以我們的合約法律制度并不健全，所以我們的合約環(huán)境很糟糕，對(duì)合約管理的認(rèn)識(shí)也不夠深刻，（2）當(dāng)前中國(guó)建筑業(yè)的市場(chǎng)化活動(dòng)不規(guī)范，但在建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，部分協(xié)議方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，行為不規(guī)范。合同糾紛，雙方經(jīng)常受到損害，任何一方都無(wú)法從中受益，嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們的生活并不穩(wěn)定。（3）我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)的合同管理制度不完善，企業(yè)之間的合同管理不全面、不嚴(yán)格。此外，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性還沒(méi)有完全了解。3.3.6改進(jìn)合同管理和工程索賠的措施在項(xiàng)目承包的風(fēng)險(xiǎn)管理中，項(xiàng)目承包與項(xiàng)目承包是項(xiàng)目承包的規(guī)范化與集團(tuán)化的表現(xiàn)。要想提升經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步和良好發(fā)展，我們應(yīng)該重點(diǎn)做如下工作：一是在實(shí)際工作和發(fā)展中，不斷地改進(jìn)和改進(jìn)契約的法律制度，加強(qiáng)對(duì)契約的認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)，并對(duì)契約的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合法的追究，以便更好地約束施工市場(chǎng)中的異常和不法現(xiàn)象。第二，加強(qiáng)施工企業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)。其成果：（1）使公司對(duì)合約的認(rèn)識(shí)和需求得到了提升；（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，（3）成立合同管理機(jī)構(gòu)，合同權(quán)限和項(xiàng)目要求不僅關(guān)系到整個(gè)合同和項(xiàng)目的履行，而且與經(jīng)營(yíng)管理、法律、法規(guī)等密切相關(guān)。3.3.7西藏洛扎縣小康村項(xiàng)目案例分析（1）案例簡(jiǎn)介2021年，西藏洛扎縣小康村洛扎縣桑玉村（二期）一二組邊境小康村建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目，該項(xiàng)目的業(yè)主是洛扎縣人民政府，。本項(xiàng)目共劃分為一個(gè)標(biāo)段。新建69戶277人民居用房，總建筑面積10565.05平方米，民房院落、圍墻及入戶大門(mén)、院內(nèi)硬化、臺(tái)階、陽(yáng)臺(tái)、擋墻、給排水工程、室外電氣、太陽(yáng)能路燈、箱式變壓器等相應(yīng)配套工程。中標(biāo)單位是西藏杰鴻建設(shè)有限責(zé)任公司。在履行合同的過(guò)程中，延誤實(shí)現(xiàn)由雇主負(fù)責(zé)提供沙子、水泥和瀝青的合同目標(biāo)以及其他因素，如由于承包人的疏忽等原因，未經(jīng)處理的沙暴和其他因素導(dǎo)致合同期的延誤和大量的額外費(fèi)用。因此，承包商在施工期間向政府提出了若干索賠，包括工程索賠，具體索賠工期和費(fèi)用見(jiàn)表3-11和表3-2。表3-1工期索賠部分序號(hào)索賠原因索賠工期1石料延遲供應(yīng)15天2水泥和瀝青延遲供應(yīng)30天3砂暴天氣20天4暴雨天氣10天5工程款拖欠60天6工程變更60天7治安因素5天表3-2費(fèi)用索賠部分序號(hào)索賠原因索賠費(fèi)用1人員往返交通費(fèi)15萬(wàn)2勞動(dòng)證、居住證辦理延期費(fèi)10萬(wàn)3工程款拖欠利息97萬(wàn)4治安維護(hù)費(fèi)20萬(wàn)5人工費(fèi)上漲45萬(wàn)6機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)130萬(wàn)7行政管理費(fèi)上漲30萬(wàn)8材料費(fèi)上漲40萬(wàn)9通貨膨脹補(bǔ)貼5萬(wàn)（2）案例分析①案例索賠原因分析1）質(zhì)量控制中的索賠原因。在履行合同的過(guò)程中，雇主對(duì)沙子、水泥和瀝青負(fù)責(zé)，但由于國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)發(fā)展不足和雇主本人的疏忽，承包人提交了一份工程的索賠。就所造成的損失向雇主提出索賠，這部分索賠主要涉及施工期間的工期索賠，并包括少量的費(fèi)用索賠。2）非業(yè)主方引起的索賠原因。在工地，沙暴和暴雨等惡劣的自然條件造成了數(shù)次損失，此外，不明身份的人在離工地20公里的另一個(gè)工地發(fā)動(dòng)武裝襲擊，造成了數(shù)次損失。這對(duì)工作人員的心理壓力很大，大大降低了工作效率。這部分索賠主要涉及費(fèi)用，包括少數(shù)建筑索賠。3）進(jìn)度控制中的索賠原因。業(yè)主不斷變化的施工要求和工程費(fèi)用支付的諸多延誤，使承包人因資金不足而放慢了進(jìn)度，也造成了承包人的損失，有必要對(duì)業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償。