通關(guān)效率提高對外貿(mào)易增長影響分析案例目錄TOC\o"1-3"\h\u26270通關(guān)效率提高對外貿(mào)易增長影響分析案例 1275521.1海關(guān)提高通關(guān)效率綜述 1112271.2對外貿(mào)易物流運輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析 3120541.2.1貨運量數(shù)據(jù)分析 311641.2.2運輸貨物進出境工具類型 497031.3稅收入庫數(shù)據(jù)分析 6243321.4提高通關(guān)效率數(shù)據(jù)分析 71.1海關(guān)提高通關(guān)效率綜述二零一三-二零一九年，從國家和全國海關(guān)層面開始推行一系列通關(guān)便利化改革，如圖4.1所示，這一些列的改革循序漸進，層層推動，使得二零一三-二零一九年我國海關(guān)通關(guān)效率顯著提高，昆明海關(guān)改革成果更是優(yōu)于全國水平。（數(shù)據(jù)來源：海關(guān)對外發(fā)布信息）二零一三年，根據(jù)海關(guān)和國內(nèi)信息化發(fā)展水平，海關(guān)總署開始在全國范圍內(nèi)推行通關(guān)電子化，利用中國電子口岸，實行的現(xiàn)代化改革，通關(guān)電子化是海關(guān)業(yè)務系信息化系統(tǒng)功能，不再執(zhí)行企業(yè)遞交報關(guān)單涉及到其他的還需要隨附單證，不需要再使用紙質(zhì)的材料，不再需要申報企業(yè)當面到海關(guān)辦公室辦理通關(guān)手續(xù)，需要海關(guān)驗核的報關(guān)單或者涉及到其他單據(jù)，可以通過網(wǎng)絡在線審核，對外貿(mào)企業(yè)申報的報關(guān)數(shù)據(jù)、貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，均通過網(wǎng)絡流轉(zhuǎn)，之前現(xiàn)場通關(guān)的模式，改為網(wǎng)絡直接驗放處理。在此模式下報關(guān)企業(yè)無需再到海關(guān)辦公現(xiàn)場進行報關(guān)，可在自家公司辦公網(wǎng)絡上就完成進出口申報，大大提高了報關(guān)的便利性和可追溯性，提升物流效率和可操作性。二零一四年取消全國報關(guān)員考試，報關(guān)員行業(yè)不再需要從業(yè)準入，降低企業(yè)跨國貿(mào)易門檻，降低企業(yè)成本，解放人力資源。二零一三-二零一四年的改革降低了行業(yè)門檻，降低了人才準入標準，可以刺激國內(nèi)中、小、微企業(yè)進入到國際貿(mào)易活動中。二零一七年開始全面壓縮進出口通關(guān)時間，在二零一三年信息化改革的基礎上，明確縮短海關(guān)通關(guān)時間，措施成效明顯，下文將進行詳細的統(tǒng)計分析，同時全面推進智能電子卡口建設，推動通關(guān)流程從信息化向智能化發(fā)展。二零一八年，根據(jù)我國機構(gòu)改革的確定方案，原來檢驗檢疫局與海關(guān)業(yè)務相關(guān)部門、人員及業(yè)務，全部轉(zhuǎn)而隸屬海關(guān)，原本進出境需要經(jīng)過海關(guān)、檢疫兩個部門、多個環(huán)節(jié)，全部統(tǒng)一到海關(guān)單個部門進行在改革后，海關(guān)部門的行政成本，從行政效率上看降低了，企業(yè)經(jīng)營方面看也降低了通關(guān)成本、溝通成本。二零一三-二零一六年海關(guān)主要落實的是面向企業(yè)經(jīng)營者的改革，二零一六-二零一九年主要是面向進出境具體事務參與者的改革。1.2對外貿(mào)易物流運輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析二零一三-二零一九年，是云南省省對外貿(mào)易高速發(fā)展的幾年，尤其是對東南亞五國的貿(mào)易總數(shù)，從本文第三章的分析數(shù)據(jù)可以看出，本節(jié)從海關(guān)發(fā)布的進出口貿(mào)易貨運量、運輸工具進出境總量、運輸工具分類統(tǒng)計、海關(guān)征收入庫稅收數(shù)據(jù)，貿(mào)易通關(guān)時間縮減方面，對海關(guān)通關(guān)便利性改革影響對外貿(mào)易額進行統(tǒng)計分析。