②案例索賠程序概述在這種情況下，承包商向業(yè)主提交索賠報(bào)告后，業(yè)主理解并確認(rèn)承包商提交的索賠報(bào)告中包含的索賠情況。在確認(rèn)承包商提交的索賠與客觀實(shí)際相符后，同意承包商的費(fèi)用索賠，并在一段時(shí)間內(nèi)拒絕承包商的索賠。這取決于世界杯足球賽能否在國(guó)內(nèi)成功舉辦。希望承包商能給予方便和理解。如果施工時(shí)間明顯延遲，根據(jù)國(guó)際足聯(lián)的規(guī)定，該國(guó)將被取消舉辦資格。因此，業(yè)主承諾通過(guò)向其中一個(gè)承包商支付時(shí)間限制來(lái)補(bǔ)償承包商。最后，在與業(yè)主反復(fù)協(xié)商后，設(shè)定時(shí)間限制的權(quán)利以每天20000元的形式轉(zhuǎn)換為成本。最后，承包商成功地完成了業(yè)主和承包商索賠目標(biāo)要求的賠償。第4章西藏洛扎縣小康村項(xiàng)目施工索賠的機(jī)會(huì)與技巧分析在工程施工領(lǐng)域，索賠作為工程施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的核心，也是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具，然而，在工程施工過(guò)程中，工程施工企業(yè)的工程施工卻還處于起步階段。中國(guó)還面臨著許多關(guān)于索償?shù)膯?wèn)題。比如，有的建筑公司即使掌握了建筑項(xiàng)目的索賠依據(jù)，也難以運(yùn)用。許多事務(wù)都和許多與索償有關(guān)的信息糾纏在了一塊，以致于索償不能開(kāi)始，而索償?shù)淖C明就成了廢紙一張。及時(shí)對(duì)申請(qǐng)的勝負(fù)也至關(guān)重要。僅限在指定期限之內(nèi)申請(qǐng)?？墒牵朗峦槐M如人意。有些建筑企業(yè)不了解項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，尤其是對(duì)施工企業(yè)的索賠，往往會(huì)錯(cuò)失本來(lái)可以進(jìn)行有效的索賠時(shí)機(jī)，從而導(dǎo)致了索賠失敗。對(duì)承包過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了探討與分析，使得承包過(guò)程中的一些問(wèn)題能夠得到解決，從而使得承包過(guò)程中的一方能夠得到應(yīng)有的收益，同時(shí)也不會(huì)影響到承包過(guò)程中的良好關(guān)系，也不會(huì)影響到建設(shè)單位的信譽(yù)，從而達(dá)到雙贏的目的。這涉及索賠機(jī)會(huì)和技術(shù)的一些問(wèn)題。4.1施工合同管理質(zhì)量、投資的索賠機(jī)會(huì)分析4.1.1西藏洛扎縣小康村項(xiàng)目質(zhì)量控制索賠機(jī)會(huì)質(zhì)量管理是合同履行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量管理涉及多個(gè)方面。任何一部分的遺漏和缺陷都會(huì)使工程質(zhì)量達(dá)不到理想的要求。4.1.2西藏洛扎縣小康村項(xiàng)目圖紙規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，執(zhí)行《生命安全條例》和《金融安全條例》，《建筑法》還規(guī)定，實(shí)際工程中的施工質(zhì)量必須符合現(xiàn)行有關(guān)安全規(guī)程的規(guī)定。尚未發(fā)布國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，有行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)使用。總之，建設(shè)必須按照最先進(jìn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)也要因地制宜。當(dāng)中國(guó)沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，雙方應(yīng)共同討論適用于本項(xiàng)目的監(jiān)管要求。西藏洛扎縣小康村項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)以圖紙和其他資料為依據(jù)。發(fā)包人應(yīng)按時(shí)向承包人提供施工所需的圖紙，如承包人要求，發(fā)包人應(yīng)提供復(fù)印件并保證其準(zhǔn)確性。承包商應(yīng)確保現(xiàn)場(chǎng)有一套完整的圖紙供工作人員使用。4.1.3建筑材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制詳細(xì)了解建筑材料的質(zhì)量等參數(shù)，根據(jù)供應(yīng)能力、價(jià)格、質(zhì)量等參數(shù)選擇最佳供應(yīng)商。為防止質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，材料的采購(gòu)必須符合發(fā)展商和ISO9001的要求，必須對(duì)資質(zhì)要求進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，確保向所有供應(yīng)商供應(yīng)合格的產(chǎn)品。承包商應(yīng)充分了解所用材料的建筑要求、范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，對(duì)主要構(gòu)配件的建筑材料和機(jī)械器具，從性能、設(shè)計(jì)、規(guī)格、品種等方面進(jìn)行詳細(xì)檢查。酌情提供建筑材料，保證建筑材料的正常結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸和采購(gòu)，建立全面的監(jiān)管和規(guī)劃體系，加快建筑材料的流通，減少建筑材料的積累，在質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間上滿足施工要求。合理使用建筑材料，減少建筑材料浪費(fèi)，準(zhǔn)確計(jì)算限額以下建筑材料，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)，加強(qiáng)限額分配和建筑材料管理，完善建筑材料現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存體系，減少建筑材料的降解和損耗。4.1.4工程驗(yàn)收質(zhì)量控制在建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量控制的主要內(nèi)容是：各分項(xiàng)工程報(bào)批完成的質(zhì)量控制、單位工程報(bào)批、分項(xiàng)工程報(bào)批、分項(xiàng)工程報(bào)批、分項(xiàng)工程報(bào)批，建設(shè)單位的質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)兼顧建設(shè)項(xiàng)目的全面質(zhì)量管理，確保：技術(shù)產(chǎn)品的供應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和工程合同中有關(guān)設(shè)計(jì)文件和工程合同的質(zhì)量規(guī)定。4.2投資控制中的索賠機(jī)會(huì)在合同中，涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的條款一直是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。投資控制的總體目標(biāo)是降低建設(shè)成本，爭(zhēng)取屬于自己的經(jīng)濟(jì)效益。在整個(gè)項(xiàng)目中，分期的投資管理是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，如果不存在特別的問(wèn)題，它可以被劃分為三個(gè)階段：清算過(guò)程審查階段、建設(shè)階段和招標(biāo)階段。下一步，我們需要把重點(diǎn)放在建設(shè)階段的投資管理上。在規(guī)劃方案中，建設(shè)部門(mén)的投資管理是最困難的部分，也是建設(shè)部門(mén)的一部分。在項(xiàng)目背景下，開(kāi)發(fā)商應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目時(shí)間表計(jì)算項(xiàng)目費(fèi)用，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和動(dòng)態(tài)。按合同規(guī)定處理所有可能發(fā)生的應(yīng)收賬款，同時(shí)進(jìn)行投資支出分析，促進(jìn)承包商改進(jìn)建筑技術(shù)，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)起人改進(jìn)成本管理。承包方還負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，此外，項(xiàng)目的實(shí)施往往涉及到工作量的變化和由于每個(gè)過(guò)程的變化而造成的延誤。因此，開(kāi)發(fā)人員必須正確處理變更的數(shù)量并管理投資。建設(shè)項(xiàng)目投資管理的主要目標(biāo)是將采購(gòu)價(jià)格或項(xiàng)目預(yù)算作為管理目標(biāo)。基金會(huì)和地面規(guī)劃，每個(gè)項(xiàng)目又分為子項(xiàng)目和子項(xiàng)目，確定各期投資管理目標(biāo)；有效整合，建立項(xiàng)目投資目標(biāo)體系，同時(shí)將各子項(xiàng)目對(duì)總投資成本的貢獻(xiàn)作為投資控制點(diǎn)。4.2.1合理確定建材價(jià)格項(xiàng)目的建筑材料成本通常為項(xiàng)目總成本的58%。因此，在項(xiàng)目實(shí)施階段，開(kāi)發(fā)商和承包商必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定對(duì)建筑材料的使用進(jìn)行管理，并適當(dāng)取得建筑材料的成本，使項(xiàng)目成本能夠：由于建筑材料的搬運(yùn)、操作和質(zhì)量對(duì)工程投資有一定的影響，因此有必要對(duì)建筑材料的實(shí)際使用情況進(jìn)行監(jiān)控，如是否在合同中注明標(biāo)簽，建筑材料的實(shí)際質(zhì)量是否能夠滿足需要等，嚴(yán)格按照建筑材料和機(jī)械器具的采購(gòu)流程，加強(qiáng)對(duì)承包人采購(gòu)建筑材料的質(zhì)量控制，杜絕使用不好的建筑材料。4.2.2正確使用現(xiàn)場(chǎng)變更和設(shè)計(jì)變更在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于不可抗拒的災(zāi)害、水文、地理?xiàng)l件等不可預(yù)見(jiàn)的情況，合同的適用環(huán)境也會(huì)發(fā)生變化，甚至發(fā)生重大變化，使得合同變更管理成為投資管理的重要組成部分。合同變更管理應(yīng)當(dāng)依據(jù)合約及合約數(shù)據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的工作。