1.2.1貨運量數(shù)據(jù)分析（數(shù)據(jù)來源：昆明海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)）二零一三-二零一九年，昆明海關(guān)監(jiān)管進出境貨運量整體呈上升趨勢，二零一四年受到通關(guān)電子化改革影響，跨國貿(mào)易通關(guān)信息化水平提高，進出境貨物運量增長率達到23.8%；二零一四-二零一六年整體較為平穩(wěn)，對應海關(guān)改革主要面對企業(yè)經(jīng)營者開展，著重在降低企業(yè)成本，提高便利性，因此這四年間貨運量增長不大，但也為后續(xù)高速增長奠定了基礎；自二零一七年開始，海關(guān)通關(guān)便利化改革開始向進出境具體事務參與者推進，貨運量就開始了大幅的增長，二零一七年的貨運量首次超過了2000萬噸，達到了2473萬噸，比二零一六年多加了1100萬噸，翻了1.8倍，二零一八、二零一九年進出境貨運量增長率持續(xù)維持在20%以上，二零一八年貨運量達到二零一三年2.5倍，二零一九年已接近4000萬噸，達到二零一三年貨運量的3.2倍，而對比第三章分析數(shù)據(jù)來看，二零一三-二零一八年期間，云南省的物流基礎設施提升及省內(nèi)貨運量提升并未達到3倍，甚至未達到2倍，二零一三年，云南省對外貿(mào)易國際物流運輸貨物總量僅相當于云南省貨運總量的0.85%，至二零一八年這一占比上升到2%。1.2.2運輸貨物進出境工具類型二零一三-二零一九年昆明海關(guān)監(jiān)管進出境運輸工具總量增長趨勢，總體和貨運量增長趨勢基本相符，二零一三-二零一七年期間，數(shù)據(jù)并未出現(xiàn)大規(guī)模增長，尤其是二零一四-二零一七年進出境運輸工具總數(shù)基本維持在210萬輛/架/節(jié)/船次以下，二零一七年海關(guān)監(jiān)管進出境運輸工具總數(shù)沒有跟著貨運額一起大幅變多，甚至有所下降，可以從圖1.4分類統(tǒng)計中分析看出，二零一七年公路運輸方式的占比從98%以上，降低到97%，單體運輸工具貨物運輸量的上升，造成了運輸工具數(shù)量不增反降；二零一八、二零一九年海關(guān)監(jiān)管進出境運輸工具總量開始大幅上升，二零一八年增長率29.3%，為二零一三年的1.4倍，二零一九年增長率達到52.9%，總量更是達到410萬輛/架/節(jié)/船次以上，為二零一三年的2.2倍。（數(shù)據(jù)來源：昆明海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)）從圖1.4昆明海關(guān)監(jiān)管進出境運輸工具分類統(tǒng)計表看，二零一三-二零一九年進出境四大運輸方式中，公路運輸始終在云南省對外貿(mào)易運輸方式占比中不低于97%，處于絕對領(lǐng)先的位置，這是由云南省和周邊領(lǐng)國主要由陸路口岸鏈接的客觀條件造成的，因此公路運輸方式將基本上可以代表云南省對外貿(mào)易的運輸方式；航空運輸和鐵路運輸增長較為緩慢，航空運輸進出境工具數(shù)量總體處于增長狀態(tài)，鐵路運輸則出現(xiàn)反復，二零一九年鐵路運輸工具數(shù)量甚至低于二零一六年水平，著兩種運輸模式是有比例都在于1-2%之間；水路運輸總量雖然不高，相對于總量的占比一直不超過0.1%，但是增長相當迅速，二零一三-二零一九年，增長了27倍，尤其是在二零一九年實現(xiàn)了數(shù)量級增長，全省運輸方式增長最快的是水路運輸，這兩項指標是相互關(guān)聯(lián)的。（數(shù)據(jù)來源：昆明海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)）1.3稅收入庫數(shù)據(jù)分析海關(guān)征管的出入境環(huán)節(jié)稅收直接上繳國庫，作為主要的政府財政收入入庫，因此海關(guān)征管稅收直接影響國家財政收入數(shù)據(jù)，我國的收稅的宗旨是從人民總收取，最終使用在人民身上的新型稅收模式，額度的增多將有助于基礎設施建設加強和物流能力提高，也可以通過分析稅收增長曲線，研究減稅降費政策影響，有較高的研究價值。海關(guān)征管的稅收分為關(guān)稅和代征稅兩大類，這里不做分類統(tǒng)計。二零一三-二零一九年，海關(guān)征管稅收有大幅提升，如圖1.5所示，二零一三-二零一六年總額一直位于40億元人民幣以下，而且波動較大，二零一七年達到60.94億元人民幣，增長率達到近年最高的79.61%，與海關(guān)監(jiān)管進出境貨運量曲線趨勢保持一致，變化曲線也較為接近；二零一八年達到97.26億，增長率達到59.6%，為二零一三年的3倍多，可以說是爆發(fā)式增長，這與貨運量的增長是成正相關(guān)的；二零一九年相比二零一八年出現(xiàn)了下降，但下降曲線不明顯，依然保持在90億量級。