承包商以錯(cuò)誤的方法工作或以不合理的方法進(jìn)行管理，造成費(fèi)用增加、不符合合同規(guī)定或者證據(jù)不足，造成賠償金變更的，索賠分析以合同為依據(jù)。在施工過(guò)程中，如果設(shè)計(jì)人員改變?cè)O(shè)計(jì)，很容易造成返工和停工，從而改變工期和工程造價(jià)。因此，開(kāi)發(fā)商在設(shè)計(jì)階段初期采用三個(gè)估算、審查和實(shí)施過(guò)程，最大限度地改變?cè)O(shè)計(jì)變更，尤其是影響較大的設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須采用變更前會(huì)計(jì)核算的方法來(lái)處理問(wèn)題，有效地管理工程造價(jià)。承包人不得自行變更或提出變更理由。他應(yīng)嚴(yán)格遵守合同，避免擾亂開(kāi)發(fā)商的投資管理。4.2.3準(zhǔn)確辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證由于施工過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)或其他客觀因素減少，不同情況下的變化導(dǎo)致承包人項(xiàng)目的成本管理、質(zhì)量和發(fā)展發(fā)生重大變化，因此開(kāi)發(fā)商投資管理負(fù)責(zé)人必須及時(shí)在施工環(huán)節(jié)發(fā)揮帶頭作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的問(wèn)題，與施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員一起，盡量減少設(shè)計(jì)變更，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作。承包方還應(yīng)與發(fā)包方密切合作，及時(shí)了解工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資錯(cuò)誤，批準(zhǔn)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，正確預(yù)測(cè)不完整部分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為檢驗(yàn)工作的完成提供切實(shí)有效的依據(jù)。如果出現(xiàn)問(wèn)題，必須立即處理，因?yàn)橐院蟛豢赡苓M(jìn)行重建。投資管理人員應(yīng)充分了解相應(yīng)的合同條款和條件，盡量減少設(shè)計(jì)變更，避免承包商不必要的重寫(xiě)。及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，取得合同索賠。4.3西藏洛扎縣小康村項(xiàng)目索賠技巧的分析4.3.1做好西藏洛扎縣小康村項(xiàng)目合同的簽訂和評(píng)審工作合同簽訂時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)工程條款和國(guó)家合同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)起草合同，審查擬建建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，事先選定適當(dāng)?shù)膬r(jià)格確定合同條款等。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)清晰、簡(jiǎn)明、明確，協(xié)議草案確定后，承包人應(yīng)派出相應(yīng)人員對(duì)協(xié)議進(jìn)行審查。4.3.2樹(shù)立合同法律意識(shí)，規(guī)范合同管理組織相關(guān)技術(shù)和管理人員，對(duì)合同的相關(guān)法律法規(guī)展開(kāi)研究，對(duì)公司的合同管理的規(guī)章制度進(jìn)行明確，以國(guó)家和當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，與公司的自身特征相適應(yīng)，建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理整個(gè)項(xiàng)目的管理，承擔(dān)中心嚴(yán)格的合同管理，各級(jí)簽訂協(xié)議，與行政單位簽訂協(xié)議，建立檢查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度，配備相關(guān)合同管理技術(shù)人員，協(xié)調(diào)合同管理，提高公司治理水平。4.3.3加強(qiáng)西藏洛扎縣小康村項(xiàng)目合同管理密切配合，注重合同管理，加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)測(cè)，落實(shí)合同管理，堅(jiān)決避免工程索賠現(xiàn)象，一方面，所有類(lèi)型的項(xiàng)目問(wèn)題都必須在合同的基礎(chǔ)上隨時(shí)解決；另一方面，必須簽訂一份有效的合同，以避免本項(xiàng)目未涵蓋的對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。4.3.4建立完善的合同管理制度要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)制度的規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，建立健全工程項(xiàng)目承包管理制度。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各界人士對(duì)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)不斷加強(qiáng)，合同管理制度已成為合同法法律規(guī)定的一部分。4.3.5施工中注意細(xì)節(jié)經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商應(yīng)維護(hù)建筑信息，如建筑目標(biāo)、項(xiàng)目信息等。首先，必須組織專(zhuān)人每天記錄項(xiàng)目進(jìn)度和其他信息，并由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字。其次，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，必須記錄事故處理過(guò)程，以確保數(shù)據(jù)的完整性和可靠性。取水和停電的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等甲方提供的資料應(yīng)詳細(xì)記錄、分類(lèi)、有序存放。此外，為確保設(shè)計(jì)變更、技術(shù)通知、增減量等重要問(wèn)題的簽字文件的完整性，必須刻制開(kāi)發(fā)商的技術(shù)修改說(shuō)明、口頭說(shuō)明、會(huì)議紀(jì)要、函電報(bào)告等，為監(jiān)管部門(mén)或政府部門(mén)收集和維護(hù)，特別是必須進(jìn)行全程錄像。如果發(fā)包人指定的材料的實(shí)際價(jià)格高于合同報(bào)價(jià)，必須允許根據(jù)合同規(guī)定的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行區(qū)分，只要新材料技術(shù)和新工藝已經(jīng)批準(zhǔn)施工，沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)，在項(xiàng)目最終實(shí)施的基礎(chǔ)上，征求有關(guān)管理部門(mén)的有關(guān)費(fèi)用或意見(jiàn)。其次，如果技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，必須對(duì)施工制度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并對(duì)各種程序進(jìn)行簽字、分類(lèi)和維護(hù)。4.3.6處理好各方關(guān)系施工單位在履行自己的職責(zé)時(shí)，必須積極配合業(yè)主嚴(yán)格按照約定完成工程，取得互利的成果和有利于雙方的成果。質(zhì)量保證是指在不降低工程和材料復(fù)雜度、以次充好、嚴(yán)格監(jiān)控工程質(zhì)量的前提下，必須按照合同規(guī)定的工期完成工程。為確保公司的聲譽(yù)，樹(shù)立良好的公司形象。積極配合業(yè)主的建筑經(jīng)理和監(jiān)理，協(xié)調(diào)和維護(hù)各方面的關(guān)系。必須充分執(zhí)行監(jiān)理和業(yè)主的指示，在施工過(guò)程中，監(jiān)理和業(yè)主不可避免地會(huì)犯錯(cuò)誤或某些方面考慮不周。合作解決問(wèn)題，及時(shí)糾正不足，避免巨大損失。在工程師和業(yè)主不在場(chǎng)的情況下，做好項(xiàng)目管理工作，協(xié)調(diào)各方的施工進(jìn)度，有序地開(kāi)展工程，按時(shí)保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。如遇不可預(yù)見(jiàn)的不可抗力，應(yīng)與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)調(diào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施，將所有者及其自己的損害降到最低。

結(jié)論施工索賠要求是項(xiàng)目管理的重要組成部分，是一項(xiàng)法律要求，是業(yè)主、控制工程師和承包商之間的聯(lián)合合同管理業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)基于法律和合同的合理立法。本文對(duì)索賠的基本概念、分類(lèi)、程序和索賠的機(jī)會(huì)技巧進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和探討，得出以下結(jié)論：（1）合約的風(fēng)險(xiǎn)性及各種風(fēng)險(xiǎn)性為索償創(chuàng)造了機(jī)遇，只有提高識(shí)別參與建筑索賠的承包商的能力，才能利用這個(gè)機(jī)會(huì)及時(shí)準(zhǔn)確地提出建筑要求。（2）明確施工延遲的起因與責(zé)任對(duì)于滿足施工單位的請(qǐng)求至關(guān)重要。怎樣對(duì)由于各種因素導(dǎo)致的項(xiàng)目拖延及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的剖析和辨識(shí)，并對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的研究，從而為業(yè)主和承包商公平、合理地解決其對(duì)時(shí)間的需求奠定了一定的基礎(chǔ)。（3）對(duì)成本索賠的審查表明，成本索賠是施工要求的重要組成部分，是承包商索賠的主要目的之一。工程索賠費(fèi)因?yàn)殛P(guān)系到承包商的盈利或虧損，同時(shí)又關(guān)系到對(duì)承