然而同是二零一九年，進出境貨運量曲線依然大角度上升，聯(lián)系4.1節(jié)中便利化措施分析，是由于海關(guān)于二零一八年機構(gòu)完成改革，原檢驗檢疫完成轉(zhuǎn)隸，并且開始執(zhí)行減稅降費，因此昆明海關(guān)在稅收入庫總額沒有大幅波動，甚至下降1.03%的情況下，云南省對外貿(mào)易總數(shù)較上年增長17.25%，對東南亞五國貿(mào)易總數(shù)較上年增長19.33%，進出境貨運量較上年增長28%。（數(shù)據(jù)來源：昆明海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)）1.4提高通關(guān)效率數(shù)據(jù)分析本節(jié)分析二零一六-二零一九年海關(guān)進出口貨物通關(guān)時長數(shù)據(jù)，研究近年海關(guān)通關(guān)便利化改革措施實施成效。海關(guān)總署于二零一七年開始以專項形式，要求全國各直屬海關(guān)在前期通關(guān)便利性改革的基礎上全面壓縮國際貿(mào)易貨物通關(guān)時間，圖4.6統(tǒng)計了以二零一六年通關(guān)時長為基礎進行壓縮，至二零一九年的全國海關(guān)平均值和昆明海關(guān)數(shù)值對比的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。進口數(shù)據(jù)方面。由于進口貨物涉及原產(chǎn)地鑒別、歸類驗證、查驗及檢驗檢疫等環(huán)節(jié)，通關(guān)時長明顯高于出口數(shù)據(jù)。二零一六年全國海關(guān)進口貨物平均綜合通關(guān)時長為97.39小時，至二零一九年壓縮到48.82小時，平均綜合減少了一半以上，其中二零一六年水運進口船只載貨平均通關(guān)耗時為141.28小時，至二零一九年壓縮至76.11小時；二零一六年陸運進口貨物平均通關(guān)時長為29.28小時，至二零一九年壓縮至12.31小時，壓縮比例超過二分之一；二零一六年空運進口貨物平均通關(guān)時長為93.93小時，至二零一九年壓縮至48.3小時，三種運輸方式均壓縮二分之一左右。二零一六年昆明海關(guān)進口貨物平均綜合通關(guān)時長為84.33小時，比全國平均時長少13.06小時，至二零一九年壓縮至29.33小時，壓縮比接近三分之二，在通關(guān)時長和壓縮比上均超過全國平均值，尤其是二零一九年的通關(guān)時長僅為全國平均的60%，其中二零一六年水運進口貨物平均通關(guān)時長為107.96小時，至二零一九年壓縮至93.82小時；二零一六年陸運進口貨物平均通關(guān)時長為83.67小時，是全國平均值的2倍以上，至二零一九年壓縮至6.39小時，僅為二零一六年的7.6%，而且僅為二零一九年全國平均值的近二分之一；二零一六年空運進口貨物平均通關(guān)時長為81.1小時，至二零一九年為243.28小時，出現(xiàn)反彈。根據(jù)前文分析得知，云南省外貿(mào)運輸方式中航空和水運共僅占1%左右，而陸運（公路加鐵路）方式占98%以上，陸運時長壓縮在對云南省外貿(mào)物流影響的權(quán)重相當高，幾乎可以代表全部外貿(mào)貨物運輸量。（數(shù)據(jù)來源：昆明海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)）出口數(shù)據(jù)方面。二零一六年全國海關(guān)出口貨物平均綜合通關(guān)時長為12.9小時，至二零一九年壓縮到2.38小時，平均綜合減少近六分之一，其中二零一六年水運出口貨物平均通關(guān)耗時為17.73小時，至二零一九年減少至3.43小時；二零一六年陸運進口貨物平均通關(guān)耗時為1.46小時，至二零一九年減少至0.39小時；二零一六年空運進口貨物平均通關(guān)耗時為2.69小時，至二零一九年減少至0.7小時，三種運輸方式均加大比例，而且通關(guān)耗時都已達到個位數(shù)小時，幾乎不再對出口貨物物流構(gòu)成較大影響。二零一六年昆明海關(guān)出口貨物平均綜合通關(guān)時長為2.26小時，比全國平均時長少10.64小時，甚至低于全國壓縮后的時長，至二零一九年壓縮至0.08小時，在通關(guān)時長